تاريخ النظام القضائي في إيران

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تم تطبيق وإنشاء نظام قضائي على مستوى البلاد في إيران لأول مرة من قبل عبد الحسين تيمورتاش في عهد رضا شاه ، مع إجراء المزيد من التغييرات خلال عهد محمد رضا بهلوي .

بعد الثورة الإيرانية عام 1979 التي أطاحت بسلالة بهلوي ، طرأ تغيير جذري على النظام. يستند القانون الآن إلى الشريعة الإسلامية ، مع الإبقاء على العديد من جوانب القانون المدني ، ودمجه في نظام قانوني مدني. ووفقًا لدستور الجمهورية الإسلامية، فإن القضاء في إيران "سلطة مستقلة" تضم وزارة العدل ، ورئيسًا للمحكمة العليا ، بالإضافة إلى رئيس مُعيّن للسلطة القضائية . [ 1 ]

تاريخ

الإسلام

بحسب أحد الباحثين، فإن إدارة العدالة في إيران الإسلامية كانت حتى وقت قريب

نسيجٌ مُفككٌ ومُعاد خياطته باستمرار من السلطات المتضاربة، حيث تتنازع المصادر المختلفة، والمتضاربة أحيانًا، للشريعة الإسلامية - الفقهاء، والقضاة الفعليون، وموظفو القانون غير الإسلامي التابعون للملك - فيما بينهم حول نطاق اختصاصاتهم.

ظلت بعض جوانب القانون حكرًا على رجال الدين... كان شيخ القرية هو الحكم الطبيعي في مسائل الزواج والطلاق والميراث؛ أما الفقيه، فكان يُبدي آراءه في المسائل القانونية التي يُستشار فيها، وذلك لأداء وظيفته التي نالها. وبين شيخ القرية والفقيه، كان هناك رجال دين يملكون محاكم، وإن كانت أحيانًا مرخصة من الحكومة الملكية، إلا أن سلطتها كانت تعتمد على هيبة قاضي الملا الذي يرأسها بقدر اعتمادها على ترخيص الحكومة، أو ربما أكثر. [ 2 ]

منذ القرن السادس عشر الميلادي، كانت إيران الدولة الوحيدة في العالم التي تتخذ الإسلام الشيعي ديناً رسمياً لها، وبالتالي فإن المبادئ العامة لنظامها القانوني تختلف إلى حد ما عن تلك الموجودة في الدول الأخرى التي تتبع الشريعة الإسلامية.

من بين أوجه الاختلاف بين القانون في إيران وبقية العالم الإسلامي والقانون الأوروبي، غياب مدونة قانونية موحدة . فقد دعت "ثلاثة عشر قرنًا من التقاليد الإسلامية، ولا سيما الشيعية منها"، الفقهاء إلى الاستناد في أحكامهم إلى تدريبهم القانوني وتطبيقه على الحالة قيد النظر. [ 3 ] كما لم يكن هناك حق الاستئناف في الشريعة الإسلامية التقليدية.

إن اكتشاف أحد الفقهاء لحكم شرعي في قضية معينة لا يُبطل باكتشاف فقيه آخر لحكم مختلف في تلك القضية؛ فالله وحده هو من يختار بينهما، وحتى قيامة الرسل (أو عودة الإمام الثاني عشر عند الشيعة) كان الله قد ترك الأمر للفقهاء، وكان أول حكم فعلي نهائيًا، وإلا لكانت الآراء تتضارب بلا نهاية دون حكم نهائي. أما عند الشيعة، فقد كانت المقاومة لقانون مكتوب واحد أشدّ؛ إذ كان حق الفقيه في تفسير الشريعة على طريقته الخاصة جوهر المذهب الذي أحيا مدرسة الفقهاء في أواخر القرن الثامن عشر. [ 3 ]

أما فيما يتعلق بالنظام القضائي، فقد كانت التغييرات طفيفة للغاية حتى نهاية القرن التاسع عشر.

القرن العشرين

تشمل الأحداث الرئيسية التي شكلت التاريخ القضائي لإيران خلال العصر الحديث الثورة الدستورية عام 1906، التي منحت البلاد أول دستور لها ووثيقة حقوق، وسقوط القاجاريين وصعود سلالة بهلوي في عشرينيات القرن العشرين، عندما أصبح الانضمام إلى منظمة قضائية حديثة أحد أكبر التحديات التي واجهت إيران، والثورة الإسلامية .

"نظام الاستسلام"

مع بدء بروز النفوذ العسكري والتكنولوجي الأوروبي في إيران خلال القرن التاسع عشر، أصرّ الغربيون على معاملة خاصة في المحاكم الإيرانية. تجلّى ذلك في معاهدات بين معظم الحكومات الأوروبية وإيران، تشترط حضور ممثل عن بلد أي أوروبي في إيران أثناء محاكمته، ليوقع على قرار المحكمة الإيرانية، وبدون توقيعه لا يكون لقرار المحكمة الإيرانية أي أثر. أصرّ الأوروبيون على هذا الحق القانوني في الاعتراض - والذي يُعرف بنظام التنازلات - بحجة أن إيران لا تملك قانونًا مكتوبًا، وبالتالي "لا أحد يعلم القوانين التي سيُحاكم بموجبها الأجانب". كانت إيران تتبع الممارسة الإسلامية التقليدية، حيث يُفسّر كل قاضٍ الشريعة الإسلامية في كل قضية على حدة، دون حق الاستئناف. [ 3 ]

عارض الإيرانيون عموماً هذه التنازلات، ورغب الإيرانيون العلمانيون مثل محمد مصدق في وضع قانون مكتوب ثابت اعتقدوا أنه لن ينهي التنازلات فحسب، بل سيسهل أيضاً بناء دولة قوية وموحدة. [ 4 ]

رضا شاه

في ظل الحكم العلماني لرضا شاه، أُدخلت تغييرات عديدة على النظام القضائي الإيراني، وكان من بينها وضع قانون مكتوب ثابت مع محاكم استئناف. في مارس/آذار 1926، حلّ وزير الشؤون القضائية علي أكبر داور السلطة القضائية الإيرانية بأكملها، بموافقة البرلمان، وبدأ موجة من الإصلاحات الجذرية وإعادة الهيكلة بمساعدة خبراء قضائيين فرنسيين. وبحلول أبريل/نيسان 1927، كان لدى إيران 600 قاضٍ مُعيّن حديثًا في طهران. سعى داور لاحقًا إلى توسيع نطاق النظام الجديد ليشمل مدنًا إيرانية أخرى من خلال برنامج تدريبي ضمّ 250 قاضيًا. [ 5 ]

وصف رضا شاه إصلاحاته القانونية بأنها "تجارب أولية"، وسمح للقضاة الدينيين بالاحتفاظ بمحاكمهم للنظر في مسائل مثل الميراث. إلا أنه في عام ١٩٣٦، تم اعتماد النظام الجديد بشكل دائم، وأُلغيت المحاكم الدينية. [ ٦ ] ومع ذلك، ظلت هناك محاكم شرعية تفصل في قضايا الأسرة والميراث حتى قيام الثورة الإسلامية (بالتوازي مع المحاكم المدنية). كما احتُفظ ببعض جوانب الشريعة الإسلامية بشكل غير رسمي في القانون الجنائي، فعلى سبيل المثال، كان التعويض يُدفع بشكل غير رسمي، على غرار الدية، مقابل العفو عن عقوبة الإعدام في بعض حالات القتل.

مهنة المحاماة

بحسب بناكر وضيائي، فإن تاريخ نقابة المحامين الإيرانية (Kānūn-e Vūkalā-yeh Dādgūstarī) "يعود إلى الفترة التي أعقبت الثورة الدستورية عام 1906، حين أُرسِيَ نظام قانوني حديث في إيران. تأسست النقابة عام 1915، ونُظِّمت تحت إشراف السلطة القضائية حتى عام 1953، حين مُنِحَت الشخصية الاعتبارية. عملت النقابة كمنظمة مجتمع مدني مستقلة طوال السنوات السبع والعشرين التالية، إلى أن أغلقتها الحكومة الثورية عام 1980، وطُرِدَت صفوفها. أُعيد افتتاحها عام 1991 تحت إشراف رئيس السلطة القضائية، واستعادت بعضًا من استقلاليتها عام 1997 عندما فاز الرئيس خاتمي [...] في الانتخابات العامة. ومنذ ذلك الحين، ازداد عدد المحامين باطراد ليصل إلى ما يُقدَّر بـ 60 ألف محامٍ، ولعل الأهم من ذلك هو اجتياز عدد كبير من النساء امتحان نقابة المحامين وانضمامهن إلى مهنة المحاماة". منذ ثورة 1979، ناضلت نقابة المحامين الإيرانية للحفاظ على استقلالها عن السلطة القضائية. وفي خضم هذا الصراع، أنشأت الحكومة الإيرانية في عام 2001 هيئة جديدة من المحامين، مُخوّلة بتقديم القضايا أمام المحاكم بموجب المادة 187 من قانون الخطة الثالثة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (التي اعتُمدت في مايو 2000). [...] تُعرف هذه المجموعة، التي قُدّر عدد أعضائها في عام 2014 بأكثر من 20,000 عضو، رسميًا باسم المستشارين القانونيين للسلطة القضائية. [ 7 ]

الجمهورية الإسلامية

في عام 1979، أُطيح بسلالة بهلوي العلمانية والمتأثرة بالغرب، وحلّت محلها جمهورية إسلامية تحت حكم آية الله الخميني . [ 8 ] ورغم أن الثورة لم تُفكك القضاء البهلوي بالكامل، إلا أنها استبدلت الفقهاء ذوي التدريب العلماني بفقهاء تلقوا تعليمهم في الحوزات الدينية، وقننت المزيد من جوانب الشريعة في قوانين الدولة، ولا سيما قانون القصاص. [ 1 ] كما تم عزل القاضيات [ 9 ] (مع أنه كان بإمكانهن الاستمرار في ممارسة مهنة المحاماة، أو بعد عام 1997، العمل كقاضيات ثانويات في القضايا المدنية).

بين عامي 1979 و1982، طُرد القضاء الذي كان قائماً قبل الثورة بالكامل، واستُبدلت مهامه بـ"محاكم ثورية" أُنشئت في كل مدينة. كانت هذه المحاكم تحكم وفقاً لـ"الشريعة الإسلامية"، لكنها كانت في الواقع غير عادلة ومنحازة، وكان قضاتها يفتقرون إلى الخبرة، بل وغير أكفاء في كثير من الأحيان. [ 10 ] أُعدم العديد من الأشخاص أو وُجهت إليهم عقوبات قاسية على حد سواء، سواءً لأسباب سياسية أو جنائية. لم تكن هناك إمكانية للاستئناف، وغالباً ما كانت المحاكمات تستغرق دقائق معدودة في "محكمة" غير نظامية. في عام 1982، أُعيد العمل بنظام المحاكم النظامي، ولكن مع تدريب القضاة على الشريعة الإسلامية. أصبحت المحاكم الثورية جزءاً من هذا النظام القضائي، حيث كانت تحكم في مسائل "الأمن القومي" مثل تهريب المخدرات والجرائم السياسية و"المناهضة للثورة"، واعتُبرت "الذراع القضائية للنظام". في عام 1982، واستجابةً لتهديدات الانقلاب العسكري، شُكّلت "محكمة عسكرية ثورية" منفصلة، ​​تتولى القضايا العسكرية. [ 10 ] حلّ قانون القصاص لعام 1982 محلّ بعض بنود قانون العقوبات العامة (1924). [ 11 ]

النظام الحالي

ينص دستور الجمهورية الإسلامية لعام 1979 على تعيين رئيس للسلطة القضائية في إيران، يُعرف أيضًا باسم " رئيس قضاة إيران "، على أن يكون " مجتهدًا عادلًا " (رجل دين إسلامي رفيع المستوى) يُعيّنه المرشد الأعلى ، وتكون مدة ولايته "خمس سنوات". ويتولى هذا المنصب مسؤولية "إنشاء الهيكل التنظيمي" للنظام القضائي، و"صياغة مشاريع القوانين القضائية" للبرلمان، وتعيين القضاة وعزلهم وترقيتهم وتوزيع مهامهم. ولا يجوز عزل أي قاضٍ دون محاكمة.

قامت الجمهورية الإسلامية بـ"مركزة نظام السجون في إيران وتوسيعه بشكل كبير". في عهد الشاه، كانت السجون تُدار بشكل منفصل من قبل السافاك والشرطة المدنية والدرك. أما النظام الجديد فقد عهد بإدارتها "إلى مجلس إشرافي مؤلف من ثلاثة رجال دين". [ 12 ]

تعتمد الجمهورية الإسلامية المذهب الجعفري الشيعي في الفقه الإسلامي . بعد انتخاب أول مجلس للجمهورية الإسلامية عام 1980، قام المجلس ومجلس صيانة الدستور سريعًا بتقنين ملامح هامة من الشريعة الإسلامية بإقرار قانونين تاريخيين [ 13 ] في يوليو 1982: [ 11 ] تشمل الشريعة الإسلامية الحدود (الحقوق ضد الله، التي يعاقب عليها بعقوبة ثابتة إلزامية)، والقصاص (قانون الجزاء)، والدية (تعويضًا عن الموت أو الإصابة)، وقانون التعزير (وهو جريمة يُحكم فيها القاضي بعقوبة تقديرية)، وقانون القصاص .

تتولى المحكمة العليا للرقابة المالية في إيران تنظيم العمليات المصرفية والمالية، ويُحظر فيها الربا .

في الفترة ما بين عامي 1991 و 1994، دمجت إيران جميع هذه القوانين في "قانون العقوبات الإسلامي" الموحد، والذي يتألف من خمسة "كتب". [ 14 ] وقد اعتُمد قانون العقوبات الإسلامي الجديد في يناير 2012، وهو يشمل معظم قوانين العقوبات في الجمهورية الإسلامية الإيرانية، ليحل محل الكتب من الأول إلى الرابع من القانون القديم. [ 15 ] أما الكتاب الخامس من قانون العقوبات الإسلامي ("الجزء الوحيد من قانون العقوبات الذي اعتُمد بشكل دائم ولا يخضع لفترات تجريبية") فقد صدر في 22 مايو 1996. [ 16 ]

تم تعديل الشريعة الإسلامية في الجمهورية الإسلامية الإيرانية إلى حد ما، وفقًا لأحد المصادر، حيث إن القوانين الجديدة للجمهورية الإسلامية "تعدل الشريعة" (أي ما يعتقد المسلمون أنه تشريع الله) "بثلاث طرق مهمة": السماح بالطعن في الأحكام، واستخدام الأدلة الظرفية في القضايا، والسجن لفترات طويلة كعقوبة. [ 17 ]

في استطلاع رأي أجراه مركز بيو للأبحاث عام 2013 ، أيّد 83% من الإيرانيين تطبيق الشريعة الإسلامية . [ 18 ] وفي سؤال وُجّه حصراً إلى المسلمين الإيرانيين، رأى أغلبية (45%) أن القانون يتبع الشريعة الإسلامية بشكل وثيق إلى حد ما، بينما رأى 37% آخرون أنه يتبعها بشكل وثيق للغاية. [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 أبراهاميان، إرفاند، تاريخ إيران الحديثة ، Cambridge UP، 2008، ص 177
  2. ↑ موتاهده، روي، عباءة النبي: الدين والسياسة في إيران ، ون وورلد، أكسفورد، 1985، 2000، ص 208
  3. 1 2 3 موتاهده، روي، عباءة النبي: الدين والسياسة في إيران ، عالم واحد، أكسفورد، 1985، 2000، ص 225
  4. ↑ متحده، عباءة النبي ، (1985، 2000)، ص 225
  5. ↑ دافار أردلان، اسمي إيران: مذكرات (هنري هولت وشركاه، نيويورك، 2007)
  6. ↑ موتاهده، روي، عباءة النبي  : الدين والسياسة في إيران ، ون وورلد، أكسفورد، 1985، 2000، ص 227
  7. ↑ بناكر، رضا؛ ضيائي، كيوان (2018). "حياة القانون في الجمهورية الإسلامية الإيرانية" . الدراسات الإيرانية . 51 (5): 717-746 . doi : 10.1080/00210862.2018.1467266 .
  8. ↑ هيذر لير فاغنر (2010). الثورة الإيرانية . دار إنفوبيس للنشر. الصفحات 16-18 . ISBN  978-1-60413-490-2. تم الإطاحة بسلالة بهلوي في الثورة الإيرانية عام 1979.
  9. ↑ هالة إسفندياري؛ برنامج فرونت لاين التابع لهيئة الإذاعة العامة (27 أكتوبر 2010). "مقدمة عن إيران: الحركة النسائية" . pbs.org.
  10. 1 2 حق المتهم في إيران بموجب القانون الدولي . دار لامبرت للنشر الأكاديمي. 2013. ISBN 978-3-659-38786-9أُرشف من الأصل في 18 يناير 2018. تم الاطلاع عليه في 19 مايو 2015 .
  11. 1 2 بوركي، شيرين (2013). سياسات تدخل الدولة: سياسات النوع الاجتماعي في باكستان وأفغانستان. كتب ليكسينغتون. ص 238. ISBN  9780739184332تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مايو 2015 .
  12. ↑ أبراهاميان، إرفاند، اعترافات معذبة بقلم إرفاند أبراهاميان، مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1999، ص 134-135
  13. ↑ أبراهاميان، إرفاند (16 يونيو 1999). اعترافات مُنتزعة: السجون والتراجعات العلنية في إيران الحديثة . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 132. ISBN  9780520922907.
  14. ↑ "قانون العقوبات الإسلامي في إيران" (ملف PDF) . refworld . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2019 .
  15. ↑ "الترجمة الإنجليزية للكتابين الأول والثاني من قانون العقوبات الإسلامي الجديد" . مركز توثيق حقوق الإنسان في إيران . 4 أبريل 2014. تاريخ الاطلاع: 10 أبريل 2019 .
  16. ↑ "قانون العقوبات الإسلامي لجمهورية إيران الإسلامية - الكتاب الخامس" . مركز وثائق حقوق الإنسان في إيران . 15 يوليو/تموز 2013. تاريخ الاطلاع: 10 أبريل/نيسان 2019 .
  17. ↑ أبراهاميان، إرفاند (1999). اعترافات مُنتزعة: السجون والتراجعات العلنية في إيران الحديثة . مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 134. ISBN  9780520922907تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مايو 2015 .
  18. 1 2 "آراء الإيرانيين متباينة حول الدور السياسي للشخصيات الدينية" . 2013-06-11.