اللجنة السياسية والأمنية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

لجنة الشؤون السياسية والأمنية ( PSC ؛ ويشار إليها أحيانًا بالاختصار الفرنسي COPS المشتق من Comité politique et de sécurité ) هي هيئة دائمة داخل الاتحاد الأوروبي (EU) تتعامل مع قضايا السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ، بما في ذلك السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة . [ 1 ]

تتألف لجنة الأمن والحماية، ومقرها بروكسل ، من ممثلين على مستوى السفراء من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتجتمع عادةً مرتين أسبوعياً. [ 2 ] ويرأس اللجنة جهاز العمل الخارجي الأوروبي .

الوظائف

تتمثل الوظائف الرئيسية للجنة الأمن والسياسة الخارجية في رصد الوضع الدولي، والمساعدة في تحديد سياسات الاتحاد الأوروبي في إطار السياسة الخارجية والأمنية المشتركة والسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة. [ 3 ] تُرسل اللجنة التوجيهات وتتلقى المشورة من اللجنة العسكرية للاتحاد الأوروبي ، ولجنة الجوانب المدنية لإدارة الأزمات ، بالإضافة إلى معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية . كما تُعدّ منتدىً للحوار بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشأن مسائل السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة.

تُعدّ لجنة السياسة الخارجية والسياسات آراءً لمجلس الشؤون الخارجية ، وهو أحد هيئات مجلس الاتحاد الأوروبي . وتُحال مسائل السياسة الخارجية والسياسات المشتركة إلى مجلس الشؤون الخارجية عبر لجنة الممثلين الدائمين الثانية.

دور في قيادة ومراقبة المهام

تُدار بنية القيادة والسيطرة في الاتحاد الأوروبي من قبل هيئات سياسية مؤلفة من ممثلين عن الدول الأعضاء ، وتتطلب عمومًا قرارات بالإجماع. اعتبارًا من أبريل 2019: [ 4 ]

التنسيق: تقديم المشورة والتوصيات، الدعم والمتابعة، الأعمال التحضيرية                       
  • v
  • ت
  • هـ
المستوى الاستراتيجي السياسي: [5]
محطة الفضاء الدوليةرئيس المجلس الأوروبي ( EUCO )التسلسل القيادي
التنسيق/الدعم
مركز الأقمار الصناعيةالقيادة المدنيةالموارد البشرية/نائب الرئيس ( FAC )
مركزالموارد البشرية/نائب الرئيس ( PMG )HR/VP ( PSC ) [6]CEUMC ( EUMC )
CMPDDGEUMS [3] ( EUMS )
المستوى الاستراتيجي العسكري/المدني:
مدير MPCC [3] ( MPCC )JSCCCiv OpCdr CPCC [1]
المستوى التشغيلي:
MFCdr [4] ( MFHQ )HoM [1]
المستوى التكتيكي:
CC [2] Air CC [2] Land CC [2] Mar Other CCs [2] European Armed Forces [ 5 ] [ 6 ]

1 في حالة وجود بعثة مدنية تابعة للسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة في الميدان، يتم تنسيق العلاقات مع القدرة المدنية على التخطيط والتنفيذ (CPCC) وقائد العمليات المدنية (Civ OpCdr)، بالإضافة إلى رئيس البعثة التابع (HoM)، على النحو الموضح.
2 قادة المكونات الأخرى (CCs) وفروع الخدمة التي قد يتم إنشاؤها.
3- يُعد مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) جزءًا من نظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية (EUMS)، ويشغل مدير مركز قيادة العمليات العسكرية منصب المدير العام لنظام إدارة العمليات العسكرية الأوروبية. ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية كمقر قيادة للعمليات (OHQ)، فإن مقر قيادة وطنيًا تُوفره الدول الأعضاء أو هيكل قيادة حلف شمال الأطلسي (NCS) سيفي بهذا الغرض. في الحالة الأخيرة، يتولى نائب القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (DSACEUR)، وليس مدير مركز قيادة العمليات العسكرية، منصب قائد العمليات.
4- ما لم يُستخدم مركز قيادة العمليات العسكرية (MPCC) كمقر قيادة العمليات (OHQ)، يُعرف قائد القوات متعددة الجنسيات (MFCdr) باسم قائد القوات (FCdr)، ويتولى إدارة مقر قيادة القوات (FHQ) بدلاً من مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات (MFHQ). بينما يعمل مقر قيادة القوات متعددة الجنسيات على المستويين العملياتي والتكتيكي، يعمل مقر قيادة القوات على المستوى العملياتي فقط.
5- لا يُعد المستوى الاستراتيجي السياسي جزءًا من هيكل القيادة والسيطرة بحد ذاته، ولكنه يُمثل الهيئات السياسية، وما يرتبط بها من مرافق دعم، التي تُحدد التوجه العام للبعثات. ويُحدد المجلس دور الممثل السامي ، الذي يشغل منصب نائب رئيس المفوضية الأوروبية ، ويحضر اجتماعات المجلس الأوروبي ، ويرأس مجلس الشؤون الخارجية ، وقد يرأس لجنة الشؤون السياسية والأمنية في أوقات الأزمات. ويقترح الممثل السامي قرارات السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة ويُنفذها.
6. نفس تكوين لجنة الممثلين الدائمين (COREPER) II، التي تقوم أيضًا بالتحضير للعمل المتعلق بالسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة للجنة الخارجية.

تاريخ

تجتمع اللجنة السياسية والأمنية في يناير 2022 لمناقشة الأزمة الروسية الأوكرانية 2021-2022

جاء إنشاء مجلس الأمن والحماية نتيجةً لمعاهدة أمستردام ، التي تم الاتفاق مبدئيًا على إنشائه في ديسمبر 1999، خلال اجتماع المجلس الأوروبي في هلسنكي . وقد أُنشئ المجلس في البداية كهيئة مؤقتة عام 2000، ثم تم الاتفاق على جعله هيئة دائمة في ديسمبر من العام نفسه، خلال اجتماع المجلس الأوروبي في نيس . [ 1 ] واتخذ مجلس الاتحاد الأوروبي القرار الرسمي بإنشاء المجلس في 22 يناير 2001. [ 7 ]

حلت لجنة الأمن السياسي محل اللجنة السياسية السابقة، التي كانت تجتمع بوتيرة أقل، وتتألف من ممثلين عن عواصم الدول الأعضاء بدلاً من السفراء المقيمين في بروكسل. [ 2 ]

في 22 مارس 2021، فرضت الحكومة الصينية عقوبات على اللجنة بعد أن فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على الصين بسبب شينجيانغ .

كرسي

في عام 2010، عيّنت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي، كاثرين أشتون، السفير أولوف سكوج (السويد) ليكون أول رئيس دائم للجنة الشؤون السياسية والأمنية للاتحاد الأوروبي. واستمر في منصبه حتى سبتمبر 2013، حين حلّ محله والتر ستيفنز (بلجيكا).

انظر أيضاً

مراجع