جون تشارلز مولتينو

كان اقتصاد كيب تاون يعاني من ركود في أوائل ستينيات القرن التاسع عشر عندما عاد مولتينو إلى كيب تاون، وتزوج مرة أخرى واشترى منزل كليرمونت (الذي كان في ذلك الوقت عبارة عن مجموعة من البساتين وكروم العنب، وليس الضاحية المزدحمة التي هو عليها اليوم).

انتُخب مولتينو لعضوية أول برلمان لمستعمرة كيب عام 1854، ممثلاً لمدينة بوفورت ، أول بلدية في جنوب أفريقيا. ومع ذلك، ورغم وجود البرلمان المنتخب، ظلت السلطة التنفيذية مُحتكرة في يد حاكم بريطاني عيّنته لندن. وقد رسّخت تجارب مولتينو في حروب الحدود لديه ازدراءً لما اعتبره عجزًا وظلمًا في الحكم الإمبراطوري البريطاني في جنوب أفريقيا، فضلاً عن إيمان راسخ بضرورة وجود ديمقراطية فعّالة وخاضعة للمساءلة المحلية. لذا، ومنذ دخوله البرلمان، بدأ نضالًا سياسيًا طويلًا لجعل السلطة التنفيذية في كيب خاضعة للمساءلة الديمقراطية (أو "مسؤولة" كما كانت تُعرف آنذاك)، وبالتالي منح البلاد قدرًا من الاستقلال عن بريطانيا.

على مر السنين، نمت حركة الحكومة المسؤولة التي أسسها ، وهيمنت في نهاية المطاف على البرلمان والسياسة في كيب تاون. في ستينيات القرن التاسع عشر، حاول الحاكم البريطاني المستبد فيليب وودهاوس مرارًا وتكرارًا تفكيك الهيئات المنتخبة القليلة في كيب تاون، والسيطرة المباشرة على المستعمرة. قاد مولتينو النضال ضد هذه الإجراءات، مستخدمًا نفوذه الانتخابي لقطع ميزانية وودهاوس، وإجبار إدارته فعليًا على الامتثال. بعد ما يقرب من عقد من النضال، تم استدعاء وودهاوس المهزوم عام 1870، وسط احتفالات محلية كبيرة. أخيرًا، في عام 1872، وبموافقة الحاكم الجديد السير هنري باركلي ، مرر مولتينو مشروع القانون الحاسم في البرلمان، وأخضع حكومة مستعمرة كيب تاون للسيطرة المحلية لأول مرة.

بعد أن عرض مولتينو المنصب أولاً على شاول سولومون وويليام بورتر ، وافق على أن يصبح أول رئيس وزراء لمستعمرة كيب. ^{[ 2 ] [ 9 ]}

تم تعيينه رئيسًا للوزراء في عام 1872، وقام بدوره بتعيين الشاب جون إكس ميريمان مفوضًا للأشغال العامة (أصبح ميريمان نفسه فيما بعد رئيس الوزراء الثامن لمنطقة كيب، واستمر في هذا المنصب في العديد من سياسات مولتينو).

بدأ مولتينو وزارته بإعادة تنظيم مالية الدولة. وكان من أوائل قرارات حكومته إلغاء ضريبة المنازل المثيرة للجدل (القانون رقم 11 لسنة 1872). واستخدم العائدات الجديدة من صناعتي الماس وريش النعام لسداد ديون كيب المتراكمة، وللاستثمار بكثافة في البنية التحتية، بما في ذلك نظام التلغراف وبرنامج طموح لبناء السكك الحديدية. كما أشرف على انتعاش القطاع الزراعي، وبدأ في إنشاء نظام ري واسع النطاق في جميع أنحاء البلاد. وانتعش الاقتصاد، حيث ساهمت الموانئ الجديدة وخدمات الشحن في زيادة الصادرات، مما أدى إلى فوائض معقولة في الميزانية بنهاية فترة ولايته. وقاد مستعمرة كيب (المزدهرة آنذاك) في حرب الحدود التاسعة عندما اندلعت عام 1877، وقاوم بشدة الانقسامات الإقليمية، وبذل جهودًا كبيرة لرأب الصدع بين شطري كيب الشرقي والغربي ، وأحبط محاولات خصومه السياسيين لفرض الفصل العنصري في القوات المسلحة.

أسست حكومته أيضًا جامعة رأس الرجاء الصالح ، التي تُعد اليوم من أكبر جامعات العالم، إذ تضم أكثر من 200 ألف طالب، وكلية فيكتوريا (التي أصبحت فيما بعد جامعة ستيلينبوش ). وفي عام 1874، أنشأ نظامًا للمنح الحكومية لبناء المكتبات في المدن والقرى في جميع أنحاء البلاد. عُرفت هذه المنح لاحقًا باسم " لوائح مولتينو "، وحققت نجاحًا باهرًا، واعتمدتها لاحقًا الدول المجاورة.

اتسمت وزارة مولتينو بمعارضتها الشديدة للتدخل الإمبراطوري في شؤون كيب، على سبيل المثال، إحباط محاولة لضم غريكوالاند الغربية بالقوة ومعارضة نشر فرير اللاحق للقوات الإمبراطورية ضد شعب خوسا . ^{[ 2 ]}

ومن المهم أن نظام الحكم المسؤول الذي تم تأسيسه في عهد مولتينو احتفظ بنظام كيب التقليدي للتصويت غير العنصري - حيث يمكن لجميع الأعراق التصويت، على عكس الوضع في بقية جنوب إفريقيا. ^{[ 10 ]}

أدى تغيير الحكومة في لندن إلى ظهور جماعة ضغط مؤيدة للإمبريالية بقيادة وزير الخارجية، اللورد كارنارفون ، عازمة على ضمّ كامل جنوب أفريقيا إلى الإمبراطورية البريطانية عبر فرض نظام كونفدرالي على المنطقة. وقد قوبلت هذه "الإمبريالية الجديدة والمتسرعة" ^{[ 11 ]} بمقاومة من مختلف الكيانات السياسية في جنوب أفريقيا، بما في ذلك حكومة مستعمرة كيب، وتدهورت العلاقات بين حكومة مولتينو ومكتب المستعمرات .

جادل مولتينو نفسه بأن "مقترحات الاتحاد الكونفدرالي يجب أن تنبع من المجتمعات المعنية، لا أن تُفرض عليها من الخارج". ^{[ 12 ]} - وأن توقيت المشروع برمته كان سيئًا للغاية. فقد ظلت العلاقات بين مختلف الكيانات السياسية في جنوب أفريقيا متوترة بعد آخر موجة من التوسع الإمبراطوري البريطاني، وشدد على أن فرض اتحاد كونفدرالي غير متوازن بالقوة سيؤدي إلى زعزعة استقرار هائلة. كما نقلت حكومة مولتينو إلى لندن قلقها من أن أي اتحاد مع جمهوريات البوير غير الليبرالية سيعرض حقوق وامتيازات مواطني كيب السود للخطر؛ فإذا كان لا بد من أي شكل من أشكال الاتحاد، فسيتعين فرض مبدأ اللاعنصرية في كيب على جمهوريات البوير، ولا يمكن التنازل عنه. ^{[ 13 ]}

مع ذلك، مضت وزارة المستعمرات قدمًا في إقالة باركلي وتعيين هنري بارتل فرير الذي حلّ حكومة كيب في 3 فبراير 1878. كان فرير إداريًا استعماريًا بارعًا، لكن خبرته في جنوب أفريقيا كانت ضئيلة، وسرعان ما انهار مشروع الاتحاد، مما أدى إلى سلسلة من الصراعات الطويلة، بما في ذلك حروب مع قبائل خوسا وبيدي وباسوتو . بعد الغزو البريطاني الأول الكارثي لزولولاند وتزايد السخط في ترانسفال (الذي أدى لاحقًا إلى حرب البوير الأولى )، استُدعي فرير إلى لندن لمواجهة اتهامات بسوء السلوك عام 1880.

طُلب من مولتينو مرارًا وتكرارًا تشكيل حكومة جديدة، إلا أنه (وقد بلغ أواخر الستينيات من عمره آنذاك) رفض ذلك واختار التقاعد من الحياة العامة للتفرغ لعائلته. ووجّه بتعيين توماس تشارلز سكانلين بدلًا منه، وكان آخر منصب شغله لفترة وجيزة مستشارًا لوزارة سكانلين بصفته سكرتيرًا للمستعمرات قبل تقاعده نهائيًا. ويكمن إرثه في نظام الحكم المسؤول والمساءلة البرلمانية الذي أسسه.

لم يصف مولتينو نفسه بالليبرالي ، مفضلاً أن يرى نفسه مجرد براغماتي. ومع ذلك، وبصفته من أوائل الداعين إلى الديمقراطية متعددة الأعراق ، كان له تأثير كبير على التقاليد الليبرالية في كيب تاون لاحقاً.

حصل على لقب فارس من الملكة فيكتوريا عام 1882. ^{[ 14 ]} (وكان قد رفض سابقًا ألقاب الفروسية ثلاث مرات في وقت سابق من حياته المهنية.) ^{[ 15 ]}