هاتون دبليو. سومنرز

كان هاتون ويليام سومنرز (30 مايو 1875 - 19 أبريل 1962) عضوًا ديمقراطيًا في الكونجرس من منطقة دالاس، تكساس ، وشغل المنصب من عام 1913 إلى عام 1947. وقد ارتقى ليصبح رئيسًا للجنة القضائية في مجلس النواب .

وُلد هاتون سومنرز، وهو الابن الثاني من بين ثلاثة أبناء لويليام أ. وآنا إليزابيث ووكر سومنرز، بالقرب من فايتفيل، تينيسي ، في 30 مايو 1875. ونشأ في مزرعة في مقاطعة لينكولن والتحق بالمدارس المحلية. ^{[ 1 ]}

في عام ١٨٩٣، انتقل إلى غارلاند، تكساس ، بالقرب من دالاس ، في وقت كانت فيه المدينة تشهد بداية التصنيع وازدهارًا تجاريًا كبيرًا. وفي عام ١٨٩٥، عندما كان شابًا في العشرين من عمره وافدًا جديدًا إلى مقاطعة دالاس، أقنع سامنرز المدعي العام لمدينة دالاس، ألفريد ب. ووزنكرافت، بالسماح له بدراسة القانون في مكتبه، وهو بديل شائع عن الالتحاق بكلية الحقوق. ^{[ ٢ ]} تم قبول سامنرز في نقابة المحامين عام ١٨٩٧ وبدأ ممارسة المحاماة في دالاس.

انتُخب سومنرز مدعيًا عامًا لمقاطعة دالاس عام 1900، وشغل المنصب لفترتين غير متتاليتين. وبصفته مدعيًا عامًا ، وجّه اتهاماتٍ ضد المقامرين في محاولةٍ لتطهير دالاس. ونتيجةً لتحقيقاته وحملته ضدّ شرب الخمر والرذيلة، لم يُعاد انتخاب سومنرز عام 1902. ^{[ 3 ]} وواصل حملته ضدّ المقامرة والمخالفات الانتخابية في دالاس، مُؤثرًا في نهاية المطاف على تشريعات الولاية التي سُنّت لإصلاح النظام. بعد ذلك، انتُخب سومنرز مدعيًا عامًا لمقاطعة دالاس مرةً أخرى. وبدلًا من الاستمرار في هذا المنصب لفتراتٍ إضافية، قبل رئاسة رابطة المدعين العامين في مقاطعات تكساس عامي 1906 و1907، حيث شنّ حملةً ضدّ مصالح المراهنات. ^{[ 3 ]}

ترشّح سامنرز وانتُخب عام 1912 لعضوية الكونغرس الثالث والستين عن الحزب الديمقراطي، وتولى منصبه في 4 مارس 1913. وكان أول عضو من بين 132 عضوًا جديدًا في الكونغرس ينجح في تمرير مشروع قانون في مجلس النواب؛ جعل هذا القانون من دالاس منفذًا لدخول الجمارك الأمريكية. [ 3 ^{] وفي عام} 1914، ترشّح للمقعد عن الدائرة الخامسة في تكساس ، والتي تضم مقاطعات دالاس وإيليس وروكوول وهيل وبوسك، وفاز بالانتخابات. ^{[ 3 ]}

كان سامنرز مدافعًا طوال حياته عن حقوق الولايات. وقد نُقل عنه قوله: "لا يوجد سوى نوعين من الحكومات: حكومة الشعب، وحكومة ينبع صوتها من أعلى الهرم إلى أسفله. ومع تزايد اعتمادنا على واشنطن، أصبح صوت الحكومة يُنقل إلى الشعب. ما نحتاجه في أمريكا هو شعب واعٍ بمسؤوليته، واعٍ بقوته، واعٍ بأنه هو الحكومة، ثم يشرع في أداء واجبه." ^{[ 4 ]}

في عشرينيات القرن العشرين، عارض سومنرز بشدة مشروع قانون داير لمكافحة الإعدام خارج نطاق القانون ، الذي قدمه عضو جمهوري في الكونغرس من سانت لويس، ميزوري . وقال سومنرز إن مقدمي مشروع القانون لم يقدموا إحصاءات كافية لإثبات موقفهم (بأن الإعدام خارج نطاق القانون يجب أن يكون جريمة فيدرالية)، وأن مشروع القانون سيزيد من عنف الغوغاء العنصري. كما شكك سومنرز في دستورية مشروع القانون، ورأى أنه ينتهك في نهاية المطاف حقوق الولايات . ^{[ 5 ]} وكان يعتقد أن جزءًا من حل إنهاء الإعدام خارج نطاق القانون يبدأ من الرأي العام المحلي. وفي حماسه لحماية حقوق الولايات، صرّح بأن مشروع قانون داير لمكافحة الإعدام خارج نطاق القانون "سيمثل أكبر تقدم نحو إلغاء الولايات كهيئات حكومية مستقلة، وهو تقدم لم يُسجّل حتى الآن في أي تعبير عن موقف تشريعي أو عام". ^{[ 6 ]} كما وصف مشروع القانون بأنه تهديد مباشر للمسؤولية المحلية ومسؤولية الولايات، قائلاً: "يستهدف هذا القانون جوهر سيادة الولايات والشعور بالمسؤولية المحلية. فعندما تُدمر هذه الأمور، ما نوع الحماية التي يتمتع بها سكان المجتمع؟" ^{[ 7 ]} و"يسمح هذا القانون للحكومة الفيدرالية بممارسة ضغوط قسرية على الولايات، ويؤسس سابقة للتعدي الشامل على حقوق الولايات." ^{[ 8 ]}

في خطاب ألقاه أمام مجلس النواب بينما كان بعض الأمريكيين من أصل أفريقي يتابعون من الشرفة، هاجم سومنرز مشروع القانون مستخدمًا الصور النمطية العنصرية: "قبل وقت قصير فقط... كان أسلافهم يجوبون أدغال أفريقيا بوحشية مطلقة... أنتم لا تعرفون أين يكمن الوحش بينهم. في مكان ما بين تلك الكتلة السوداء من الناس يوجد الرجل الذي قد يسيء إلى زوجتك أو طفلك، وكل رجل يعيش في البلاد يعرف ذلك." ^{[ 9 ] [ 10 ]}

عمل سومنرز في اللجنة القضائية بمجلس النواب، وكان يُعيّن بانتظام للتحقيق في مزاعم الفساد بين القضاة الفيدراليين . كما عمل في لجان المساءلة لثلاثة قضاة فيدراليين: جورج دبليو إنجلش ، وهارولد لاودرباك ، وهالستيد إل ريتر . ^{[ 11 ] [ 12 ]}

في عام ١٩٢٤، تعرّف سامنرز على رئيس المحكمة العليا الأمريكية ويليام هوارد تافت ، وعمل معه على إقرار مشروع قانون لتعديل القانون القضائي، والمعروف أيضًا باسم "قانون القضاة". ومثّل سامنرز الكونغرس أمام المحكمة العليا عدة مرات، بما في ذلك في قضية حق النقض الضمني عام ١٩٢٨، وقضية ازدراء ماكراكين عام ١٩٣٤، وقضية قانون الإفلاس البلدي عام ١٩٣٦. ^{[ ١ ]} وأصبح سامنرز رئيسًا للجنة القضائية عام ١٩٣٢. ^{[ ٣ ]} وفي عام ١٩٣٤، صاغ دستورًا للفلبين ، واكتسب سمعةً كمرجع في القانون الدستوري. ^{[ ١ ]} وكان سامنرز مسؤولًا عن تأسيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس. ^{[ ١٢ ]} وبصفته ديمقراطيًا، أيّد سامنرز معظم تشريعات الصفقة الجديدة للرئيس فرانكلين روزفلت .

رفض سومنرز بشدة خطة روزفلت لتوسيع المحكمة العليا الأمريكية، بعد أن بدأت المحكمة في إصدار أحكامٍ تُفيد بعدم دستورية أجزاءٍ رئيسية من برنامج الصفقة الجديدة. أعلن روزفلت عن خطته المعروفة بتوسيع المحكمة عام ١٩٣٦. وبصفته رئيسًا للجنة القضائية، عمل سومنرز سرًا في معارضة الخطة. وعندما واجهت الخطة صعوبات، يُقال إن سومنرز قال: "يا رفاق، هنا سأستغل نفوذي"، في إشارةٍ إلى تراجع دعمه للرئيس. ^{[ ٣ ]} مع ذلك، يزعم بعض المؤرخين أن سومنرز كان يقصد أنه سيستغل علاقته بالرئيس من أجل "المساعدة في تصحيح الأمور". ^{[ ١٣ ]}

في نهاية المطاف، أعلن رئيس اللجنة القضائية في مجلس النواب، سامنرز، معارضته الرسمية لخطة توسيع المحكمة العليا. وقاد هو واثنان آخران من تكساس، نائب الرئيس جون نانس غارنر والسيناتور توماس تي. كونالي ، المعركة ضد هذه الخطة، إذ رأوا في طلب الرئيس رغبة رمزية في سلطة مطلقة. وقرر سامنرز، بصفته رئيس اللجنة القضائية في مجلس النواب، عدم طرح مشروع قانون إعادة التنظيم في لجنته، رغبةً منه في تجنب إحالته إلى المجلس بكامل هيئته وإقراره. وجال البلاد يُلقي خطابات حول الحكم الدستوري. ولم يُرفع مشروع القانون من لجنته قط. ^{[ 14 ]}

واجه خصمين جديين في انتخابات عام 1938، لكنه أعيد انتخابه ولم يواجه تحدياً جدياً مرة أخرى.

في عام ١٩٤٥، أبدى سومنرز استياءً شديدًا إزاء حادثة إعدام جيسي جيمس باين شنقًا، وهو سجين كان محتجزًا لدى الشريف لوني تي. ديفيس في ماديسون، فلوريدا . وقد خضع الشريف ديفيس للتحقيق بتهمة ارتكاب أي مخالفات مرتبطة بإعدام باين. ^{[ ١٥ ]} وعند سماعه الخبر، حذر سومنرز حاكم فلوريدا ميلارد كالدويل قائلًا: "إذا كانت هذه الحقائق صحيحة، أو قريبة من الصحة، فإن هذا الشريف ليس مذنبًا فقط بانتهاك واجباته الرسمية، وبفعل جبان، بل هو مذنب أيضًا بالاعتداء المباشر على سيادة الولاية." ^{[ ١٦ ]}

ترأس سومنرز لجنة الشؤون القضائية في مجلس النواب عندما تم إقرار قانون الإجراءات الإدارية في 11 يونيو 1946. وينظم هذا القانون الطريقة التي يمكن بها للوكالات الإدارية التابعة للحكومة الفيدرالية اقتراح اللوائح ووضعها، ويمنح السلطة القضائية الإشراف على جميع إجراءات الوكالات. ^{[ 17 ]}

في عام 1946، أعلن سومنرز أنه لن يترشح لإعادة انتخابه؛ وقد شغل المنصب لمدة سبعة عشر فترة متتالية.

كان عضواً في مجموعة ميلر في واشنطن. ^{[ 18 ]}

قدّم سومنرز قانون صلاحيات الحرب لعام 1941. منح هذا القانون الرئيس روزفلت صلاحيات موسعة لإدارة الحرب العالمية الثانية بكفاءة أكبر. وقد أقرّ مجلسَا النواب والشيوخ هذا التشريع ووقّعه الرئيس ليصبح قانوناً نافذاً في غضون ثلاثة أيام. ^{[ 19 ]}

على الرغم من أن سومنرز بدأ مسيرته في الكونغرس كرجلٍ يُنظر إليه من قِبل البعض على أنه غير مكترث بالعنف العنصري، إلا أنه كان صريحًا في معارضته للولايات والشخصيات التي اعتبرها غير فعّالة في وقف عمليات الإعدام خارج نطاق القانون. بعد أقل من عقد من طعنه في مشروع قانون داير لمكافحة الإعدام خارج نطاق القانون، كتب سومنرز ردًا على عمليات الإعدام خارج نطاق القانون في ولاية ميسيسيبي عام 1931: "ما نريده هو عقد اجتماع لمعارضة عمليات الإعدام خارج نطاق القانون في ميسيسيبي، ومحاولة حثّ الولاية على اتخاذ إجراءات حيال ذلك، وحثّ الولايات الأخرى على أن تصبح أكثر فعالية في قمع هذه العمليات". ^{[ 20 ]}

In the wake of the lynchings of Roosevelt Townes and Robert McDaniels in 1937, Sumners was asked to speak about anti-lynching legislation to the Mississippi Council of Southern Women for the Prevention of Lynching, but declined, writing, “It has occurred to me that it would not be good strategy for me to make an address on the subject suggested at the Public Meeting to be held by your Council at Jackson on May 27th. The meeting would be construed as being opposed to anti-lynching legislation; whereas, to be effective it should be a meeting opposed to lynching. This suggestion is very important…everything should indicate that you are trying to stop mob violence and that this is the whole purpose of the meeting.”^[21]

In reference to the 1937 lynchings, an outraged Sumners sent the Governor of Mississippi a telegram that stated “If the press reports are even approximately correct, and they seem to be, these lynchings, both with regard to lynchers and the officers involved, were as dastardly a crime as cowardice could devise and brutality execute. It is the sort of thing which makes it hard for us who are trying to protect the governmental sovereignty of the states. It will be effectively seized upon as a demonstration of the ability of states to govern. As one Southern man to another, I hope I will not be considered impertinent by stating candidly my own reaction and that is that the State of Mississippi cannot escape this reflection upon its governmental capacity, in fact cannot escape in effect becoming an accessory after the fact unless it is able to and does bring these lynchers and officers to speedy and adequate punishment.”^[22] Sumners called for justice against anyone involved in the now-infamous lynchings including the sheriffs, writing, “The turning over of a prisoner, regardless of the crime charged against him, for execution by some agency other than that provided by the laws of the country is a confession of unfitness to govern.”^[23]

After leaving Congress, Sumners was the Director of Research for the Southwestern Legal Foundation. Sumners formed the Hatton W. Sumners Foundation in 1949, which still awards loans and scholarships to worthy students. The foundation is also a sponsor of the Internet project 'Vote Smart.'^[24] Organizations like the YMCA, the Red Cross, and his local church also benefitted from Sumner's generosity.^[1]

حصل سومنرز على دكتوراه فخرية في القانون من جامعة ساوثرن ميثوديست ، وعلى ميدالية نقابة المحامين الأمريكية . توفي في 19 أبريل 1962. بعد إقامة مراسم الدفن في كنيسة هايلاند بارك الميثودية في دالاس، دُفن في مقبرة فرسان بيثياس في جارلاند ، تكساس. ^{[ 3 ]}

كتب سومنرز كتاب "المواطن العادي وديمقراطيته" في عام 1959. ^{[ 25 ]}

• الكونغرس الأمريكي. "هاتون دبليو. سامنرز (الرقم التعريفي: S001072)" . الدليل البيوغرافي للكونغرس الأمريكي .
• متحف أولد ريد، جمعية دالاس كاونتي التاريخية
• دليل تكساس الإلكتروني - سومنر، هاتون ويليام
• دار مؤسسة هاتون دبليو. سومنرز