قانون حوافز التوظيف لاستعادة فرص العمل

قانون حوافز التوظيف لاستعادة فرص العمل (HIRE) لعام 2010 ( القانون العام 111-147 (نص) (PDF) ، 124 Stat. 71 ، الذي سُنّ في 18 مارس 2010 ، HR 2847 ) هو قانون صدر عن الكونغرس الأمريكي الحادي عشر بعد المئة، ويهدف إلى توفير إعفاءات ضريبية على الرواتب وحوافز للشركات لتوظيف العاطلين عن العمل. ويُعرف هذا القانون غالبًا باسم "قانون الوظائف"، ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} إلا أن بعض الديمقراطيين في الكونغرس يرون أنه ليس سوى جزء من أجندة تشريعية أوسع لخلق فرص العمل، إلى جانب قانون تشجيع السفر وقوانين أخرى.    

• أقر مجلس النواب النسخة الأصلية في 18 يونيو 2009 بتصويت 259-157.
• أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون معدل في 5 نوفمبر 2009 بتصويت 71-28.
• وافق مجلس النواب على التعديلات، مع التعديلات، في 16 ديسمبر 2009 بتصويت 217-212.
• وافق مجلس الشيوخ على التعديلات، مع التعديلات، في 24 فبراير 2010 بتصويت 70-28.
• وتبع ذلك مجلس النواب في 4 مارس 2010، حيث أقر نسخة معدلة (امتثالاً لقواعد الدفع حسب الاستخدام الجديدة ) بتصويت 217-201.
• في 17 مارس 2010، وافق مجلس الشيوخ على تعديل مجلس النواب بتصويت 68-29، وأرسل مشروع القانون إلى الرئيس.
• وقع الرئيس باراك أوباما على مشروع القانون في 18 مارس 2010. ^{[ 4 ]}

يحق لأصحاب العمل الحصول على إعفاء ضريبي على الرواتب عند توظيف موظفين جدد محددين بعد 3 فبراير 2010 وقبل 1 يناير 2011. ^{[ 5 ]} وللحصول على هذا الإعفاء، يجب أن يكون الموظف عاطلاً عن العمل لمدة 60 يومًا على الأقل قبل التوظيف، أو أن يكون قد عمل أقل من 40 ساعة لدى صاحب عمل آخر خلال الـ 60 يومًا السابقة. ^{[ 6 ]} ولا يدفع أصحاب العمل حصتهم من ضريبة الضمان الاجتماعي ، والتي تبلغ 6.2%، على الأجور المدفوعة للموظفين الجدد المؤهلين. ^{[ 5 ]} إضافةً إلى ذلك، يحصل أصحاب العمل على إعفاء ضريبي عام على دخل الأعمال إذا استمروا في توظيف الموظف الجديد لمدة 52 أسبوعًا على الأقل. ^{[ 5 ]} ويُحدد الإعفاء الضريبي بأقل قيمة بين 1000 دولار أمريكي أو 6.2% من الأجور المدفوعة للموظف الجديد خلال فترة الـ 52 أسبوعًا. ^{[ 5 ]} ولا يحق لأصحاب العمل من أفراد الأسرة الحصول على أي من هذين الإعفاءين الضريبيين، وكذلك الموظفون الجدد الذين تربطهم صلة قرابة بصاحب العمل. ^{[ 7 ]} كما لا يحق للموظفين الذين يتقاضون أكثر من 106,000 دولار أمريكي سنويًا، والموظفين الذين يحلون محل موظف حالي، الاستفادة من هذا الدعم، إلا إذا استقال الموظف الأول أو تم فصله لسبب وجيه. ^{[ 8 ]} يجوز لأصحاب العمل المطالبة بهذا الدعم بعد أن يوقع الموظف المؤهل على إقرار يؤكد فيه وضعه السابق كعاطل عن العمل، مثل النموذج W-11. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

كما يمدد القانون حد الخصم البالغ 250 ألف دولار بموجب المادة 179 من قانون الإيرادات الداخلية حتى عام 2010، ^{[ 11 ]} ويُجيز تخصيص 20 مليار دولار لمشاريع الطرق السريعة والنقل العام، ^{[ 12 ]} ويُدخل إصلاحات على السندات البلدية. ^{[ 1 ]}

بهدف ظاهري لتعويض تكاليف القانون، يُفعّل قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) الفصل الرابع من قانون الإيرادات الداخلية لعام 1986 ، ويُدخل تعديلات أخرى عليه . ويُلزم هذا القانون البنوك الأجنبية بالكشف عن أي حسابات أمريكية لدى هذه البنوك، والإفصاح عن أرصدتها وإيصالاتها وسحوباتها لدائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية (IRS)، وإلا ستخضع لضريبة اقتطاع بنسبة 30% على الدخل الناتج عن الأصول المالية الأمريكية التي تحتفظ بها هذه البنوك. ^{[ 2 ]} ويجب على مالكي هذه الأصول الأجنبية الإبلاغ عنها في إقراراتهم الضريبية الأمريكية إذا تجاوزت قيمتها 50,000 دولار أمريكي، ومن لا يفعل ذلك سيخضع لغرامة بنسبة 30% على رصيد الحساب المعني. ^{[ 2 ]} كما يُغلق قانون FATCA ثغرة ضريبية كان المستثمرون يستغلونها للتهرب من دفع الضرائب على الأرباح الموزعة عن طريق تحويلها إلى ما يُعادلها من أرباح موزعة. ^{[ 13 ]}

ومع ذلك، يُزعم أنه نتيجة لقانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA)، قامت البنوك الأوروبية مثل دويتشه بنك ، وكومرتس بنك ، وإتش إس بي سي ، وكريدي سويس بإغلاق حسابات الوساطة لجميع العملاء الأمريكيين منذ أوائل عام 2011 بحجة اللوائح الأمريكية "المرهقة"، والتي زادها قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية تعقيدًا عندما دخل حيز التنفيذ في عام 2013. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

• قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية
• البطالة غير الطوعية
• الملاذ الضريبي

• ملخص مشروع القانون وحالته - الكونغرس الحادي عشر بعد المئة (2009-2010) - HR2847 - THOMAS (مكتبة الكونغرس) مؤرشف بتاريخ 20 سبتمبر 2014 في Wayback Machine