البرلمان اللبناني

البرلمان اللبناني ( بالعربية : مجلس النواب ، بالحروف اللاتينية :  Majlis an-Nuwwab ، ويعني حرفيًا " مجلس النواب " ) هو الهيئة التشريعية الوطنية ذات المجلس الواحد في الجمهورية اللبنانية . يتألف البرلمان من 128 عضوًا يُنتخبون لمدة أربع سنوات في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء ، موزعة بين مختلف الطوائف المسيحية والإسلامية في لبنان، مع تخصيص نصف المقاعد للمسيحيين والنصف الآخر للمسلمين وفقًا للمادة 24 من الدستور. ^{[ 1 ]} يتمتع لبنان بحق الاقتراع العام للبالغين . تتمثل الوظائف الرئيسية للبرلمان في انتخاب رئيس الجمهورية، والموافقة على الحكومة ( مع أن رئيس الوزراء يُعيّنه الرئيس، إلا أنه يجب عليه ، إلى جانب مجلس الوزراء، الحصول على ثقة أغلبية أعضاء البرلمان)، والموافقة على القوانين والنفقات.

أُجريت آخر انتخابات للبرلمان في 15 مايو/أيار 2022. وبينما تبلغ مدة ولاية البرلمان أربع سنوات، فإنه يحق له تمديد ولايته، وقد فعل ذلك البرلمان المنتخب في يونيو/حزيران 2009 ثلاث مرات، مما أدى إلى تأجيل الانتخابات التالية حتى مايو/أيار 2018 ريثما يتم إعداد قانون انتخابي جديد. ووفقًا للدستور اللبناني ^{[ 2 ]} وقانون الانتخابات لعام 2017 ^{[ 3 ]،} تُجرى الانتخابات يوم أحد خلال الستين يومًا التي تسبق انتهاء ولاية البرلمان الحالي، على أن تُجرى الانتخابات التالية في مايو/أيار 2028.

من السمات الفريدة للنظام اللبناني مبدأ "التوزيع الطائفي": حيث يتم تخصيص عدد معين من النواب لكل طائفة دينية في البرلمان على شكل من أشكال التوافقية .

في الانتخابات التي جرت بين عامي 1932 و 1972 ، وُزِّعت المقاعد بين المسيحيين والمسلمين بنسبة 6:5، مع تخصيص تمثيل لمختلف طوائف الديانتين بما يتناسب تقريبًا مع حجمها. وبحلول ستينيات القرن العشرين، أبدى المسلمون استياءً واضحًا من هذا النظام، مدركين أن ارتفاع معدل المواليد بينهم وارتفاع معدل الهجرة بين المسيحيين قد أفرزا، في ذلك الوقت، أغلبية مسلمة، وهو ما لم يعكسه التوزيع البرلماني. إلا أن السياسيين المسيحيين لم يكونوا على استعداد لإلغاء النظام أو تعديله، وكان ذلك أحد عوامل الحرب الأهلية التي اندلعت بين عامي 1975 و1990 . وقد أعادت اتفاقية الطائف لعام 1989، التي أنهت الحرب الأهلية، توزيع مقاعد البرلمان لضمان تمثيل متساوٍ للمسيحيين والمسلمين، حيث انتخب كل منهما 64 نائبًا من أصل 128.

على الرغم من توزيعها وفقًا للطائفة، يتم انتخاب جميع الأعضاء، بغض النظر عن معتقداتهم الدينية، بالاقتراع العام، مما يجبر السياسيين على طلب الدعم من خارج مجتمعاتهم الدينية، ما لم يهيمن أتباع دينهم بشكل ساحق على دائرتهم الانتخابية الخاصة.

ترد التغييرات المنصوص عليها في اتفاقية الطائف لعام 1989 في الجدول أدناه :

توجد في لبنان أحزاب سياسية عديدة . كثير منها لا يعدو كونه قوائم انتخابية مؤقتة ، تُشكّل عبر مفاوضات بين شخصيات محلية نافذة تمثل مختلف الطوائف؛ وعادةً ما تقتصر هذه القوائم على الانتخابات فقط، ولا تُشكّل لاحقاً تكتلات واضحة المعالم في البرلمان. أما أحزاب أخرى، فتعتمد على شخصيات سياسية، وغالباً ما تضم ​​أتباع زعيم سياسي أو أمير حرب حالي أو سابق. وقليل من الأحزاب، عملياً، تستند إلى أي أيديولوجية محددة، مع أن معظمها يدّعي ذلك نظرياً.

لم يسبق لأي حزب أن فاز بأكثر من 12.5% ​​من إجمالي مقاعد البرلمان، وحتى عام 2005، لم يفز أي ائتلاف بأكثر من ثلث المقاعد. إلا أن الانتخابات العامة التي جرت عام 2005 أسفرت عن فوز تحالف سعد الحريري (نجل رئيس الوزراء الراحل رفيق الحريري ) بأغلبية واضحة (72 مقعدًا من أصل 128) ، وكان نصف هذه المقاعد من نصيب تيار المستقبل الذي ينتمي إليه الحريري .

نبيه بري ، رئيس المجلس الحالي

إلياس بو صعب ، نائب رئيس البرلمان الحالي

رئيس البرلمان، الذي يشترط عادةً أن يكون مسلماً شيعياً ، يُنتخب الآن لولاية مدتها أربع سنوات، وهو أعلى منصب في البرلمان. ^{[ 4 ]} قبل اتفاق الطائف ، كان يُنتخب لولاية مدتها سنتان. وهو جزء من "الترويكا"، إلى جانب الرئيس (الذي يشترط أن يكون مسيحياً مارونياً ) ورئيس الوزراء ( مسلماً سنياً ). يتمتع رئيس البرلمان بصلاحيات واسعة للغاية، مقارنةً بالأنظمة الديمقراطية الأخرى. يشغل منصب رئيس البرلمان حالياً زعيم حزب أمل ، نبيه بري . ^{[ 5 ]}

يضم البرلمان اللبناني ست عشرة لجنة لتيسير العملية التشريعية والإشراف على جوانب محددة من السياسة الحكومية. ^{[ ٧ ]} وتُعتبر لجنة المالية والموازنة الأهم، إذ تتولى مراجعة ميزانية الحكومة وخطط الإنفاق. ومن اللجان المؤثرة الأخرى: لجنة الإدارة والعدل، ولجنة الصحة والعمل، ولجنة الاقتصاد والصناعة.

قائمة اللجان: ^{[ 8 ]}

• لجنة الإدارة والعدل (الرئيس: جورج عدوان - الجبهة الشعبية)
• لجنة المالية والموازنة (الرئيس: ابراهيم كنعان – التيار الوطني الحر )
• لجنة الشؤون الخارجية وشؤون المغتربين (الرئيس: فادي علامة - حركة أمل )
• لجنة الأشغال العامة والطاقة (الرئيس: سجيه عطية - مستقل)
• لجنة التعليم والثقافة (الرئيس: حسن مراد - حزب الاتحاد )
• لجنة الصحة العامة والعمل والشؤون الاجتماعية (الرئيس: بلال عبد الله - حزب العمل التقدمي )
• لجنة الدفاع والداخلية والشؤون البلدية (الرئيس: جهاد الصمد - مستقل)
• لجنة شؤون النازحين (الرئيس: هاغوب بقرادونيان - الطاشناق )
• لجنة الزراعة والسياحة (الرئيس: أيوب حميد - حركة أمل )
• لجنة البيئة (الرئيس: غياث يزبك - القوات اللبنانية )
• لجنة الاقتصاد والصناعة والتخطيط (الرئيس: ميشيل ضاهر - مستقل)
• لجنة الإعلام والاتصالات (الرئيس: إبراهيم الموسوي - حزب الله)
• لجنة الشباب والرياضة (الرئيس: سيمون أبي راميا - مستقل)
• لجنة حقوق الإنسان (الرئيس: ميشال موسى - حركة أمل)
• لجنة المرأة والطفل (الرئيسة: عناية عز الدين - حركة أمل)
• لجنة تكنولوجيا المعلومات (الرئيس: توني فرنجيه - مرادة )

وفقًا للدستور اللبناني ^{[ 9 ]} وقانون الانتخابات لعام 2017 ^{[ 10 ]} ، تُجرى الانتخابات يوم الأحد خلال الستين يومًا التي تسبق انتهاء ولاية البرلمان الحالي. في يونيو/حزيران 2017، أُقرّ قانون انتخابي جديد. فبينما كان النظام السابق يقضي بانتخاب أعضاء البرلمان البالغ عددهم 128 عضوًا من 26 دائرة انتخابية متعددة الأعضاء بنظام التصويت بالأغلبية البسيطة ، حيث يُنتخب المرشحون الحاصلون على أعلى عدد من الأصوات داخل كل طائفة دينية ^{[ 11 ]} ، فقد أقرّ القانون الانتخابي الجديد التمثيل النسبي في 15 دائرة انتخابية متعددة الأعضاء مع الحفاظ على التوزيع الطائفي ^{[ 12 ]} . ومع ذلك، فإن 7 من أصل 15 دائرة انتخابية مقسمة إلى دائرتين أو أكثر من "الدوائر الفرعية" (والتي تُطابق إلى حد كبير الدوائر الانتخابية الأصغر في القانون الانتخابي القديم) ^{[ 13 ]} . وعند الاقتضاء، يُحتسب التصويت التفضيلي على مستوى "الدائرة الفرعية" ^{[ 14 ] .}

صمّم مبنى البرلمان مارديروس ألتونيان ، وهو نفسه مصمم برج ساعة النجمة . اكتمل بناء المبنى عام ١٩٣٤ خلال فترة الانتداب الفرنسي . وبناءً على نصيحةٍ بالبناء على الطراز اللبناني التقليدي، زار المهندس قصور الأمراء في جبال الشوف . كما استلهم من الأساليب الشرقية التي تطورت في باريس وإسطنبول والقاهرة في مطلع القرن العشرين.

• أعضاء البرلمان اللبناني للفترة 2009-2013
• أعضاء البرلمان اللبناني للفترة 2005-2009
• السياسة في لبنان
• قائمة الهيئات التشريعية حسب البلد

• (باللغتين العربية والفرنسية) الموقع الرسمي

33°53′48.39″ شمالاً 35°30′13.69″ شرقاً / 33.8967750° شمالاً 35.5038028° شرقاً / 33.8967750; 35.5038028