معاهدة الاتحاد الأوروبي

يتناول الجزء الأول الأحكام المشتركة. تنص المادة 1 على إنشاء الاتحاد الأوروبي، ليحل رسمياً محل المجموعة الأوروبية، وتعلن عن "عملية إنشاء اتحاد أوثق بين شعوب أوروبا"، وتحدد القيمة القانونية للمعاهدات.

تنص المادة الثانية على أن الاتحاد الأوروبي "يقوم على قيم احترام كرامة الإنسان، والحرية، والديمقراطية، والمساواة، وسيادة القانون، واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات". وتتشارك الدول الأعضاء "مجتمعاً يسوده التعددية، وعدم التمييز، والتسامح، والعدالة، والتضامن، والمساواة بين الرجل والمرأة".

ثم تنص المادة 3 على أهداف الاتحاد الأوروبي في ست نقاط. أولها تعزيز السلام والقيم الأوروبية ورفاهية مواطنيه. وتتعلق النقطة الثانية بحرية التنقل مع وجود ضوابط على الحدود الخارجية. وتتناول النقطة 3 السوق الداخلية . وتؤسس النقطة 4 اليورو. وتنص النقطة 5 على أن الاتحاد الأوروبي سيعمل على تعزيز قيمه، والمساهمة في القضاء على الفقر، واحترام حقوق الإنسان، والتقيد بميثاق الأمم المتحدة . وتنص النقطة السادسة والأخيرة على أن الاتحاد الأوروبي سيسعى لتحقيق هذه الأهداف "بالوسائل المناسبة" وفقًا لاختصاصاته المنصوص عليها في المعاهدات.

تتعلق المادة 4 بسيادة الدول الأعضاء والتزاماتها. وتحدد المادة 5 مبادئ التفويض والتبعية والتناسب فيما يتعلق بحدود صلاحياتها. وتلزم المادة 6 الاتحاد الأوروبي بميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . وتتناول المادة 7 تعليق عضوية دولة عضو، بينما تتناول المادة 8 إقامة علاقات وثيقة مع الدول المجاورة .

تنص المادة 9 على المساواة بين المواطنين الوطنيين ومواطنة الاتحاد الأوروبي . وتعلن المادة 10 أن الاتحاد الأوروبي قائم على الديمقراطية التمثيلية ، وأن القرارات يجب أن تُتخذ بأقرب ما يمكن إلى المواطنين. وتشير إلى الأحزاب السياسية الأوروبية وكيفية تمثيل المواطنين: مباشرةً في البرلمان، ومن خلال حكوماتهم في المجلس والمجلس الأوروبي، الخاضعين للمساءلة أمام البرلمانات الوطنية . وتؤكد المادة 11 على شفافية الحكومة، وتنص على ضرورة إجراء مشاورات واسعة النطاق، وتُتيح تقديم التماس إلى المفوضية الأوروبية ، حيث يمكن لمليون مواطن على الأقل تقديم التماس بشأن تشريع في مسألة معينة. وتمنح المادة 12 البرلمانات الوطنية مشاركة محدودة في العملية التشريعية.

تنص المادة 13 على إنشاء المؤسسات بالترتيب التالي وبالأسماء التالية: البرلمان الأوروبي ، والمجلس الأوروبي ، والمجلس ، والمفوضية الأوروبية ، ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، والبنك المركزي الأوروبي ، وديوان المحاسبة . وتلزم هذه المادة بالتعاون فيما بينها، وتحدد اختصاصاتها بالصلاحيات المنصوص عليها في المعاهدات.

تتناول المادة 14 أعمال البرلمان وانتخابه، والمادة 15 المجلس الأوروبي ورئيسه، والمادة 16 المجلس وتشكيلاته، والمادة 17 المفوضية وتعيين أعضائها. وتنص المادة 18 على إنشاء الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، بينما تنص المادة 19 على إنشاء محكمة العدل.

لا يحتوي الباب الرابع إلا على مادة واحدة تسمح لعدد محدود من الدول الأعضاء بالتعاون داخل الاتحاد الأوروبي إذا كانت دول أخرى تعرقل التكامل في ذلك المجال.

يتضمن الفصل الأول من هذا الباب المادتين 21 و22. تتناول المادة 21 المبادئ التي تحدد السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الالتزام بميثاق الأمم المتحدة ، وتعزيز التجارة العالمية، والدعم الإنساني، والحوكمة العالمية. أما المادة 22 فتمنح المجلس الأوروبي، بالإجماع، صلاحية تحديد السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي.

ينقسم الفصل الثاني إلى أقسام. يتناول القسم الأول، الأحكام العامة، بالتفصيل المبادئ التوجيهية وآلية عمل السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك إنشاء جهاز العمل الخارجي الأوروبي ومسؤوليات الدول الأعضاء. أما القسم الثاني، المواد من 42 إلى 46، فيتناول التعاون العسكري (بما في ذلك الدفاع المشترك).

في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، دعت فرنسا الدول الأعضاء الأخرى إلى تقديم المساعدة العسكرية، استنادًا إلى المادة 42. ^{[ 2 ]} وكانت هذه هي المرة الأولى التي تُطبَّق فيها هذه المادة، وأُفيد بأن جميع الدول الأعضاء استجابت بالموافقة. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، خلصت دولة عضو واحدة على الأقل (فنلندا) إلى أنه نظرًا لتعارض القوانين الوطنية، فإن المساعدة العسكرية مستبعدة. ^{[ 3 ]}

تنص المادة 47 على الشخصية الاعتبارية للاتحاد الأوروبي. وتتناول المادة 48 آلية تعديل المعاهدة، وتحديدًا إجراءات المراجعة العادية والمبسطة. وتتناول المادة 49 طلبات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، بينما تتناول المادة 50 الانسحاب منه . في أعقاب تصويت بريطانيا على الخروج من الاتحاد الأوروبي في 23 يونيو/حزيران 2016، لجأت المملكة المتحدة رسميًا إلى المادة 50 في مارس/آذار 2017، معلنةً عزمها على مغادرة الاتحاد الأوروبي في غضون عامين. وتتناول المادة 51 البروتوكولات المرفقة بالمعاهدات، بينما تتناول المادة 52 النطاق الجغرافي لتطبيقها. وتنص المادة 53 على أن المعاهدة سارية المفعول لفترة غير محددة، وتتناول المادة 54 التصديق عليها، بينما تتناول المادة 55 النسخ اللغوية المختلفة للمعاهدات.