حكومة روسيا

حكومة روسيا ^{[ أ ]} أو حكومة الاتحاد الروسي ^{[ ب ]} هي أعلى هيئة تنفيذية اتحادية في الاتحاد الروسي. وهي مسؤولة أمام رئيس الاتحاد الروسي وتخضع لرقابة مجلس الدوما .

يُحدد الفصل السادس من دستور روسيا الاتحادية وأحكام القانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة روسيا الاتحادية" وضعَ وإجراءاتَ عمل الحكومة. وتشمل اختصاصات الحكومة إعدادَ الميزانية الاتحادية وإنفاذَها، وتطبيقَ سياسات حكومية ذات توجه اجتماعي في مختلف المجالات الثقافية للمجتمع الروسي. ورغم أن حكومة روسيا الاتحادية لا تُصدر القوانين، فإن من مسؤولياتها إصدارَ لوائحَ اتحادية (قرارات) تستند إلى القوانين الاتحادية التي أقرّها المجلس الاتحادي .

بحسب تعديل عام 1991 لدستور عام 1978 ، كان رئيس روسيا رئيسًا للسلطة التنفيذية ويرأس مجلس الوزراء . أما بموجب دستور عام 1993 الحالي، فلا يُعد الرئيس جزءًا من الحكومة الروسية التي تمارس السلطة التنفيذية، إلا أنه يُعيّن رئيس الوزراء.

في 15 يناير 2020، استقالت حكومة ميدفيديف الثانية بعد خطاب الرئيس الروسي أمام الجمعية الفيدرالية ^{[ 2 ] [ 3 ]} واستمرت في العمل حتى تمت الموافقة على الحكومة الجديدة.

في 21 يناير 2020، تمت الموافقة على حكومة ميشوستين الأولى .

في 7 مايو 2024، وبعد تنصيب رئيس الاتحاد الروسي، استقالت الحكومة بأكملها. ^{[ 4 ]}

في 10 مايو 2024، وافق مجلس الدوما على ترشيح ميشوستين لمنصب رئيس الوزراء الذي اقترحه الرئيس.

في 14 مايو 2024، تمت الموافقة على حكومة ميشوستين الثانية .

سبقت هذه الهيئة الكبيرة حكومة الاتحاد السوفيتي . وقد شهد هيكل الحكومة عدة تغييرات جوهرية منذ نشأة الاتحاد الروسي بين عامي 1991 و1992. ففي السنوات الأولى، خضعت العديد من الهيئات الحكومية، ولا سيما الوزارات المختلفة، لإعادة تنظيم واسعة النطاق، حيث جرى تكييف شبكات الحكم السوفيتية القديمة مع الدولة الجديدة. وحدثت تعديلات وزارية وتغييرات في المسميات.

في 28 نوفمبر 1991، وقّع رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية، بوريس يلتسين، المرسوم الرئاسي رقم 242 "بشأن إعادة تنظيم الهيئات الحكومية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية". أعلن يلتسين رسميًا نهاية الاتحاد السوفيتي، وأصبح رئيسًا للاتحاد الروسي. كان يلتسين إصلاحيًا، ووعد بتطبيق الديمقراطية على النمط الغربي.

تم اعتماد الدستور الروسي الجديد عام 1993. وقد اكتسب شرعيته من خلال نظامه التشريعي ذي المجلسين، واستقلال القضاء، ومنصبي الرئيس ورئيس الوزراء، وخصائصه الديمقراطية. وشملت هذه الخصائص الديمقراطية انتخابات تنافسية متعددة الأحزاب، وفصل السلطات، والفيدرالية، وحماية الحريات المدنية.

في عام 1999، عيّن يلتسين فلاديمير بوتين رئيسًا للوزراء. وفي وقت لاحق من ذلك العام، استقال يلتسين من الرئاسة، وتولى بوتين منصب الرئيس بالوكالة. وفي الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية الروسية عام 2000 ، فاز بوتين بنسبة 53.44% من الأصوات.

حدث التغيير الأخير في 14 مايو 2024، عندما وقع الرئيس فلاديمير بوتين مرسومًا رئاسيًا بشأن تشكيل حكومة ميخائيل ميشوستين الثانية . ^{[ 5 ]}

تُعدّ الحكومة موضوع الفصل السادس من دستور الاتحاد الروسي . ووفقًا للدستور، يجب على حكومة الاتحاد الروسي ما يلي:

1. صياغة وتقديم الميزانية الفيدرالية إلى مجلس الدوما ؛ ضمان تنفيذ الميزانية وتقديم تقرير عن تنفيذها إلى مجلس الدوما؛
2. ضمان تطبيق سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة في الاتحاد الروسي؛
3. ضمان تنفيذ سياسة دولة موحدة في مجالات الثقافة والعلوم والتعليم والحماية الصحية والضمان الاجتماعي والبيئة ؛
4. إدارة الممتلكات الفيدرالية؛
5. اتخاذ تدابير لضمان الدفاع عن البلاد، وأمن الدولة ، وتنفيذ السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛
6. تنفيذ تدابير لضمان سيادة القانون وحقوق الإنسان والحريات وحماية الممتلكات والنظام العام ومكافحة الجريمة ؛
7. ممارسة أي صلاحيات أخرى مخولة لها بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الرئاسية . ^{[ 6 ]}

تصدر الحكومة قراراتها وأوامرها . ويجب ألا تتعارض هذه القرارات والأوامر مع الدستور والقوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية والمراسيم الرئاسية ، ويوقعها رئيس الوزراء .

كما تساعد الحكومة رئيس الوزراء في تنفيذ السياسة الداخلية والخارجية للبلاد بأمانة وفقًا لما يحدده الرئيس.

تتألف حكومة الاتحاد الروسي من رئيس حكومة الاتحاد الروسي، ونواب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، والوزراء الاتحاديين.

يُعيّن رئيس روسيا الاتحادية رئيساً للحكومة بموافقة مجلس الدوما. وفي حال رفض مجلس الدوما الترشيح المقدم ثلاث مرات، يحق لرئيس روسيا الاتحادية حلّ مجلس الدوما وتعيين رئيس الحكومة بشكل مستقل. ^{[ 7 ]}

يتم اعتماد هيكل السلطات التنفيذية الاتحادية، وكذلك تكوين الحكومة، بموجب مرسوم رئاسي بناءً على اقتراح من رئيس حكومة الاتحاد الروسي، يتم إرساله في غضون أسبوع واحد من تعيينه وفقًا للمادة 112 من دستور الاتحاد الروسي.

يجوز للرئيس أن يقرر في أي وقت إقالة الحكومة. وبعد كل انتخابات لرئيس الاتحاد الروسي ، تتخلى الحكومة عن سلطاتها.

نتيجةً للإصلاح الإداري الذي جرى بين عامي 2003 و2005، جرى توضيح وضع وتوزيع المهام بين الوزارات الاتحادية، والهيئات الاتحادية، والوكالات الاتحادية. وبذلك، تتولى الوزارات الاتحادية مسؤولية وضع وتنفيذ سياسة الدولة في مجالات اختصاصها، ولها صلاحية إصدار التشريعات واللوائح التنظيمية. أما الهيئات الاتحادية فتتولى الرقابة والإشراف. وتتولى الوكالات الاتحادية مسؤولية إدارة الممتلكات وتقديم الخدمات. فعلى سبيل المثال، تتولى "روسارشيف" مسؤولية حفظ الوثائق الأرشيفية وإتاحة الوصول إليها.

في عام 2020، تم اعتماد تعديلات على دستور الاتحاد الروسي، والتي تتعلق أيضاً بمبادئ تشكيل ومجال عمل حكومة الاتحاد الروسي.

• المركز التحليلي التابع لحكومة الاتحاد الروسي
• معهد التشريع والقانون المقارن التابع لحكومة الاتحاد الروسي
• وكالة الاتصالات والتلغراف الروسية ( FSUE )
• جامعة موسكو الحكومية إم في لومونوسوف
• جامعة البحوث الوطنية "المدرسة العليا للاقتصاد"
• المركز الوطني للأبحاث "معهد كورتشاتوف"
• إيليا غلازونوف، الأكاديمية الروسية للرسم والنحت والعمارة
• جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية
• الجامعة المالية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي
• الأكاديمية الرئاسية الروسية للاقتصاد الوطني والإدارة العامة
• المركز الوطني للأبحاث "معهد جوكوفسكي"
• مركز إس إس أليكسييف للأبحاث في القانون الخاص التابع لرئاسة الاتحاد الروسي
• مركز أرتيك الدولي للأطفال
• مركز الأطفال الروسي "أورليونوك"
• مركز الأطفال الروسي "سمينا"
• مركز الأطفال الروسي "أوشن"

الجريدة الرسمية للحكومة الروسية هي صحيفة روسيسكايا غازيتا . وفي 28 ديسمبر/كانون الأول 1999، تم افتتاح الموقع الإلكتروني الرسمي لحكومة الاتحاد الروسي على الرابط www.правительство.рф (أو www.government.gov.ru ). ^{[ 8 ]}

تمارس حكومة الاتحاد الروسي، نيابة عن الاتحاد الروسي، وظائف وسلطات مالك (مؤسس) صندوقين غير مدرجين في الميزانية: ^{[ 9 ]}

• صندوق التأمين الطبي الإلزامي الفيدرالي
• صندوق المعاشات والتأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ^{[ 10 ]}

• حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية
• حكومة الاتحاد السوفيتي
• قائمة رؤساء حكومات روسيا
• روسيا في عهد فلاديمير بوتين
• مجلس الأمن الروسي

• الموقع الرسمي