كيفن ك. واشبورن

من عام 2000 إلى عام 2002، شغل واشبورن منصب المستشار القانوني الثالث للجنة الوطنية لألعاب الهنود الحمر . ^{[ 13 ]} وقد عمل خلال فترة النمو الهائل لصناعة ألعاب السكان الأصليين في كاليفورنيا، حيث أصبحت هذه الألعاب مرخصة بموجب اتفاقيات الألعاب بين القبائل والولايات، وهي فترة نشطة للغاية في اللجنة. ^{[ 14 ]} وبصفته مستشارًا قانونيًا، أجرى واشبورن عدة إصلاحات. أولًا، عند تلقيه شكاوى من القطاع تشير إلى إساءة موظفي الوكالة استخدام سلطتهم في عملية مراجعة عقود الإدارة من خلال المطالبة بتغييرات في العقود غير مطلوبة قانونًا، قام واشبورن بتغيير عملية المراجعة من خلال إلزام الموظفين بتحديد السند القانوني أو التنظيمي لأي اعتراض يقدمونه على عقد إدارة مقترح قيد المراجعة. ثانيًا، حسّن واشبورن جهود إنفاذ اللجنة من خلال العمل على جعل وثيقة اللجنة التي تتهم بانتهاك تنظيمي، والتي تُسمى "إشعارًا بالانتهاك"، أكثر وضوحًا للجمهور. واشترط واشبورن أن تُكتب هذه الإشعارات لتوضيح الغرض من القاعدة التي اتُهمت الجهة المستهدفة بانتهاكها. ساهم استخدام هذه "اللوائح الاتهامية الصريحة" في توضيح أسباب اتخاذ اللجنة الوطنية للألعاب الهندية (NIGC) إجراءاتها، وبالتالي تحسين فهم الجمهور لأولويات إنفاذها. كما دافع واشبورن بقوة عن استقلالية اللجنة كهيئة تنظيمية مستقلة، وقاوم بشدة محاولات مسؤولي وزارة الداخلية لتوريط اللجنة في دعوى كوبيل الجماعية طويلة الأمد، والتي سُوّيت في نهاية المطاف في قضية كوبيل ضد سالازار . ^{[ 15 ]} ثالثًا، ساعد واشبورن اللجنة الوطنية للألعاب الهندية على ترسيخ حق القبائل في إدارة ألعاب الفئة الثانية باستخدام وسائل تكنولوجية، رغم اعتراضات وزارة العدل الشديدة، مما ساهم في الحفاظ على مصدر دخل قوي للقبائل ومنحها نفوذًا أكبر في المفاوضات مع الولايات بشأن تقاسم الإيرادات. ^{[ 14 ]}

بدأ واشبورن مسيرته الأكاديمية أستاذاً في كلية الحقوق بجامعة مينيسوتا عام ٢٠٠٢ ، حيث حصل على التثبيت الأكاديمي عام ٢٠٠٦. وقضى العام الدراسي ٢٠٠٧-٢٠٠٨ أستاذاً زائراً متميزاً في قانون السكان الأصليين في كلية الحقوق بجامعة هارفارد ، حاملاً لقب "أمة أونيدا ". وفي عام ٢٠٠٨، انضم إلى هيئة التدريس في كلية الحقوق بجامعة أريزونا، كلية جيمس إي. روجرز ، حيث شغل منصب أستاذ روزنستيل المتميز في القانون. كما درّس واشبورن دورات قصيرة في كلية الحقوق بجامعة مونتانا وكلية الحقوق بجامعة نبراسكا .

يركز جزء كبير من دراسات واشبورن على تقاطع القانون الفيدرالي الخاص بالسكان الأصليين والقانون الجنائي. ^{[ 16 ]} في إحدى مقالاته، يتناول نظام العدالة الجنائية الفيدرالي المطبق في محميات السكان الأصليين والقيم الدستورية الفيدرالية للإجراءات الجنائية. [16 ^] وفي مقال آخر، يكتب واشبورن عن نظام العدالة الجنائية الفيدرالي والسياسة الفيدرالية تجاه السكان الأصليين فيما يتعلق بحقهم في تقرير مصيرهم . ^{[ 16} ] وقد نُوقشت أعماله الرائدة في هذا المجال باستفاضة في مقال نُشر في صحيفة " هاي كانتري نيوز" . ^{[ 17 ] في يوليو/تموز 2008 ،} قدّم السيناتور بايرون دورغان ^{مشروع قانون S. 3320: قانون النظام والقانون القبلي لعام 2008 ،} في محاولة لمعالجة بعض المشكلات التي حددتها دراسات واشبورن. ^{[ 18 ]} وقد تم توقيع قانون النظام والقانون القبلي ليصبح قانونًا نافذًا في عام 2010.

في عام ٢٠٠٩، عُيّن واشبورن عميدًا لكلية الحقوق بجامعة نيو مكسيكو، واستمر في منصبه حتى عام ٢٠١٢. ^{[ ١ ]} وفي عام ٢٠١٠، احتفلت كلية الحقوق بالذكرى الستين لتخريج أول دفعة من طلابها، وذلك باحتفال حضره أكثر من ٨٠٠ شخص، وإصدار كتاب بعنوان "ستون عامًا في الستين: تشكيل القانون في نيو مكسيكو منذ عام ١٩٥٠"، والذي وثّق تأثير مجتمع كلية الحقوق في نيو مكسيكو. ^{[ ١٩ ]} وقد عكس هذا الحدث جهود العميد واشبورن لربط كلية الحقوق بالمجتمع الأوسع. وتميزت فترة ولاية واشبورن بنجاحه في استقطاب عدد من أعضاء هيئة التدريس المتميزين إلى كلية الحقوق، ويعود ذلك جزئيًا إلى رفع رواتب جميع أعضاء هيئة التدريس خلال فترة تقلص الموارد المالية. ومن بين هؤلاء المنضمين: جورج باخ، وكانون، وماكس مينزنر، وأليزا أورجانيك، وداويندر "ديف" سيدهو، وكيفن تو، وأليكس ريتشي. استعان واشبورن بريتشي لتأسيس "برنامج النفط والغاز" في كلية الحقوق، بهدف توفير فرص أكبر للمجتمعات والطلاب من منطقتي سان خوان وحوض بيرميان للتفاعل بشكل أفضل مع الكلية. خلال فترة عمادة واشبورن، زارت قاضيتا المحكمة العليا الأمريكية إيلينا كاغان ^{[ 20 ]} وسونيا سوتومايور ^{[ 21 ]} كلية الحقوق، وألقت قاضية الدائرة التاسعة ماري مورغيا محاضرة السيناتور دينيس تشافيز التذكارية الافتتاحية. ^{[ 22 ]} أُنشئت محاضرة تشافيز، خلال فترة عمادة واشبورن، بفضل هبة من عائلة السيناتور. ^{[ 20 ]} ساهم واشبورن في جلب العديد من الهبات الهامة الأخرى إلى كلية الحقوق لدعم الطلاب وأعضاء هيئة التدريس، مثل دبلوم دانيلز، وجائزة سالازار، ^{[ 23 ]} ومنحة بيلي الدراسية في القانون، ^{[ 24 ]} وكرسي هارت. كما شهدت التبرعات السنوية لكلية الحقوق زيادة ملحوظة تحت قيادة واشبورن. ساعد واشبورن في تعزيز العلاقة مع محاكم نيو مكسيكو، وخاصة محكمة الاستئناف، التي انتقلت إلى مبنى جديد بجوار كلية الحقوق خلال فترة عمادة واشبورن.

شهدت مناهج كلية الحقوق بجامعة نيو مكسيكو توسعًا ملحوظًا خلال فترة تولي واشبورن منصبها. فبالإضافة إلى برنامج النفط والغاز، طورت الكلية برنامجًا دراسيًا لمدة فصل دراسي في واشنطن العاصمة، بقيادة العميدة المساعدة آنذاك باربرا بيرغمان، فضلًا عن برنامج مشروع البراءة والعدالة المصمم لاستخدام أدلة الحمض النووي لتبرئة المدانين ظلمًا، والذي تم تمويله بمنحة كبيرة من وزارة العدل الأمريكية حصلت عليها العميدة المساعدة آنذاك أبريل لاند. كما حصل واشبورن على منحة من الحاكم آنذاك بيل ريتشاردسون لتمويل دورة تدريبية عملية في مقاضاة قضايا القيادة تحت تأثير الكحول والعنف المنزلي، حيث يتولى الطلاب فيها مقاضاة قضايا العنف المنزلي والقيادة تحت تأثير الكحول.

غادر واشبورن عمادة جامعة نيو مكسيكو في خريف عام ٢٠١٢، عندما عيّنه الرئيس باراك أوباما مساعدًا لوزير الداخلية لشؤون السكان الأصليين في وزارة الداخلية الأمريكية. ^{[ ١ ]} وبعد جلسة استماع للتصديق، صادق مجلس الشيوخ الأمريكي بالإجماع على تعيينه في ٢١ سبتمبر ٢٠١٢، وأدى اليمين الدستورية أمام وزير الداخلية كين سالازار في ٩ أكتوبر ٢٠١٢، واستمر في هذا المنصب حتى ١ يناير ٢٠١٦، حين عاد إلى جامعة نيو مكسيكو كعضو هيئة تدريس. ^{[ ١ ] [ ٢٥ ]} وكان واشبورن ثاني عشر مساعد لوزير الداخلية لشؤون السكان الأصليين يُصادق عليه منذ أن أنشأ الكونغرس هذا المنصب في أواخر سبعينيات القرن الماضي. وقد سبقه لاري إيكو هوك، وخلفه لورانس س. روبرتس (بالنيابة). إضافةً إلى اضطلاع الوزارة بمسؤولياتها الائتمانية فيما يتعلق بإدارة أراضي وأصول السكان الأصليين الأمريكيين، سواءً القبلية أو الفردية، فإن مساعد الوزير مسؤول عن تعزيز حق تقرير المصير والاكتفاء الذاتي الاقتصادي لقبائل السكان الأصليين الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين البالغ عددها 567 قبيلة، والمعترف بها اتحاديًا ، ولحوالي مليوني عضو مسجل فيها. ^{[ 26 ]} وبصفته مساعدًا للوزير، ساهم واشبورن في تنظيم مؤتمرات البيت الأبيض للأمم القبلية للأعوام 2012 و2013 و2014 و2015، والتي دعا فيها الرئيس أوباما قادة كل قبيلة من قبائل السكان الأصليين الأمريكيين إلى واشنطن العاصمة، للقاء الرئيس مباشرةً ومع أعضاء حكومته. كما أشرف واشبورن على إنشاء مجلس البيت الأبيض لشؤون السكان الأصليين الأمريكيين من قبل الرئيس أوباما.

تميزت قيادة واشبورن في وزارة الداخلية بإنجازات سياسية هامة، مثل المبادرات المصممة لمنع فرض ضرائب الدولة على النشاط التجاري في أراضي الأمريكيين الأصليين لتعزيز التنمية الاقتصادية القبلية، ^{[ 27 ]} وإلغاء قاعدة الوزارة ضد الاستيلاء على الأراضي لصالح قبائل ألاسكا، ^{[ 28 ]} وأكثر من نصف مليون فدان من الأراضي الجديدة التي تم الاستيلاء عليها لصالح القبائل، ^{[ 29 ]} وأكثر من 1.5 مليون فدان من المصالح المجزأة في أراضي الأمانة القائمة التي أعيدت إلى القبائل.

عمل واشبورن أيضًا على إصلاح وتحسين العديد من الأنظمة التنظيمية لمكتب شؤون الهنود، المتعلقة بحقوق المرور، ^{[ 30 ]} ورعاية أطفال السكان الأصليين، ^{[ 31 ]} وعملية الاعتراف الفيدرالي بالقبائل الأمريكية الأصلية، ^{[ 32 ]} والاختصاص القضائي القبلي، وانتخابات السكرتارية. ^{[ 33 ]} وقد شرح واشبورن فلسفته في محاضرة ألقاها في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس عام 2014.

في بداية فترة تولي واشبورن منصبه، فرض الكونغرس إجراءات تقشفية على الحكومة الفيدرالية، حيث خفض ميزانيات كل وكالة بنسبة 5%. ومع ذلك، وتحت قيادة واشبورن، عمل مع لجان الاعتمادات في الكونغرس ومكتب الإدارة والميزانية التابع للرئيس أوباما لزيادة تمويل برامج شؤون السكان الأصليين في وزارة الداخلية الأمريكية، مما أدى إلى زيادة الاعتمادات من 2.3 مليار دولار في السنة المالية 2013 إلى 2.8 مليار دولار في السنة المالية 2016، أي بزيادة قدرها نصف مليار دولار في أقل من أربع سنوات، مما عزز نجاح الحكومة الفيدرالية في الوفاء بمسؤولياتها تجاه شعوب السكان الأصليين. وكانت آخر ميزانية عمل عليها قبل مغادرته الخدمة الحكومية قد طلبت تمويلًا قدره 2.9 مليار دولار لهذه البرامج. ^{[ 34 ]}

كما ساعد واشبورن الولايات المتحدة في التوصل إلى تسويات مع قبائل السكان الأصليين في قضايا ضد الولايات المتحدة تتعلق بخرق العقود وخيانة الأمانة، بما في ذلك تسوية بقيمة 940 مليون دولار في الدعوى الجماعية التي رفعتها جمعية راماه نافاجو وتسوية بقيمة 554 مليون دولار مع أمة نافاجو . ^{[ 35 ]}

حظيت مبادرات واشبورن الجريئة للنهوض بالقبائل الأمريكية الأصلية بتقدير زعماء القبائل، ونال واشبورن إشادة متكررة عليها، إلا أن جهوده قوبلت بردود فعل سلبية من المحافظين في الكونغرس، مما أدى إلى علاقة متوترة في كثير من الأحيان مع بعض الأعضاء، لا سيما في مجلس النواب. ^{[ 36 ]} انتقد واشبورن أعضاء مجلس النواب لتشكيكهم في شرعية بعض القبائل ^{[ 37 ]} ومعارضتهم لمبادرات إدارة أوباما المتعلقة بتحويل الأراضي إلى صناديق استئمانية. ^{[ 38 ]} كما دخل واشبورن في بعض الأحيان في خلافات مع أعضاء مجلس الشيوخ، بمن فيهم السيناتور جون ماكين. ^{[ 39 ]} خلال فترة ولايته، كان واشبورن مسؤولاً، بالتعاون مع مكتب الاعتراف الفيدرالي، عن منح الاعتراف الفيدرالي لقبيلة بامونكي في فرجينيا، وهي قبيلة بوكاهانتاس. ^{[ 40 ]}

عزا واشبورن نجاحات المبادرات المتعلقة بقبائل السكان الأصليين الأمريكيين خلال الولاية الثانية للرئيس أوباما إلى وجود فريق سياسي قوي ومجتهد للغاية في مكتب مساعد وزير الخارجية، والذي سعى لتحقيق أجندة الرئيس أوباما الخاصة بشؤون السكان الأصليين الأمريكيين، بما في ذلك نائب مساعد وزير الخارجية الأول لاري روبرتس، ونائبة مساعد وزير الخارجية آن ماري بليدسو داونز، ورئيستا الأركان سارة والترز وسارة هاريس، ورودينا كيف، وشيريل أندروز مالتايس، وكالي هانلي، ودون يو، وجونوديف تشودري، وكاثرين إيزوم كلوز، وسيكويا سيمرماير. وخلال فترة ولاية واشبورن، عُيّنت مورغان رودمان أول مديرة تنفيذية لمجلس البيت الأبيض لشؤون السكان الأصليين الأمريكيين، والذي ترأسته وزيرة الداخلية سالي جويل ، وضمّ أعضاء آخرين من مجلس الوزراء، وكان مقره ضمن مكتب مساعد وزير الخارجية.

في يناير 2016، عاد واشبورن إلى منصبه كعضو هيئة تدريس في كلية الحقوق بجامعة نيو مكسيكو. وقد امتدت فترة عمل واشبورن كمساعد وزير لأكثر من ثلاث سنوات وثلاثة أشهر، مما جعله أطول مسؤول خدمة في هذا المنصب في ذلك الوقت منذ أن تركته آدا دير في عام 1997، وواحدًا من أطول المسؤولين خدمة في تاريخ هذا المنصب.

في مارس 2018، عُيّن واشبورن عميدًا لكلية الحقوق بجامعة أيوا . ^{[ 9 ] [ 41 ]} وشغل هذا المنصب حتى نهاية عام 2024. ^{[ 42 ]}

شغل واشبورن منصب العميد خلال جائحة كوفيد-19، وخلال الاحتجاجات والمراجعة الوطنية التي أعقبت مقتل جورج فلويد . وكان مسؤولاً عن تعيين عدد من أعضاء هيئة التدريس البارزين، وأعاد إحياء برنامج زمالة أعضاء هيئة التدريس في كلية الحقوق بجامعة آيوا. ^{[ 43 ]} تمثلت رؤيته لكلية الحقوق في آيوا في أن تصبح "كلية الكتابة القانونية"، فعيّن أعضاء هيئة تدريس إضافيين لدعم هذا المسعى، وطوّر مركز الكتابة والنجاح الأكاديمي التابع للكلية. ^{[ 44 ]} ساهم هذا الجهد في استقطاب الكلية لعدد استثنائي من مساعدي القضاة، بما في ذلك عام واحد كان فيه كل عضو في المحكمة العليا في آيوا لديه خريج من كلية الحقوق في آيوا كمساعد، كما عمل العديد من الخريجين الجدد كمساعدين في محاكم الدوائر الفيدرالية. ^{[ 45 ]}

كما ساعد واشبورن في تطوير مبادرة هوبل البيئية ^{[ 46 ]} وساعد كلية الحقوق في الحصول على عضوية في مؤسسة الموارد الطبيعية وقانون الطاقة .

تميزت فترة واشبورن بجهود حثيثة في استقطاب الطلاب، حيث استقطب أكثر الدفعات تأهيلاً أكاديمياً وتنوعاً في تاريخ كلية الحقوق. ^{[ 42 ]} ولدعم نجاح الطلاب، عيّن أول مستشار نفسي بدوام كامل في كلية الحقوق، كما أشرف على تطوير برنامج متميز لاجتياز امتحان نقابة المحامين. ^{[ 45 ]}

خلال فترة عمادته، شغل واشبورن منصب رئيس مجلس أمناء مجلس قبول كليات الحقوق لمدة عامين . ^{[ 47 ]} وفي نوفمبر 2020، عُيّن واشبورن قائدًا لفريق مراجعة الوكالات الانتقالية الرئاسية لجو بايدن لدعم جهود الانتقال المتعلقة بوزارة الداخلية الأمريكية . ^{[ 48 ]} وقد حصل على إجازة جزئية من كلية الحقوق لتولي هذا المنصب، واستمر في منصبه حتى تولي الإدارة مهامها في 20 يناير 2021. وفي وقت لاحق، شغل منصبًا لمدة ثلاث سنوات في اللجنة التنفيذية لرابطة كليات الحقوق الأمريكية . ^{[ 49 ]}

أعلن واشبورن عن نيته التقاعد من منصب عميد كلية الحقوق بجامعة أيوا في نهاية عام 2024. ^{[ 50 ] [ 51 ]} أعلن واشبورن لاحقًا أنه سينضم إلى هيئة التدريس في كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا، بيركلي ، اعتبارًا من خريف عام 2025.