مدير الحكومة

في حال غياب الحاكم العام لأستراليا ، يتولى إدارة حكومة الكومنولث أقدم حاكم ولاية متاح . وبموجب العرف ، يُمنح كل حاكم ولاية تفويضًا مؤقتًا لإدارة الكومنولث في حال غياب الحاكم العام عن أستراليا، أو وفاته، أو عجزه، أو عزله من منصبه من قبل الملك عند تعيينه، ^{[ 1 ]} مما يضمن وجود عدة أشخاص قادرين على تولي إدارة الكومنولث. ^{[ 2 ]}

عندما يتغيب حكام الولايات الأسترالية عن ولاياتهم، أو يتولون إدارة حكومة الكومنولث، أو يعجزون عن أداء مهامهم، أو يتوفون، أو يُعزلون من مناصبهم بقرار من الملك، يتولى نائب حاكم الولاية إدارة شؤونها. وإذا عجز كل من الحاكم ونائبه عن إدارة حكومة الولاية، يتولى مديرٌ إداريٌّ إدارة شؤونها. وغالبًا ما يكون هذا المدير هو رئيس قضاة المحكمة العليا في الولاية ، أو في حال غيابه، يكون ثاني أقدم قاضٍ متاح. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يجوز أيضاً تعيين مدير خاص. فعندما تغيب الحاكم العام ديفيد هيرلي ^{[ 5 ]} وجميع حكام الولايات عن الكومنولث لحضور تتويج تشارلز الثالث وكاميلا في مايو 2023، ^{[ 6 ]} كُلِّف سلف هيرلي في منصب الحاكم العام، السير بيتر كوسغروف، خصيصاً للعمل كمدير لحكومة كومنولث أستراليا. ^{[ 7 ]}

يُعدّ "مدير الحكومة" في كندا ممارسة دستورية تُخوّل بموجبها فرداً ما القيام بمهام منصب الحاكم العام في حال عجزه عن أداء واجباته الدستورية، أو في حال شغور منصب الحاكم العام نتيجة استقالته أو وفاته. ^{[ 8 ]} وقد حُدّدت أحكام اختيار مدير الحكومة في كندا في المادة الثامنة من براءات الوصاية لعام 1947 ، والتي تنصّ على أن رئيس قضاة كندا يتولى دور المدير عند الحاجة. وفي حال غياب رئيس القضاة، يُعيّن أقدم قضاة المحكمة العليا الكندية مديراً للحكومة. ^{[ 8 ]} وقبل براءات الوصاية لعام 1947 ، كان الملك يُعيّن مدير الحكومة مباشرةً. ^{[ 9 ]} ولا يُشترط وجود مدير للحكومة إذا غاب الحاكم العام لمدة تقل عن 30 يوماً، حيث يُخوّل للحاكم العام تعيين " نائب حاكم عام " للقيام بمهامه. ^{[ ٨ ]} يُعدّ ريتشارد فاغنر آخر من عُيّن في كندا "مديرًا للحكومة"، حيث أدّى اليمين الدستورية في هذا المنصب في ٢٣ يناير ٢٠٢١ بعد استقالة الحاكمة العامة بايت . ^{[ ١٠ ]} شغل منصب المدير حتى عيّنت الملكة ماري سيمون حاكمةً عامةً في ٢٦ يوليو ٢٠٢١، بناءً على نصيحة رئيس الوزراء جاستن ترودو . ^{[ ١١ ]}

يُطبَّق النظام الدستوري لتعيين "مدير للحكومة" في مقاطعات كندا أيضاً ، حيث يتولى مديرو الحكومة في المقاطعات مهام منصب نائب الحاكم إذا كان شاغله غير قادر على أداء واجباته. وتقوم الحكومة الفيدرالية عادةً بتعيين رئيس قضاة كل مقاطعة مديراً للحكومة فيها. وعلى عكس المدير الفيدرالي، لا يجوز لمديري الحكومة في المقاطعات ممارسة مهامهم إذا كان منصب نائب الحاكم شاغراً.

يُستخدم مصطلح "المسؤول" أيضًا في إقليم يوكون الكندي ، على الرغم من أن منصب المسؤول في يوكون مماثل لمنصب "نائب مفوض يوكون ". ^{[ 12 ]}

في سيلان، كان رئيس القضاة هو المسؤول عن إدارة شؤون الدولة في غياب الحاكم العام . وفي حال غيابه، يتولى رئيس القضاة بالنيابة مهامه. وكان لسيلان حاكمان عامان بالنيابة.

عندما كانت هونغ كونغ مستعمرة تابعة للتاج البريطاني، كان كبير أمناء الدولة (أمين المستعمرات قبل عام ١٩٧٦) يتولى منصب القائم بأعمال الحاكم ، يليه وزير المالية ثم النائب العام . وكان يُعرف القائم بأعمال الحاكم رسميًا باسم المسؤول عن إدارة الحكومة ، وكان يُطلق عليه لقب "صاحب السعادة" كما هو الحال بالنسبة للحاكم. ^{[ ١٣ ] [ ١٤ ] [ ١٥ ]} وقد استمر هذا النظام بعد نقل السيادة إلى الصين . ويتناوب على هذا المنصب كل من كبير أمناء الإدارة (كبير الأمناء سابقًا)، ووزير المالية، ووزير العدل (النائب العام سابقًا) بصفتهم القائم بأعمال الرئيس التنفيذي .

بموجب قانون الحاكم العام لعام ٢٠١٠ ، توجد حالات معينة تتولى فيها رئيسة القضاة ، وهي حاليًا هيلين وينكلمان ، مهام إدارة الحكومة (قائم بأعمال الحاكم العام). قد تكون هذه الحالات عندما يكون الحاكم العام خارج نيوزيلندا، أو عاجزًا عن أداء مهامه، أو بشكل خاص عندما يكون المنصب شاغرًا. ^{[ ١٦ ] [ ١٧ ]} إذا لم تتمكن رئيسة القضاة من تولي مهام إدارة الحكومة لأسباب مماثلة لما سبق، فإن اللقب يتبع ترتيب الأقدمية في النظام القضائي . ^{[ ١٨ ]}

بصفتها إقليمًا خارجيًا سابقًا لأستراليا، كان يُطلق على رئيس إدارة الإقليم لقب مدير بابوا غينيا الجديدة قبل الاستقلال عام 1975. وقد تم التعيين من قبل الحاكم العام لأستراليا بناءً على نصيحة وزير الأقاليم الخارجية الأسترالي. وقد تشاور وزير الأقاليم الخارجية مع رئيس وزراء الإقليم كجزء من عملية التعيين.

في 11 نوفمبر 1965، أعلنت مستعمرة روديسيا الجنوبية البريطانية ذاتية الحكم استقلالها من جانب واحد ، مع استمرارها في الاعتراف بالملكة إليزابيث الثانية ، ملكة بريطانيا ، كرئيسة للدولة ، وأداء قسم الولاء لـ"جلالة الملكة إليزابيث، ملكة روديسيا ، وورثتها وخلفائها". ^{[ 19 ]} إلا أن حكومة الجبهة الروديسية برئاسة إيان سميث توقفت عن الاعتراف بسلطة ممثلها القانوني ، الحاكم السير همفري جيبس . ^{[ 20 ]}

بدلاً من ذلك، في 17 نوفمبر، عيّنت الحكومة نائب رئيس الوزراء السابق، كليفورد دوبونت ، في منصب "القائم بأعمال مدير الحكومة". ^{[ 21 ]} رفض معارضو إعلان الاستقلال من جانب واحد، الذين اعتبروا هذه الخطوة غير قانونية، مثل العضو المستقل في المجلس التشريعي، أهرن بالي ، الاعتراف بمنصب دوبونت، وانسحبوا من افتتاح برلمان روديسيا عندما ألقى دوبونت خطاب العرش . ^{[ 22 ]}

في الثاني من ديسمبر، كتب سميث رسالة شخصية إلى الملكة يطلب منها قبول دوبونت حاكمًا عامًا جديدًا . ^{[ 23 ]} وردًا على ذلك، قيل له: "إن جلالة الملكة لا تستطيع النظر في مثل هذه النصائح المزعومة، ولذلك فقد ارتأت توجيهها بعدم اتخاذ أي إجراء بشأنها". ^{[ 24 ]}

بموجب مسودة دستور عام 1965، إذا لم تُعيّن الملكة حاكمًا عامًا في غضون أربعة عشر يومًا من تقديم رئيس الوزراء المشورة، يُعيّن وصي على العرش. ^{[ 25 ]} إلا أنه احترامًا للعائلة المالكة، عدّل سميث في 16 ديسمبر خطته الأصلية لتعيين وصي على العرش، وعُيّن دوبونت "مسؤولًا عن إدارة الحكومة". ^{[ 26 ]}

وبناءً على ذلك، فإن التشريع الذي صدر بعد إعلان الاستقلال من جانب واحد كان "صادراً عن سعادة المسؤول عن إدارة الحكومة، بصفته ممثلاً لجلالة الملكة، وبمشورة وموافقة برلمان روديسيا". ^{[ 27 ]} واستمر دوبونت في استخدام هذا اللقب حتى عام 1970. ^{[ 28 ]} وعندما اعتمدت روديسيا دستوراً جمهورياً في ذلك العام، أصبح أول رئيس لروديسيا ، وهو منصب لم يكن معترفاً به دولياً، نظراً لأن روديسيا كانت بحكم القانون مستعمرة بريطانية.

أُعيد تسمية البلاد إلى زيمبابوي روديسيا عام 1979، قبل أن تعود إلى وضعها الاستعماري عقب اتفاقية لانكستر هاوس في وقت لاحق من ذلك العام. وفي عام 1980، نالت استقلالها المعترف به دوليًا باسم زيمبابوي ، لتصبح جمهورية ضمن دول الكومنولث .

• في الإقليم الشمالي الداخلي ، يُعد منصب المدير تعيينًا دائمًا، ومنذ أن مُنح الإقليم الحكم الذاتي عام ١٩٧٨، أصبح منصب المدير منصبًا شرفيًا إلى حد كبير، شأنه شأن منصب الحاكم في كل ولاية. وعلى عكس الحكام، الذين يُعينهم الملك بناءً على مشورة رئيس الوزراء ، يُعين الحاكم العام المدير بناءً على مشورة رئيس الوزراء بعد التشاور مع رئيس الوزراء .
• الأراضي الخارجية مثل جزيرة نورفولك وأراضي المحيط الهندي (بما في ذلك جزيرة كريسماس وجزر كوكوس (كيلينغ))
• تاريخياً أيضاً في جزيرة لورد هاو

لا يوجد مسؤول إداري في إقليم العاصمة الأسترالية ، ويتم انتخاب رئيس الوزراء من قبل المجلس التشريعي .

في الأقاليم الاتحادية في الهند ، التي تُحكم مباشرةً من قِبل الحكومة الاتحادية ، يُعيّن رئيس الهند مسؤولاً إدارياً. ^{[ 29 ]} ويختلف المسؤولون الإداريون عن حكام الولايات الهندية في كونهم ممثلين للرئيس وليسوا رؤساء دول. ^{[ 30 ]}

يجوز للرئيس أيضاً تعيين حاكم ولاية مجاورة مديراً لإقليم اتحادي. ومنذ عام ١٩٨٥، يتولى حاكم البنجاب منصب مدير تشانديغار . كما يتولى مدير لاكشادويب إدارة دادرا وناغار هافيلي ودامان وديو . وفي خمسة أقاليم اتحادية أخرى، هي: جزر أندامان ونيكوبار ، ودلهي ، وجامو وكشمير ، ولاداخ ، وبودوتشيري ، يستخدم المدير لقب " نائب الحاكم ".

• تُحكم توكيلاو من قبل مسؤول إداري منذ عام 1949، عندما تم ضمها إلى نيوزيلندا (كانت سابقًا جزءًا من المستعمرة البريطانية لجزر جيلبرت وإيليس ).
• تاريخياً في ساموا كدولة تابعة لعصبة الأمم والأمم المتحدة (انظر قائمة الحكام الاستعماريين لساموا ).

• تقليدياً، يكون المسؤول المدني عن منطقتي أكروتيري وديكيليا السياديتين في قبرص هو القائد العسكري للقوات البريطانية في تلك المناطق.
• إن مدير إقليم المحيط الهندي البريطاني هو الأدنى رتبة من المفوض ( أرخبيل تشاغوس ، ولا سيما دييغو غارسيا . وهو يفوض قائد القوات البحرية البريطانية في دييغو غارسيا كممثل له وقاضي صلح).
• تتألف أراضي ما وراء البحار البريطانية في سانت هيلينا وأسينشن وتريستان دا كونا من ثلاثة أجزاء متساوية: سانت هيلينا ، وجزيرة أسنسيون ، وتريستان دا كونا . ويتولى حاكم سانت هيلينا بحكم منصبه منصب حاكم أسنسيون وحاكم تريستان دا كونا . ^{[ 31 ]} ونظرًا لبُعد أسنسيون وتريستان دا كونا عن سانت هيلينا، يُعيّن إداريون للعمل نيابةً عن الحاكمين المعنيين.
  • مدير مؤسسة أسنسيون (منذ يونيو 1964)
  • مدير تريستان دا كونها (منذ 31 يناير 1950)

في الولايات المتحدة، تشير رتبة مدير إلى مسؤول مدني رفيع المستوى في الحكومة الفيدرالية الأمريكية . وعمومًا، يُعيّن رئيس الولايات المتحدة، بموافقة مجلس الشيوخ ، مديرًا، وهو مسؤول برتبة أدنى من رتبة وزير ، ويُكلّف بإدارة وكالة حكومية أمريكية محددة .

خلال فترات الانتداب ، كان يُعيَّن نائبٌ للمفوض السامي من قِبَل أحد الإداريين في حال شغور منصب المفوض السامي، ونائبٌ للمفوض السامي عندما يبقى المفوض السامي في منصبه ولكنه لا يستطيع أداء مهامه مؤقتًا. وكان السكرتير العام يشغل كلا المنصبين بحكم منصبه . وتتشابه قواعد تفويض المنصب المماثل في إسرائيل المعاصرة، وهو منصب الرئيس ، حيث يُعيَّن رئيسٌ مؤقتٌ يُشابه دور الإداري، ورئيسٌ بالنيابة يُشابه دور نائب المفوض السامي.