الاتجار بالبشر في المجر

صادقت المجر على بروتوكول الأمم المتحدة بشأن منع الاتجار بالبشر لعام 2000 في ديسمبر 2006. ^{[ 1 ]}

في عام 2010، كانت المجر دولة مصدر وعبور ومقصد للنساء والفتيات اللواتي تعرضن للاتجار بالبشر، وتحديداً للبغاء القسري ، كما كانت مصدراً للرجال والنساء الذين أُجبروا على العمل القسري . أُجبرت نساء من المجر على ممارسة الدعارة في كندا ، وهولندا ، وسويسرا ، والمملكة المتحدة ، والدنمارك ، وألمانيا ، والنمسا ، وإيطاليا ، وإسبانيا ، والبرتغال ، وأيرلندا ، واليونان ، والولايات المتحدة . وتعرضت نساء من شرق المجر للبغاء القسري في بودابست ومناطق مجرية على طول الحدود النمساوية. وتُعد نساء وفتيات الروما اللواتي نشأن في دور الأيتام المجرية أكثر عرضة للبغاء القسري الداخلي. سافر رجال من أوروبا الغربية إلى بودابست بغرض السياحة الجنسية للبالغين ، والتي ربما تضمنت استغلال ضحايا الاتجار بالبشر. وتعرض رجال ونساء لظروف العمل القسري داخل المجر. نُقلت نساء من رومانيا وأوكرانيا عبر المجر إلى هولندا، والمملكة المتحدة، والدنمارك، وألمانيا، والنمسا، وإيطاليا، وسويسرا، وفرنسا، والإمارات العربية المتحدة ، حيث تعرضن لاحقاً للبغاء القسري. ربما تعرض بعض هؤلاء الضحايا للاستغلال في المجر قبل وصولهم إلى بلد المقصد النهائي. ^{[ 2 ]}

في عام 2010، لم تلتزم حكومة المجر التزامًا كاملًا بالمعايير الدنيا للقضاء على الاتجار بالبشر، إلا أنها بذلت جهودًا كبيرة في هذا الصدد. وقد أحرزت الحكومة تقدمًا في مجال إنفاذ القانون عام 2009، شمل تعديل الفقرة 175/ب من قانون العقوبات لزيادة العقوبات في القضايا التي يكون ضحايا الاتجار بالبشر من الأطفال دون سن الثانية عشرة، فضلًا عن زيادة عدد المتجرين المدانين والمحكوم عليهم بالسجن ، مع أنها لم تُحاكم أو تُدين أيًا من مرتكبي جرائم الاتجار بالعمالة. وقد أحرزت الحكومة تقدمًا متفاوتًا في تحسين مساعدة الضحايا خلال الفترة المشمولة بالتقرير؛ فبينما خصصت تمويلًا لمأوى جديد تديره منظمة غير حكومية ، افتُتح في مارس 2010، وضمنت استمرار التمويل حتى يونيو 2011، لم يُقدّم المأوى أي مساعدة للضحايا خلال الفترة المشمولة بالتقرير. علاوة على ذلك، يُسمح للمأوى بمساعدة الضحايا المجريين فقط، دون مساعدة أي ضحايا أجانب محتملين. وقد يكون نقص تمويل الحكومة لمساعدة الضحايا عام 2008 ومعظم عام 2009 قد أدى إلى انخفاض عدد الضحايا الذين تلقوا المساعدة عام 2009. ^{[ 2 ]}

وضع مكتب وزارة الخارجية الأمريكية لمراقبة ومكافحة الاتجار بالأشخاص البلاد في "قائمة المراقبة من المستوى الثاني" في عام 2017. ^{[ 3 ]} وتم وضعها في المستوى الثاني في عام 2023. ^{[ 4 ]}

أشار تقرير GRETA لعام 2024 إلى تحديد 754 ضحية بين عامي 2019 و2022 (معظمهم من النساء، ولكن مع تزايد عدد الأطفال)؛ كما أشار إلى الاستراتيجية الوطنية الجديدة لمكافحة الاتجار بالبشر وزيادة فرص حصول الضحايا على المساعدة القانونية المجانية. ^{[ 5 ]}

شهدت جهود إنفاذ القانون لمكافحة الاتجار بالبشر التي تبذلها حكومة المجر تحسناً ملحوظاً خلال الفترة المشمولة بالتقرير. تحظر المجر جميع أشكال الاتجار بالبشر بموجب المادة 175/ب من قانون العقوبات، إلا أن النيابة العامة تعتمد على قوانين أخرى ذات صلة بالاتجار بالبشر في مقاضاة معظم قضايا الاتجار. وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، عدّلت الحكومة المادة 175/ب لزيادة العقوبات في القضايا التي يكون ضحاياها من الأطفال دون سن الثانية عشرة. وتتراوح العقوبات المنصوص عليها في المادة 175/ب حالياً بين السجن لمدة عام واحد والسجن المؤبد ، وهي عقوبات رادعة ومتناسبة مع العقوبات المنصوص عليها في جرائم خطيرة أخرى، كالاغتصاب . وتشير السلطات إلى أنه بموجب حكم صادر عن المحكمة العليا في المجر ، يتعين على النيابة العامة استيفاء متطلبات إثبات صارمة لإثبات جريمة الاتجار بالبشر بموجب المادة 175/ب، وتحديداً إثبات أن ضحية الاتجار بالبشر قد تم شراؤها أو بيعها من قبل شخص آخر؛ وبسبب هذا المعيار، تستخدم النيابة العامة عموماً قوانين أخرى لمقاضاة مرتكبي جرائم الاتجار بالبشر. أجرت الشرطة وحرس الحدود 27 تحقيقًا في قضايا الاتجار بالبشر، مقارنةً بـ 21 تحقيقًا في عام 2008. وقد لاحقت السلطات 16 متجرًا بالبشر قضائيًا في عام 2009، مقارنةً بـ 18 في عام 2008. وصدرت إدانات بحق 23 متهمًا بالاتجار بالجنس في عام 2009، مقارنةً بـ 16 إدانة بالاتجار بالجنس وإدانتين بالاتجار بالعمالة في عام 2008. وخلال العام الماضي، لم تُبلغ الحكومة عن أي ملاحقات قضائية أو إدانات في جرائم الاتجار بالعمالة. وفي عام 2009، حُكم على 20 من أصل 23 مدانًا بالسجن، وهو تحسن ملحوظ عن عام 2008 حيث حُكم على 11 من أصل 18 مدانًا بالسجن. ومن بين المحكوم عليهم بالسجن في عام 2009، تلقى 12 مدانًا أحكامًا بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، وتلقى ثلاثة مدانين أحكامًا بالسجن تتراوح بين ثلاث وأربع سنوات، وتلقى خمسة مدانين أحكامًا بالسجن لمدة خمس سنوات. خلال الفترة المشمولة بالتقرير، تلقى 55 من مسؤولي إنفاذ القانون تدريباً على مراعاة مشاعر الضحايا وتحديد هويتهم. كما أجرت الحكومة ثلاثة تحقيقات مشتركة في قضايا الاتجار بالبشر مع سلطات إنفاذ القانون من هولندا وألمانيا والنمسا. ^{[ 2 ]}

اتخذت الحكومة المجرية خطوات متواضعة لتقديم المساعدة للضحايا خلال الفترة المشمولة بالتقرير؛ ومع ذلك، ينبغي بذل المزيد من الجهود لضمان حصول المزيد من الضحايا على المساعدة. وقد حددت المنظمات غير الحكومية والمسؤولون الحكوميون 94 ضحية في عام 2009، مقارنةً بـ 88 ضحية تم تحديدها في عام 2008. وخصصت الحكومة ما يقارب 61,000 دولار أمريكي لمنظمة غير حكومية لإنشاء مأوى لضحايا الاتجار بالبشر، والذي سيستمر حتى يونيو 2010. ورغم أن هذا يُعد تحسناً مقارنةً بعام 2008، حين لم تُقدم الحكومة تمويلاً للمنظمات غير الحكومية التي تُقدم المساعدة للضحايا، بما في ذلك المأوى والرعاية الطبية والمساعدة القانونية والإرشاد النفسي ، إلا أن المأوى المُمول حكومياً سيُقدم المساعدة للضحايا المجريين فقط؛ ولم يتلقَ أي ضحايا أي مساعدة في هذا المأوى خلال الفترة المشمولة بالتقرير. بالإضافة إلى ذلك، لم يتلقَّ سوى 45 ضحية للاتجار بالبشر المساعدة، بما في ذلك المأوى، من قِبَل منظمة غير حكومية ممولة من القطاع الخاص خلال الفترة المشمولة بالتقرير، مقارنةً بـ 88 ضحية تم تقديم المساعدة لهم في عام 2008. وقد يكون نقص تمويل الحكومة لمساعدة الضحايا في عام 2008 ومعظم عام 2009، وإغلاق أحد مراكز الإيواء في منتصف عام 2008 الذي وفرت له الحكومة مساحة مجانية، قد أدَّى إلى انخفاض عدد الضحايا الذين تلقوا المساعدة في عام 2009. وربما تكون الحكومة قد قدمت المساعدة لبعض ضحايا الاتجار بالبشر من خلال برامج عامة لضحايا الجريمة في عام 2009، إلا أنها لم تتمكن من تحديد العدد الدقيق للضحايا الذين استفادوا من هذه البرامج. ^{[ 2 ]}

أحال الخط الساخن الحكومي لمكافحة الاتجار بالبشر تسعة ضحايا إلى منظمات غير حكومية لتلقي المساعدة العام الماضي، بانخفاض عن 50 ضحية أحالهم الخط الساخن عام 2008. وحدد مسؤولو إنفاذ القانون والقنصليات حوالي 30 ضحية داخل البلاد وخارجها عام 2009، مقارنةً بـ 26 ضحية عام 2008. وكان كل من جهات إنفاذ القانون والمنظمات غير الحكومية في كثير من الأحيان غير مدركين أو غير متأكدين من الخدمات التي يحق لضحايا الاتجار بالبشر الحصول عليها؛ وقد يكون هذا النقص في الوعي قد حدّ من عدد الضحايا الذين تلقوا المساعدة خلال الفترة المشمولة بالتقرير. ولم يُعاقب الضحايا على الأفعال غير القانونية التي ارتكبوها كنتيجة مباشرة للاتجار بهم، ولم تُسجّل أي حالات إساءة معاملة من قبل السلطات لضحايا الاتجار بالبشر. وشجعت الحكومة الضحايا على المساعدة في تحقيقات وملاحقات الاتجار بالبشر؛ ففي عام 2009، ساعد 27 ضحية في التحقيق في قضايا الاتجار بالبشر وملاحقة مرتكبيها. ومنحت الحكومة الضحايا الأجانب فترة تفكير مدتها 30 يومًا لاتخاذ قرار بشأن مساعدة جهات إنفاذ القانون. مع ذلك، لم يتقدم أي من الضحايا الأجانب بطلبات للحصول على تصاريح الإقامة المؤقتة لمدة 30 يومًا في عام 2009، ولم يحصلوا عليها. وقد أعربت المنظمات غير الحكومية عن قلقها لعدم منح الضحايا المجريين فترة للتفكير قبل تلقي المساعدة واتخاذ قرار بشأن التعاون مع جهات إنفاذ القانون؛ بل طُلب منهم تحديد رغبتهم في التعاون مع جهات إنفاذ القانون فور تحديد هويتهم. ويجوز للضحايا الأجانب التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة مؤقتة لمدة ستة أشهر إذا اختاروا التعاون مع جهات إنفاذ القانون. ^{[ 2 ]}

بذلت الحكومة المجرية جهودًا متواضعة لرفع مستوى الوعي خلال الفترة المشمولة بالتقرير. ولم تُطلق الحكومة أي حملات توعية عامة لمكافحة الاتجار بالبشر موجهة لعامة الناس أو الضحايا المحتملين؛ إلا أنها خصصت 15,800 دولار أمريكي لحملة استهدفت المستهلكين المحتملين للدعارة بهدف الحد من الطلب على الخدمات الجنسية التجارية. وكما ورد في تقرير عام 2009، بدأت الحملة التي استمرت ثلاثة أشهر في مارس/آذار 2009، وشملت إعلانات إذاعية ، وملصقات وُضعت في 100 محطة وقود في جميع أنحاء المجر، ومعلومات نُشرت على موقع وزارة العدل الإلكتروني الذي تلقى، بحسب التقارير ، 4000 طلب تحميل. وقد رصدت الحكومة المجرية بنشاط أنماط الهجرة بحثًا عن أدلة على الاتجار بالبشر .

• حقوق الإنسان في المجر
• الاتجار بالبشر في أوروبا

• التشريعات المتعلقة بالاتجار بالبشر في المجر