مبنى جان مونيه 2

يعود وجود المفوضية الأوروبية في مدينة لوكسمبورغ إلى عام 1952، عندما اختيرت المدينة مقرًا مؤقتًا للهيئة السابقة للمفوضية، وهي الهيئة العليا للجماعة الأوروبية للفحم والصلب . ^{[ 1 ]} عند تأسيس الجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية عام 1958 ، قررت حكومات الدول الأعضاء في هاتين المجموعتين أن يكون مقر لجانها التنفيذية موزعًا بين بروكسل ولوكسمبورغ. ^{[ 1 ]} واستمر هذا الترتيب بعد قرار عام 1965 بدمج الهيئات التنفيذية للجماعات الثلاث في مفوضية واحدة. ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٦١، بدأت حكومة لوكسمبورغ بالترويج لمنطقة كيرشبرغ في مدينة لوكسمبورغ لتكون مقرًا للمؤسسات الأوروبية، وذلك بتأسيس صندوق تنمية هضبة كيرشبرغ (أو Fonds Kirchberg) - وهو هيئة حكومية معنية بالتنمية الحضرية. ^{[ ٢ ]} في أوائل سبعينيات القرن العشرين، بدأ تشييد أول مبنى يحمل اسم جان مونيه (JMO1)، بتكليف من حكومة لوكسمبورغ على أرض مملوكة للصندوق، بهدف جمع جميع موظفي المفوضية الأوروبية المقيمين في لوكسمبورغ في موقع واحد. ^{[ ٣ ]} في عام ١٩٧٥، انتقلت المفوضية إلى المبنى، بعد توقيع اتفاقية إيجار مع صندوق كيرشبرغ. ^{[ ٣ ]}

مع ذلك، شُيّد المبنى بعمر افتراضي لا يتجاوز 25 عامًا، كما خُطط له أيضًا لاستيعاب متطلبات التوظيف لمجموعة أوروبية تضم 9 دول فقط ومفوضية ذات صلاحيات محدودة. ^{[ 3 ]} أدى قرار المجلس الأوروبي ، الذي اتُخذ في إدنبرة عام 1992، بتحديد بروكسل ومدينة لوكسمبورغ مقرّي عمل المفوضية، ^{[ 1 ]} إلى مناقشات، بدأت عام 1994، حول تجديد مبنى جان مونيه، وإيجاد مبانٍ أكثر ملاءمة في أنحاء المدينة لتلبية احتياجات التوظيف. ^{[ 4 ]} في عام 1996، انتقلت المفوضية إلى مبنى جوزيف بيش ، الذي شُيّد في شمال شرق كيرشبرغ.

ازدادت حاجة المفوضية إلى مساحات مكتبية إضافية بعد توسيع الاتحاد الأوروبي عام 2004 من 15 إلى 25 دولة، وما تبعه من زيادة في عدد الموظفين. ^{[ 5 ]} وذكر بيان سياسي صادر عن مكتب البنية التحتية واللوجستيات التابع للمفوضية عام 2007 ، أن المفوضية كانت تشغل، وقت النشر، 5 مكاتب في مدينة لوكسمبورغ، ومكاتبين في كيرشبرغ، و3 مكاتب في غاسبيريتش . ^{[ 5 ]} وأشار البيان إلى أن المفوضية كانت تستخدم المساحات المكتبية في أنحاء المدينة استخدامًا غير فعال، نظرًا لشغلها عددًا كبيرًا من المكاتب الصغيرة؛ وإنفاقها مبالغ طائلة على استئجار العقارات؛ وتوزع موظفيها على مسافات بعيدة عن الخدمات المساندة الأخرى، مثل دور الحضانة والمدارس ؛ وأن مبنى جان مونيه الحالي غير مجهز لاستضافة خدمات تكنولوجيا المعلومات والبيانات الخاصة بالمفوضية. ^{[ 5 ]} ولهذا الغرض، نص البيان على أن سياسة المفوضية ستتمثل في السعي لإعادة بناء مبنى جان مونيه القائم آنذاك بالكامل، على أن تتولى المفوضية ملكية المبنى الجديد. ^{[ 5 ]}

في سبتمبر/أيلول 2009، وقّعت حكومة لوكسمبورغ والمفوضية الأوروبية مذكرة تفاهم ، وافقت بموجبها حكومة لوكسمبورغ على تسليم قطعة أرض للمفوضية لبناء مبنى جديد يحمل اسم جان مونيه مقابل مبلغ رمزي قدره يورو واحد، بالإضافة إلى تمويل حكومة لوكسمبورغ لعملية البناء واسترداد التكاليف من ميزانية الاتحاد الأوروبي عند اكتمال البناء ونقل ملكيته لاحقًا إلى المفوضية. ^{[ 6 ]} أنهى هذا الاتفاق نزاعًا طويل الأمد، استمر منذ أبريل/نيسان 1998، حيث رفضت المفوضية إبرام عقد إيجار للمبنى احتجاجًا على حالته، واعتقادًا منها بأن هذه الحالة لا تتناسب مع رسوم الإيجار التي طلبها صندوق كيرشبرغ، واكتفت بدفع "رسوم إشغال" ثابتة. ^{[ 4 ]}

في عام ٢٠١٠، أطلقت حكومة لوكسمبورغ مسابقة معمارية دولية لتصميم المبنى الجديد، حيث فاز تصميم شركة JSWD Architekten بالإجماع بالجائزة الأولى من قبل لجنة التحكيم. ^{[ ٧ ] [ ٨ ]} إلا أنه نتيجةً لخلاف بين وزارة التنمية المستدامة في لوكسمبورغ وشركة JSWD Architekten حول أتعاب التعاقد، تم اختيار تصميم شركة KSP Jurgen Engel Architekten، الحائز على المركز الثاني، في وقت لاحق. ^{[ ٩ ]}

تماشيا مع معايير المسابقة المعمارية، فإن التصميم النهائي لمجمع جان مونيه 2 يرى أنه يتم إنجازه على مرحلتين، حيث تستوعب المرحلة الأولى الموظفين الذين تم نقلهم أثناء هدم المبنى الأصلي، وتستوعب المرحلة الثانية الموظفين الذين تم نقلهم من مكاتب المفوضية في جاسبيريتش: ^{[ 7 ] [ 3 ]}

• ستتألف المرحلة الأولى من مبنى رئيسي بارتفاع 8 طوابق وطول 180 مترًا، يضم 4 أفنية داخلية مسقوفة بالزجاج، ويحتوي الطابق العلوي على بنيته التحتية التقنية. ^{[ 3 ]} تبلغ مساحته الإجمالية حوالي 138,000 متر مربع ، ويتسع لـ 2,400 موظف. ^{[ 3 ] يشمل} المبنى أربعة طوابق تحت الأرض تمتد أسفل الساحة الأمامية للمجمع، ثلاثة منها مخصصة لمواقف السيارات. ^{[ 3 ]}
• تتألف المرحلة الثانية من برج مكون من 24 طابقًا، ويضم الطابق العلوي بنيته التحتية التقنية. ^{[ 3 ]} وتبلغ مساحته الإجمالية حوالي 52,000 متر ^مربع ، مع 4 طوابق لمواقف السيارات في الطابق السفلي، ويوفر محطات عمل لـ 1,200 موظف. ^{[ 3 ]}

سيتم ربط المبنى الرئيسي والبرج في الطابق السفلي وعبر جسر مشاة مغلق يربط بين الطابقين الثاني والثالث. ^{[ 3 ]} سيتم إنشاء ساحة أمامية مُنسقة في الطابق الأرضي بين المبنيين، مع جناح استقبال منفصل، يعمل كمركز للزوار، ويطل على شارع كونراد أديناور، وسيتم بناؤه أمام البرج وبجوار المبنى الرئيسي. ^{[ 3 ]}

سيحتوي الطابق الأرضي والطابقان الأولان من الطابق السفلي للمبنى الرئيسي على جميع المرافق المفتوحة لموظفي اللجنة المقيمين، والموظفين من المؤسسات الأخرى، والزوار. ^{[ 3 ]} ويشمل ذلك؛

• مناطق تناول الطعام التي تتكون من كافتيريا تتسع لـ 120 مقعدًا ، ومطعم خدمة ذاتية يتسع لـ 1200 مقعدًا ومجهز لتقديم 2400 وجبة يوميًا، ومطعم يقدم قائمة طعام انتقائية يتسع لـ 80 مقعدًا ؛
• مركز مؤتمرات بسعة 1260 مقعدًا، بما في ذلك قاعة كبيرة تتسع لـ 350 مقعدًا و5 غرف اجتماعات، جميعها مجهزة بأكشاك ترجمة فورية ؛
• مكتبة ؛​
• مركز صحي وصالات رياضية؛
• مركز طبي؛
• مساحة تجارية. ^{[ 3 ]}

ستتركز الخدمات اللوجستية المرتبطة بإدارة المبنى، بما في ذلك غرفة فرز البريد وغرف تغيير ملابس موظفي الخدمة، بشكل رئيسي في الطابق السفلي الأول من المبنى الرئيسي، بينما ستضم الطوابق السفلية من البرج مرافق الأرشفة الخاصة بمجمعات المكاتب . ^{[ 3 ]}

صُمم المبنى ليلبي متطلبات الأداء الطاقي من الفئة "أ" وحصل على شهادة "ممتاز" من نظام تقييم المباني المستدامة (BREEAM ). ^{[ 3 ]} يتضمن التصميم، من بين ميزات أخرى لكفاءة الطاقة، نوافذ ثلاثية الزجاج ، وألواح سقف مشعة ، ومكاتب مصممة لتحسين استخدام الإضاءة الطبيعية ، ونظام إضاءة اصطناعية بتقنية LED بالكامل ، وألواح كهروضوئية مثبتة على السطح . ^{[ 3 ]} سيتم ربط المبنى بنظام التدفئة المركزية الحالي في كيرشبرغ عبر مبادلين حراريين. ^{[ 3 ]}

نصّت مذكرة تفاهم وُقّعت عام 2015 بين حكومة لوكسمبورغ والمفوضية الأوروبية على أن يكون أكتوبر 2020 هو الموعد المستهدف لإنجاز المرحلة الأولى من المبنى الجديد. ^{[ 10 ]} إلا أن التعديلات التي أُدخلت على مفهوم الأمن الخاص بالمبنى والتغييرات المتعلقة بمساحة مركز البيانات، والتي طُبّقت في ديسمبر 2016، أعادت تحديد الموعد المستهدف لإنجاز المرحلة الأولى من المبنى إلى فبراير 2023، مع توقع إنجاز المرحلة الثانية بحلول فبراير 2024. ^{[ 10 ]} وقد تأخر هذا الجدول الزمني أكثر بسبب جائحة كوفيد-19 العالمية .

بينما نصت المعايير المحددة في مسابقة التصميم على ضرورة بقاء مبنى جان مونيه الأول مأهولاً خلال المرحلة الأولى من بناء المجمع الجديد، ^{[ 7 ]} إلا أن اكتشاف آثار الأسبستوس المحمولة جواً في المبنى الأصلي عام 2014 ^{[ 11 ]} دفع المفوضية إلى البدء بنقل الموظفين من المبنى في أواخر عام 2014، ونقلهم إلى مكاتب إضافية أخرى في منطقتي غار وغاسبريش بالمدينة، ومبنى مؤقت شيدته حكومة لوكسمبورغ في كيرشبرغ عام 2016. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

بدأت أعمال هدم المبنى السابق في عام 2016، عقب إغلاقه الرسمي. وخلال هذه العملية، أُعيد تدوير حوالي 400 طن من الألومنيوم ، و150 طنًا من الزجاج ، و45 طنًا من الخشب . واكتملت أعمال الهدم في أواخر عام 2019 بتكلفة بلغت 25 مليون يورو. ^{[ 14 ]}

بدأت الأعمال التحضيرية في مارس 2018، ^{[ 3 ]} وأقيم حفل وضع حجر الأساس لبناء المبنى الجديد في 4 يونيو 2018 بحضور رئيسة البلدية ليدي بولفر ، والمفوض الأوروبي غونتر أوتينغر ، ورئيس الوزراء كزافييه بيتل ، ووزير البنية التحتية فرانسوا باوش . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

يتألف فريق تصميم مشروع JMO2 من شركة KSP Jürgen Engel Architekten بصفتها الشركة المعمارية الرئيسية، وشركة Bollinger+Grohmann Ing للهندسة المدنية ، وشركة EDEIS لهندسة الخدمات . ^{[ 3 ]} وقد عيّنت حكومة لوكسمبورغ شركة Secolux كمقاول رئيسي للمشروع. ^{[ 17 ] [ 3 ]}

بلغت تكلفة المبنى الجديد، وفقًا لتقديرات أكتوبر 2015، 526.3 مليون يورو. ^{[ 17 ]} وستتحمل حكومة لوكسمبورغ هذه التكلفة مبدئيًا، على أن تُسدد من ميزانية الاتحاد الأوروبي عند تسليم المراحل المكتملة. ^{[ 9 ]} أما الأرض التي بُني عليها المبنى، والتي تُقدر قيمتها السوقية بـ 300 مليون يورو، ^{[ 9 ]} فقد باعتها حكومة لوكسمبورغ للمفوضية الأوروبية بسعر رمزي قدره يورو واحد. ^{[ 9 ]}