الدعارة في ألمانيا

لم يُجرّم العمل الجنسي في الأراضي الألمانية تاريخيًا، ووُصف منذ العصور الوسطى . فمنذ القرن الثالث عشر، أدارت عدة مدن ألمانية بيوت دعارة تُعرف باسم " فراونهاوزر " (بيوت النساء)؛ ^{[ 4 ]} واعتُبرت ممارسة العمل الجنسي شرًا لا بد منه، وهو موقف تبناه القديس أوغسطين (354-430). بل إن بعض البلديات شجعته بنشاط، ولم تكن العاملات في الجنس مهمشات، بل كنّ في كثير من الأحيان ضيفات مُكرّمات، يُحافظن على النظام المنزلي كمتنفس وأهون شر من شرور أخرى كالزنا والاغتصاب . [ ^{5 ] كما} كانت المدينة تجني عائدات ضريبية من المومسات.

شكر الإمبراطور سيغيسموند (1368-1437) مدينة كونستانس كتابةً لتوفيرها حوالي 1500 عامل لمجمع كونستانس الذي عُقد في الفترة من 1414 إلى 1418. ^{[ 6 ]}

تعرضت العاملات في مجال الجنس لاضطهاد أشد ابتداءً من القرن السادس عشر، مع بداية الإصلاح الديني وظهور مرض الزهري . وفي عام 1530، أمر شارل الخامس بإغلاق بيوت الدعارة في جميع أنحاء الإمبراطورية الرومانية المقدسة الألمانية. ^{[ 7 ]}

نصت المادة 999 من القوانين العامة للولايات البروسية لعام 1794 على أن "النساء المنحلات اللواتي يرغبن في ممارسة التجارة بأجسادهن ... يتعين عليهن الذهاب إلى بيوت الدعارة المتسامح معها تحت إشراف الدولة". ^{[ 7 ]}

• 
  براونشفايغر حرف واحد فقط : مشهد بيت الدعارة 1537
• 
  كارل سبيتزويج : عوف دير دولت ج. 1838؛ عاملة الجنس في المقدمة تتلقى نظرات الاستنكار
• 
  قواد ينتظر مومساً بعد فحصها الطبي، برلين ، 1890

ابتداءً من القرن التاسع عشر، كان على العاملات في مجال الجنس في العديد من المناطق التسجيل لدى الشرطة أو السلطات الصحية المحلية والخضوع لفحوصات صحية منتظمة للحد من الأمراض المنقولة جنسياً ؛ ما يسمى بنظام التنظيم .

نصت ما يُسمى بلوائح بريمر لعام 1852 على أن البغاء "ليس تجارة بالمعنى الحقيقي". وبهذا التمييز بين البغاء والمهن الأخرى، تم تعريف عدم أخلاقية البغاء في القانون. ^{[ 8 ]}

في ألمانيا الإمبراطورية (1871-1918)، اتسمت المواقف تجاه العمل الجنسي بالتناقض. فبينما كان يُتسامح معه باعتباره ضرورة لتلبية الاحتياجات الجنسية للرجال خارج إطار الزواج، كان يُنظر إليه بازدراء باعتباره تهديدًا للصورة الأخلاقية السائدة آنذاك عن الجنسانية الأنثوية. ولذلك، ركزت سياسة الدولة على التنظيم بدلًا من الإلغاء، وكان ذلك بشكل رئيسي على المستوى البلدي. حظر قانون العقوبات لعام 1871 بيوت الدعارة و"الزنا التجاري". وفي نسخة عام 1876، لم يُعاقب على البغاء إلا إذا مارسته المرأة خارج نطاق إشراف الشرطة. ^{[ 7 ]} وقد خلق تنظيم الدولة في ذلك الوقت مناخًا حدد ما يُعتبر لائقًا، وما يُعتبر جنسانية أنثوية لائقة.

كانت الضوابط صارمة بشكل خاص في مدينة هامبورغ الساحلية . وشملت اللوائح تحديد لباس وسلوك المومسات داخل وخارج بيوت الدعارة، مما جعل هذه المهنة تحدد حياتهن كفئة منفصلة من النساء على هامش المجتمع.

في مطلع القرن العشرين، كان يُنظر إلى الدعارة على أنها "مُضرّة بالمجتمعات". ^{[ 9 ]} ومع ذلك، فقد وُجدت أو نشأت في القرن العشرين العديد من بيوت الدعارة وأحياء الدعارة ، مثل شارع هيلينين في بريمن (منذ عام 1878)، وشارع لينين في دورتموند (منذ عام 1904)، وشارع شتال في إيسن (منذ حوالي عام 1900)، وشارع رامبنلوخ في ميندن (منذ عام 1908)، وشارع إم فينكل في بوخوم (منذ حوالي عام 1912)، وشارع فلاسهوف في أوبرهاوزن (من عام 1910 إلى عام 1963). ويُقدّر عدد النساء العاملات في برلين عام 1900 بنحو 50,000 امرأة ^{[ 10 ]} (بلغ عدد السكان في 1 ديسمبر 1900: 1,888,848 نسمة).

في ألمانيا خلال عهد جمهورية فايمار، انهار الاقتصاد نتيجةً لهزيمة ألمانيا في الحرب العالمية الأولى وفرض تعويضات الحرب بموجب معاهدة فرساي . ونتيجةً لذلك، فقدت الطبقة الوسطى مدخراتها، وعانت الطبقة العاملة من البطالة. واضطرت الجمهورية إلى طباعة النقود لسداد ديونها، مما أدى إلى تضخم مفرط عام ١٩٢٣. ونتيجةً لذلك، لجأت النساء، بمن فيهن ملايين الأرامل، إلى الدعارة. وانتشرت الفجور وممارسة الدعارة في الشوارع خلال تلك الفترة، واشتهرت برلين في عهد فايمار بانحلالها. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

على الصعيد الوطني، كان البغاء محظورًا رسميًا، لكن في بعض المناطق، تساهلت الشرطة مع المومسات إذا كنّ مسجلات في سجلات الدولة. وكان يُلزم المومسات بإجراء فحوصات طبية إلزامية للأمراض المنقولة جنسيًا، ويُمنعن من التواجد في أماكن التجمعات العامة الكبيرة، ويُطلب منهن التخلي عن حرياتهن الشخصية في السكن الخاص والسفر ورفض التفتيش غير المبرر ^{[ 13 ]} تحت إشراف شرطة الآداب الألمانية، المعروفة باسم "سيتنبوليزي" . أما المومسات غير المسجلات اللواتي يُقبض عليهن بتهمة التماس الدعارة أو لأي سبب آخر، فلم يحصلن على نفس الحماية القانونية أو حق التعبير الذي يتمتع به المواطنون العاديون، ولم تُراعَ الإجراءات القانونية الواجبة. ^{[ 14 ]}

تم اعتماد قانون مكافحة الأمراض المنقولة جنسيا في عام 1927، ^{[ 15 ]} والذي ألغى تجريم الدعارة وبالتالي ألغى النظام المنظم من قبل الدولة، Reglementierung . ^{[ 14 ]}

خلال الحقبة النازية ، نُظر إلى العاملات في مجال الجنس في الشوارع على أنهن "غير اجتماعيات" ومنحطات، وفي بعض الأحيان أُرسلن إلى معسكرات الاعتقال ، وخاصة معسكر رافنسبروك . ^{[ 16 ]} مع ذلك، لم يرفض النازيون العمل الجنسي رفضًا قاطعًا، بل أنشأوا نظامًا مركزيًا لبيوت الدعارة في المدن، وبيوت الدعارة العسكرية ( Wehrmachtsbordelle )، وبيوت الدعارة للعمال الأجانب الذين أُجبروا على العمل، وبيوت الدعارة في معسكرات الاعتقال . ^{[ 17 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية ، أنشأ الجيش الألماني (الفيرماخت) حوالي 100 بيت دعارة في الأراضي المحتلة، بما في ذلك فرنسا وبولندا وإيطاليا والنرويج. وصف لوثار-غونتر بوخهايم انطباعاته عن بريست قائلاً: "إذا وصلت سفينة كبيرة، كانت البغايا يستلقين ببساطة بين البحارة". كانت الدعارة العسكرية منظمة، "لم يكن يُسمح بالزيارة إلا بتصريح من قيادة الجيش. وكان يُشترط استخدام الواقي الذكري (الواقي المطاطي). وكان الجنود الألمان يستخدمون حقنة مطهرة في مجرى البول ". ^{[ 18 ]}

بين عامي 1942 و1945، أُنشئت بيوت دعارة في عشرة معسكرات اعتقال ، من بينها معسكر أوشفيتز . كان هدف هيملر من ذلك تحفيز السجينات غير اليهوديات وغير الروسيات المتعاونات والمجتهدات، بهدف زيادة إنتاجية معسكرات العمل. ^{[ 19 ]} في البداية، كان معظم العاملات في بيوت الدعارة من السجينات المتطوعات اللواتي كنّ يعملن في الدعارة سابقًا، ولكن النساء تعرضن أيضًا لضغوط للعمل هناك. ^{[ 17 ]} في الفيلم الوثائقي " ذاكرة المعسكرات" ، وهو مشروع أشرفت عليه وزارة الإعلام البريطانية ومكتب المعلومات الحربية الأمريكي خلال صيف عام 1945، صوّرت فرق التصوير نساءً أفدن بأنهن أُجبرن على الاستعباد الجنسي لصالح الحراس والسجينات المفضلات. وذكر صانعو الفيلم أنه مع وفاة النساء، استُبدلن بنساء من معسكر اعتقال رافنسبروك. ^{[ 20 ]}

لم تحصل أي من النساء اللواتي أُجبرن على العمل في بيوت الدعارة هذه في معسكرات الاعتقال على أي تعويض، لأن قوانين التعويض الألمانية لا تشمل الأشخاص الذين صنفهم النازيون على أنهم "غير اجتماعيين". ^{[ 17 ]}

في قضية تجسس شهيرة ، استولت المخابرات النازية (SD) على بيت الدعارة الفاخر "صالون كيتي" في برلين ، وزودته بأجهزة تنصت وعاملات جنس مدربات تدريباً خاصاً. واستُخدم بيت الدعارة من عام 1939 إلى عام 1942 للتجسس على الزوار المهمين.

بعد الحرب العالمية الثانية، انقسمت ألمانيا إلى ألمانيا الشرقية (جمهورية ألمانيا الديمقراطية) وألمانيا الغربية (جمهورية ألمانيا الاتحادية من عام ١٩٤٩ إلى ١٩٩٠). في ألمانيا الشرقية، كما في جميع دول الكتلة الشرقية الشيوعية، كان العمل الجنسي الكامل غير قانوني، ووفقًا للموقف الرسمي، لم يكن له وجود. كانت هناك عاملات جنس من الطبقة الراقية يعملن في فنادق برلين الشرقية والمدن الرئيسية الأخرى، ويستهدفن بشكل أساسي الزوار الغربيين؛ وقد وظفت الشرطة السرية (شتازي) بعضهن لأغراض التجسس. كما كانت هناك عاملات جنس في الشوارع متاحات لإمتاع الزوار الغربيين.

في ألمانيا الغربية، ظلت متطلبات التسجيل والفحص سارية، ولكن تم التعامل معها بشكل مختلف تمامًا بين مناطق البلاد. ففي بافاريا ، بالإضافة إلى الفحوصات الدورية للأمراض المنقولة جنسيًا ، كان يُشترط إجراء فحوصات منتظمة لفيروس نقص المناعة البشرية منذ عام 1987، إلا أن هذا كان استثناءً. إذ لم تخضع العديد من العاملات في مجال الجنس لهذه الفحوصات، متجنبات بذلك التسجيل. وقد وجدت دراسة أجريت عام 1992 أن 2.5% فقط من العاملات اللاتي خضعن للفحص كنّ مصابات بالمرض، وهي نسبة أقل بكثير من النسبة بين غير العاملات في مجال الجنس. ^{[ 21 ]}

في عام ١٩٦٧، افتُتح أكبر بيت دعارة في أوروبا آنذاك، وهو مركز إيروس المكون من ستة طوابق، في شارع ريبربان بمدينة هامبورغ. وفي عام ١٩٧٢، افتُتح مبنى أكبر منه، وهو مبنى باشا المكون من اثني عشر طابقًا في مدينة كولونيا. وقد أثرت مخاوف الإيدز في أواخر ثمانينيات القرن الماضي على هذا النشاط، ما أدى إلى إغلاق مركز إيروس، بالإضافة إلى العديد من بيوت الدعارة الأخرى في هامبورغ. [٢٢] [٢٣] استمر باشا في الازدهار ^{، وتطور ليصبح سلسلة تضم بيوت} دعارة إضافية في ميونيخ وسالزبورغ .

ظلّ أي شيء يؤدي إلى "الترويج للدعارة" ( Förderung der Prostitution ) جريمةً حتى عام 2001، حتى بعد الإصلاحات الشاملة لقانون العقوبات عام 1973. وقد عرّض هذا الأمر أصحاب بيوت الدعارة لخطر الملاحقة القانونية. ولذلك، كانت معظم بيوت الدعارة تُدار كحانة ملحقة بها غرفة منفصلة قانونيًا للإيجار. قامت العديد من البلديات ببناء وإدارة مبانٍ سكنية شاهقة أو منازل مستقلة ذات إيجارات مرتفعة تُعرف باسم " ديرنينفونهايم " (Dirnenwohnheime)، بهدف السيطرة على الدعارة في الشوارع والقوادة. في هذه المباني، كانت العاملات يبعن الجنس في غرفة يستأجرنها يوميًا. هذه المنشآت، التي تُسمى "لاوفهاوزر" (Laufhäuser) وفقًا لمصطلحات جونز، أصبحت الآن في معظمها خاصة وتُدار كمراكز إيروس . حتى قبل إصلاح عام 2001، كانت العديد من العاملات في مجال الجنس من الطبقة الراقية يعملن في شققهن الخاصة، إما بمفردهن أو مع نساء أخريات. تُعدّ بيوت الدعارة الريفية الفاخرة، التي تُعرف باسم "نوادي الساونا للعاهرات"، من أرقى أشكال الدعارة في ألمانيا. يدفع الرجال والنساء فيها رسوم دخول متساوية تتراوح بين 50 و100 يورو، وتشمل عادةً الوجبات والمشروبات، ويتفاوض العاملون في الجنس على أسعارهم مع كل زبون على حدة ، متجنبين بذلك شبهة القوادة. وتوجد أيضاً أشكال غير قانونية من هذا النموذج، مثل "نوادي السعر الثابت" و"نوادي باوشال"، والتي تُعلن عنها علناً في الصحف اليومية وعلى الإنترنت. وتتقاضى هذه المنشآت رسوماً مفتوحة تتراوح بين 75 و90 يورو.

قبل صدور قانون الدعارة لعام ٢٠٠٢، قضت أعلى المحاكم الألمانية مرارًا وتكرارًا بأن العمل الجنسي يُخالف النظام الأخلاقي السليم، مما يترتب عليه عدة تبعات قانونية. فأي عقد يُعتبر غير أخلاقي يُعد باطلًا ولاغيًا، وبالتالي لا يحق للعاملة في مجال الجنس المطالبة بأجرها. كما أن العاملات في مجال الجنس اللواتي يعملن من شققهن قد يفقدن عقود إيجارهن. وأخيرًا، قد تُحرم الحانات والنُزُل من التراخيص إذا ما تم ممارسة العمل الجنسي فيها.

في عام ١٩٩٩، فقدت فيليسيتاس ويغمان ^{[ ٢٤ ]} رخصة مقهاها "بست!" في برلين ، وذلك لاستخدام المقهى كوسيلة للتواصل بين الزبائن والعاملات في مجال الجنس، بالإضافة إلى وجود غرفة ملحقة به مملوكة لها أيضاً. رفعت ويغمان دعوى قضائية ضد المدينة، بحجة أن موقف المجتمع قد تغير وأن العمل في مجال الجنس لم يعد يُعتبر مخالفاً للنظام الأخلاقي. أجرى القاضي تحقيقاً موسعاً واستمع إلى آراء عدد كبير من المختصين. في ديسمبر ٢٠٠٠، أيدت المحكمة دعوى ويغمان. يُعتبر هذا الحكم سابقةً وعاملاً هاماً في تطبيق قانون الدعارة الصادر في ١ يناير ٢٠٠٢. إلا أن ويغمان لم تستعد رخصة مقهاها إلا بعد استئناف قدمته بلدية برلين، وذلك في أكتوبر ٢٠٠٢.

تم إلغاء التسجيل والفحص الإلزامي للعمال في عام 2001. وأصبح الفحص الصحي المجاني والطوعي متاحاً للجميع، بمن فيهم المهاجرون غير الشرعيين . ويشترط العديد من أصحاب بيوت الدعارة إجراء هذه الفحوصات.

في عام ٢٠٠٢، أقرّ الائتلاف الحاكم بين الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر في البرلمان الألماني (البوندستاغ ) قانونًا من صفحة واحدة برعاية حزب الخضر . وقد ألغى هذا القانون، المعروف باسم قانون الدعارة (Prostitutionsgesetz)، الحظر العام المفروض على ممارسة الدعارة الكاملة، وسمح للعاملات في هذا المجال بالحصول على عقود عمل منتظمة. ويستند القانون في تبريره إلى أن الدعارة لم تعد تُعتبر عملًا غير أخلاقي.

تعرض القانون لانتقادات لعدم إحداثه تغييرًا فعليًا في أوضاع العاملات في مجال الجنس، ويُعتقد أن السبب في ذلك هو عدم رغبة بعض العاملات أنفسهن في تغيير ظروف عملهن وعقودهن. ^{[ 25 ]} أصدرت الحكومة الألمانية تقريرًا عن أثر القانون في يناير/كانون الثاني 2007، خلصت فيه إلى أن قلة من العاملات في مجال الجنس استفدن من عقود العمل النظامية، وأن ظروف العمل لم تتحسن إلا لـ 35% منهن. ^{[ 26 ]}

بين عامي 2000 و2003، تم تخفيف سياسات إصدار التأشيرات في القنصليات الألمانية. وزعمت المعارضة أن ذلك أدى إلى زيادة الاتجار بالبشر ودخول العاملات في مجال الجنس إلى البلاد بطريقة غير شرعية، وخاصة من أوكرانيا . وأدت هذه القضية إلى جلسات استماع في عام 2005، وعُرفت باسم " قضية التأشيرات الألمانية لعام 2005" .

في عام 2004، حُكم على زعيم العصابة التركية نجاتي أراباجي بالسجن تسع سنوات بتهم القوادة والاتجار بالبشر والاعتداء والابتزاز وحيازة أسلحة غير مشروعة والابتزاز المنظم. ^{[ 27 ]} سيطرت عصابته من الحراس على النوادي الليلية في منطقة " رينغ" الترفيهية بمدينة كولونيا ، حيث كانوا يصادقون الفتيات لاستغلالهن في الدعارة. ^{[ 28 ]} بعد اعتقال أراباجي، سمع المخبرون تهديدات ضد المدعي العام المسؤول، الذي تلقى حماية الشرطة وفرّ من البلاد عام 2007 عندما تم ترحيل أراباجي إلى تركيا. ^{[ 29 ]}

في عام 2004، افتُتح بيت الدعارة الكبير " كولوسيوم" في أوغسبورغ ، واشتبهت الشرطة في وجود صلة بينه وبين عصابة أراباتشي، التي كانت تمتلك العديد من المؤسسات المماثلة، ويُزعم أن زعيمها المدان كان يديرها من داخل السجن. ^{[ 30 ]}

بعد عدة مداهمات، توصلت الشرطة إلى أن مديري بيت الدعارة كانوا يفرضون أسعارًا محددة على النساء، ويمنعونهن من الجلوس في مجموعات أو استخدام الهواتف المحمولة أثناء العمل، ويحددون ساعات العمل، ويفتشون الغرف والحقائب، ويجبرونهن على العمل عاريات تمامًا (مع فرض غرامة قدرها 10 يورو عن كل مخالفة). في أبريل 2006، وُجهت تهمة القوادة لخمسة رجال. إلا أن المحكمة أسقطت التهم، بحجة أن قانون الدعارة لعام 2002 يُنشئ علاقة عمل نظامية بين صاحب العمل والموظفة، وبالتالي يمنح صاحب العمل حقوقًا معينة في تحديد ظروف العمل. وبقي بيت الدعارة "كولوسيوم" قائمًا. ^{[ 31 ]}

في أوائل عام 2005، أفادت وسائل الإعلام في بريطانيا العظمى أن المرأة التي ترفض العمل كعاملة جنسية قد تتعرض لتخفيض أو إلغاء إعانات البطالة الخاصة بها. ^{[ 32 ]} وقد ظهرت حالة مماثلة في منتصف عام 2003؛ حيث تلقت امرأة عرض عمل من خلال وكالة توظيف خاصة. في هذه الحالة، اعتذرت الوكالة عن الخطأ، موضحةً أن طلب توظيف عاملة جنسية كان سيُرفض عادةً، لكن العميلة ضللت الوكالة بوصفها الوظيفة بأنها "نادلة". وحتى الآن، لم تُسجّل أي حالات لنساء فقدن إعاناتهن في مثل هذه الحالة، وأكدت وكالات التوظيف أنها لن تجبر النساء على العمل في مجال الجنس. ^{[ 33 ]}

في مارس/آذار 2007، أعلن بيت الدعارة " باشا " في كولونيا عن خصم لكبار السن فوق 66 عامًا خلال فترة ما بعد الظهر؛ حيث سيغطي البيت نصف سعر الجلسة العادية البالغ 50 يورو. وفي وقت سابق، عام 2004، أعلن بيت دعارة آخر في دريسدن عن خصم 20% للعاطلين عن العمل لفترات طويلة . ^{[ 34 ]}

في عام ٢٠٠٧ أيضاً، بدأت السلطات في برلين بإغلاق العديد من بيوت الدعارة في الشقق السكنية التي كانت قائمة لسنوات طويلة. واستندت في ذلك إلى قرار قضائي صدر عام ١٩٨٣، والذي خلص إلى أن الإزعاجات التي لا مفر منها والناجمة عن بيوت الدعارة تتعارض مع المناطق السكنية. وقد عارضت جماعات حقوق العاملات في مجال الجنس وأصحاب بيوت الدعارة هذه الجهود، وأجروا دراسة خلصت إلى أن بيوت الدعارة في الشقق السكنية، بشكل عام، لا تشجع على الجريمة ولا تزعج الجيران. ^{[ ٣٥ ]}

أدت الأزمة المالية العالمية عام 2008 والركود الاقتصادي الكبير إلى تغييرات في بعض بيوت الدعارة. فقد باتت الأسعار مخفّضة والعروض الترويجية المجانية. بعض هذه التغييرات ناتج عن أدوات التسويق الحديثة، والحسومات، والحيل التسويقية. بدأت بيوت الدعارة بتقديم أسعار ثابتة شاملة، وحافلات نقل مجانية، وخصومات لكبار السن وسائقي سيارات الأجرة، بالإضافة إلى "تذاكر دخول يومية". وتشير التقارير إلى أن بعض بيوت الدعارة تُقدّم بطاقات ولاء، وحفلات جنس جماعي، وحسومات للاعبي الغولف. وقد أفاد العملاء بتقليل عدد زياراتهم الأسبوعية. ^{[ 36 ]}

بيت الدعارة "بيل آمي" في برلين في أكتوبر 2009

في عام ٢٠٠٩، قضت المحكمة الاجتماعية الألمانية بأن وكالات التوظيف الألمانية غير ملزمة بتوظيف عاملات جنس لشغل الوظائف الشاغرة في بيوت الدعارة. ورفضت المحكمة شكوى صاحبة بيت دعارة زعمت أن قانون عام ٢٠٠٢ قد حوّل العمل الجنسي إلى وظيفة كغيرها؛ إذ رأى القضاة أن القانون قد سُنّ لحماية العاملات، لا لتعزيز العمل. ^{[ ٣٧ ]}

لا تزال آثار الإصلاحات موضع نقاش. فقد زعمت سلسلة من خمسة أجزاء في مجلة دير شبيغل عام 2013 أنها فاشلة. ^{[ 38 ]} بينما يرى آخرون أنه على الرغم من وجود العديد من نقاط الضعف في النموذج الألماني، إلا أنه قد ساهم في الحد من العنف ضد العاملات في مجال الجنس. ^{[ 39 ]}

في عام 2014، أطلقت شركة ناشئة في برلين تطبيق Peppr، وهو تطبيق خاص بالدعارة. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

تم تعديل قانون العقوبات في أكتوبر 2016 لتجريم عملاء المومسات اللاتي تم الاتجار بهن أو إجبارهن على ممارسة الدعارة. وقد قادت هذا التغيير إيفا هوغل، العضوة في الحزب الاشتراكي الديمقراطي .

دخل قانون حماية المومسات حيز التنفيذ في يوليو 2017. ومن بين أحكام القانون تسجيل المومسات، وإجراء فحوصات صحية سنوية، وإلزام استخدام الواقي الذكري . كما يُلزم القانون أصحاب بيوت الدعارة بالتسجيل وإثبات حسن سلوكهم قبل التسجيل. ويفرض القانون أيضًا قيودًا على الإعلان. ^{[ 42 ]}

كأس العالم لكرة القدم 2006

توقع المسؤولون دخول ما يصل إلى 40 ألف عاملة جنس غير شرعية، معظمهن من دول أوروبا الشرقية، إلى ألمانيا لحضور كأس العالم لكرة القدم ، الذي أقيم في ألمانيا صيف عام 2006. وكانت منظمات نسائية وكنائسية تخطط لحملة بعنوان " البطاقة الحمراء للدعارة القسرية" بهدف تنبيه زوار كأس العالم إلى وجود الاتجار بالجنس القسري. وقد طلبوا الدعم من المنتخب الوطني لكرة القدم والاتحاد الوطني لكرة القدم، لكن طلبهم قوبل بالرفض في البداية. ^{[ 44 ]} وفي مارس/آذار 2006، تراجع رئيس الاتحاد الألماني لكرة القدم عن موقفه ووافق على دعم حملة بعنوان "صافرة النهاية - أوقفوا الدعارة القسرية". ^{[ 45 ]} كما أعربت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ، ومجلس الشمال ، ومنظمة العفو الدولية عن قلقها إزاء تزايد الاتجار بالنساء والاتجار بالجنس القسري قبل وأثناء كأس العالم. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}

في مارس 2006، أطلقت حكومة برلين حملة "جون المسؤول: دعارة بلا إكراه أو عنف" ^{[ 50 ] . [ 51 ]} تُقدّم الحملة قائمة بعلامات الاتجار الجنسي القسري، وتحثّ زبائن العاملات في مجال الجنس على الاتصال بخط ساخن في حال رصد أيٍّ من هذه العلامات.

في أبريل/نيسان 2006، أثار إعلانٌ لبيت دعارة "باشا" في كولونيا ، تضمن صورةً ضخمةً لامرأةٍ شابةٍ شبه عاريةٍ تحمل أعلام دول كأس العالم لكرة القدم 2006، غضبًا واسعًا بعد أن شعر المسلمون بالإهانة من وجود علمي السعودية وإيران . وصرح مالك "باشا"، أرمين لوبشيد، بأن مجموعةً من المسلمين هددت بالعنف بسبب الإعلان، فقام بتغطية العلمين. بينما بقي علم تونس ، الذي يحمل الهلال، ظاهرًا في الإعلان.

في 30 يونيو 2006، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن الزيادة المتوقعة في نشاط الدعارة خلال كأس العالم لم تحدث. ^{[ 52 ]} وقد أكد ذلك تقرير المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية لعام 2006 بشأن الاتجار بالبشر ، والذي لم يُسجل سوى خمس حالات اتجار بالبشر مرتبطة بكأس العالم. ^{[ 53 ]}

أدى تطبيق التباعد الاجتماعي كإجراء وقائي خلال المرحلة الأولى من جائحة كوفيد-19 في ألمانيا إلى انخفاض ملحوظ في عدد زوار بيوت الدعارة، حيث أفاد بعض المشغلين بانخفاض أعمالهم بنسبة 50%. ^{[ 54 ]} وأمرت عدة ولايات اتحادية بإغلاق أماكن الترفيه في 14 مارس 2020، ^{[ 55 ]} تبع ذلك قرار الحكومة المركزية بإغلاقها على مستوى البلاد في 22 مارس 2020. ^{[ 56 ]} (تُصنف بيوت الدعارة ضمن أماكن الترفيه في ألمانيا). ^{[ 54 ]}

بحسب سوزان بلير ويلب، من جمعية مقدمي الخدمات الجنسية والإيروتيكية في برلين، فإن 80% من المومسات العاملات في ألمانيا آنذاك كنّ أجنبيات، معظمهن من بلغاريا ورومانيا وبولندا وأوكرانيا. وكانت كثيرات منهن يعشن في بيوت الدعارة. وبينما عادت معظمهن إلى أوطانهن، أصبحت بعضهن بلا مأوى نتيجة إغلاق بيوت الدعارة. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

نشرت الرابطة المهنية للخدمات الجنسية والإيروتيكية مفهومًا جديدًا للنظافة للعاملات في مجال الجنس. يتألف هذا المفهوم من ثلاثة أجزاء، جزء للعاملات في مجال الجنس اللواتي يعملن في شققهن الخاصة، وجزء للمرافقات، وجزء للبائعات الهوى في الشوارع. ^{[ 59 ]}

غالبًا ما يكون العمل الجنسي المنتظم في الشوارع منظمًا ومُسيطرًا عليه جيدًا من قِبل القوادين. وقد أنشأت معظم المدن "مناطق محظورة" (Sperrbezirke) وتفرض على العاملات في الشوارع ضريبة ترفيهية، تدفعها العاملات في مدينة بون ، على سبيل المثال، في عدادات مواقف السيارات، بقيمة ستة يورو لفترة ثماني ساعات ليلية تقريبًا. ويتم تحصيل الرسوم نفسها من العاملات في الشقق وبيوت الدعارة، أحيانًا من قِبل جامعي الضرائب البلدية شخصيًا. تمتلك بعض العاملات عربات متنقلة قريبة، بينما تستخدم أخريات سيارة الزبون، وتستخدم أخريات غرف الفنادق. ومع المشاكل الاقتصادية الأخيرة، بدأ العمل الجنسي "الفوضوي" في الشوارع بالظهور في بعض المدن الكبرى: وهي مناطق تعمل فيها النساء بشكل مؤقت بدافع الحاجة المالية قصيرة الأجل. و" مجمعات الجنس " أو "صناديق التخزين" هي منشآت تحتوي على هياكل تُحيط بالسيارات لتوفير مكان أكثر أمانًا لممارسة الجنس في السيارات. ^{[ 72 ]}

في كل مدينة ألمانية رئيسية، توجد مومسات يعرضن خدماتهن للحصول على المخدرات. غالباً ما يحدث هذا بالقرب من محطات القطار الرئيسية، بينما تتم العملية عادةً في سيارة الزبون أو في غرفة مستأجرة قريبة. هؤلاء المومسات هنّ الأكثر يأساً، وغالباً ما يكنّ قاصرات، وخدماتهن هي الأرخص عموماً. يحاول القوادون وأصحاب بيوت الدعارة تجنب المومسات المدمنات على المخدرات، لأنهن يملن إلى إنفاق أرباحهن كلياً أو بشكل أساسي على المخدرات. كما تميل المومسات الأخريات إلى النظر إليهن بازدراء، لأنهن يُعتبرن سبباً في خفض أسعار السوق.

في مسعى فريد من نوعه لإخراج بائعات الهوى المدمنات على المخدرات من مركز المدينة والحد من العنف ضدهن، أنشأت مدينة كولونيا عام ٢٠٠١ منطقة خاصة للدعارة المتسامحة في شارع جيستيموندر . لا يُسمح بتواجد تجار المخدرات والقوادين، وتُزود مواقف السيارات بأزرار إنذار، كما تُوفر للنساء كافيتريا، وحمامات، وإبر نظيفة، وخدمات استشارية. يُشرف على هذا المشروع، المُستوحى من نموذج " مناطق الدعارة" الهولندية ، منظمة نسائية كاثوليكية. ^{[ ٧٣ ]} ونُشر تقييم علمي إيجابي عام ٢٠٠٤. ^{[ ٧٤ ]}

في الحانات، تحاول النساء إغراء الرجال بشراء مشروبات باهظة الثمن إلى جانب الخدمات الجنسية. وعادةً ما تتم ممارسة الجنس في مبنى منفصل ولكنه متصل. ويُحدد صاحب الحانة الأسعار في الغالب، ويتم تقاسم المال بينه وبين المرأة العاملة في الدعارة. وقد انخفض انتشار هذه الممارسات نتيجةً لشرط التسجيل ^{[ 75 ]} المنصوص عليه في قانون حماية العاملات في الدعارة .

• 
  حي الضوء الأحمر في فرانكفورت أم ماين ، ويضم العديد من مراكز الإيروس
• 
  شارع هيربرت ، هامبورغ 1890
• 
  شارع هيربرت، هامبورغ 2009

مركز إيروس هو منزل ( Laufhaus ) أو شارع ( Laufstraße ) حيث يمكن للنساء استئجار شقق صغيرة من غرفة واحدة مقابل 80-150 يورو في اليوم. ^{[ 76 ]} ثم يستقطبن الزبائن من الباب المفتوح أو من خلف النافذة. عادةً ما تحدد المومسات الأسعار؛ وتبدأ من 25 إلى 75 يورو للجنس لفترة قصيرة. لا يتم تقاسم المال مع صاحب بيت الدعارة. يوفر صاحب بيت الدعارة الأمن والوجبات. قد تسكن النساء في غرفهن، لكن معظمهن لا يفعلن ذلك. لا يُسمح بدخول القاصرين والنساء غير العاملات في مركز إيروس. توجد مراكز إيروس في جميع المدن الألمانية الكبرى تقريبًا. أشهرها مركز هيربرت شتراسه بالقرب من ريبربان في هامبورغ. أكبر بيت دعارة في أوروبا هو مركز إيروس باشا في كولونيا ، وهو مبنى من 12 طابقًا يضم حوالي 120 غرفة للإيجار وعدة حانات.

تُعلن العديد من هذه الأماكن في الصحف اليومية. يديرها أحيانًا رجل أو امرأة بمفرده، وأحيانًا أخرى مجموعة من زملاء السكن.

هذه أماكنٌ تُشبه نوادي تبادل الأزواج ، حيث يتواجد فيها (أحيانًا، وليس دائمًا) عاهراتٌ مدفوعات الأجر، بالإضافة إلى نساءٍ وأزواجٍ "هواة". يدفع الرجال العُزّاب رسوم دخولٍ ثابتة تتراوح بين 80 و150 يورو، تشمل الطعام والشراب وممارسة الجنس بحريةٍ تامة، بشرط أن تتم هذه الممارسات علنًا أمام جميع الحضور. أما النساء، فعادةً ما يدفعن رسوم دخولٍ منخفضة أو معدومة.

عادةً ما تكون هذه بيوت دعارة في منازل أو مبانٍ كبيرة، وغالبًا ما تضم ​​مسبحًا وساونا، وقاعة استقبال واسعة مع بار وبوفيه في الطابق الأرضي، وشاشات تلفزيون/فيديو، وغرف نوم في الطوابق العلوية. وتفتح أبوابها عادةً من أواخر الصباح حتى ما بعد منتصف الليل. وتكون العاملات في الجنس عاريات في الغالب، ولا يرتدين سوى أحذية ذات كعب عالٍ. ويُعدّ مصطلح FKK كنايةً، إذ يُشير خطأً إلى ثقافة العُري الألمانية FKK ( Freikörperkultur ). ^{[ 77 ]} في بعض النوادي، تكون العاملات في الجنس عاريات الصدر فقط. بينما يرتدي الزبائن وأعضاء النادي أردية أو مناشف. ويدفع الرجال والنساء عادةً نفس رسوم الدخول، من 35 إلى 70 يورو، شاملةً استخدام جميع المرافق والمشروبات (يُسمح بالبيرة، لكن معظم نوادي ساونا FKK لا تسمح بالمشروبات الكحولية). وتسمح بعض النوادي بدخول الأزواج. هذا النوع من الدعارة، الذي ذُكر في مبررات قانون الدعارة لعام 2002 باعتباره يوفر ظروف عمل جيدة للعاملات، منتشر في جميع أنحاء ألمانيا والنمسا وأجزاء من هولندا، ولكنه يتركز بشكل أساسي في منطقة الراين- رور ومحيط فرانكفورت . ومن بين أكبر النوادي من هذا النوع: نادي أرتيميس في برلين، الذي افتُتح في خريف عام 2005، ونادي الحريم الجديد في باد ليبسبرينغه ، ونادي إف كيه كيه وورلد العريق بالقرب من غيسن، ونادي إف كيه كيه أواز في الريف بالقرب من باد هومبورغ .

توجد في ألمانيا خدمات المرافقة، حيث يتصل عميل محتمل من الذكور بامرأة لزيارة منزل أو فندق لتقديم خدمات جنسية.

خدمات جنسية لذوي الإعاقة وكبار السن. تربط وكالة سينسيس في فيسبادن بين المومسات والزبائن من ذوي الإعاقة. تقدم نينا دي فريس، في خطوة أثارت جدلاً واسعاً، خدمات جنسية لرجال يعانون من إعاقات ذهنية شديدة، وقد غطت وسائل الإعلام هذا الموضوع مراراً وتكراراً. يتوفر تدريب مهني لـ"مساعدي الجنس". ^{[ 78 ]}

كانت مدينة كولونيا أول مدينة في ألمانيا تفرض ضريبة صريحة على الدعارة . بدأ تطبيق هذه الضريبة في أوائل عام 2004 من قبل مجلس المدينة بقيادة ائتلاف بين حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي المحافظ وحزب الخضر اليساري . تشمل هذه الضريبة عروض التعري ، وعروض الإثارة ، ودور السينما الإباحية ، ومعارض الجنس، وصالونات التدليك ، والدعارة. في حالة الدعارة، تبلغ الضريبة 150 يورو شهريًا لكل عاهرة، يدفعها أصحاب بيوت الدعارة أو العاملات في الدعارة بشكل خاص. (منطقة شارع جيستيموندر المذكورة أعلاه مستثناة من هذه الضريبة). كان الحد من الدعارة أحد الأهداف المعلنة صراحةً لهذه الضريبة. في عام 2006، جمعت المدينة 828,000 يورو من هذه الضريبة. ^{[ 84 ]} أما مدينة بون المجاورة، فتفرض ضريبة ليلية على العمل الجنسي قدرها ستة يورو على بائعات الهوى في شارع إيمينبورغ، وذلك عبر آلات بيع آلية مماثلة لعدادات مواقف السيارات الألمانية. جميع المناطق الأخرى في المدينة هي مناطق محظورة (ممنوع فيها ممارسة الدعارة في الشوارع).

لكل مدينة الحق في تحديد مناطق معينة يُحظر فيها ممارسة الدعارة ( منطقة الحظر ). ويُعاقب العاملون في الدعارة الذين يُضبطون وهم يمارسون هذه المهنة في هذه المناطق بالغرامة، أو بالسجن في حال الإصرار. وتختلف المدن في تطبيق هذا القانون. ففي برلين، يُسمح بالدعارة في كل مكان، وفي هامبورغ، يُسمح بممارسة الدعارة في الشوارع القريبة من شارع ريبربان خلال أوقات محددة من اليوم. ويُعتبر مركز مدينة ميونيخ بأكمله تقريبًا منطقة حظر ، وقد تظاهر رجال الشرطة السريون بأنهم زبائن لاعتقال العاملات في الدعارة. ^{[ 85 ]} أما في لايبزيغ ، فالدعارة في الشوارع ممنوعة في معظم الأماكن، بل إن المدينة لديها قانون محلي يسمح للشرطة بتغريم الزبائن الذين يطلبون الدعارة في الأماكن العامة. ^{[ 69 ]} وفي معظم المدن الصغيرة، تشمل منطقة الحظر مركز المدينة مباشرةً بالإضافة إلى المناطق السكنية. وتحظر بعض الولايات بيوت الدعارة في المدن الصغيرة (مثل المدن التي يقل عدد سكانها عن 35000 نسمة).

كان هذا المفهوم موضوعًا لعدد من الطعون القانونية. ففي شمال الراين وستفاليا، أصدرت محكمة ميندن حكمًا ضد "منطقة الحريات" [86]، وكذلك فعلت ^{محاكم في هيسن} وبافاريا [ 87 ] ^{[ 88 ] . وقضت المحكمة} بأن الحظر العام للدعارة ينتهك حقًا أساسيًا في اختيار المهنة، كما هو منصوص عليه في قانون الدعارة لعام 2002.

يُلزم القانون الألماني العاملات في مجال الجنس بإجراء فحوصات صحية سنوية. ^{[ 42 ]} سابقًا، في بافاريا ( بايرن )، كان القانون يُلزم باستخدام الواقي الذكري أثناء ممارسة الجنس مع العاملات في مجال الجنس، بما في ذلك الجنس الفموي. ^{[ 89 ] [ 90 ]} وفي عام 2017، تم توسيع نطاق هذا القانون ليشمل جميع أنحاء ألمانيا. ^{[ 42 ]}

بحسب كلاوس بايرل، رئيس شرطة أوغسبورغ الجنائية، فإن بيوت الدعارة الكبيرة التي تم إنشاؤها منذ عام 2002 هي منشآت يديرها أشخاص لا تشوبه شائبة، بينما في الخلفية، يدير بيوت الدعارة قوادون أو عصابات إجرامية ، ودائماً ما تكون لها صلات وثيقة بالجريمة المنظمة . ^{[ 95 ]}

تتنافس عدة عصابات دراجات نارية على النفوذ في مناطق الدعارة . وقد تكررت الاشتباكات العنيفة بين عصابتي بانديدوس وهيلز أنجلز . وتُعرف كلتاهما بتجارة الأسلحة والمخدرات والترويج للدعارة. ^{[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]}

تشارك عصابة "السترات السوداء" في الصراع للسيطرة على مناطق الدعارة . في عام 2013، استخدمت العصابة بيت الدعارة "لستبارك" في نوي-أولم كمستودع للأسلحة. ^{[ 99 ] [ 100 ]} وفي عام 2012، عُرف أن عصابة "ساتودارا" الهولندية للدراجات النارية تنشط في ألمانيا. ^{[ 101 ]} وتتورط "ساتودارا" بشكل كبير في الدعارة وتجارة المخدرات والجرائم العنيفة. ^{[ 101 ]}

وبالمثل، تشارك عصابة " يونايتد تريبونز" (Gang United Tribuns) في صراع النفوذ. ^{[ 101 ] [ 102 ]} ويُعتبر منصب حارس الأمن في الملاهي الليلية منصبًا رئيسيًا في تجنيد مومسات جديدات. ^{[ 103 ]} ومن بين المنظمات الأخرى المتورطة في الدعارة والاتجار بالبشر: " غريميوم إم سي" (Gremium MC) ، و "أوتلاوز إم سي" (Outlaws MC ) ، ^{[ 102 ]} و "ريد ليجن" (Red Legion)، ^{[ 104 ]} و" روك ماشين إم سي" (Rock Machine MC) ، التي شارك أعضاؤها في النزاع مع بيت الدعارة "مورات سي" (Murat C.) في نيو أولم في ديسمبر 2012، والذي أسفر عن إطلاق نار. ^{[ 104 ]}

يُعدّ نجاتي أراباجي، وهو ألماني من أصل تركي، أحد أبرز الشخصيات في هذا المجال . وهو متورط، من بين أمور أخرى، في بيوت الدعارة "بابيلون" في إلسدورف بالقرب من كولونيا، و"وياغو" في ليفركوزن ، بالإضافة إلى بيوت دعارة أخرى في أوغسبورغ ومايوركا ، وغيرها. ^{[ 103 ]} وفي عام 2013، وجّه المدعي العام في أوغسبورغ تهم غسيل أموال لشخص مرتبط بعصابة "هيلز أنجلز" في بيت الدعارة الكبير "كولوسيوم" في أوغسبورغ. ^{[ 105 ]}

أُلقي القبض على فرانك هانيبوث، من هانوفر، في يوليو/تموز 2013 في مايوركا بإسبانيا، برفقة 20 عضوًا آخر من عصابة ملائكة الجحيم. ^{[ 106 ]} وبصفته رئيسًا لفرع ملائكة الجحيم في إسبانيا، يُتهم بتشكيل منظمة إجرامية، والترويج للدعارة غير المشروعة، والاتجار بالمخدرات، وغسل الأموال. ^{[ 107 ] [ 108 ]} وكان هانيبوث قد امتلك العديد من بيوت الدعارة في إسبانيا، كما أنه متورط في إساءة معاملة المومسات. ^{[ 109 ]}

حذر أندريه شولتز، رئيس جمعية التحقيقات الجنائية الألمانية، في يوليو 2016 من "تصاعد حروب النفوذ بين عصابات الدراجات النارية المتنافسة في ألمانيا". ^{[ 110 ]}

يُعدّ الاتجار غير المشروع بالبشر محوراً رئيسياً لعمل الشرطة في ألمانيا، ومع ذلك لا يزال منتشراً على نطاق واسع. في عام 2007، صنّف مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ألمانيا كوجهة رئيسية لضحايا الاتجار بالبشر. ^{[ 111 ]}

في عام 2009، تم اكتشاف 710 ضحايا للاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي، بزيادة قدرها 5٪ مقارنة بعام 2008. ^{[ 112 ]}

في عام 2008، حددت السلطات 676 ضحية للاتجار بالجنس. ^{[ 113 ]}

في عام 2007، سجلت سلطات إنفاذ القانون 689 ضحية للاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال الجنسي. كان معظم الضحايا (419) تتراوح أعمارهم بين 18 و24 عامًا؛ 184 منهم مواطنون. كان حوالي 12% منهم دون سن 18 عامًا، من بينهم 39 مواطنًا. وكان 1% (سبعة) منهم دون سن 14 عامًا. ^{[ 114 ]}

غالباً ما يُنظّم الاتجار بالنساء من أوروبا الشرقية من قبل مرتكبين من المنطقة نفسها. أفاد المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية الألمانية (BKA) في عام 2006 بإتمام 357 تحقيقاً في قضايا الاتجار بالبشر، شملت 775 ضحية. كان 35% من المشتبه بهم ألماناً مولودين في ألمانيا، و8% مواطنين ألمان مولودين خارجها. ^{[ 53 ]}

بحسب التقرير، أفاد نحو 35% من ضحايا الاتجار بالبشر عام 2006 أنهم وافقوا منذ البداية على العمل في الدعارة؛ وغالبًا ما كانوا يجهلون ظروف العمل والديون المتراكمة. بينما تمنى البعض الآخر العمل كنادلات أو خادمات أو مربيات أطفال ، في حين اختُطفت أخريات. وبمجرد وصولهن إلى ألمانيا، تُصادر جوازات سفرهن أحيانًا، ويُبلغن بضرورة العمل لسداد تكاليف الرحلة. وفي بعض الأحيان، يُباعن إلى قوادين أو أصحاب بيوت دعارة، يُجبرونهن على العمل لسداد ثمن الرحلة. يعملن في بيوت الدعارة والحانات والشقق، كبائعات هوى أو مرافقات، ويُجبرن على تسليم الجزء الأكبر من أرباحهن. تتقبل بعض النساء هذا الوضع لأنهن ما زلن يكسبن أموالًا أكثر بكثير مما كنّ يكسبنه في بلادهن، بينما تثور أخريات ويتعرضن للتهديد أو الإيذاء. ويُقال إنهن يُخبرن أحيانًا أن الشرطة قد تلقت رشاوى ولن تساعدهن، وهو أمر غير صحيح. كما يُقال إنهن يتعرضن للتهديد بإيذاء أسرهن في بلادهن.

يشير التقرير إلى أن الضحايا غالباً ما يترددن في الإدلاء بشهادتهن ضد مضطهديهن، إذ إن الحافز الوحيد لديهن للقيام بذلك هو السماح لهن بالبقاء في البلاد حتى نهاية المحاكمة (على أمل إيجاد زوج خلال تلك الفترة)، بدلاً من ترحيلهن فوراً. ولا يُمنع العاملات في مجال الجنس من دول الاتحاد الأوروبي من السفر إلى ألمانيا والعمل فيها. فهناك تدفق كبير من بولندا وجمهورية التشيك وبلغاريا ورومانيا، على سبيل المثال. في الواقع، لا تتجاوز فرص دخلهن في ألمانيا فرصهن في بلدانهن الأصلية، لكنهن يفضلن العمل في بيئة ألمانية أفضل وأكثر أماناً، طالما أنهن يستطعن ​​تجنب استغلال القوادين لهن والسيطرة عليهن. وتسعى أجهزة إنفاذ القانون الألمانية جاهدةً للقضاء على القوادة. ففي إحدى المداهمات التي نُفذت عام 2013 بالقرب من بون، أُلقي القبض على 24 رجلاً بتهمة استغلال العاملات في مجال الجنس، وكان أحدهم يبلغ من العمر 15 عاماً فقط.