العدالة الأساسية

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

في القانون الكندي والنيوزيلندي، تُعرَّف العدالة الأساسية بأنها الإنصاف الذي يقوم عليه نظام العدالة وتطبيقه. وتُعدّ مبادئ العدالة الأساسية مبادئ قانونية محددة تتطلب "إجماعًا مجتمعيًا واسعًا" باعتبارها "أساسية لكيفية عمل النظام القانوني بنزاهة"، وفقًا لقضية ر. ضد مالمو-ليفين . [ 1 ] وقد تنص هذه المبادئ على حقوق إجرائية أساسية مكفولة لأي شخص يواجه عملية قضائية أو إجراءً يمسّ الحقوق والحريات الأساسية، بالإضافة إلى معايير موضوعية معينة تتعلق بسيادة القانون تُنظّم أعمال الدولة (مثل قاعدة عدم غموض القوانين أو إبهامها).

تختلف درجة الحماية التي تمليها هذه المعايير والحقوق الإجرائية تبعًا للسياق المحدد، بما في ذلك التحليل السياقي لمصالح الشخص المتضرر. بعبارة أخرى، كلما زاد تضرر حقوق الشخص أو مصالحه، زادت الحماية الإجرائية أو الموضوعية التي يجب توفيرها له احترامًا لمبادئ العدالة الأساسية. [ 2 ] يجب أن يكون الإطار التشريعي أو الإداري الذي يحترم مبادئ العدالة الأساسية عادلاً بشكل أساسي للشخص المتضرر، ولكنه ليس بالضرورة أن يحقق "التوازن الصحيح" بين المصالح الفردية والمجتمعية بشكل عام. [ 3 ]

يُستخدم هذا المصطلح في وثيقة الحقوق الكندية والميثاق الكندي للحقوق والحريات ، وكذلك في قانون الحقوق النيوزيلندي لعام 1990. وعلى الرغم من ارتباط العدالة الأساسية ارتباطًا وثيقًا بمفاهيم الإجراءات القانونية الواجبة ، والعدالة الطبيعية ، وعدم المعقولية وفقًا لمبدأ ويدنسبري ، إلا أنه لا ينبغي الخلط بينها وبينها .

وثيقة الحقوق الكندية

في القانون المكتوب، يعود مصطلح العدالة الأساسية إلى عام 1960 على الأقل، عندما دخلت وثيقة الحقوق الكندية حيز التنفيذ في عهد حكومة ديفنبيكر . وبالتحديد، نصت المادة 2(هـ) من وثيقة الحقوق الكندية على أن لكل شخص "الحق في محاكمة عادلة وفقًا لمبادئ العدالة الأساسية لتحديد حقوقه والتزاماته". ووفقًا للباحث القانوني والتر تارنوبولسكي ، أثارت صياغة هذا البند بعض الجدل بين واضعي الوثيقة.

فضّل البعض استبدال مصطلح " العدالة الأساسية" بمصطلح "العدالة الطبيعية"، إذ كان مصطلح "العدالة الطبيعية" أكثر شيوعًا بين القضاة والكتاب. أما مصطلح "العدالة الأساسية" فكان بديلًا أقل شيوعًا لديهم (ومن البدائل الأخرى "العدالة الشاملة"). ومع ذلك، وقع الاختيار على مصطلح "العدالة الأساسية"، وفي قضية دوق ضد الملكة (1972)، حُكم بأن العدالة الأساسية، لأغراض هذه القضية، تُعادل العدالة الطبيعية . وقد صرّح رئيس القضاة فوتو، وهو كاتب القضية، بأنه لم يكن يسعى إلى "صياغة تعريف نهائي".

على عكس الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، الذي أُضيف إلى دستور كندا عام ١٩٨٢، فإن وثيقة الحقوق ليست أداة دستورية، بل هي قانون عادي. ومع ذلك، لا تزال وثيقة الحقوق الكندية سارية المفعول، ولا يوجد في الميثاق ما يضمن "تحديد" "الحقوق والالتزامات" من خلال العدالة الأساسية. فبينما يرد مصطلح "العدالة الأساسية" في المادة ٧ من الميثاق، فإن ذلك يهدف إلى تقييد الحقوق في الحياة والحرية والأمان الشخصي . ولذا، في قضية سينغ ضد وزير العمل والهجرة أمام المحكمة العليا الكندية عام ١٩٨٥ ، رأى نصف قضاة المحكمة أن المادة ٢(هـ) من وثيقة الحقوق لا تزال سارية في القانون الكندي ، واستندوا إليها في حكمهم لصالح المدعين بالحقوق.

أشارت القاضية جين بيتز ، في رأيها الذي كتبه هذا النصف من المحكمة، إلى أن المادة 26 من الميثاق تنص على أن الحقوق غير المنصوص عليها في الميثاق لا تُعتبر باطلة، وبالتالي فإن وثيقة الحقوق لا تزال لها دور في القانون الكندي. وخلصت بيتز إلى أنه في هذه القضية، حُرم اللاجئون من جلسات الاستماع، وبالتالي انتُهكت حقوقهم المنصوص عليها في المادة 2(هـ) وحقوقهم الأساسية في العدالة. كما أيد النصف الآخر من المحكمة المدعين، لكنه استند بدلاً من ذلك إلى المادة 7 من الميثاق.

وفي وقت لاحق من ذلك العام نفسه، في قضية ماكبين ضد ليدرمان ، استخدمت محكمة الاستئناف الفيدرالية القسم 2 (هـ) من وثيقة الحقوق، وليس الميثاق، لإبطال أجزاء من قانون حقوق الإنسان على أساس أنها قد تُدخل تحيزًا في عملية تحديد "الحقوق والالتزامات".

الميثاق الكندي للحقوق والحريات

بما أن وثيقة الحقوق الكندية كانت قانوناً عادياً، لم يُدرج مصطلح العدالة الأساسية في الدستور إلا في عام ١٩٨٢. وقد ورد هذا المصطلح في المادة ٧ من الميثاق الكندي الجديد للحقوق والحريات ، الذي نص على أن "لكل فرد الحق في الحياة والحرية والأمان الشخصي، والحق في عدم حرمانه من ذلك إلا وفقاً لمبادئ العدالة الأساسية".

لتقييد الحقوق في الحياة والحرية والأمان الشخصي، اختار واضعو الميثاق مصطلح "العدالة الأساسية" تحديدًا بدلًا من "الإجراءات القانونية الواجبة"، لاعتقادهم أن مصطلح "العدالة الأساسية" سيُفسَّر على أنه " العدالة الطبيعية " التقليدية. وقد رُفض مصطلح "الإجراءات القانونية الواجبة" لأن استخدامه في الولايات المتحدة في الدستور أدى إلى توسيع القضاة لمعناه ( انظر حقبة لوكنر ) بطرق رأت الحكومة الكندية أنها غير مرغوب فيها. وكما يُشير الباحث الدستوري بيتر هوغ في كتابه " القانون الدستوري لكندا" ، فإن الصياغة الجديدة للمادة 7 أزالت سياق "المحاكمة العادلة" الواردة في وثيقة الحقوق الكندية ، مما جعل تعريف العدالة الأساسية غامضًا وقابلًا للتطوير من قِبل المحاكم الكندية. وهذا ما حدث بالفعل؛ فمنذ قرار المحكمة العليا عام 1985 بشأن قانون المركبات الآلية في مقاطعة كولومبيا البريطانية ، اتسع نطاق معنى عبارة "العدالة الأساسية" في المادة 7 بشكل كبير، ليشمل ما هو أكثر بكثير من مجرد الحقوق الإجرائية.

القسم 24

قد يكون لمصطلح "العدالة الأساسية" معنى في سوابق الميثاق حتى خارج نطاق المادة 7. ففي قضية "دوسيه-بودرو" عام 2003 ، سعى بعض قضاة المحكمة العليا إلى تضييق نطاق المادة 24 العلاجية بالاستناد إلى مبدأ العدالة الأساسية . في هذه القضية، وبعد أن وجد قاضي محكمة أدنى أن حقوق المدعين المنصوص عليها في المادة 23 قد انتُهكت، استخدم المادة 24 ليطالب الحكومة، أثناء عملها على إصلاح انتهاك الحق، بمواصلة تقديم تقارير إليه بعد صدور حكمه. رأى بعض قضاة المحكمة العليا أن هذا يُعد انتهاكًا غير دستوري لمبدأ العدالة الأساسية لأن الأمر القضائي لم يكن واضحًا بما فيه الكفاية للحكومة. ومع ذلك، شكّل هؤلاء القضاة أقلية في هيئة المحكمة، وتم تأييد القرار السابق.

تنص المادة 24 (1) على ما يلي: " يجوز لأي شخص انتُهكت حقوقه أو حرياته، كما هو مكفول بموجب هذا الميثاق، أن يتقدم بطلب إلى محكمة مختصة للحصول على أي سبيل انتصاف تراه المحكمة مناسبًا وعادلًا في ظل الظروف ". ومع ذلك، تنشأ معضلة قضائية عندما تفشل المحاكم، التي تعمل بموجب سيادة القانون، في ضمان حق الوصول إلى العدالة للمتقدمين الذين يسعون إلى مراجعة قرارات المحاكم الأدنى درجة الخاطئة.

إن مبادئ العدالة الأساسية التي تتناولها المادة 7 [من الميثاق]، وإن لم تكن مطابقة تمامًا لواجب الإنصاف الموضح في قضية بيكر أدناه، إلا أنها المبادئ نفسها التي يقوم عليها هذا الواجب. وكما قال البروفيسور هوغ: "إن قواعد القانون العام [للإنصاف الإجرائي] هي في الواقع مبادئ أساسية للنظام القانوني، وقد تطورت استجابةً للقيم والأهداف نفسها التي تنص عليها المادة 7". [ 4 ]

في قضية سينغ ضد وزير العمل والهجرة ، [1985] 1 SCR 177، في الصفحتين  212-213، أقرّ القاضي ويلسون بأن مبادئ العدالة الأساسية تتطلب، كحد أدنى، الامتثال لمتطلبات القانون العام المتعلقة بالإنصاف الإجرائي. وتحمي المادة 7 الحقوق الموضوعية والإجرائية على حد سواء: انظر قانون المركبات الآلية في مقاطعة كولومبيا البريطانية، المذكور أعلاه. وفيما يتعلق بالحقوق الإجرائية، فإن مبدأ القانون العام الموجز في قضية بيكر أدناه، يُقرّ بشكل صحيح بمكونات العدالة الأساسية. [انظر قضية سوريش ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)، [2002] 1 SCR 3، الفقرة 113؛ انظر أيضًا: قضية بيكر ضد كندا (وزير المواطنة والهجرة)، [1999] 2 SCR 817].

لذا، يُعدّ الوصول إلى العدالة ضمانة ديمقراطية يكفلها ميثاق الحقوق والحريات المختلفة، بما يتماشى مع مبادئ العدالة الأساسية، ولا يجوز للمحاكم إنكارها لأسباب تتعلق بالميزانية . في قضية سينغ المذكورة أعلاه، صفحة  ٢١٨، شكّك القاضي ويلسون، متحدثًا باسم أعضاء المحكمة الثلاثة الذين تناولوا الميثاق، في إمكانية أن تُشكّل الاعتبارات النفعية مبررًا لتقييد الحقوق المنصوص عليها في الميثاق (التشديد مُضاف). ويكمن سبب تشكك القاضي ويلسون في أن ضمانات الميثاق ستكون وهمية إذا أمكن تجاهلها لمجرد سهولة ذلك إداريًا. [انظر: مكافآت قضاة محكمة مقاطعة جزيرة الأمير إدوارد؛ انظر: استقلال ونزاهة قضاة محكمة مقاطعة جزيرة الأمير إدوارد، [١٩٩٧] ٣ SCR ٣، الفقرة ٢٨١].

ملحوظات

  1. ↑ R. v. Malmo‑Levine ; R. v. Caine , [2003] 3 SCR 571 at para. 113.
  2. ↑ Charkaoui v. Canada (Citizenship and Immigration) , 2007 SCC 9 at para. 25.
  3. ^ مالمو ليفين ،الحاشية 1 أعلاه في الفقرة. 96
  4. ↑ انظر PW Hogg، القانون الدستوري لكندا (أوراق منفصلة)، المجلد 2، في الفقرة 44.20.

مراجع

  • هوغ، بيتر دبليو. القانون الدستوري لكندا . طبعة الطلاب 2003. (سكاربورو، أونتاريو: تومسون كندا المحدودة، 2003).
  • تارنوبولسكي، والتر سورما. وثيقة الحقوق الكندية . (تورنتو: شركة كارزويل المحدودة، 1966).
  • هو، لوك سانغ السياسة العامة والمصلحة العامة . 2012. (نيويورك: روتليدج، 2012).
  • هو، لوك سانغ 1997. الأسس المؤسسية لمجتمع عادل، مجلة الاقتصاد السلوكي والتجريبي (سابقًا مجلة الاقتصاد الاجتماعي)، إلسيفير، المجلد 26 (6)، الصفحات 627-643.