أمانة سر الدولة (الكرسي الرسولي)

أمانة سر الدولة ( باللاتينية : Secretaria Status ؛ بالإيطالية : Segreteria di Stato ) هي أقدم دائرة في الكوريا الرومانية ، وهي الجهاز الإداري البابوي المركزي للكنيسة الكاثوليكية . يرأسها الكاردينال أمين سر الدولة ، وتضطلع بجميع الوظائف السياسية والدبلوماسية للكرسي الرسولي . تنقسم الأمانة إلى ثلاثة أقسام: قسم الشؤون العامة، وقسم العلاقات مع الدول ، وقسم الطاقم الدبلوماسي (منذ عام ٢٠١٧). [ ١ ]

تاريخ أمانة الدولة

تعود أصول أمانة الدولة إلى القرن الخامس عشر. [ 2 ] : 17 أنشأ الدستور الرسولي "Non Debet Reprehensibile" الصادر في 31 ديسمبر 1487 أمانة الدولة الرسولية ، التي تضم أربعة وعشرين سكرتيرًا رسوليًا، أحدهم يحمل لقب "Secretarius Domesticus" ويشغل منصبًا رفيعًا. ويمكن أيضًا تتبع أصول ديوان المذكرات، وأمانة المذكرات الموجهة إلى الأمراء، وأمانة الرسائل اللاتينية إلى هذه الأمانة الرسولية .

أنشأ البابا ليو العاشر منصباً آخر، هو منصب سكرتير الدولة ، لمساعدة الكاردينال الذي كان يُشرف على شؤون الدولة، وللتعامل مع المراسلات بلغات أخرى غير اللاتينية، ولا سيما مع السفراء البابويين (الذين كانوا آنذاك في طور التحول إلى ممثلين دبلوماسيين دائمين). ومن هذه البدايات، تطورت أمانة سر الدولة، وخاصة في زمن مجمع ترينت .

وزيران للخارجية: الكاردينال أنجيلو سودانو (وزير خارجية الكرسي الرسولي السابق ) مع كوندوليزا رايس ( وزيرة خارجية الولايات المتحدة السابقة )

لفترة طويلة، كان سكرتير الدولة ، المعروف أيضًا باسم سكرتير البابا أو سكرتير الدولة الأكبر ، يشغله في الغالب رجل دين ، وغالبًا ما كان يتمتع برتبة أسقفية . ولم يُعيّن في هذا المنصب الرفيع إلا في بداية حبرية البابا إنوسنت العاشر، حيث تم استدعاء شخص كان بالفعل كاردينالًا وليس من عائلة البابا. وقد ألغى البابا إنوسنت الثاني عشر نهائيًا منصب ابن أخ الكاردينال، ونُقلت صلاحيات هذا المنصب إلى سكرتير الدولة الكاردينال وحده.

في 19 يوليو 1814، أنشأ البابا بيوس السابع المجمع المقدس للشؤون الكنسية الاستثنائية، موسعًا بذلك مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية الذي أنشأه بيوس السادس عام 1793. وبموجب الدستور الرسولي سابينتي كونسيلو الصادر في 29 يونيو 1908، قسم القديس بيوس العاشر المجمع المقدس للشؤون الكنسية الاستثنائية بالشكل الذي حدده قانون القانون الكنسي لعام 1917 (القانون 263)، وحدد مهام كل قسم من الأقسام الثلاثة: كان القسم الأول معنيًا بشكل أساسي بالشؤون الاستثنائية، بينما كان القسم الثاني معنيًا بالشؤون العادية، أما القسم الثالث، الذي كان حتى ذلك الحين هيئة مستقلة (مستشارية الرسائل الرسولية )، فكانت مهمته إعداد الرسائل البابوية وإرسالها.

بموجب الدستور الرسولي "Regimini Ecclesiae universae " [ 3 ] الصادر في 15 أغسطس 1967، أجرى البابا بولس السادس إصلاحات على الكوريا الرومانية ، مُنفذاً بذلك رغبة الأساقفة التي عبّروا عنها في المجمع الفاتيكاني الثاني . وقد أعطى هذا الإصلاح وجهاً جديداً لأمانة سر الدولة، حيث ألغى ديوان الرسائل الرسولية ، الذي كان سابقاً القسم الثالث، وحوّل القسم الأول السابق، وهو المجمع المقدس للشؤون الكنسية الاستثنائية، إلى هيئة مستقلة عن أمانة سر الدولة، وإن كانت وثيقة الصلة بها، والتي عُرفت باسم مجلس الشؤون العامة للكنيسة.

التحقيق في فقدان الأصول والفساد

في ديسمبر/كانون الأول 2020، أصدر البابا فرنسيس تشريعًا يقضي بتجريد أمانة سر دولة الفاتيكان من أصولها المالية وعقاراتها، وذلك على خلفية سوء إدارتها لمئات الملايين من اليورو من التبرعات. [ 4 ] كما خضعت استثمارات مثيرة للجدل أجرتها أمانة سر دولة الفاتيكان لتحقيق في قضايا فساد. [ 4 ]

بناء

في 28 يونيو 1988، أصدر البابا يوحنا بولس الثاني الدستور الرسولي "الراعي الصالح " [ 5 ] ، الذي أدخل إصلاحًا على الكوريا الرومانية وقسم أمانة سر الدولة إلى قسمين: قسم الشؤون العامة وقسم العلاقات مع الدول، الذي ضم مجلس الشؤون العامة للكنيسة. وأضاف البابا فرنسيس وحدة ثالثة، هي قسم الموظفين الدبلوماسيين، في نوفمبر 2017. [ 6 ]

يرأس أمانة سر الدولة أمين سر الدولة، وهو كاردينال. [ 2 ] : 17 يُعدّ الكاردينال أمين سر الدولة مسؤولاً بالدرجة الأولى عن النشاط الدبلوماسي والسياسي للكرسي الرسولي، وفي بعض الحالات يُمثّل البابا نفسه. ويُنظر إلى أمين سر الدولة عادةً على أنه ثاني أقوى شخص في الفاتيكان. [ 2 ] : 17

قسم الشؤون العامة

يتولى قسم الشؤون العامة إدارة العمليات الاعتيادية للكنيسة، بما في ذلك تنظيم أنشطة الكوريا الرومانية ، وتعيين الموظفين في مكاتبها، ونشر المراسلات الرسمية والوثائق البابوية، والتعامل مع شؤون السفارات لدى الكرسي الرسولي، وحفظ الختم البابوي وخاتم الصياد . أما في الخارج، فيتولى قسم الشؤون العامة مسؤولية تنظيم أنشطة السفراء البابويين حول العالم فيما يتعلق بشؤون الكنيسة المحلية. [ 7 ]

بديل للشؤون العامة

يرأس قسم الشؤون العامة رئيس أساقفة يُعرف باسم نائب الشؤون العامة، أو رسميًا، نائب الشؤون العامة لوزير الدولة. ويُعتبر منصب النائب (substituto) مُكافئًا لمنصب رئيس ديوان البابا ، حتى أن موقع Crux وصف النائب بأنه "الشخصية الوحيدة في نظام الفاتيكان التي يحق لها مقابلة البابا بشكل دوري دون موعد مسبق". [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] وقد شغل هذا المنصب 11 نائبًا منذ عام 1953.

مقيّم الشؤون العامة في أمانة الدولة

يُطلق على نائب نائب رئيس الأركان للشؤون العامة، والذي يشغل فعلياً منصب نائب رئيس الأركان، اسم مُقيّم الشؤون العامة في أمانة الدولة. ويشغل هذا المنصب حالياً المونسنيور أنتوني أونيموتشي إكبو .

قسم العلاقات مع الدول

أصل

أنشأ البابا بيوس السادس مجمع الشؤون الكنسية لمملكة فرنسا بموجب دستور Sollicitudo omnium ecclesiarum عام ١٧٩٣ لمعالجة المشاكل التي أفرزتها الثورة الفرنسية للكنيسة . وفي عام ١٨١٤، أسند البابا بيوس السابع إلى هذا المكتب مسؤولية التفاوض مع جميع الحكومات، وأعاد تسميته إلى المجمع الاستثنائي للشؤون الكنسية للعالم الكاثوليكي ( باللاتينية : Congregatio Extraordinaria Praeposita Negotiis Ecclesiasticis Orbis Catholici ). وبعد سنوات، غيّر البابا ليو الثاني عشر اسمه إلى المجمع المقدس للشؤون الكنسية الاستثنائية ( باللاتينية : Sacra Congregatio pro Negotiis Ecclesiasticis Extraordinariis )، وهو الاسم الذي ظلّ قائماً حتى عام ١٩٦٧ عندما فصل البابا بولس السادس هذه الهيئة عن أمانة سر الدولة، وأطلق عليها اسم مجلس الشؤون العامة للكنيسة. تم استبدال هذا المجلس لاحقاً بالقسم الحالي للعلاقات مع الدول.

المسؤوليات

يتولى هذا القسم مسؤولية تفاعلات الكرسي الرسولي مع الحكومات المدنية. ووفقًا للمواد ذات الصلة من الدستور الرسولي " الراعي المحسن" [ 11 ] ، فإن مسؤوليات سكرتير العلاقات مع الدول هي:

  • فيما يتعلق بالعلاقات الدبلوماسية للكرسي الرسولي مع الدول، بما في ذلك إقامة اتفاقيات أو اتفاقيات مماثلة؛
  • من أجل حضور الكرسي الرسولي في المنظمات والمؤتمرات الدولية مثل الأمم المتحدة؛
  • في ظروف خاصة، وبأمر من البابا وبالتشاور مع المجامع المختصة في الكوريا، ينص على التعيينات في كنائس معينة، وعلى إنشائها أو تعديلها؛
  • وبالتعاون الوثيق مع مجمع الأساقفة ، يتولى تعيين الأساقفة في البلدان التي أبرمت معاهدات أو اتفاقيات مع الكرسي الرسولي وفقًا لمعايير القانون الدولي.

بناء

يرأس هذا القسم رئيس أساقفة ، وهو سكرتير العلاقات مع الدول، ويرفع تقاريره إلى وزير الخارجية. ويضم طاقمه أسقفًا، هو وكيل السكرتير للعلاقات مع الدول، ويساعده الكرادلة والأساقفة. ويُطلق على سكرتير العلاقات مع الدول غالبًا لقب وزير خارجية الكرسي الرسولي، بينما يُطلق على وكيل السكرتير غالبًا لقب نائب وزير الخارجية.

يشغل منصب سكرتير العلاقات مع الدول حاليًا رئيس الأساقفة بول غالاغر ، بينما يشغل منصب وكيل السكرتير للعلاقات مع الدول المونسنيور ميروسلاف ستانيسواف واشوفسكي. [ 12 ] أما منصب المندوب البابوي فهو حاليًا منصب رئيس الأساقفة يان روميو بافوفسكي ، ومنصب رئيس المراسم هو حاليًا منصب المونسنيور خافيير دومينغو فرنانديز غونزاليس.

قسم الموظفين الدبلوماسيين

في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2017، أعلنت الأمانة العامة أن البابا فرنسيس قد أنشأ قسمًا للموظفين الدبلوماسيين، موسعًا بذلك صلاحيات مندوب التمثيل البابوي. [ 13 ] وقد بدأ القسم عمله منذ 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. [ 14 ] ومنذ إنشائه، يرأسه رئيس الأساقفة يان روميو بافوفسكي . [ 6 ] وخلفه في هذا المنصب رئيس الأساقفة لوتشيانو روسو عام 2022. [ 15 ]

في عام 2022، تم إدراج هذا القسم في الهيكل التنظيمي للكوريا الرومانية المفصل في الدستور الرسولي Praedicate evangelium . [ 16 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. بروكهاوس، هانا (15 أغسطس 2018). "البابا يعيّن دبلوماسياً مخضرماً في الفاتيكان نائباً لأمانة سر الدولة" . وكالة الأنباء الكاثوليكية . تاريخ الاطلاع: 15 أغسطس 2018 .
  2. 1 2 3 مارياني، بول فيليب (2025). الكنيسة الصينية المنقسمة: الأسقف لويس جين والنهضة الكاثوليكية ما بعد ماو . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد . ISBN 978-0-674-29765-4.
  3. ^ بولس السادس ، الدستور الرسولي Regimini Ecclesiae Universae
  4. 1 2 وينفيلد، نيكول (28 ديسمبر 2020). "البابا يُجرّد أمانة سرّية الفاتيكان رسميًا من أصول الدولة" . وكالة أسوشيتد برس للأنباء . تاريخ الاسترجاع: 30 ديسمبر 2020 .
  5. البابا يوحنا بولس الثاني (1998)، الدستور الرسولي، القس بونس
  6. 1 2 "إنشاء قسم ثالث في أمانة الدولة" . زينيت . 21 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أغسطس 2018 .
  7. المرجع نفسه ، المواد 41-44
  8. ألين الابن، جون (16 ديسمبر 2023). "حُكم على كاردينال بالسجن خمس سنوات ونصف في "محاكمة القرن" بالفاتيكان"" . كروكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2023 .
  9. لامب، كريستوفر (18 ديسمبر 2023). "محاكمة الفاتيكان التي تُوصف بأنها "محاكمة القرن" تُسفر عن الحكم على كاردينال بالسجن خمس سنوات ونصف" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2023 .
  10. «بيكيو يلتقي البابا فرنسيس لـ«توضيح» التسجيل السري وسط فضائح متزايدة» . صحيفة ذا بيلار. ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ١٨ ديسمبر ٢٠٢٣ .
  11. المرجع نفسه ، المواد 45-47
  12. «الاستقالات والتعيينات، 15 يناير 2020» (بيان صحفي). المكتب الصحفي للكرسي الرسولي . 15 يناير 2020. تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2020 .
  13. «بيان أمانة سر الدولة، 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2017» (بيان صحفي). المكتب الصحفي للكرسي الرسولي. 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2017. تاريخ الاطلاع: 8 يونيو/حزيران 2022 .
  14. غالياردوتشي، أندريا (20 نوفمبر 2017). "إصلاح الكوريا: البابا فرنسيس يعيد تنظيم أمانة سر دولة الفاتيكان" . وكالة الأنباء الكاثوليكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 سبتمبر 2018 .
  15. ^ "Rinunce e nomine (Continuazione)" .
  16. البابا فرنسيس. "Praedicate Evangelium, sulla Curia Romana e il suo servizio alla Chiesa nel Mondo (19 مارس 2022)" . Dicastero per la Comunicazione – Libreria Editrice Vaticana. المادة 52 . تم الاسترجاع في 8 يونيو 2022 .