الدعارة في أوروبا

الدعارة في أرمينيا غير قانونية ^{[ 3 ]} بموجب القانون الإداري ^{[ 4 ]} (المادة 179.1). ^{[ 5 ]} كما يحظر القانون الجنائي الأنشطة ذات الصلة، مثل إدارة بيوت الدعارة والقوادة، ^{[ 6 ] [ 7 ]} على الرغم من وجود بيوت دعارة معروفة في العاصمة يريفان وفي غيومري . ^{[ 8 ]} ووفقًا لليونسكو ، فقد ازدادت الدعارة في البلاد منذ انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991. ^{[ 9 ]} ويبلغ عدد النساء العاملات في الدعارة في أرمينيا حوالي 5600 امرأة، ^{[ 10 ]} منهن حوالي 1500 في يريفان. ^{[ 11 ]} إلا أن الأرقام الرسمية للشرطة أقل بكثير، فعلى سبيل المثال 240 حالة في عام 2012. ^{[ 3 ]} وتفيد التقارير بأن الشرطة وقوات الأمن الأخرى تتغاضى عن الدعارة. ^{[ 11 ]} وتلجأ العديد من النساء إلى الدعارة بسبب البطالة. ^{[ 12 ]}

الدعارة في أذربيجان غير قانونية ^{[ 13 ]} ولكنها شائعة. ^{[ 14 ]} تُعدّ الدعارة مخالفة إدارية يُعاقب عليها بغرامة. ^{[ 13 ]} أما إدارة بيت دعارة فهي جريمة جنائية يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى ست سنوات. ^{[ 15 ]} في عام 2017، عُرض مشروع قانون على الجمعية الوطنية يقترح إضافة غرامات باهظة إلى عقوبة إدارة بيت دعارة . ^{[ 16 ]} تشير التقديرات إلى وجود 25,054 مومساً في أذربيجان، ^{[ 10 ]} بعضهن تتراوح أعمارهن بين 15 و18 عاماً. ^{[ 17 ]}

الدعارة غير قانونية ^{[ 6 ] [ 4 ]} في بيلاروسيا ، لكنها شائعة ^{[ 18 ]} ، وتُعتبر مخالفة إدارية وليست جنائية. ^{[ 6 ] [ 4 ]} يُحظر إدارة بيوت الدعارة، ويُعاقب على ممارسة أي شكل من أشكال القوادة بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات. ^{[ 19 ]} وقدّر برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز (UNAIDS) وجود 22,000 عاملة جنس في بيلاروسيا عام 2016. ^{[ 10 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية، لكن الدعارة المنظمة (بيوت الدعارة، وشبكات الدعارة، أو غيرها من أشكال الاستغلال الجنسي) محظورة. ^{[ 20 ]} ونظرًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية المتردية، فإن عددًا كبيرًا من نساء الروما يمارسن الدعارة. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

اكتسبت بلغاريا في البداية سمعة سيئة كدولة عبور للاتجار بالبشر، ولكنها أصبحت فيما بعد وجهةً تُمارس فيها تجارة الجنس. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

كثّفت الحكومة البلغارية جهودها للقضاء على الاتجار بالبشر. ^{[ 23 ]} تُعدّ تجارة الجنس مصدر دخل رئيسي للمجرمين البلغاريين. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} في عام 2013، بلغ عدد المومسات البلغاريات العاملات في الخارج 20,000 مومس، وكان هذا مصدرًا لعائدات النقد الأجنبي لبلغاريا. ^{[ 27 ]} في الماضي، نظرت الحكومة البلغارية في تقنين الدعارة وتنظيمها بشكل كامل. ^{[ 28 ]}

في جمهورية التشيك ، الدعارة قانونية، لكن بيوت الدعارة وغيرها من أشكال القوادة محظورة. ويُلاحظ تساهل في تطبيق هذه القوانين، ما يجعل الدعارة والأنشطة المرتبطة بها شائعة جداً في البلاد.

منذ الثورة المخملية في تشيكوسلوفاكيا عام 1989، والتي أدت إلى إنشاء دولتي جمهورية التشيك وسلوفاكيا المستقلتين ، ازدهرت الدعارة، وساهمت بدورها في ازدهار اقتصاد السياحة في المنطقة. وتنتشر الدعارة على نطاق واسع في براغ والمناطق القريبة من حدود جمهورية التشيك مع ألمانيا والنمسا. وفي عام 2002، قدّر مكتب الإحصاء التشيكي قيمة هذه التجارة بستة مليارات كرونة تشيكية (217 مليون دولار أمريكي) سنويًا. ^{[ 29 ]}

في جورجيا ، يُعدّ البغاء غير قانوني ^{[ 6 ]} ولكنه منتشر على نطاق واسع، لا سيما في العاصمة تبليسي . ^{[ 30 ]} تُعزي العديد من المنظمات غير الحكومية ذلك إلى الظروف الاقتصادية الصعبة، وفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية . ^{[ 31 ]} يُمارس البغاء في الشوارع، ^{[ 32 ]} وفي الحانات والنوادي الليلية، ^{[ 33 ]} والفنادق وبيوت الدعارة. ^{[ 34 ]} تُقدّر منظمة الأمم المتحدة المشتركة المعنية بالإيدز (UNAIDS) وجود 6525 عاهرة في جورجيا. ^{[ 10 ]}

تُصبح منتجعات البحر الأسود ، وخاصةً غونيو، وجهةً للسياحة الجنسية خلال أشهر الصيف. وتأتي إلى المنطقة العديد من المومسات، معظمهن من آسيا الوسطى وشمال القوقاز . ونظرًا لقربها من الحدود التركية، وعدم اشتراط تأشيرة دخول للأتراك، يأتي العديد من الرجال الأتراك إلى المنطقة بحثًا عن المومسات. ^{[ 35 ]}

الدعارة قانونية ومنظمة في المجر. (أصبحت قانونية ومنظمة من قبل الحكومة منذ عام 1999). وبموجب القانون، تُعتبر المومسات محترفات يمارسن الجنس مقابل المال. وتسمح الحكومة بهذا النشاط طالما أنهن يدفعن الضرائب ويحتفظن بالوثائق القانونية.

في عام 2007، قدرت مصلحة الضرائب المجرية APEH أن صناعة الدعارة والمواد الإباحية في المجر تدر مليار دولار سنوياً. ^{[ 36 ]}

في كازاخستان، يُعدّ البغاء بحد ذاته قانونياً، لكنّ الأفعال التي تُسهّل البغاء، كإدارة بيت دعارة أو شبكة دعارة، تُعدّ غير قانونية. ويُحظر البغاء القسري والدعارة المرتبطة بالجريمة المنظمة. وقد أفادت منظمات غير حكومية بأنّ شبكات الدعارة الإجرامية غالباً ما تضمّ مسؤولين من سلطات إنفاذ القانون المحلية. ^{[ 37 ]}

تتراوح تقديرات عدد المومسات في كازاخستان بين 4000 ^{[ 38 ]} و25000 ^{[ 39 ]} ، بما في ذلك عدد من قيرغيزستان وأوزبكستان وأوكرانيا . ^{[ 38 ]}

غالباً ما تواجه العاملات في مجال الجنس التحرش والابتزاز والاعتقال التعسفي والاغتصاب والعنف من قبل الشرطة. ^{[ 40 ]}

الدعارة في مولدوفا نشاط غير قانوني ولكنه منتشر على نطاق واسع ^{[ 41 ]} ومقبول اجتماعياً. ^{[ 42 ]}

نُقل عن قائد شرطة الآداب، فلاديمير إستراتي، قوله: "الدعارة في مولدوفا جريمة منظمة للغاية، ولها هيكل تشغيلي دقيق يشمل سكرتيرة ومكتبًا ومالكًا". من الصعب جمع الأدلة ضد السكرتيرة لأنها غالبًا ما تخفي نشاطها الحقيقي وراء تقديم خدمات جنسية عبر الهاتف. أما ملاحقة البغايا والقوادين فهي أسهل. ^{[ 41 ]}

في بولندا، الدعارة قانونية، لكن إدارة بيوت الدعارة أو غيرها من أشكال القوادة أو الدعارة القسرية ودعارة القاصرين محظورة، وكذلك التربح من دعارة الآخرين. ^{[ 43 ]}

تنتشر الدعارة بأشكال مختلفة في بولندا، وقد ذكر تقرير صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية عام 2007 أن العديد من النساء العاملات في الدعارة يعملن في صالونات التدليك وخدمات المرافقة التي تُعتبر بيوت دعارة، على الرغم من عدم قانونيتها من الناحية الفنية. ^{[ 44 ] [ 45 ]} الدعارة هي المهنة الوحيدة في بولندا التي لا تخضع للضرائب، ولكن قد تطلب السلطات من العاملات في الجنس إثبات ذلك، نظرًا لعدم الاعتراف بالدعارة كعمل مشروع، وبالتالي عدم حصولهن على أي مزايا اجتماعية. ^{[ 46 ]}

لا يتم تجريم الدعارة في رومانيا بحد ذاتها، على الرغم من أن الأنشطة المرتبطة بها، مثل القوادة ، تعتبر جرائم جنائية، والتحريض على الدعارة مخالفة يعاقب عليها بالغرامات.

التماس الدعارة مخالفة إدارية ( contravenție ) يُعاقب عليها بغرامة تتراوح بين 500 و1500 ليو (ما يعادل تقريبًا 110-330 يورو اعتبارًا من عام 2016). ^{[ 47 ]} وتتولى الشرطة الوطنية والشرطة المحلية وقوات الدرك مسؤولية إنفاذ القوانين، على الرغم من وجود تقارير تفيد بوجود فساد في أجهزة إنفاذ القانون وأن الشرطة غالبًا ما تستخدم العنف. ^{[ 40 ]}

لا تتم مقاضاة العملاء إلا إذا استخدموا عن علم خدمات ضحية للدعارة القسرية ، ^{[ 48 ]} أو إذا كانت البغي قاصراً (المادة 216 1 ). ^{[ 48 ]}

تنص المادة 213 ^{[ 49 ]} على تجريم التحريض على الدعارة؛ إذ تنص على أن "التسبب في ممارسة الدعارة أو تسهيلها، أو الحصول على منافع مالية من ممارستها، من قبل فرد أو أكثر، يُعاقب عليه بالسجن مدة لا تقل عن سنتين ولا تزيد عن سبع سنوات، مع حظر ممارسة بعض الحقوق". وفي ظروف مشددة معينة، تتضاعف العقوبة. كما يُجرّم قانون العقوبات عدة جرائم تتعلق بالرق ، والاتجار بالبشر ، والاتجار بالأطفال ، والعمل القسري ، واستغلال الأشخاص (المادة 182: استغلال شخص ، المادة 209 : الرق ، المادة 210: الاتجار بالبشر ، المادة 211: الاتجار بالقاصرين ، المادة 212: إجبار شخص على العمل القسري أو الإجباري ، المادة 216: استخدام خدمات شخص مُستغل ). ^{[ 50 ]}

يُعتبر البغاء في روسيا مخالفة إدارية وليست جنائية (مثل شرب الجعة في مكان عام أو المشي عارياً في الشارع). تصل أقصى عقوبة إلى غرامة قدرها 2000 روبل (حوالي 30 دولاراً أمريكياً)؛ إلا أن تنظيم البغاء أو استغلال شخص ما فيه يُعاقب عليه بالسجن.

الدعارة بحد ذاتها قانونية، لكن إدارة بيوت الدعارة والأنشطة الأخرى المرتبطة بها محظورة. ^{[ 51 ]} وتُستخدم جرائم الإخلال بالنظام العام ضد النساء العاملات في الشوارع. ^{[ 40 ]}

الدعارة غير قانونية في أوكرانيا ، لكنها مع ذلك منتشرة على نطاق واسع وتتجاهلها الحكومة إلى حد كبير. ^{[ 52 ]} لم يكن للقوانين التي تجرّم الدعارة المنظمة والعقوبات المفروضة على الاتجار بالبشر تأثير يُذكر، لأن العديد من المدانين بالاتجار بالبشر لا يقضون في نهاية المطاف عقوبة السجن. وقد جعل التدهور الاقتصادي في أوكرانيا البلاد عرضة للخطر، وأجبر الكثيرين على الاعتماد على الدعارة والاتجار بالبشر كمصدر للدخل. ^{[ 53 ]} وازدهرت السياحة الجنسية مع ازدياد أعداد السياح الأجانب الوافدين إلى البلاد. ^{[ 52 ] [ 54 ]}

في الدنمارك ، تم إلغاء تجريم الدعارة جزئياً عام ١٩٩٩، استناداً جزئياً إلى فرضية أن مراقبة التجارة القانونية أسهل من مراقبة التجارة غير القانونية. ولا تزال أنشطة الأطراف الثالثة، مثل التربح من إدارة بيوت الدعارة وغيرها من أشكال التسهيل، أنشطة غير قانونية في الدنمارك، وكذلك القوادة واستغلال القاصرات في الدعارة. ^{[ ٥٥ ] [ ٥٦ ]}

الدعارة في إستونيا قانونية بحد ذاتها، لكن الدعارة المنظمة غير قانونية. ولأن الدعارة مؤشر حساس يتطور مع تغيرات البيئة الاجتماعية والدولة، فمن المفيد تقسيم تاريخ هذه الظاهرة منذ استقلال إستونيا الأول وفقًا للمراحل التاريخية المختلفة للبلاد. ^{[ 57 ]}

أولاً، فترة استقلال إستونيا (1918-1940)، حين تم تقنين الدعارة في إستونيا. ثانياً، فترة الاحتلال السوفيتي حين تم تجريم الدعارة. ثالثاً، منذ استقلال إستونيا، حيث لم تعد الدعارة مُجرّمة ولا مُقنّنة (أي أن بيع وشراء الخدمات الجنسية ليس جريمة، ولكن الدعارة لا تُعتبر مهنة أيضاً).

الدعارة بحد ذاتها قانونية في فنلندا (مع أن التماسها في الأماكن العامة غير قانوني)، إلا أن الدعارة المنظمة، وإدارة بيوت الدعارة أو شبكاتها، وغيرها من أشكال القوادة ، غير قانونية. في يونيو/حزيران 2006، صوّت البرلمان بأغلبية 158 صوتًا مقابل 15 صوتًا، مع امتناع أربعة أعضاء عن التصويت، لصالح مشروع قانون يحظر شراء الخدمات الجنسية من المومسات إذا كان ذلك مرتبطًا بالاتجار بالبشر. ووفقًا لدراسة حديثة أجرتها وكالة تامبب ، فإن 69% من المومسات أجنبيات. وبحلول عام 2009، كانت الدعارة "الظاهرة" في فنلندا نادرة، إذ كانت تقتصر في الغالب على المساكن الخاصة والنوادي الليلية في المدن الكبرى.

يُعدّ دفع المال مقابل الجنس غير قانوني في أيسلندا (يرتكب الزبون جريمة، بينما لا تُرتكبها البغي). ^{[ 58 ]} وقد صرّحت الشرطة بأنها لا تملك الموارد الكافية لإنفاذ القانون. ونتيجةً لذلك، تشكّلت جماعة أهلية تُدعى "Stóra systir" ("الأخت الكبرى"). ^{[ 59 ]}

أفاد تقرير صادر عام ٢٠١٧ عن المفوض الوطني للشرطة الأيسلندية بأن الدعارة قد "تفاقمت بشكل كبير" خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية. ^{[ ٦٠ ]} والغالبية العظمى من العاملات في مجال الجنس في البلاد أجنبيات. ^{[ ٦٠ ]} وتعتقد الشرطة أن الدعارة في أيسلندا مرتبطة جزئياً بالجريمة المنظمة والاتجار بالبشر. ^{[ ٦٠ ]}

أصبحت البلاد وجهة للسياحة الجنسية. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية في أيرلندا، إلا أنه منذ مارس/آذار 2017، أصبح شراء الجنس جريمة. ^{[ 63 ]} كما يُعدّ تدخل أطراف ثالثة، كإدارة بيوت الدعارة وغيرها من أشكال القوادة، غير قانوني. ^{[ 64 ]} ورغم أن قانون 2017 الذي يُجرّم الزبائن كان يهدف إلى الحدّ من الطلب على الدعارة، ^{[ 65 ]} إلا أن هذا القانون لم يُحقق أثراً يُذكر. ^{[ 66 ]}

تحدث معظم أعمال الدعارة في أيرلندا في أماكن مغلقة ويتم الإعلان عنها عبر الإنترنت. وقد انخفضت الدعارة في الشوارع بشكل ملحوظ. ^{[ 67 ]}

الدعارة قانونية ومنظمة في لاتفيا . يجب على العاملات في مجال الدعارة التسجيل، والخضوع لفحوصات صحية شهرية، وحمل بطاقة صحية؛ وفي حال عدم الالتزام بذلك، يُعاقبن. ^{[ 68 ]} على الرغم من تنظيم الدعارة في لاتفيا، فإن بيوت الدعارة وغيرها من أشكال البغاء غير قانونية. ينص القانون على أنه "يُحظر أي نشاط يقوم به طرف ثالث يروج للدعارة"، و"يُحظر على الأشخاص الانضمام إلى مجموعات لتقديم الخدمات الجنسية". ^{[ 68 ]}

الدعارة في ليتوانيا غير قانونية، لكنها شائعة. ^{[ 6 ] [ 69 ]} إنفاذ القانون ضعيف، ^{[ 40 ]} وفاسد، ^{[ 70 ]} ويُشاع ارتباطه بالجريمة المنظمة . ^{[ 40 ]} يُقدّر عدد المومسات في العاصمة فيلنيوس بنحو 3000 مومس . ^{[ 70 ]} كثيرات منهن أجنبيات، غالبيتهن روسيات ، ولكن يوجد أيضاً عدد كبير من بيلاروسيا وأوكرانيا وبولندا . ^{[ 70 ]} الدعارة في الشوارع ، بما في ذلك المومسات القاصرات، ^{[ 71 ]} تخضع عموماً لسيطرة العناصر الإجرامية. ^{[ 70 ]}

يُعدّ دفع المال مقابل الجنس غير قانوني (يرتكب الزبون جريمة، بينما لا تُرتكبها البغي). دخل هذا القانون الذي يحظر شراء الخدمات الجنسية (sexkjøpsloven) حيز التنفيذ في 1 يناير 2009، عقب إقرار تشريع جديد من قبل البرلمان النرويجي (Storting) في نوفمبر 2008. ^{[ 72 ]} كما يُعدّ التماس "الخدمات الجنسية" والإعلان عنها غير قانوني بموجب المادة 378 والمادة 202(3) من قانون العقوبات النرويجي ( Straffeloven ). ^{[ 73 ]}

في عام 2013، قُدِّر عدد العاملات في مجال الجنس في النرويج بنحو 3000 عاملة ^{[ 74 ] [ 75 ]} (يبلغ عدد سكانها 5 ملايين نسمة). ^{[ 76 ]} وتُقدَّر أرباحهن من تجارة الجنس بنحو 390 مليون كرونة نرويجية (39 مليون جنيه إسترليني، 63 مليون دولار أمريكي، 48 مليون يورو). ^{[ 75 ]}

يُعدّ دفع المال مقابل الجنس غير قانوني (يرتكب الزبون جريمة، وليس البغي). وقد تمّ اعتماد قانون شراء الجنس (وهو ليس قانونًا قائمًا بذاته، بل تعديل على القانون الجنائي، ويُعرف اختصارًا بـ Sexköpslagen ) في عام 1999، والذي يُجرّم دفع المال مقابل الجنس، ولكنه لا يُجرّم ممارسة الدعارة، وكان حينها قانونًا فريدًا من نوعه. ومنذ ذلك الحين، تمّ سنّ قوانين مماثلة في النرويج وأيسلندا .

كان الأساس المنطقي الذي بُني عليه القانون هو اعتبار البغاء شكلاً من أشكال العنف ضد المرأة، وبالتالي فإن الجريمة تكمن في دفع الزبون مقابل الجنس، وليس في بيع البغي للخدمات الجنسية. ^{[ 77 ]} وينظر هذا "الأساس المنطقي" إلى بائعة الجنس على أنها الطرف المستغل في هذه العملية. ^{[ 78 ]}

في بريطانيا العظمى ، الدعارة نفسها قانونية، ^{[ 79 ]} ولكن عدداً من الأنشطة ذات الصلة، بما في ذلك التماس في مكان عام، والتجول في الشوارع ، وإدارة بيوت الدعارة، والقوادة ، والترويج للدعارة ، محظورة.

ينص قانون الشرطة والجريمة لعام 2009 على تجريم دفع المال مقابل ممارسة الجنس مع عاهرة تعرضت "للإجبار"، وتُعد هذه جريمة مسؤولية مطلقة (يمكن مقاضاة العملاء حتى لو لم يكونوا على علم بإجبار العاهرة). ^{[ 80 ] [ 81 ]}

في أيرلندا الشمالية ، التي كانت لديها سابقًا قوانين مماثلة لبقية المملكة المتحدة، أصبح دفع المال مقابل الجنس جريمة عندما أصبح قانون الاتجار بالبشر والاستغلال (العدالة الجنائية ودعم الضحايا) (أيرلندا الشمالية) 2015 قانونًا في يونيو 2015. ^{[ 82 ]}

الدعارة في ألبانيا غير قانونية ولكنها منتشرة على نطاق واسع. ^{[ 6 ]}

قبل انهيار الاتحاد السوفيتي في أوائل التسعينيات، كانت الدعارة في ألبانيا شبه معدومة. وقد دفعت الهجرة من المناطق الريفية إلى المدن، والمشاكل الاقتصادية التي أعقبت الانهيار، بعض النساء إلى ممارسة الدعارة. ^{[ 92 ]}

تنتشر الدعارة في شوارع العاصمة تيرانا ، وخاصة بين رجال ونساء الروما . ^{[ 92 ]} كما يعمل بعض الطلاب في الدعارة في الفنادق أو النُزُل في تيرانا وغيرها من المدن الكبرى. وتوجد بيوت دعارة أيضاً في المدن. ^{[ 92 ]}

الدعارة غير قانونية في أندورا . ^{[ 93 ]}

الدعارة قانونية في البوسنة والهرسك ، لكن الأنشطة المرتبطة بها، كالتسول وإدارة بيوت الدعارة، غير قانونية. ^{[ 40 ]} ويُصنّف القانون التحريض على الدعارة جريمةً كبرى. كما يُعدّ الاتجار بالبشر جريمةً على مستوى الدولة، تصل عقوبتها إلى السجن عشر سنوات. ^{[ 94 ]} وفي عام 2016، قدّر برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وجود 4000 مومس في البلاد. ^{[ 10 ]}

الدعارة في كرواتيا غير قانونية، ^{[ 40 ]} لكنها شائعة. ^{[ 69 ]} تُعامل الدعارة القسرية، وأي نوع من بيوت الدعارة، أو القوادة، كجناية، بينما تُعتبر الدعارة الطوعية مخالفة للنظام العام (للعاملات في الدعارة فقط؛ أما الزبائن فلا يُعتبرون مخالفين للقانون). وكما هو الحال في دول جنوب شرق أوروبا الأخرى، تُشكل مشكلة الاتجار بالبشر لأغراض الجنس مصدر قلق في كرواتيا. ومع ذلك، ووفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية ، كانت كرواتيا دولة من الفئة الأولى اعتبارًا من عام 2011، حيث كانت تعمل بنشاط على منع تجارة الجنس. ^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]} وبحسب تقرير عام 2021، تم تصنيف كرواتيا في الفئة الثانية منذ عام 2013. ^{[ 98 ]}

لا يحظر القانون الدعارة بحد ذاتها، ولكن إدارة بيوت الدعارة ، وتنظيم شبكات الدعارة، والعيش على أرباح الدعارة، وتشجيع الدعارة، أو إجبار شخص ما على ممارسة الدعارة، كلها أنشطة غير قانونية. ^{[ 99 ]}

انتقدت وزارة الخارجية الأمريكية ^{[ 100 ]} قبرص لفشلها في السيطرة على تدفق المهاجرين غير الشرعيين، ولتورطها في الدعارة القسرية. واكتسبت قبرص سمعة سيئة كنقطة عبور رئيسية لمهربي البشر الذين ينقلون النساء لأغراض الدعارة. وانتقد مراقبون دوليون الحكومة لتقاعسها عن اتخاذ إجراءات لمنع الدعارة القسرية. يحظر القانون القبرصي الدعارة القسرية (وليس الدعارة الطوعية). ومع ذلك، يُعتقد أن العديد من المهاجرات يُوظفن كنادلات ويُجبرن على ممارسة الدعارة بهذه الطريقة. ^{[ 99 ]}

الدعارة غير قانونية في جبل طارق، وكذلك الأنشطة ذات الصلة. ^{[ 103 ]} قبل إلغائها في عام 1992، كانت الدعارة تتركز في منطقة الضوء الأحمر في منحدر سيرويا. ^{[ 104 ]}

يُسمح بممارسة الدعارة لمن يبلغن سن الثامنة عشرة. ويجب على العاملات في هذا المجال التسجيل لدى المحافظة المحلية وحمل بطاقة طبية تُجدد كل أسبوعين. وقد قررت السلطات اليونانية تطبيق قانون صدر عام ١٩٩٩ ينص على ضرورة حصول جميع بيوت الدعارة على تراخيص. ^{[ ١٠٥ ]} وتشير التقديرات إلى أن أقل من ألف امرأة يعملن في الدعارة بشكل قانوني، بينما تُمارس حوالي ٢٠ ألف امرأة، معظمهن من أصول أجنبية، الدعارة غير القانونية. ^{[ ١٠٦ ] [ ١٠٧ ]} ووفقًا لتقديرات المنظمات غير الحكومية، يتراوح عدد ضحايا الاتجار بالبشر في البلاد بين ١٣٠٠٠ و١٤٠٠٠ ضحية في أي وقت. ومن أبرز الدول التي يأتي منها ضحايا الاتجار بالبشر: نيجيريا، وأوكرانيا، وروسيا، وبلغاريا، ومولدوفا، وبيلاروسيا. ^{[ ١٠٦ ]}

في إيطاليا ، يُعدّ البغاء، الذي يُعرّف بأنه تبادل الخدمات الجنسية مقابل المال، قانونيًا، مع أن البغاء المنظم، سواء داخل بيوت الدعارة أو تحت سيطرة أطراف ثالثة، محظور. وقد حُظرت بيوت الدعارة عام ١٩٥٨. ويُتسامح مع العاملات في مجال الجنس اللواتي يعملن من شقق سكنية. يُسمح بالتسكع، لكن التماس الزبائن (دعوة الزبائن علنًا في الشارع) غير قانوني. ويجوز للمهاجرين الحاصلين على تصاريح عمل أو إقامة العمل في مجال الجنس، ولا تستطيع الشرطة إلغاء تصاريح الإقامة أو البدء بإجراءات الترحيل، إذ فشلت محاولاتها في ذلك بموجب القوانين الإيطالية .

ذكر تقرير صدر عام 2008 أن هناك نحو 100 ألف مومس في إيطاليا. ^{[ 108 ]} وفي عام 2007، ذُكر أن العدد الإجمالي للعاملات في هذا المجال بلغ 70 ألفاً. ^{[ 109 ] [ 110 ]} وذكر المعهد الإيطالي للإحصاء أن عدد العاملات في الشوارع عام 1998 بلغ 50 ألفاً. ^{[ 111 ]}

يُستخدم مصطلح Lucciole (حرفيًا " اليراعات ") ككناية شائعة للإشارة إلى المومسات في إيطاليا .

الدعارة في كوسوفو غير قانونية، وقد تصل عقوبتها إلى السجن لمدة ستين يومًا. ^{[ 112 ]} وقدّر برنامج مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية التابع للصندوق العالمي لمكافحة الإيدز والسل والملاريا في كوسوفو وجود 5037 مومسًا في البلاد. ^{[ 113 ]} وتلجأ العديد من النساء إلى الدعارة بسبب الفقر. ^{[ 113 ]} وتشير التقارير إلى أن الدعارة أصبحت جريمة منظمة جديدة في كوسوفو. ^{[ 114 ]}

قبل حرب كوسوفو التي أعقبت إعلان استقلال كوسوفو عام 2008 ، كانت الدعارة مقتصرة على تلبية احتياجات السكان المحليين. ^{[ 115 ]} بعد وقف إطلاق النار ووجود بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو ومنظمات دولية أخرى في البلاد، ارتفع الطلب على الدعارة بشكل كبير. فضلًا عن لجوء بعض النساء إلى الدعارة طواعية، تم تهريب بعضهن من مولدوفا وبلغاريا وأوكرانيا. ^{[ 115 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية، ^{[ 116 ]} لكن بعض الأنشطة المرتبطة بها، مثل إدارة بيوت الدعارة والتسكع، غير قانونية. وتُعاقب بعض الجرائم بالسجن لمدة تصل إلى سنتين. ^{[ 117 ]}

في مارس/آذار 2008، وقّعت الشرطة ووزارة الشؤون الاجتماعية مذكرة تفاهم لإضفاء الطابع الرسمي على عملية فحص جميع الأشخاص الموقوفين بتهمة ممارسة الدعارة، وذلك لتحديد ما إذا كانوا ضحايا للاتجار بالبشر أو غيره من أشكال الإساءة. ^{[ 117 ]} وينص القانون على عقوبات تصل إلى ست سنوات لمن يُشرك قاصرين في الدعارة. ^{[ 118 ]}

الدعارة غير قانونية في الجبل الأسود . ^{[ 6 ]}

تُعدّ الجبل الأسود بلدًا مصدرًا وعبورًا ومقصدًا للنساء والأطفال الذين يتعرضون للاتجار الجنسي. ضحايا الاتجار الجنسي الذين تم تحديدهم في الجبل الأسود هنّ في المقام الأول نساء وفتيات من الجبل الأسود، ودول البلقان المجاورة، وبدرجة أقل من دول أخرى في أوروبا الشرقية. يتم استغلال ضحايا الاتجار الجنسي في أماكن الضيافة، والحانات، والمطاعم، والنوادي الليلية، والمقاهي. ^{[ 119 ]}

الدعارة في مقدونيا الشمالية قانونية، وإن كانت تخضع لقيود مختلفة، ^{[ 40 ]} وهي شائعة. ^{[ 120 ]} وقدّر برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز أن عدد المومسات في البلاد بلغ 3588 مومساً عام 2016. ^{[ 10 ]} وفي عام 2003، أفادت التقارير أن حكومة مقدونيا الشمالية كانت تسعى للحد من الاتجار بالجنس . ^{[ 121 ]}

ستار-ستار (جمعية لدعم العمال المهمشين) هي مجموعة دعم بقيادة العاملات في مجال الجنس. ويتألف مجلس إدارتها التنفيذي حصراً من العاملات في مجال الجنس. وكانت ستار-ستار أول تجمع للعاملات في مجال الجنس في منطقة البلقان . ^{[ 120 ]}

تُعدّ البلاد نقطة عبور رئيسية للدعارة المتجهة غربًا. ^{[ 122 ] [ 123 ]} في عام 2003، أفادت التقارير أن تجارة النساء من البلقان إلى أوروبا الغربية لأغراض جنسية بلغت قيمتها مليارات الدولارات، وكان من بين المستفيدين جيش التحرير الوطني الألباني في شمال مقدونيا. ^{[ 124 ]}

في البرتغال، يُعدّ البغاء قانونيًا بحد ذاته، لكن يُحظر على أي طرف ثالث التربح من بغاء شخص آخر أو الترويج له أو تشجيعه أو تسهيله. ^{[ 125 ]} ونتيجةً لذلك، يُحظر البغاء المنظم ( بيوت الدعارة ، وشبكات البغاء، أو أي شكل آخر من أشكال القوادة ). ^{[ 126 ] [ 127 ]} كما يُحظر البغاء القسري والاتجار بالبشر. ^{[ 128 ]}

في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قُدّر عدد المومسات بـ 28 ألفاً، 50% منهن على الأقل أجنبيات. ^{[ 129 ] [ 130 ]}

الدعارة في سان مارينو غير قانونية، ^{[ 6 ]} وليست شائعة. ^{[ 131 ]}

الدعارة في صربيا غير قانونية، ويعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 30 يومًا، وتصل إلى 60 يومًا للقاصرين. كما أن القوادة غير قانونية، ويعاقب عليها بالسجن لمدة تتراوح بين 6 أشهر و5 سنوات، وبين سنة و10 سنوات لمن يمارس القوادة مع قاصرين. ^{[ 132 ]} وتشير تقديرات برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز إلى وجود 3901 مومساً في البلاد. ^{[ 10 ]}

عقب حملة أمنية واسعة النطاق ضد الدعارة في فنادق بلغراد الكبرى أواخر سبتمبر/أيلول 2017، أعرب وزير الإدارة العامة والحكم المحلي، برانكو روزيتش، عن تأييده لتقنين الدعارة وتنظيمها. ^{[ 133 ]} كما أيّد رئيس الحزب الراديكالي الصربي ، فويسلاف شيشيل، هذا المقترح، بشرط خضوع العاملات في الدعارة لفحوصات طبية دورية للكشف عن الأمراض المنقولة جنسياً . ^{[ 134 ]}

تم إلغاء تجريم الدعارة في سلوفينيا في يونيو 2003. ^{[ 135 ]} إجبار الآخرين على ممارسة الدعارة يُعد جريمة بموجب المادة 175 من قانون العقوبات. ^{[ 136 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية في إسبانيا، لكن القوادة غير قانونية. يُسمح بامتلاك منشأة تُمارس فيها الدعارة شريطة ألا يحقق المالك ربحًا ماديًا منها، وألا يوظف أي شخص لغرض بيع الجنس، لأن الدعارة لا تُعتبر وظيفة، ولا تحظى باعتراف قانوني. لا تُنظم معظم الأماكن الدعارة، لكن حكومة كاتالونيا تُصدر تراخيص للأفراد "لجمع الناس لممارسة الدعارة". ^{[ 137 ]} يستخدم أصحاب بيوت الدعارة هذه التراخيص لفتح "نوادٍ" تُمارس فيها الدعارة (حيث يُفترض أن النساء "مُجتمعات" فقط للعمل في المنشأة وليس للعمل لدى المالك). وقد فرضت بعض الأماكن غرامات على ممارسة الدعارة في الشوارع. ^{[ 138 ] [ 139 ]}

في تركيا، الدعارة قانونية ومنظمة. يجب على العاملات في مجال الجنس التسجيل والحصول على بطاقة هوية تُحدد فيها تواريخ فحوصاتهن الصحية. كما يُلزم القانون العاملات المسجلات بإجراء فحوصات دورية للكشف عن الأمراض المنقولة جنسيًا. يحق للشرطة التحقق من صحة تسجيل العاملات للتأكد من خضوعهن للفحوصات اللازمة، ولضمان مراجعتهن للجهات الصحية المختصة في حال عدم خضوعهن لها. لا يُسمح للرجال بالتسجيل بموجب هذا القانون. مع ذلك، فإن معظم العاملات في مجال الجنس غير مسجلات، إذ تتبنى الحكومات المحلية سياسة عدم إصدار تراخيص جديدة. ونتيجة لذلك، فإن معظم العاملات في مجال الجنس في تركيا غير مسجلات، ويعملن في انتهاك للقانون. ^{[ 141 ] [ 142 ]} تُصنف تركيا من قِبل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة كإحدى الوجهات الرئيسية لضحايا الاتجار بالبشر. ^{[ 143 ]}

الدعارة في مدينة الفاتيكان غير قانونية وليست شائعة.

الدعارة في النمسا قانونية ومُنظمة بموجب قانون العقوبات ( Strafgesetzbuch )، ^{[ 144 ]} بموجب Zehnter Abschnitt Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität und Selbstbestimmung (§§ 201-220b) (الجزء العاشر: الجرائم ضد السلامة الجنسية وتقرير المصير (§ § 201-220b)). معظم العاملين في مجال الجنس هم من المهاجرين . ^{[ 145 ]} وفقا لدراسة TAMPEP لعام 2010 ، فإن 78% من المشتغلين بالجنس في النمسا هم من الأجانب . ^{[ 146 ]}

على الرغم من أن العمل الجنسي بحد ذاته غير محظور، فإن المادة 207 ^{ب [ 147 ]} المتعلقة بالاعتداء الجنسي على الأحداث تسمح بمقاضاة عملاء العاملين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. وتُحدد قيود إضافية في المواد من 214 إلى 217. وتُشترط الفحوصات الطبية بموجب قوانين الإيدز والأمراض المنقولة جنسيًا. ^{[ 148 ]} وتفرض قوانين الولايات الفيدرالية النمساوية قيودًا إضافية على أوقات وأماكن ممارسة الدعارة. ^{[ 149 ]} ويُعد قانون فورارلبرغ الأكثر تقييدًا ، حيث لا يُسمح بممارسة الدعارة إلا في بيوت الدعارة المرخصة، ولم تُصدر أي تراخيص من هذا القبيل حتى الآن. ^{[ 148 ]}

تم إلغاء تجريم الدعارة في بلجيكا منذ 1 يونيو 2022، ^{[ 150 ]} لكن القانون يحظر القوادة ^{[ 151 ]} أو المساعدة في الهجرة لأغراض الدعارة. ومع ذلك، قد يكون تطبيق القانون متساهلاً في الواقع، ويتم التسامح مع بيوت الدعارة "غير الرسمية" (على سبيل المثال في أنتويرب ). يُعاقب على الاتجار بالبشر أو استغلال الأفراد لتحقيق مكاسب مالية بالسجن لمدة أقصاها 30 عامًا. ^{[ 152 ]} ويشير تقرير حديث صادر عن مؤسسة RiskMonitor إلى أن 80% من المومسات اللواتي يعملن كبائعات هوى في نوافذ المتاجر في بلجيكا هن من بلغاريا . ^{[ 153 ]} وتُصنف بلجيكا من قبل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة كوجهة رئيسية لضحايا الاتجار بالبشر. ^{[ 143 ]} وترى العديد من منظمات العاملات في مجال الجنس أن المنطقة الرمادية الحالية التي تعمل فيها الدعارة تجعل العاملات في مجال الجنس عرضة للاستغلال. ^{[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]}

وقدّر تقرير بتكليف من البنك الوطني البلجيكي ^{[ 159 ]} حجم التداول بـ 840 مليون يورو في عام 2015. ^{[ 160 ]} ويبدو أن أهم قطاعات السوق هي المرافقة والدعارة الخاصة، بدلاً من الأشكال الأكثر وضوحًا للدعارة في النوافذ أو الشوارع.

كانت الدعارة في فرنسا (ممارسة الجنس مقابل المال) قانونية حتى أبريل/نيسان 2016، لكن العديد من الأنشطة المرتبطة بها كانت غير قانونية، مثل إدارة بيوت الدعارة، والعيش على عائداتها (القوادة)، ودفع المال مقابل ممارسة الجنس مع شخص دون سن 18 عامًا (سن الرضا الجنسي هو 15 عامًا). ^{[ 161 ]} في 6 أبريل/نيسان 2016، صوّتت الجمعية الوطنية الفرنسية على معاقبة زبائن المومسات بغرامة قدرها 1500 يورو. ^{[ 162 ]} وقد وُصف القانون بأنه فاشل، إذ عرّض العاملات في مجال الجنس للخطر، وخفّض الأسعار، وقلل من استخدام الواقي الذكري بين زبائنهن. ^{[ 163 ]}

في العصر النابليوني ، أصبحت فرنسا نموذجًا يُحتذى به في تنظيم الدعارة. إلا أنه في القرن العشرين، طرأ تحول واضح في السياسة. فقد حُظرت بيوت الدعارة عام ١٩٤٦، ووقّعت فرنسا على اتفاقية قمع الاتجار بالأشخاص واستغلال دعارة الغير عام ١٩٦٠. وبذلك، أصبحت فرنسا من أبرز الداعمين للحركة الدولية المناهضة للدعارة.

الدعارة قانونية في ألمانيا ، وكذلك جميع جوانب صناعة الجنس، بما في ذلك بيوت الدعارة والإعلانات وعروض العمل عبر شركات الموارد البشرية. وتنتشر خدمات الجنس الكاملة على نطاق واسع وتخضع لتنظيم الحكومة الألمانية التي تفرض عليها ضرائب. ^{[ 165 ]} في عام 2002، عدّلت الحكومة القانون في محاولة لتحسين الوضع القانوني للعاملات في مجال الجنس. ومع ذلك، لا يزال الوصم الاجتماعي المرتبط بالعمل الجنسي قائماً، وتستمر العديد من العاملات في عيش حياة مزدوجة . ^{[ 166 ]}

الدعارة في ليختنشتاين غير قانونية، لكن الشرطة تتسامح معها طالما أنها ليست دعارة في الشوارع . ^{[ 167 ] [ 168 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية في لوكسمبورغ ، لكن الأنشطة المرتبطة بالدعارة المنظمة، مثل التربح منها (إدارة بيوت الدعارة وشبكاتها) أو المساعدة فيها، غير قانونية. ^{[ 169 ]} يُعاقب على الاتجار بالبشر بعقوبات صارمة. ^{[ 170 ] [ 171 ]} ويُقدّر عدد المومسات في لوكسمبورغ بنحو 300 مومس ، معظمهن من المهاجرات. ^{[ 172 ]}

يُسمح بممارسة الدعارة في الشوارع فقط في شارعين بالقرب من محطة قطار مدينة لوكسمبورغ ، ^{[ 173 ]} وذلك بين الساعة 8 مساءً و3 صباحًا فقط. وتخضع هذه المنطقة لرقابة سلطات المدينة، وتُسيّر الشرطة دوريات منتظمة فيها. ويُمكن إلقاء القبض على المومسات اللاتي يعملن خارج هذين الشارعين أو خارج الأوقات المسموح بها، وتغريمهن ما يصل إلى 2500 يورو. ونظرًا لكثرة المومسات ومحدودية المساحة المتاحة للعمل، تعمل بعضهن في شوارع أخرى قريبة من المنطقة المُرخصة، مما يُعرّضهن لخطر الاعتقال. ^{[ 174 ]}

الدعارة بحد ذاتها قانونية في موناكو، لكن الدعارة المنظمة (بيوت الدعارة، وشبكات الدعارة، وغيرها من أشكال القوادة ) محظورة. كما أن التماس الدعارة غير قانوني. وإجبار أي شخص على ممارسة الدعارة جريمة يعاقب عليها بالسجن من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات، بالإضافة إلى غرامة. أما الزوج الذي يجبر زوجته على ممارسة الدعارة، فيمكن أن يُحكم عليه بالسجن من سنة إلى خمس سنوات، بالإضافة إلى غرامة. ^{[ 175 ] [ 176 ]}

تنتشر الدعارة في الغالب في الفنادق والحانات والنوادي الليلية. ^{[ 176 ]}

الدعارة قانونية ومنظمة في هولندا، كما أن إدارة بيوت الدعارة قانونية أيضاً. اعتباراً من 1 يناير 2022، يُعاقب الزبون إذا اشترى خدمة جنسية من عاملة جنسية يعلم بها أو لديه سبب وجيه للاشتباه في تعرضها للإكراه أو الاستغلال أو الاتجار بالبشر. ^{[ 177 ]} في السنوات الأخيرة، أُغلق عدد كبير من بيوت الدعارة و"النوافذ" بسبب الاشتباه في أنشطة إجرامية. تُعدّ منطقة دي فالين ، أكبر وأشهر منطقة للدعارة في أمستردام، وجهةً للسياحة الجنسية الدولية. وفي محاولة لمكافحة الاستغلال، رُفع الحد الأدنى لسن العاملات في الدعارة من 18 إلى 21 عاماً. ^{[ 178 ]}

تتركز الدعارة في المدن الكبرى ومحيطها، وفي المدن الحدودية في مناطق ليمبورغ ، وغرونينغن ، وتوينتي ، وغرب برابانت ، وزيلاند . وتتخذ الدعارة أشكالاً مختلفة، منها الدعارة في الأماكن العامة، ودعارة الشوارع، والنوادي الليلية، ووكالات المرافقة، والدعارة المنزلية. وتنتشر دعارة الأماكن العامة في 12 مدينة هولندية، ويُقدّر عدد العاملات فيها يومياً بنحو 2000 عاملة. أما دعارة الشوارع فتوجد في 10 مدن هولندية، ويبلغ متوسط ​​عدد العاملات فيها يومياً نحو 320 عاملة. ويعمل ما بين 3500 و4000 عاملة يومياً في ما بين 600 و700 نادٍ وبيت دعارة خاص. أما تقدير مدى انتشار أشكال الدعارة الأخرى، كوكالات المرافقة والدعارة المنزلية، فهو أكثر صعوبة. وتنتشر الدعارة المنزلية في 17 بلدية على الأقل، بينما توجد وكالات المرافقة في 28 بلدية على الأقل. ^{[ 179 ]}

بسبب جائحة فيروس كورونا، أُغلقت جميع بيوت الدعارة المرخصة في هولندا في 15 مارس/آذار 2020، بناءً على أوامر طوارئ صادرة عن كل منطقة شرطية. ولأن الحكومة الهولندية لم تقدم تعويضات مالية للعاملات في مجال الجنس (خاصةً من كنّ يدفعن الضرائب عبر نظام "التسجيل الاختياري")، اضطرت الكثيرات منهن إلى مواصلة العمل، واللجوء إلى الدعارة المنزلية غير القانونية. وادعى سياسيون مسيحيون في البرلمان الهولندي أنهم يريدون مساعدة النساء على النجاة من الاستغلال، لكن نقابات العاملات في مجال الجنس ردّت بغضب قائلةً إنهن لا يرغبن في أن "ينقذهن" من يريدون حظر الدعارة مجدداً. وسيُرفع الحظر المؤقت على الدعارة في هولندا في 1 يوليو/تموز 2020، لكن من الممكن إعادة فرضه لاحقاً، في حال حدوث تفشٍّ خطير لفيروس كورونا.

• 
  مسرح الجنس في دي والين
• 
  دي والين، منطقة الضوء الأحمر في أمستردام
• 
  السكان المحليون والسياح الذين يزورون دي والين
• 
  مشهد من حي الضوء الأحمر في أمستردام

يُعدّ العمل الجنسي الكامل في سويسرا قانونيًا ومنظمًا؛ وهو قانوني منذ عام 1942. ويُحظر الاتجار بالبشر، وإجبار الناس على ممارسة الدعارة، ومعظم أشكال القوادة. ^{[ 180 ]} وتتوفر بيوت دعارة مرخصة ، عادةً ما تضم ​​مكتب استقبال وتؤدي إلى عدة شقق استوديو . وتشير إحدى التقديرات إلى أن عدد العاملات في مجال الجنس في شوارع زيورخ يبلغ 5000 عاملة. ^{[ 180 ]}

ازداد عدد العاملات في مجال الجنس اللواتي يقدمن خدمات كاملة في السنوات الأخيرة. وتعمل العديد منهن باستخدام إعلانات الصحف والهواتف المحمولة والشقق المستأجرة، ويقبل بعضهن الدفع ببطاقات الائتمان .