السلطة القضائية في البرازيل

المحكمة الاتحادية العليا ( Supremo Tribunal Federal ) هي أعلى هيئة في السلطة القضائية البرازيلية. وتتمثل مسؤوليتها الرئيسية في حماية الدستور البرازيلي ، ^{[ 9 ]} وتضطلع بمهام المحكمة الدستورية . وتتألف من أحد عشر وزيراً.

يتم اختيار وزرائها من بين المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 35 و 65 عامًا، والذين يتمتعون بسمعة طيبة ومعرفة قانونية بارزة، ويتم اقتراحهم مبدئيًا من قبل الرئيس ، وبعد التدقيق والموافقة من قبل مجلس الشيوخ، من خلال لجنة الدستور والعدل والمواطنة، ثم التصويت حيث يجب أن يحصلوا على موافقة أغلبية مطلقة من جميع أعضاء مجلس الشيوخ البرازيلي ليتم تعيينهم رسميًا من قبل الرئيس . ^{[ 10 ]}

يُحدد الدستور اختصاص المحكمة، وينقسم إلى قسمين: مسائل الاختصاص الأصلي، ومسائل الاختصاص الاستئنافي. ويكمن الفرق في ما إذا كانت الدعوى تبدأ في المحكمة نفسها أو تصل إليها عن طريق الاستئناف. ^{[ 11 ]}

تشمل مسائل الاختصاص الأصلي ما يلي: دعاوى عدم الدستورية المباشرة؛ دعاوى إعلان الدستورية؛ قضايا الاختصاص القضائي الخاص ؛ الدعاوى القضائية بين دولة أجنبية أو منظمة دولية والحكومة الفيدرالية البرازيلية وولاياتها والمقاطعة الفيدرالية والأقاليم التابعة لها، أو بين الوحدات الفيدرالية الداخلية نفسها والحكومة الفيدرالية؛ طلبات تسليم المجرمين ؛ أوامر منع التقاضي ضد الكيانات الفيدرالية؛ وغيرها من القضايا المحددة المتعلقة بالقضاء والحفاظ على سلطة المحكمة. ^{[ 11 ]}

تشمل اختصاصاتها الاستئنافية ما يلي: الطعون العادية في قرارات المحاكم العليا؛ والطعون الاستثنائية ( recurso extraordinário ) في قرارات محاكم الاستئناف التي تنتهك الدستور، أو تعلن عدم دستورية قانون اتحادي، أو تنطوي على تعارضات بين القانون الاتحادي وقوانين الولايات والبلديات . ^{[ 11 ]}

توجد أربع محاكم اتحادية عليا، وهي محكمة العدل العليا (STJ)، ومحكمة الانتخابات العليا (TSE)، ومحكمة العمل العليا (TST)، والمحكمة العسكرية العليا (STM).

توجد خمس محاكم إقليمية اتحادية ( Tribional Regional Federal - TRF)، تغطي كل منها عدة ولايات برازيلية . وقد أُنشئت هذه المحاكم بموجب المادتين 107 و108 من الدستور . وتشكل هذه المحاكم، إلى جانب القضاة الاتحاديين ( juízes federais )، المحاكم الاتحادية في البرازيل . ^{[ 18 ]}

تضم كل محكمة إقليمية اتحادية سبعة قضاة على الأقل من الدرجة الثانية ، يعينهم الرئيس ، ويفضل أن يكونوا من المنطقة، على أن يكون خُمسهم على الأقل من المحامين ذوي الخبرة التي لا تقل عن عشر سنوات. ^{[ 19 ]}

تعمل المحكمة الإقليمية بشكل رئيسي كمحكمة استئناف للقضايا التي يرفعها القضاة في المنطقة، والذين تم تحديد اختصاصهم في المادتين 108 و109 من الدستور البرازيلي: ^{[ 18 ]}

• القضايا التي يكون للحكومة الفيدرالية أو وكالاتها أو مؤسساتها مصلحة فيها، باستثناء حالات الإفلاس والإصابات الصناعية ، والتي تقع ضمن اختصاص الولايات، وكذلك فيما يتعلق بالاختصاص القضائي المحدد لمحاكم العمل والانتخابات، والذي يسود على اختصاص المحاكم الفيدرالية العادية؛
• القضايا التي تشمل حكومات أجنبية أو منظمات دولية عامة معترف بها؛
• الجرائم السياسية؛
• الجرائم المرتكبة ضد المنظمات العمالية، بما في ذلك الرق (كما قررت المحكمة العليا الاتحادية في عام 2006 )؛
• الجرائم المرتكبة على متن السفن أو الطائرات ؛
• الأجانب وحقوق الجنسية؛
• حقوق الشعوب الأصلية .

من الناحية التنظيمية الداخلية، ورغم أن المحاكم الإقليمية تشمل عدة ولايات، إلا أنها مقسمة داخلياً بين الولايات، حيث يكون لكل ولاية قسمها الخاص، ومقره في العاصمة، مع أقسام فرعية محددة بموجب القانون موزعة على مدن الولاية. ^{[ 18 ]}

تُشكّل محاكم العمل الإقليمية وقضاة العمل ، إلى جانب المحكمة العليا للعمل ، نظام العدالة العمالية العام في البرازيل، وتختصّ هذه المحاكم بمعظم قضايا العمل ، بما في ذلك القضايا الجماعية المتعلقة بالنقابات العمالية . ولا تختصّ هذه المحاكم بالموظفين المدنيين، باستثناء حالات محددة على مستوى البلديات وموظفي الشركات المؤممة، مثل بتروبراس وكوريوس . ^{[ 20 ]}

تتألف المرحلة الأولى من قضاة العمل، المنظمين في محاكم عمل متخصصة ( محاكم العمل) ، الموجودة في معظم المدن الكبرى، وتختص بتلقي معظم شكاوى العمال الأفراد، غالبًا دون الحاجة إلى محامٍ، كما تفصل في المسائل الإدارية المتعلقة بقانون العمل. وفي حالات استثنائية، عندما لا توجد محكمة عمل، يمكن عرض قضايا قانون العمل على القاضي المحلي. ^{[ 21 ]}

أما المستوى الثاني فيتألف من محاكم العمل الإقليمية ، المنظمة في 22 منطقة في جميع أنحاء البلاد، ومعظمها يتبع ولاية معينة ، وتختص هذه المحاكم بالنظر في الشكاوى الجماعية على مستوى الولاية، وكذلك بالنظر في الاستئناف في القضايا التي ينظر فيها القضاة المحليون. ^{[ 21 ]}

تتألف محاكم العمل الإقليمية من سبعة قضاة على الأقل، يُطلق عليهم بشكل غير رسمي لقب "ديسمبارغادور" ، ويتم تعيينهم بشكل مفضل من المنطقة المحلية، ويجب أن يكون خُمسهم من المحامين ذوي الخبرة التي لا تقل عن عشر سنوات أو أعضاء في النيابة العامة للعمل ، على غرار المحاكم الإقليمية الأخرى، ويتم تعيينهم من قبل رئيس البرازيل بموافقة مجلس الشيوخ البرازيلي . ^{[ 21 ]}

تتوزع المحاكم الإقليمية عبر عواصم الولايات في البلاد، وتتألف كل منها من سبعة قضاة، اثنان يتم اختيارهما من محاكم الدرجة الثانية في الولاية، واثنان تختارهما محاكم الولاية من قضاة الدرجة الأولى، وقاضٍ واحد من المحكمة الاتحادية الإقليمية التي يقع مقرها في عاصمة الولاية، أو إذا لم يكن هناك قاضٍ اتحادي، ويتم تعيين القاضيين الأخيرين من بين ستة محامين ذوي معرفة قانونية بارزة تشير إليهم محكمة الولاية المحلية.

تتمتع هذه المحاكم بالولاية القضائية على سجل الأدلة البلدية والولائية للأحزاب السياسية البرازيلية، والمرشحين لمناصب المحافظ ونائب المحافظ وأعضاء الكونغرس الفيدرالي والمحلي، وتقوم المحاكم بتنظيم المجالس الانتخابية المحلية، وتحديد مقراتها واختصاصاتها، ويقع على عاتقها واجب الحفاظ على سلطتها مع إمكانية طلب المساعدة الفيدرالية، كما تعمل كمحكمة استئناف للأحكام الصادرة عن قضاة الانتخابات.

قضاة الانتخابات هم قضاة الدرجة الأولى في الولاية والمقاطعة الفيدرالية. تشمل اختصاصاتهم النظر في الجرائم العادية والانتخابية والفصل فيها، باستثناء تلك التي تقع ضمن اختصاص المحاكم العليا أو الإقليمية. ويصدرون بطاقات الهوية الانتخابية، ويمنحون تصاريح نقل الأصوات، ويتخذون الإجراءات اللازمة لمنع أي أعمال غير مشروعة خلال الانتخابات.

وأخيرًا، تتألف المجالس الانتخابية من قاضٍ، يشغل منصب رئيس المجلس، ومن اثنين إلى أربعة مواطنين ذوي سمعة طيبة. وتتولى هذه المجالس مسؤولية حلّ المشكلات والحوادث المتعلقة بفرز الأصوات وإصدار شهادات الترشيح للمرشحين المنتخبين في الانتخابات البلدية. ^{[ 22 ]}

أعلى محكمة في النظام القضائي لأي ولاية هي محكمة العدل ( Tribional de Justiça ). يوجد 27 محكمة عدل، واحدة لكل ولاية برازيلية ، مقرها في عاصمة الولاية، وتعمل في الغالب كمحكمة استئناف ، وواحدة في العاصمة الفيدرالية. عادةً ما يصدر أحكام الاستئناف من قبل ثلاثة قضاة، يُطلق عليهم اسم "ديسمبارغادوريس" (desembargadores )، ولكن في حالات استثنائية، قد يصدر الحكم من قبل قاضٍ واحد. ^{[ 23 ]} عادةً ما تُقسّم المحاكم الكبيرة إلى أقسام مختلفة، متخصصة في موضوعات محددة. ^{[ 24 ]}

يتمتع نظام القضاء العسكري بالولاية بالولاية بسلطة قضائية على القوات المساعدة، التي تتألف من الشرطة العسكرية وفيلق رجال الإطفاء العسكريين التابعين للولايات .

يتم تنظيم القضاء العسكري للدولة على مستوى الدولة، حيث تتميز المرحلة الأولى ببعض الخصائص فيما يتعلق برتبة الضباط ومناصبهم، حيث لا يوجد لدى القوات المساعدة جنرالات، أما المرحلة الثانية فهي إما محكمة عسكرية على مستوى الدولة أو مجلس محدد داخل محكمة العدل العادية للدولة.