إشعار غرامة ثابتة

إلى جانب مخالفات ركن السيارات، يمكن أيضًا التعامل مع مخالفات المرور الأخرى عن طريق إصدار إشعارات مخالفات ثابتة من قبل الشرطة أو ضباط هيئة معايير السائقين والمركبات أو موظفي السلطات المحلية. يُعد إشعار المخالفة الصادر عن مراقبي مواقف السيارات التابعين للسلطات المحلية غرامة مدنية مدعومة بصلاحيات تحصيل الدفع عن طريق دعوى مدنية، ويُعرف باسم إشعار غرامة ( PCN )، مما يميزه عن إشعارات المخالفات الثابتة الأخرى التي غالبًا ما تكون مدعومة بصلاحية الملاحقة الجنائية في حال عدم دفع الغرامة؛ في الحالة الأخيرة، يُشار أحيانًا إلى "الغرامة الثابتة" باسم "غرامة مخففة" للدلالة على تجنب الملاحقة القضائية التي توفرها.

إذا تم سداد غرامة المخالفة المرورية خلال 14 يومًا من فترة الـ 28 يومًا، يتم تخفيضها بنسبة 50%. ^{[ 10 ]} يتطلب الطعن في غرامة المخالفة المرورية أو الاعتراض عليها اتباع إجراءات رسمية؛ وفي حال رفض الطعن، قد يتم تمديد فترة الـ 50%. عادةً ما يُقدّم طعن غير رسمي إلى الجهة التي أصدرت المخالفة، وإذا لم يكن ذلك ممكنًا، فيمكن تقديمه إلى هيئات الفصل في المخالفات المنشأة بموجب قانون إدارة المرور لعام 2004 ، ^{[ 11 ]} وأخيرًا، يمكن الطعن في قرارات هذه الهيئة عن طريق المراجعة القضائية .

إذا تم رفض عرض الحصانة من الملاحقة القضائية برفض إشعار المخالفة، فقد تختار جهة حكومية مقاضاة الشخص بشأن الحادث الذي يغطيه إشعار المخالفة.

لا ينبغي الخلط بين إشعارات مخالفات وقوف السيارات وإشعارات رسوم وقوف السيارات ، ^{[ 12 ]} حيث يتم إصدار الأخيرة من قبل ملاك الأراضي الخاصة الذين يسعون إلى فرض رسوم ^{[ 13 ]} على وقوف السيارات على الأراضي الخاصة.

تم تعريف إشعار العقوبة بسبب الإخلال بالنظام العام، PND، في قانون العدالة الجنائية والشرطة لعام 2001 ، ^{[ 14 ]} استنادًا إلى نجاح أمر السلوك المعادي للمجتمع لعام 1998 (ASBO).

يُصدر إشعار مخالفة الإخلال بالنظام العام بموجب المواد من 1 إلى 11 من قانون العدالة الجنائية والشرطة لعام 2001 ^{[ 14 ]} ، ويُقسم إلى مخالفات "أدنى مستوى" و"أعلى مستوى"، ولكل منهما قيمة عقوبتها الخاصة. ولا يُصدر هذا الإشعار إلا لمن يبلغون من العمر 18 عامًا فأكثر. ويشمل 26 مخالفة يُمكن إصدار إشعار بشأنها، مثل السكر والإخلال بالنظام العام في مكان عام، وبيع الكحول لقاصر (أقل من 18 عامًا)، والسلوك أو اللغة التهديدية، و"السلوك الذي يُحتمل أن يُسبب مضايقة أو إزعاجًا أو ضيقًا للآخرين". كما يُمكن إصدار إشعارات مخالفة لسرقات المتاجر البسيطة والأضرار الجنائية البسيطة، وفي يناير 2009 أُضيفت جريمة حيازة القنب إلى النظام. ويُمنح المستلمون 21 يومًا لدفع قيمة الإشعار أو طلب جلسة استماع أمام المحكمة. إذا لم يتم سداد إشعار المخالفة بعد 21 يومًا، يُزاد المبلغ المستحق بنسبة 50%، وإذا استمر عدم السداد، تُودع الغرامة لدى محكمة الصلح المحلية كما لو كانت غرامة قضائية غير مدفوعة. وهنا يكمن الفرق بين إشعارات المخالفة وإشعارات الغرامات الثابتة في حال عدم السداد: فالأولى تؤدي إلى إيداع غرامة غير مدفوعة، بينما تؤدي الثانية إلى استدعاء المستلم للمثول أمام المحكمة للرد على المخالفة الأصلية.

عند دفع غرامات عدم الامتثال، لا يُشترط الإقرار بالذنب. فدفع هذه الغرامات لا يُعدّ بمثابة إثبات رسمي أو قبول للذنب، ويُسقط أي مسؤولية عن الإدانة بالجريمة. مع ذلك، تُسجّل غرامات عدم الامتثال للجرائم المُسجّلة في قاعدة بيانات الشرطة الوطنية ، ويجوز الكشف عنها في كشف مُعزّز للسجل الجنائي صادر عن دائرة الكشف والحظر ، إذا ما تبيّن أن السلوك الذي أدّى إلى إصدار الغرامات كان ذا صلة بالموضوع قيد البحث، كأن يكون المتقدم مؤهلاً للعمل مع الأطفال. لكن مجرد إصدار الغرامات لا يجعلها ذات صلة بالموضوع.

تُصدر إشعارات الإنذار المسبق عادةً للمخالفين لأول مرة الذين ليس لديهم سجل جنائي سابق. ولا تُعتبر هذه الإشعارات سجلاً جنائياً، بل هي معلومات غير متعلقة بالإدانة وتُعامل على أنها معلومات استخباراتية.

تتوفر إشعارات المخالفات الثابتة كوسيلة للتعامل مع مختلف الجرائم البيئية . تم تقديم أول إشعار في عام 1990 بسبب ترك القمامة، ومنذ ذلك الحين تم تقديم العديد من الإشعارات الأخرى، لا سيما نتيجة لقانون مكافحة السلوك المعادي للمجتمع لعام 2003 ، وقانون الأحياء النظيفة والبيئة لعام 2005 .

تُصدر معظم هذه المخالفات من قبل موظفي السلطات المحلية، ولكن تم تفويض بعض موظفي الشرطة ووكالة البيئة لإصدار بعضها. وتتراوح الغرامة بين 20 جنيهًا إسترلينيًا لتشغيل محرك مركبة متوقفة دون داعٍ، و500 جنيه إسترليني لعدم الامتثال لإشعار تحذير الضوضاء في الأماكن المرخصة.

تُشكل مخالفات إلقاء النفايات، وعدم إزالة فضلات الكلاب، ونشر الإعلانات غير القانونية، غالبية المخالفات البيئية. وقد قررت الحكومة أن إلقاء النفايات بشكل غير قانوني يُعدّ جريمة خطيرة لا تستدعي عقوبة ثابتة، وأن تُحال القضايا إلى محكمة الصلح.

يمكن أيضًا التعامل مع الأضرار الجنائية البسيطة مثل الكتابة على الجدران عن طريق إصدار إشعار مخالفة. ^{[ 16 ]}

يسمح القسم 23 من قانون السلوك المعادي للمجتمع لعام 2003 للسلطات المحلية ومديري المدارس (أو نوابهم) والشرطة بإصدار إشعار مخالفة بقيمة 50 جنيهًا إسترلينيًا أو 100 جنيه إسترليني لأحد الوالدين أو الوالدين الذين يفشلون في ضمان حضور طفلهم للمدرسة بانتظام.

دخل قانون التعليم والتفتيش لعام 2006 حيز التنفيذ في 4 سبتمبر 2007. وبموجبه، يُلزم أولياء أمور الأطفال المفصولين من المدرسة بإبقائهم تحت إشرافهم خلال الأيام الخمسة الأولى من فصلهم. وفي حال وُجد الطفل في مكان عام دون مرافق خلال هذه الفترة، يُمكن تغريم الوالد 50 جنيهًا إسترلينيًا، وترتفع الغرامة إلى 100 جنيه إسترليني في حال عدم سدادها خلال 28 يومًا.

يسمح قانون الضوضاء لعام 1996 ^{[ 17 ]} للسلطات المحلية بالتحقيق في شكاوى السكان بشأن الضوضاء المفرطة الصادرة من مسكن سكني خلال الليل (المحددة بين الساعة 11:00 مساءً و 7:00 صباحًا) وإصدار إشعارات غرامة ثابتة.

أصدرت لوائح في عام 2020 غرامات فورية تتراوح بين 30 و10,000 جنيه إسترليني لمخالفات مختلفة للقيود المفروضة للسيطرة على جائحة كوفيد-19 في المملكة المتحدة ، بما في ذلك بموجب لوائح حماية الصحة لعام 2020 ولوائح الإغلاق المحلي لكوفيد-19 . وفي 28 أغسطس/آب 2020، رفعت اللوائح التنفيذية للوائح حماية الصحة لعام 2020 ، SI 907/2020، قيمة الغرامة الفورية في بعض الحالات، حيث نصت على أنها "يجب أن تصل إلى 10,000 جنيه إسترليني" في حالة تجمع "أكثر من ثلاثين شخصًا". ^{[ 18 ]}

حتى مارس 2022، صدر 118,978 إشعارًا في إنجلترا وويلز. ^{[ 19 ]} في اسكتلندا، كانت احتمالية تلقي أفقر 10% من الأحياء إشعارًا بمخالفة مرورية ثابتة أعلى بـ 11.2 مرة من احتمالية تلقي أفقر 10% منها إشعارًا. وأظهرت إحصاءات مجلس رؤساء الشرطة الوطني أن السود والآسيويين تلقوا غرامات أكثر بـ 1.8 مرة من البيض. وقالت النائبة العمالية هارييت هارمان إنه من الواضح أن الشباب والأقليات العرقية والرجال، وهم أيضًا الأكثر حرمانًا اجتماعيًا، هم الأكثر عرضة للخطر، وأن الفقراء هم من يُجرَّمون بدلًا من الميسورين. ^{[ 20 ]} وقالت اللجنة المشتركة لحقوق الإنسان إن تطبيق الإشعارات بالمخالفات المرورية الثابتة "مُبهم وتمييزي وغير عادل". ^{[ 20 ]}

صدرت بعض إشعارات المخالفات الثابتة (FPNs) بشكل خاطئ خلال فترة الإغلاق بسبب جائحة كوفيد-19. ومن بين الحالات التي رفض فيها الأفراد الدفع وتمت مقاضاتهم علنًا، تبين أن 25% منها صدرت بشكل خاطئ. ^{[ 19 ]} وأدلت المحامية كيرستي بريميلو بشهادتها أمام البرلمان، قائلةً إنه من المرجح أن آلافًا من إشعارات المخالفات الثابتة قد صدرت بشكل خاطئ. ^{[ 21 ]} وفي أبريل 2021، أفاد موقع "ذا جاستس غاب" أنه تم تقدير إصدار 85,000 إشعار مخالفة ثابتة متعلقة بلوائح كوفيد، وأن مجموعة من أعضاء البرلمان من مختلف الأحزاب طالبت بمراجعة كل منها. ^{[ 20 ]}