قانون الحكم المحلي وغيره (اسكتلندا) لعام 1994

قانون الحكم المحلي وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 1994 (الفصل 39) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة أنشأ الهيكل الحالي للحكم المحلي المكون من 32 سلطة موحدة تغطي كامل اسكتلندا . ^{[ 1 ]}

وقد ألغى ذلك الهيكل ذو المستويين للمناطق والأحياء الذي أنشأه قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973 والذي كان يغطي اسكتلندا سابقًا باستثناء مناطق مجالس الجزر .

دخل القانون حيز التنفيذ في 1 أبريل 1996، بدءًا من الانتخابات المحلية الاسكتلندية لعام 1995 .

وقد خول القانون وزير الدولة بوضع حد أقصى لميزانيات المجالس، ولكن لم يتم العمل بهذا الأمر بالنسبة للمجموعة الأولى من الميزانيات في الفترة 1995-1996. ^{[ 2 ]}

قدّم وزير الدولة لشؤون اسكتلندا ، إيان لانغ، عرضًا للمناطق المقترحة في بيان أمام مجلس العموم بتاريخ 8 يوليو 1993. ^{[ 3 ] [ 4 ]} وقد حدد هذا البيان 25 سلطة محلية موحدة (باستثناء المناطق الجزرية الثلاث)، على النحو التالي:

• مدينة أبردين : مقاطعة أبردين الحالية بالإضافة إلى منطقة ويست هيل التابعة لمقاطعة غوردون
• أبردينشاير : مقاطعة بانف وبوكان، مقاطعة غوردون باستثناء منطقة ويست هيل، مقاطعة كينكاردين وديسايد باستثناء الجزء الجنوبي من مقاطعة كينكاردينشاير السابقة
• أنجوس وميرنز : مقاطعة أنجوس، ومنطقتا مونيفيث وسيدلو في مقاطعة دندي، والجزء الجنوبي من مقاطعة كينكاردينشاير السابقة، باستثناء مقاطعتي كينكاردين وديسايد .
• أرغيل وبوت : مقاطعة أرغيل وبوت، الجزء الغربي من مقاطعة دمبارتون (بما في ذلك هيلينسبورغ)
• بيرويكشاير وشرق لوثيان : مقاطعة بيرويكشاير، مقاطعة شرق لوثيان باستثناء منطقتي موسلبرغ/فيشرو، وبريستون/ليفينهال
• الحدود : مقاطعة تويدديل، مقاطعة إتريك ولودرديل، مقاطعة روكسبورغ
• كلاكمانان وفالكيرك : مقاطعة كلاكمانان ، مقاطعة فالكيرك، منطقة جسر كينكاردين في مقاطعة دنفرملاين
• دمبارتون وكلايدبانك : مقاطعة كلايدبانك، مقاطعة دمبارتون (باستثناء منطقة هيلينسبورغ)
• دومفريز وغالاوي : منطقة دومفريز وغالاوي
• مدينة دندي : مقاطعة دندي باستثناء منطقتي مونيفيث وسيدلو
• مدينة إدنبرة : مقاطعة إدنبرة
• شرق دونبارتونشاير : مقاطعة بيرسدن وميلنجافي، مقاطعة ستراثكيلفن، باستثناء المنطقة المحيطة بكريستون التي كانت سابقًا جزءًا من مقاطعة لاناركشاير.
• شرق رينفروشير : مقاطعة إيستوود، ومنطقة بارهد وضواحي بيزلي في دائرة شرق رينفروشير الانتخابية من مقاطعة رينفرو
• فايف : منطقة فايف
• مدينة غلاسكو : منطقة غلاسكو باستثناء مناطق توريغلين/كينغز بارك، وروثرغلين/فيرنهيل، وكامبوسلانغ/هاف واي
• المرتفعات : منطقة المرتفعات
• لوثيان : مقاطعة ميدلوثيان، مقاطعة غرب لوثيان، مناطق موسلبرغ/فيشرو، بريستون/ليفينهال في مقاطعة شرق لوثيان
• موراي : مقاطعة موراي
• شمال أيرشاير : مقاطعة كانينغهام، مقاطعة كومنوك ووادي دون، مقاطعة كيلمارنوك ولودون
• شمال لاناركشاير : مقاطعة كمبرنولد وكيلسيث، مقاطعة مونكلاندز، مقاطعة موذرويل، المنطقة المحيطة بكريستون التي كانت سابقًا جزءًا من مقاطعة لاناركشاير من مقاطعة ستراثكيلفين
• بيرثشاير وكينروس : مقاطعة بيرث وكينروس
• جنوب أيرشاير : مقاطعة كايل وكاريك
• جنوب لاناركشاير : مقاطعة كلايدزديل، مقاطعة هاميلتون، مقاطعة إيست كيلبرايد، مناطق توريغلين/كينغز بارك، روثرغلين/فيرنهيل، وكامبوسلانغ/هاف واي من مقاطعة غلاسكو
• ستيرلينغ : مقاطعة ستيرلينغ
• غرب رينفروشير: مقاطعة إنفركلايد، ومقاطعة رينفرو باستثناء منطقة بارهد وضواحي بيزلي في دائرة شرق رينفروشير الانتخابية

حدد الجدول الأول من القانون مناطق الحكم المحلي الجديدة من حيث المقاطعات والمناطق القائمة. وكانت مناطق مجالس الجزر مناطق مجالس موحدة منذ تطبيق قانون عام 1973، ونصت المادة 3 من قانون عام 1994 على أن تظل مناطق الجزر القائمة مناطق حكم محلي. ^{[ 5 ]}

كان من المقرر أن تُدار كل منطقة أُنشئت بموجب القانون بواسطة مجلس منتخب. وكان لقب المجلس ببساطة اسم المنطقة متبوعًا بكلمة "مجلس": مجلس أرغيل وبيوت ، مجلس مدينة أبردين ، وهكذا. قُسّمت كل منطقة إلى دوائر انتخابية، تُنتخب من كل دائرة عضو مجلس واحد. وكان على أعضاء المجلس انتخاب رئيس، ولهم الحق في انتخاب نائب له. في المناطق الحضرية الأربع (أبردين، دندي، إدنبرة، وغلاسكو)، كان لقب الرئيس هو " لورد بروفوست" . أما في المناطق الأخرى، فكان يُطلق على الرئيس "اللقب الذي يحدده المجلس" ، باستثناء "لورد بروفوست". في عام ١٩٩٨، كان ستة عشر مجلسًا يستخدمون لقب " بروفوست "، بينما كان لدى المجالس الاثني عشر المتبقية رؤساء. ^{[ ٦ ]}

كان على المجالس المحلية إعداد مسودة خطة اللامركزية بحلول 1 أبريل 1997. ويمكن أن تنص الخطة على ما يلي:

• عقد اجتماعات المجلس (أو أي لجنة أو لجنة فرعية) في أماكن محددة داخل منطقة المجلس
• إنشاء لجان لمجالات معينة وتفويض وظائف محددة إليها
• موقع مكاتب المجلس داخل المنطقة
• توفير مرافق للحصول على المشورة بشأن خدمات المجلس في أماكن محددة داخل منطقة المجلس

كان من المقرر أن تتضمن الخطة تواريخ لتنفيذ المقترحات المختلفة. بعد إعداد مسودة الخطة، كان من المقرر أن تُمنح فترة ثمانية أسابيع يتشاور خلالها المجلس المحلي مع المجالس المحلية المعنية، ويدعو الجمهور لإبداء ملاحظاته. بعد ذلك، يمكن اعتماد خطة اللامركزية بصيغتها الأصلية أو المعدلة.

كان من المقرر أن تستمر مجالس الأحياء التي أنشأتها مجالس المقاطعات بموجب قانون عام 1973 في الوجود. وقد تولت مجالس المناطق صلاحيات المقاطعات الملغاة لوضع أو تعديل خطط إنشاء المجتمعات.

أعاد الجزء الثاني من القانون تنظيم خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي، التي كانت سابقًا من مسؤولية المجالس الإقليمية. تم إنشاء ثلاث هيئات للمياه، لكل منها منطقة مياه ومنطقة صرف صحي محددتان (لم تكونا بالضرورة متطابقتين). تم تحديد مناطق المياه والصرف الصحي في الجدول 8، على النحو التالي:

كما أنشأ القانون مجلس عملاء المياه والصرف الصحي الاسكتلندي. وتم دمج هيئات المياه الثلاث في عام 2002 لتشكيل شركة المياه الاسكتلندية .

أدت إعادة تنظيم مناطق الحكم المحلي أيضاً إلى تغييرات في خدمات الشرطة والإطفاء والنقل العام والترويج السياحي. ^{[ 7 ]} وقد تم تنظيم هذه المناطق في عام 1975 لتتوافق مع منطقة واحدة أو أكثر.

• تم تعديل قانون الشرطة (اسكتلندا) لعام 1967 للسماح بإعادة تشكيل مناطق الشرطة وتعيين السلطات المشتركة.
• وبالمثل، أعيد تشكيل خدمات الإطفاء والسلطات.
• كان من المقرر أن يقوم وزير الدولة لشؤون اسكتلندا بتحديد منطقة ودستور لهيئة نقل الركاب في ستراثكلايد .
• كان من المقرر أن يقوم وزير الخارجية بإنشاء مجالس سياحية محلية.
• الترخيص المدني – أدخل قانون الحكومة المدنية (اسكتلندا) لعام 1982 إطارًا قانونيًا لتنظيم أنشطة مثل سيارات الأجرة والباعة المتجولين والترفيه العام وما إلى ذلك. بعد إدخال قانون عام 1994، أصبحت "سلطة الترخيص" هي المجلس الموحد الجديد لكل منطقة.

• التقسيمات الفرعية لاسكتلندا

• نص قانون الحكم المحلي وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 1994 كما هو ساري المفعول اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .
• نص قانون الحكم المحلي وما إلى ذلك (اسكتلندا) لعام 1994 كما تم سنه أو وضعه في المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .