مؤتمر لاهاي حول القانون الدولي الخاص

بمبادرة من توبياس آسر ، تم عقد الدورة الدبلوماسية الأولى للجنة العليا للقانون الدولي في عام 1893. وكان هدفها، ولا يزال، "العمل من أجل التوحيد التدريجي لقواعد القانون الدولي الخاص"، بما في ذلك من خلال إنشاء اتفاقيات متعددة الأطراف والمساعدة في تنفيذها، والتي تعزز مواءمة قواعد ومبادئ القانون الدولي الخاص (أو تنازع القوانين ).

عُقدت الدورات الدبلوماسية من الأولى إلى الرابعة لمؤتمر لاهاي الدولي في الأعوام 1893 و1894 و1900 و1904 على التوالي. وأسفرت هذه الدورات عن عدد من المعاهدات متعددة الأطراف ، وهي اتفاقيات لاهاي، التي وحدت قواعد القانون الدولي الخاص في مجالات الزواج (1902)، والطلاق (1902)، والوصاية (1902)، والإجراءات المدنية (1905)، وآثار الزواج (1905)، والحرمان من الحقوق المدنية (1905).

بعد الحرب العالمية الأولى ، عُقدت الدورتان الدبلوماسيتان الخامسة والسادسة في عامي 1925 و1928 على التوالي. وكانت نتيجة هاتين الدورتين الدبلوماسيتين بروتوكول الاعتراف باختصاص محكمة العدل الدولية الدائمة في تفسير اتفاقيات لاهاي بشأن القانون الدولي الخاص.

بعد الحرب العالمية الثانية ، اتُخذت خطوات لإنشاء مؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص كمنظمة حكومية دولية ، تُدار من قبل دولها الأعضاء وتُشرف عليها أمانة عامة، هي المكتب الدائم. وقد اعتُمدت معاهدة إنشاء المؤتمر، والمعروفة باسم "النظام الأساسي لمؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص"، خلال الدورة الدبلوماسية السابعة للمؤتمر عام 1951، ودخلت حيز النفاذ في 15 يوليو/تموز 1955.

استخدمت المنظمة اللغة الفرنسية كلغة رسمية وحيدة حتى عام 1964، حين أُضيفت اللغة الإنجليزية كلغة رسمية ثانية. ^{[ 2 ]} ويُشتق اختصار HCCH من اسم المنظمة بهاتين اللغتين ( مؤتمر لاهاي - مؤتمر لاهاي ) . ^{[ 3 ]} وفي عام 2024، أُضيفت اللغة الإسبانية كلغة رسمية ثالثة. ^{[ 4 ]} 

اعتبارًا من عام 2026، يضم المجلس المنسق للحوار بين الدول الأعضاء 93 عضوًا: 92 دولة عضوًا ومنظمة واحدة للتكامل الاقتصادي الإقليمي (REIO)، وهي الاتحاد الأوروبي . ^{[ 5 ]}

تساهم الدول الأعضاء في نفقات مؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص من خلال مساهماتها المقررة، والتي تُستحق سنوياً. كما يساهم الاتحاد الأوروبي أيضاً بناءً على مساهمات متفق عليها. وتُفصّل لوائح الشؤون المالية والممارسات المتعلقة بالميزانية الصادرة عن مؤتمر لاهاي للقانون الدولي الخاص هذا الأمر.

لا تُعدّ العضوية في مؤتمر لاهاي للمناخ شرطاً أساسياً للتوقيع على اتفاقية أو أكثر من اتفاقيات لاهاي أو التصديق عليها أو الانضمام إليها، ويبلغ عدد الدول غير الأعضاء أطرافاً في اتفاقية أو أكثر 66 دولة. ويُعرّفها مؤتمر لاهاي للمناخ بأنها "أطراف ذات صلة". ^{[ 6 ]}

تعمل اللجنة العليا للمؤتمرات والمعارض من خلال العديد من الهيئات الإدارية، التي تم إنشاؤها بموجب النظام الأساسي.

يتألف مجلس الشؤون العامة والسياسات من جميع الأعضاء، وهو المسؤول عن إدارة شؤون المركز الإنساني العالمي، وتُعقد اجتماعاته سنوياً. ويضمن المجلس، من خلال أمانة المركز والمكتب الدائم ، سير العمل، بما في ذلك وضع برنامج عمل المركز.

مجلس الممثلين الدبلوماسيين ، المؤلف من جميع الدول الأعضاء، هو السلطة المالية والميزانية العليا للمؤتمر ويمارس الإشراف على الإدارة المالية للمؤتمر.

وتشمل الهيئات الأخرى اللجنة الحكومية الدائمة الهولندية (التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم في 20 فبراير 1897 لتعزيز تقنين القانون الدولي الخاص)، واللجان الخاصة، والجلسات الدبلوماسية.

تُنشأ أمانة مؤتمر لاهاي للحقوق المدنية، وهي المكتب الدائم، بموجب النظام الأساسي للمؤتمر. وبتوجيه من أعلى هيئة إدارية في المؤتمر، وهي مجلس الشؤون العامة والسياسة، يتولى المكتب الدائم مسؤولية إعداد وتنظيم دورات مؤتمر لاهاي واجتماعات المجلس وأي لجان خاصة؛ وأعمال أمانة الدورات والاجتماعات؛ فضلاً عن جميع المهام التي تندرج ضمن نشاط الأمانة العامة.

يدير المكتب الدائم ثلاثة مكاتب، بما في ذلك المقر الرئيسي للمنظمة في لاهاي ، بالإضافة إلى مكاتبه الإقليمية في بوينس آيرس وهونغ كونغ .

تغطي صكوك مؤتمر هيومان لحقوق الطفل موضوعات في مجال قانون الأسرة وحماية الطفل، والإجراءات المدنية الدولية والتعاون القانوني، فضلاً عن القانون التجاري والمالي العابر للحدود. ويُشار إلى هذه المجالات عادةً باسم "الركائز الثلاث" للمؤتمر. وفيما يلي اتفاقيات المؤتمر الأكثر تصديقاً:

• إلغاء التصديق (الأبوستيل)
• تبليغ الأوراق القضائية
• جمع الأدلة في الخارج
• اختطاف الأطفال على المستوى الدولي
• التبني الدولي
• التزامات الصيانة
• اتفاقيات اختيار المحكمة
• اتفاقية لاهاي لحماية الطفل
• القانون الواجب التطبيق على الصناديق الاستئمانية

أحدث اتفاقية تم إبرامها في لاهاي هي اتفاقية لاهاي للأحكام ، والتي تم اعتمادها في 2 يوليو 2019.

وقد طورت اللجنة السامية للمؤتمرات والمعارضة عدة أدوات للمساعدة في تطبيق اتفاقياتها.

إنكادات ^{[ 9 ]} هي قاعدة بيانات قانونية متخصصة في قانون الاختطاف الدولي للأطفال، تحتوي على ملخصات للقضايا وتحليلات قانونية لتطبيق اتفاقية الاختطاف الدولي للأطفال لعام 1980. كما يوفر الموقع الإلكتروني مواد إضافية ذات صلة بهذا المجال القانوني.

يُعدّ نظام iSupport ^{[ 10 ]} نظامًا إلكترونيًا لإدارة القضايا ونظام اتصالات آمنًا لاسترداد التزامات النفقة عبر الحدود بموجب لائحة النفقة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي عام 2009 واتفاقية لاهاي لدعم الطفل لعام 2007. وفي عام 2016، انطلق مشروع ثانٍ مموّل من الاتحاد الأوروبي، وهو iSupport 2.0. ويتمثل الجانبان الرئيسيان لهذا المشروع، الذي سيستمر حتى عام 2018، في توسيع نطاق iSupport ليشمل دولًا أخرى، ودمجه بوظائف جديدة.

تم إنشاء تطبيق e-App ^{[ 11 ]} لدعم اتفاقية أبوستيل لعام 1961. ويهدف إلى تعزيز والمساعدة في تطبيق تقنية برمجيات منخفضة التكلفة وعملية وآمنة لإصدار شهادات أبوستيل الإلكترونية ولتشغيل سجلات إلكترونية لشهادات أبوستيل يمكن للمستلمين الوصول إليها عبر الإنترنت للتحقق من مصدر شهادات أبوستيل الورقية أو الإلكترونية التي استلموها.