لجنة الجوانب المدنية لإدارة الأزمات

لجنة الجوانب المدنية لإدارة الأزمات ( CIVCOM ) هي هيئة استشارية داخل الاتحاد الأوروبي تُعنى بالجوانب المدنية لإدارة الأزمات . وتُشكّل أنشطة اللجنة جزءًا من السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي، والجانب المدني من السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة . وتتألف اللجنة من ممثلين عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

تُنفَّذ أنشطة القيادة المدنية (CIVCOM) المتعلقة بمهام السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة المدنية بالتوازي مع أنشطة اللجنة العسكرية للاتحاد الأوروبي (EUMC) المتعلقة بمهام السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة العسكرية. وتتلقى كل من اللجنة العسكرية للاتحاد الأوروبي والقيادة المدنية التوجيهات من اللجنة السياسية والأمنية (PSC) وتقدم تقاريرها إليها .

تم اتخاذ قرار إنشاء CIVCOM في عام 2000 من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي . ^{[ 1 ]}

تُدار بنية القيادة والسيطرة في الاتحاد الأوروبي من قبل هيئات سياسية مؤلفة من ممثلين عن الدول الأعضاء ، وتتطلب عمومًا قرارات بالإجماع. اعتبارًا من أبريل 2019: ^{[ 2 ]}

التنسيق: تقديم المشورة والتوصيات، الدعم والمتابعة، الأعمال التحضيرية                       

• v
• ت
• هـ

المستوى الاستراتيجي السياسي: [5]

محطة الفضاء الدولية

رئيس المجلس الأوروبي ( EUCO )

التسلسل القيادي

التنسيق/الدعم

مركز الأقمار الصناعية

القيادة المدنية

الموارد البشرية/نائب الرئيس ( FAC )

مركز

الموارد البشرية/نائب الرئيس ( PMG )

HR/VP ( PSC ) [6]

CEUMC ( EUMC )

CMPD

DGEUMS [3] ( EUMS )

المستوى الاستراتيجي العسكري/المدني:

مدير MPCC [3] ( MPCC )

JSCC

Civ OpCdr CPCC [1]

المستوى التشغيلي:

MFCdr [4] ( MFHQ )

HoM [1]

المستوى التكتيكي:

CC [2] Air CC [2] Land CC [2] Mar Other CCs [2] European Armed Forces [ 3 ] [ 4 ]

¹ في حالة وجود بعثة مدنية تابعة للسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة في الميدان، يتم تنسيق العلاقات مع القدرة المدنية على التخطيط والتنفيذ (CPCC) وقائد العمليات المدنية (Civ OpCdr)، بالإضافة إلى رئيس البعثة التابع (HoM)، على النحو الموضح.

² قادة المكونات الأخرى (CCs) وفروع الخدمة التي قد يتم إنشاؤها.

^3- يُعد مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) جزءًا من نظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية (EUMS)، ويشغل مدير مركز قيادة العمليات العسكرية منصب المدير العام لنظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية. ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية كمقر قيادة للعمليات (OHQ)، فإن مقر قيادة وطنيًا تُوفره الدول الأعضاء أو هيكل قيادة حلف شمال الأطلسي (NCS) سيفي بهذا الغرض. في الحالة الأخيرة، يتولى نائب القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (DSACEUR)، وليس مدير مركز قيادة العمليات العسكرية، منصب قائد العمليات.

^4- ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) كمقر قيادة العمليات (OHQ)، يُعرف قائد القوات متعددة الجنسيات (MFCdr) باسم قائد القوات (FCdr)، ويتولى إدارة مقر قيادة القوات (FHQ) بدلاً من مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات (MFHQ). بينما يعمل مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات على المستويين العملياتي والتكتيكي، يعمل مقر قيادة القوات على المستوى العملياتي فقط.

^5- لا يُعد المستوى الاستراتيجي السياسي جزءًا من هيكل القيادة والسيطرة بحد ذاته، ولكنه يُمثل الهيئات السياسية، وما يرتبط بها من مرافق دعم، التي تُحدد التوجه العام للبعثات. ويُحدد المجلس دور الممثل السامي ، الذي يشغل منصب نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، ويحضر اجتماعات المجلس الأوروبي ، ويرأس مجلس الشؤون الخارجية ، وقد يرأس لجنة الشؤون السياسية والأمنية في أوقات الأزمات. ويقترح الممثل السامي قرارات السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة ويُنفذها.

^6. نفس تكوين لجنة الممثلين الدائمين (COREPER) II، التي تقوم أيضًا بالتحضير للعمل المتعلق بالسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة للجنة الخارجية.

تُجري قيادة العمليات المدنية (CIVCOM) أنشطة خارج نطاق الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، في يونيو 2024، شارك أعضاء قيادة العمليات المدنية في دورية مشتركة مع قيادة العمليات البحرية التابعة للاتحاد الأوروبي (EUMA) في أرمينيا . ^{[ 5 ]}

• أطروحة دكتوراه حول السياسة الأمنية والدفاعية الأوروبية المدنية - إدارة الأزمات المدنية في الاتحاد الأوروبي (جامعة جنيف، 2008، 441 صفحة باللغة الفرنسية) ، تحليل شامل لإدارة الأزمات المدنية في الاتحاد الأوروبي (السياسة الأمنية والدفاعية الأوروبية المدنية).

• أطروحة دكتوراه حول السياسة الأمنية والدفاعية الأوروبية المدنية - إدارة الأزمات المدنية في الاتحاد الأوروبي (جامعة جنيف، 2008، 441 صفحة باللغة الفرنسية)