السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام هو سجلٌّ وطنيٌّ (NRC) مُخصَّصٌ لحكومة الهند، ويخصّص لولاية آسام . من المُفترض أن يحتوي على أسماء ومعلوماتٍ مُحدَّدةٍ لتحديد هوية المواطنين الهنود الأصليين في الولاية. أُعِدَّ سجل آسام لأول مرة بعد تعداد الهند لعام 1951. ومنذ ذلك الحين، لم يُحدَّث حتى عملية التحديث الرئيسية التي أُجريت خلال الفترة 2013-2019، والتي تسبَّبت في العديد من الصعوبات. وفي عام 2019، أعلنت الحكومة أيضًا عن نيتها إنشاء سجلٍّ مماثلٍ لعموم الهند ، مما أدى إلى احتجاجاتٍ واسعةٍ في جميع أنحاء البلاد. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

بعد استقلال الهند، أصدر البرلمان الهندي قانون الهجرة (الطرد من آسام) لعام 1950، نظرًا للقلق من تدفق المهاجرين من شرق البنغال، التي أصبحت آنذاك جزءًا من باكستان، إلى آسام. [ أ ] أُعدّ أول سجل وطني للمواطنين عام 1951 لتنفيذ القانون. [ 4 ] [ 5 ] إلا أنه لم يُحرز أي تقدم يُذكر، لأن قانون الأجانب لعام 1946 لم يُعامل الباكستانيين كـ"أجانب"، وكان بإمكانهم الدخول والخروج بحرية. [ 6 ]

بدأت عملية تحديث بيانات ولاية آسام في السجل الوطني للمواطنين عام ٢٠١٣، عندما أصدرت المحكمة العليا في الهند أمرًا بتحديثها. ومنذ ذلك الحين، أشرفت المحكمة العليا (هيئة مؤلفة من رانجان جوجوي وروهينتون فالي ناريمان ) على العملية بشكل مستمر. وقد أدار العملية برمتها براتيك هاجيلا، [ ٧ ] وهو موظف في الخدمة المدنية الهندية ، والذي عُيّن منسقًا للسجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام.

احتوت النسخة النهائية المُحدَّثة من السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام، والمنشورة في 31 أغسطس 2019، على 31 مليون اسم من أصل 33 مليون نسمة. [ 8 ] وقد استُبعد منها حوالي 1.9 مليون مُتقدم، يبدو أنهم مُقسَّمون بالتساوي تقريبًا بين الهندوس البنغاليين والمسلمين البنغاليين وغيرهم من الهندوس من مختلف أنحاء الهند. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ ب ]

في ديسمبر 2022، كشف تدقيق أجراه ديوان المحاسبة الهندي عن عدة مخالفات في السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام، منها استبعاد عدد من السكان الأصليين، ومخالفات في استخدام الأموال خلال العملية، واختيار برنامج حاسوبي للمهمة. وقد ارتفعت تكلفة المشروع من 288.18 كرور روبية في عام 2014 إلى 1602.66 كرور روبية بحلول مارس 2022. [ 14 ]

أشارت حكومة بنغلاديش إلى أنها مستعدة لاستعادة أي من مواطنيها المقيمين في الهند إذا تم تقديم أدلة على ذلك. [ 15 ]

خلفية

خلال القرنين التاسع عشر والعشرين، شهدت ولاية آسام الاستعمارية (1826-1947) هجرات متقطعة للسكان من باقي مقاطعات الهند البريطانية في أعقاب معاهدة ياندابو (الموقعة في 24 فبراير 1826) التي وضعت المنطقة تحت السيطرة البريطانية. شجعت السلطات الاستعمارية الليبرالية هجرة الفلاحين من البنغال إلى آسام بحثًا عن أراضٍ خصبة. [ 16 ] وفي وقت مبكر من عام 1931، ذكر سي إس مولان، مشرف التعداد السكاني، في تقريره التعدادي ما يلي:

ربما كان أهم حدث في المقاطعة خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية - وهو حدث يبدو أنه من المرجح أن يغير بشكل دائم ملامح آسام بأكملها ويدمر بنية الثقافة والحضارة الآسامية بأكملها - هو غزو حشد هائل من المهاجرين المتعطشين للأراضي، ومعظمهم من المسلمين، من مناطق شرق البنغال. [ 17 ]

بعد عام 1950

ازدادت هذه الهجرة بشكل ملحوظ، لا سيما هجرة البنغال الهندوس ، من شرق باكستان ( بنغلاديش حاليًا منذ عام 1971) بعد استقلال الهند وتقسيمها لاحقًا إلى دولتين منفصلتين هما الهند العلمانية وباكستان ذات الأغلبية المسلمة . بعد تقسيم الهند ، أصبحت باكستان تتألف من كتلتين أرضيتين معزولتين، باكستان غرب الهند وشرق باكستان شرقها. وكانت الحدود غير واضحة، ولم يكن هناك أي حاجز مادي متين أو سياج يفصل بين شرق باكستان والهند.

بعد التقسيم، عانت باكستان الشرقية من اضطرابات سياسية وشهدت اضطرابات مدنية أدت في النهاية إلى حرب أهلية وانفصال باكستان الشرقية عن باكستان، ونشأت دولة بنغلاديش الجديدة التي ضمت كامل المساحة الجغرافية لباكستان الشرقية السابقة. وشهدت المناطق التي مزقتها الحرب نزوحًا جماعيًا للسكان إلى الجانب الهندي، ولم يعد معظم هؤلاء اللاجئين. مقتطفات من الكتاب الأبيض حول قضية الأجانب، الصادر عن وزارة الداخلية والشؤون السياسية، حكومة ولاية آسام، بتاريخ 20 أكتوبر 2012 - الفصل الأول، المنظور التاريخي، القسم 1.2، جاء فيها: [ 16 ]

في أعقاب التقسيم وأعمال الشغب الطائفية في شبه القارة الهندية، شهدت ولاية آسام في البداية تدفقاً للاجئين والمهاجرين الآخرين من شرق باكستان. وقد أفادت حكومة الولاية في البداية أن عدد هؤلاء المهاجرين، باستثناء اللاجئين، يتراوح بين 150,000 و200,000 شخص، ولكن تم تقديره لاحقاً بنحو 500,000 شخص. [ 18 ]

حتى بعد انتهاء الحرب الأهلية وتأسيس بنغلاديش، استمرت الهجرة، وإن كانت غير شرعية. كانت حكومة الهند قد سنّت قانونًا في جعبتها، وهو قانون المهاجرين (الطرد من آسام) لعام 1950. دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 مارس 1950، والذي نصّ على طرد المهاجرين غير الشرعيين من ولاية آسام. [ 19 ] ولتحديد المهاجرين غير الشرعيين، أُعدّ السجل الوطني للمواطنين لأول مرة في آسام خلال تعداد عام 1951. [ 20 ] نُفّذ هذا التعداد بتوجيه من وزارة الداخلية ، حيث سُجّلت بيانات كل فرد تمّ إحصاؤه خلال ذلك التعداد. كان التطبيق العملي للقانون صعبًا، وأثبتت التدابير المتخذة بموجبه عدم فعاليتها، ويعود ذلك في الغالب إلى امتداد الحدود المفتوحة الشاسعة بين البلدين، حيث كان بإمكان المهاجرين غير الشرعيين الذين طُردوا من الهند عند نقطة ما التسلل بسهولة مرة أخرى عبر نقطة أخرى غير مراقبة. أصبحت قضية التسلل غير الشرعي مشكلة عويصة في ولاية آسام، حيث كان المهاجرون يتمتعون بنفوذ سياسي. [ 21 ] وقدّر المسجل العام للإحصاء في تقريره عن تعداد عام 1961 أن 220,691 متسللاً دخلوا آسام. [ 22 ]

في عام 1965، تواصلت حكومة الهند مع حكومة ولاية آسام لتسريع إنجاز السجل الوطني للمواطنين وإصدار بطاقات هوية وطنية للمواطنين الهنود بناءً على هذا السجل، وذلك بهدف تحديد المهاجرين غير الشرعيين. إلا أنه في عام 1966، تراجعت الحكومة المركزية عن اقتراح إصدار بطاقات الهوية بعد التشاور مع حكومة آسام، إذ وجدت المشروع غير عملي.

في إشعار أصدرته حكومة الهند عام 1976، تم توجيه حكومة الولاية بعدم ترحيل الأشخاص القادمين من بنغلاديش إلى الهند قبل مارس 1971. وهكذا، بين عامي 1948 و1971، كانت هناك هجرات واسعة النطاق من بنغلاديش (باكستان الشرقية آنذاك) إلى آسام. [ 23 ]

اتفاقية آسام 1985

في ظل التدفق المستمر للمهاجرين غير الشرعيين من بنغلاديش إلى ولاية آسام، خرجت فجأةً مجموعة من قادة الطلاب عام 1979 في احتجاجاتٍ عنيفة مطالبين باحتجاز المهاجرين غير الشرعيين من آسام وحرمانهم من حقوقهم المدنية وترحيلهم. [ 24 ] وأشاروا إلى ارتفاعٍ غير مبرر في عدد الناخبين في قوائم الدوائر الانتخابية في بعض مناطق الولاية، لا سيما تلك التابعة لمقاطعة دارانغ الموحدة آنذاك في آسام، وفي مناطق أخرى من آسام السفلى والوسطى، حيث اشتبهوا في إدخال أسماء أجانب أو مهاجرين غير شرعيين على نطاق واسع في تلك القوائم. وسرعان ما تطورت الأحداث إلى حركة جماهيرية عُرفت باسم " حركة آسام" أو "احتجاجات آسام"، بقيادة اتحاد طلاب آسام (AASU) ومجلس نضال آسام الشعبي (AAGSP)، واستمرت ست سنوات. [ 25 ] بلغت الحركة ذروتها في توقيع مذكرة تسوية تاريخية (MoS) - اتفاقية آسام ، بين الأطراف المحتجة وحكومة الهند في 15 أغسطس 1985، [ 26 ] بناءً على طلب رئيس الوزراء آنذاك راجيف غاندي في نيودلهي.

أنهى الاتفاق الاحتجاجات [ 27 ] لكنه لم يستطع وضع حد للهجرة غير الشرعية. علاوة على ذلك، تضمن الاتفاق عيبًا تم التفاوض عليه، حيث نص على أن يكون الأول من يناير 1966 هو التاريخ المحدد الذي سيتم على أساسه الكشف عن المهاجرين غير الشرعيين في ولاية آسام، مما سمح، ويا ​​للمفارقة، بمنح الجنسية الهندية لجميع الأشخاص القادمين إلى حدود ولاية آسام الحالية من "أراضٍ محددة" ( باكستان الشرقية ، بنغلاديش حاليًا منذ عام 1971) قبل ذلك التاريخ.

أعمال جديدة أخرى

تزامنًا مع الاتفاقية، صدر قانون جديد للمهاجرين غير الشرعيين (تحديد وضعهم من قبل المحكمة) لعام 1983، والذي وصف إجراءً مثيرًا للجدل للكشف عن المهاجرين غير الشرعيين وطردهم من ولاية آسام. وبناءً على ذلك، عُدِّل قانون الجنسية الهندية لعام 1955 على الفور تقريبًا ليتضمن أحكامًا من الاتفاقية. كما نص القانون على أنه سيتم الكشف عن جميع الأشخاص الذين قدموا إلى آسام بين 1 يناير 1966 (شاملًا) وحتى 24 مارس 1971 (منتصف الليل) وفقًا لأحكام قانون الأجانب لعام 1946 وأمر محاكم الأجانب لعام 1964. وسيتم حذف أسماء الأجانب الذين تم الكشف عنهم من سجلات الناخبين السارية. يُطلب من هؤلاء الأشخاص تسجيل أنفسهم لدى موظفي التسجيل في المقاطعات المعنية وفقًا لأحكام قانون تسجيل الأجانب لعام 1939 وقواعد تسجيل الأجانب لعام 1939. ويستمر رصد الأجانب الذين قدموا إلى آسام في 25 مارس 1971 أو بعده، وشطب أسمائهم، وطردهم وفقًا للقانون. [ 28 ]

المشروع التجريبي 2010

عانت عملية رصد المهاجرين وترحيلهم من مشاكل عديدة لفترة طويلة. وكانت المحاولة الأولى لرصد الأجانب بشكل منهجي من خلال تحديث السجل الوطني في ولاية آسام مشروعًا تجريبيًا بدأ في منطقتين (تُعرفان باسم "تيهسيل" في بعض الولايات)، إحداهما في مقاطعة كامروب والأخرى في مقاطعة باربيتا عام 2010، إلا أنه أُلغي في غضون أربعة أسابيع وسط اضطرابات أمنية واسعة النطاق، تمثلت في هجوم شنّه حشد غاضب على مكتب مفوض الخدمة المدنية الهندية في باربيتا، ما أسفر عن إطلاق الشرطة النار ومقتل أربعة أشخاص. [ 29 ] ولفترة طويلة، ومنذ تلك التجربة المريرة في المشروع التجريبي، اعتبرت الجهات الحكومية تحديث السجل الوطني مهمة شبه مستحيلة.

دور المحكمة العليا

إلا أن المهمة نُظرت مجدداً بناءً على أمر المحكمة العليا في الهند عام 2013، في دعويين قضائيتين رفعتهما كل من هيئة الأشغال العامة في آسام ومنظمة آسام سانميليتا ماهاسانغا وآخرون. [ 30 ] حيث أمرت المحكمة العليا، برئاسة القاضيين رانجان غوغوي وروهينتون فالي ناريمان ، الحكومة المركزية وحكومة الولاية بإتمام تحديث سجل المواطنين الوطني (NRC) وفقاً لقانون الجنسية لعام 1955 وقواعد الجنسية لعام 2003، [ 31 ] في جميع أنحاء ولاية آسام. وبناءً على توجيهات المحكمة العليا، أعلن المسجل العام للهند، بموجب إشعاره رقم SO 3591 E بتاريخ 6 ديسمبر 2013، بدء عملية تحديث سجل المواطنين الوطني. [ 32 ] [ 33 ]

منذ ذلك الحين، تراقب المحكمة العليا في الهند العملية عن كثب وتعقد جلسات استماع دورية بشأن المذكرات المقدمة إليها من مختلف الأطراف المعنية وأصحاب المصلحة. ولتسهيل عملية تحديث سجل المواطنين الوطني، أصدرت المحكمة العليا في قرارها المؤرخ 21 يوليو 2015 التوجيهات التالية:

نتوقع من جميع السلطات العمل بأمانة وإخلاص لتنفيذ مهامها الموكلة إليها لضمان سلاسة إعداد السجل الوطني للمواطنين ونشره ضمن الجدول الزمني المحدد. هذا تأكيدٌ على ما ورد في المادة 144 ( ج ) من دستور الهند. ولا داعي للتأكيد على أن أي شخص يُثبت عرقلته أو إعاقته، بأي شكل من الأشكال، لإعداد السجل الوطني للمواطنين، سيخضع للأوامر التي ستصدرها هذه المحكمة في مثل هذه الحالات.

هيئة تنظيم الاتصالات الوطنية النهائية

المنهجية

تم تطوير آلية تحديث السجل الوطني للمواطنين لعام 1951 من الصفر، لعدم وجود سابقة لمثل هذه المهمة الضخمة في الهند أو غيرها، والتي تضمنت تحديد المواطنين الحقيقيين وكشف المهاجرين غير الشرعيين باستخدام التكنولوجيا، إذ شملت بيانات أكثر من 30 مليون شخص وأكثر من 66 مليون وثيقة. وفيما يلي المبادئ التوجيهية التي تم بموجبها تنفيذ تحديث السجل الوطني للمواطنين:

تنقسم عملية تحديث السجل الوطني للمواطنة إلى المراحل التالية:

  1. نشر البيانات القديمة
  2. توزيع واستلام استمارة الطلب
  3. عملية التحقق
  4. نشر مسودة جزئية من قبل هيئة التنظيم النووي
  5. النشر الكامل لمسودة اللجنة الوطنية للبحوث
  6. استلام ومعالجة المطالبات والاعتراضات
  7. نشر التقرير النهائي للجنة الوطنية للبحوث

نشر التقرير النهائي للجنة الوطنية للبحوث

نُشرت النسخة النهائية من السجل الوطني للمواطنين في 31 أغسطس 2019 بعد استكمال جميع الإجراءات القانونية وفقًا للوائح التشغيل القياسية. وبحسب بيان صحفي [ 34 ] صادر عن اللجنة الوطنية لتسجيل المواطنين، فقد تقدم 33,027,661 شخصًا بطلبات إلى جهة التسجيل عبر 6,837,660 استمارة طلب، وثبتت أهلية 31,121,004 أشخاص لإدراج أسمائهم في النسخة النهائية من السجل، بينما لم يُدرج 1,906,657 شخصًا، ويتعين عليهم الطعن في قرار عدم الإدراج أمام محكمة شؤون الأجانب إذا رغبوا في ذلك.

جدل حول الهيئة الوطنية للمحافظة على البيئة النهائية

بمجرد نشر النسخة النهائية من السجل الوطني للمواطنين في 31 أغسطس 2019 الساعة 10 صباحًا بعد الانتهاء من تحديث السجل الوطني للمواطنين لعام 1951 في جميع المكاتب المحلية والإقليمية والمحلية التي تم إنشاؤها لهذا الغرض، بدأ الجدل حول صحته، بل إن بعض المشرعين خرجوا علنًا لانتقاد الوثيقة.

أفاد أحد أعضاء المجلس التشريعي الحاليين لولاية آسام، المنتمي إلى حزب الجبهة الديمقراطية المتحدة لعموم الهند (AIUDF)، والذي يمثل دائرة أبهايابوري الجنوبية المخصصة للطبقات المهمشة في آسام السفلى، أنه بعد استبعاده من السجل الوطني للمواطنين (NRC)، أعرب عن استيائه من استبعاد آلاف الهنود الأصليين، وخاصة الهندوس البنغاليين، من القائمة النهائية للسجل، في حين تم إدراج عدد مماثل من الأجانب غير الشرعيين فيها. [ 35 ]

أعلنت منظمة الأشغال العامة في ولاية آسام (APW)، وهي الجهة المدعية الأصلية أمام المحكمة العليا والتي أدت إلى تحديث السجل الوطني للمواطنين قبل ست سنوات، أن السجل الوطني للمواطنين النهائي تبين أنه "وثيقة معيبة" لأن المحكمة العليا رفضت طلبها بإعادة التحقق من مسودة القائمة. كما تساءلت المنظمة غير الحكومية عما إذا كان البرنامج المستخدم في عملية التحديث قادرًا على التعامل مع هذا الكم الهائل من البيانات. [ 36 ]

اندلعت احتجاجات واسعة النطاق في جميع أنحاء الهند ضد قانون تعديل الجنسية لعام 2019 عند تطبيقه بالتزامن مع السجل الوطني للمواطنين. وتراوحت الاعتراضات بين اعتبار القانون، عند تطبيقه من منظور السجل الوطني للمواطنين، مخالفًا للدستور الهندي وتمييزيًا ضد المسلمين. إلا أن الاحتجاجات في ولاية شمال شرق الهند انصبت على تأثير القانون والسجل في طمس هوية شمال شرق الهند من خلال السماح بتجنيس المهاجرين غير الشرعيين.

معايير الأهلية

أدرج السجل الوطني للمواطنين الفئات التالية من الأشخاص المؤهلين للإدراج في السجل الوطني للمواطنين: [ 37 ]

  • الأشخاص الذين تظهر أسماؤهم في السجل الوطني للمواطنين، 1951
  • الأشخاص الذين تظهر أسماؤهم في أي من قوائم الناخبين حتى 24 مارس (منتصف الليل)، 1971.
  • أحفاد الأشخاص المذكورين أعلاه.
  • الأشخاص الذين قدموا إلى آسام في أو بعد 1 يناير 1966 ولكن قبل 25 مارس 1971 وسجلوا أنفسهم وفقًا للقواعد التي وضعتها الحكومة المركزية لدى مسؤول تسجيل الأجانب الإقليمي (FRRO) والذين لم يتم الإعلان عنهم كمهاجرين غير شرعيين أو أجانب من قبل السلطة المختصة.
  • الأشخاص الذين هم من السكان الأصليين لولاية آسام وأبناؤهم وذريتهم من مواطني الهند شريطة أن يتم التحقق من جنسيتهم بما لا يدع مجالاً للشك من قبل سلطة التسجيل.
  • يمكن للناخبين المصنفين ضمن الفئة "د" التقدم بطلب لإدراج أسمائهم في السجل الوطني للمواطنين المحدث. ومع ذلك، لن يتم إدراج أسمائهم نهائياً إلا بعد أن تعلن محكمة الأجانب المختصة أنهم ليسوا أجانب.
  • الأشخاص الذين يمكنهم تقديم أي من الوثائق الصادرة حتى منتصف ليل 24 مارس 1971 كما هو مذكور في قائمة الوثائق المقبولة للحصول على الجنسية.
  • جميع المواطنين الهنود، بمن فيهم أطفالهم وذريتهم، الذين انتقلوا إلى ولاية آسام بعد 24 مارس 1971، مؤهلون للإدراج في السجل الوطني للمواطنين المحدث عند تقديم دليل مُرضٍ على الإقامة في أي جزء من البلاد (خارج ولاية آسام) اعتبارًا من 24 مارس 1971.
  • جميع أفراد قبائل الشاي مشمولون ضمن فئة "السكان الأصليين لولاية آسام" المنصوص عليها في البند 3 (3) من جدول قواعد الجنسية (تسجيل المواطنين وإصدار بطاقات الهوية الوطنية) لعام 2003.
  • يُدرج جميع هؤلاء السكان الأصليين بناءً على إثباتات تُرضي جهة التسجيل. وبمجرد إثبات جنسية هؤلاء الأشخاص بما لا يدع مجالاً للشك، تُدرج أسماؤهم في السجل الوطني للمواطنين المُحدّث.

تحديث السجل الوطني للمواطنين

يتم تحديث السجل الوطني للمواطنين وفقًا لأحكام قانون الجنسية لعام 1955 [ 38 ] وقواعد الجنسية (تسجيل المواطنين وإصدار بطاقات الهوية الوطنية) لعام 2003 (بصيغتها المعدلة بموجب 1. GSR 803(E)، بتاريخ 9 نوفمبر 2009 (بأثر رجعي من 9/11/2009)، وزارة الشؤون الداخلية (مكتب المسجل العام، الهند)، الأمر رقم SO 596(E)، بتاريخ 15 مارس 2010، المنشور في الجريدة الرسمية للهند ، إضافي، الجزء الثاني. رقم 504 S.3(ii)، بتاريخ 16 مارس 2010 ص.  1). وفقًا للقانونين، سيتم تحديد حالة الأهلية بناءً على السجل الوطني للمواطنين لعام 1951، والسجلات الانتخابية حتى عام 1971، وفي حالة عدم وجودها، يتم الاعتماد على الوثائق المقبولة حتى 24 مارس (منتصف الليل) 1971.

يُعدّ تحديث السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام أوسع عملية إشراك للمواطنين تُجرى في أي ولاية هندية، وربما الأولى من نوعها على مستوى العالم، إذ يمسّ حياة كل مقيم في الولاية. وبمجرد أن عيّن المسجل العام للهند براتيك هاجيلا منسقًا للمشروع على مستوى الولاية:

  • إنشاء آلية تقنية مبتكرة : تطلّب مشروع تحديث السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام أنظمة جديدة لجمع بيانات السكان ومعالجتها وإدارتها، بالإضافة إلى مسح المستندات والتحقق منها ورقمنتها. وقد تمّ تطوير أكثر من عشرين تطبيقًا برمجيًا مخصصًا، وإنشاء أكثر من 2500 مركز رقمنة، ومركز بيانات متطور، فضلًا عن مشاركة واسعة النطاق للقوى العاملة (تضمّ أكثر من 30,000 موظف حكومي و10,000 موظف متعاقد/مُستعان بهم من جهات خارجية) لتنفيذ عملية تحديث السجل الوطني للمواطنين.
  • إنشاء مراكز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSK): بهدف مساعدة الجمهور في عملية تحديث السجل الوطني للمواطنين، تم إنشاء مكاتب مساعدة مزودة بتقنيات المعلومات والاتصالات ، تُعرف باسم مراكز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSK)، في جميع أنحاء الولاية. وقد تم إنشاء مركز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSK) في كل مقاطعة من مقاطعات ولاية آسام، حيث يغطي كل مركز منها ما يقارب 2500 أسرة . ويعمل مركز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSK) كمركز رئيسي لجميع أنشطة السجل الوطني للمواطنين، بدءًا من مساعدة الجمهور في البحث عن البيانات القديمة، وتوزيع استمارات التقديم، واستلامها، وإدخال البيانات، وعرض مسودة السجل الوطني للمواطنين، وغير ذلك. وقد تم تجهيز كل مركز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSK) ببرامج متطورة للبحث عن البيانات القديمة بثلاث لغات، هي الإنجليزية والآسامية والبنغالية، بالإضافة إلى توفير أجهزة مناسبة مثل أجهزة الكمبيوتر والماسحات الضوئية والأثاث لراحة الجمهور.
  • نشر البيانات القديمة: للتأهل للإدراج في السجل الوطني للمواطنين، كان على المتقدمين إثبات إقامتهم في ولاية آسام (أو أي جزء من البلاد) حتى 24 مارس 1971. وبموجب المتطلبات القانونية، كان على سلطات السجل الوطني للمواطنين نشر نسخ من سجل عام 1951 وقوائم الناخبين لجميع السنوات حتى 24 مارس 1971 (المسماة مجتمعةً بالبيانات القديمة ). وكان سهولة الوصول إلى هذه الوثائق عاملاً أساسياً لضمان مشاركة فعّالة للجمهور في هذه العملية. توفرت حوالي 626 ألف صفحة من هذه الوثائق القديمة في جميع أنحاء الولاية، ولكن معظمها كان في حالة سيئة كما هو موضح في صورة السجل الوطني للمواطنين الأصلي لعام 1951. لم يكن بإمكان الجمهور البحث عن أسمائهم بين أكوام الوثائق المتهالكة. ولمعالجة هذه المشكلة، قررت سلطة السجل الوطني للمواطنين رقمنة البيانات القديمة وتطويرها وإتاحتها بتنسيق يسهل البحث فيه. تمت رقمنة 20.1 كرور سجل، وتم تخصيص رمز بيانات تراثية فريد لكل منها، وذلك من بين 626 ألف صفحة من هذه الوثائق التراثية. ثم حُوّلت جميع هذه الصفحات إلى صور فوتوغرافية عبر المسح الضوئي، ووُضعت لها معرّفات صور فريدة، ورُبطت بالسجلات الـ 20.1 كرور لحفظ قاعدة البيانات، وتحديد هوية السجلات، وإنتاج نسخ طبق الأصل من البيانات التراثية للنشر. وتمت ترجمة البيانات صوتيًا لتسهيل البحث فيها باللغات الأسامية والإنجليزية والبنغالية. ومن بين 8 كرور كلمة موجودة في قاعدة البيانات التراثية، أُعدّ "قاموس بيانات أسام" يضم 2.4 مليون كلمة فريدة. وتم تثبيت قاعدة بيانات SQL بحجم 25 جيجابايت وملفات صور بحجم 240 جيجابايت خلال فترة وجيزة لا تتجاوز 10 أيام على 5000 جهاز كمبيوتر محمول موزعة على 2500 مركز خدمة تابع للسجل الوطني للمواطنين (NSKs)، أُنشئت خصيصًا للبحث المجاني عن البيانات التراثية وإصدارها. كما أُتيحت قاعدة البيانات التراثية للجمهور عبر موقع السجل الوطني للمواطنين الإلكتروني. كان لإصدار 7.7 مليون رمز بيانات قديمة في مراكز البيانات الوطنية (NSKs) و6.8 مليون رمز عبر الإنترنت خلال ستة أشهر أثرٌ بالغٌ في تحديث السجل الوطني للمواطنين (NRC). فمن بين 6.823 مليون طلب تم استلامها من الجمهور، قدم 95% من المتقدمين بيانات قديمة كمستندات داعمة لإثبات أحقيتهم في الانضمام إلى السجل الوطني للمواطنين. وهذا يدل على أهمية عملية تطوير البيانات القديمة التي مهدت الطريق لتحديث السجل الوطني للمواطنين.

المستندات المطلوب تقديمها

كان على المتقدمين تقديم مجموعتين من الوثائق لإدراجهم في السجل الوطني للمواطنين المحدث. وهما:

  • وثائق القائمة (أ): لإدراج اسم أي شخص في السجل الوطني للمواطنين المُحدَّث، يجب على المتقدمين تقديم أيٍّ من وثائق القائمة (أ) التالية الصادرة قبل 24 مارس (منتصف الليل) 1971، والتي يظهر فيها اسمهم أو اسم أحد أسلافهم (لإثبات الإقامة في ولاية آسام حتى 24 مارس (منتصف الليل) 1971): السجل الوطني للمواطنين لعام 1951، والسجلات الانتخابية حتى 24 مارس (منتصف الليل) 1971، وسجلات الأراضي والإيجار، وشهادة الجنسية، وشهادة الإقامة الدائمة، وشهادة تسجيل اللاجئين.
  • وثائق القائمة ب: إذا لم تكن أي من وثائق القائمة أ تخص مقدم الطلب نفسه، بل تخص أحد أسلافه، كالأب أو الأم أو الجد أو الجدة أو جد الجد أو جدة الجدة (وهكذا)، فعلى مقدم الطلب تقديم وثائق القائمة ب لإثبات صلة القرابة بهذا السلف المذكور في القائمة أ. يجب أن تكون هذه الوثائق مقبولة قانونًا وتثبت هذه الصلة بوضوح. يجب على مقدمي الطلبات تقديم أيٍّ من الوثائق التالية من القائمة ب لإثبات صلة القرابة: شهادة الميلاد، أو وثيقة ملكية الأرض، أو شهادة من مجلس/جامعة، أو سجلات بنكية/تأمين على الحياة/مكتب بريد، أو أي وثيقة أخرى مقبولة قانونًا.

عملية توزيع واستلام الطلبات

ولتسهيل تحديث بيانات السجل الوطني للمواطنين، تم تسهيل عملية تقديم الطلبات للجمهور عبر الإنترنت وخارجها.

  • في الوضع غير الإلكتروني: كان على الأشخاص الذين اختاروا التقديم بالطريقة التقليدية زيارة أقرب مركز خدمة وطنية (NSK) لملء استمارات طلباتهم وتقديمها. تستقبل مراكز الخدمة الوطنية الطلبات من الساعة التاسعة صباحًا حتى السادسة مساءً، وأحيانًا حتى ساعات متأخرة حسب عدد المراجعين. يحصل كل متقدم على نسخة مصورة من استمارته كاملةً، بالإضافة إلى إيصال استلام يحتوي على رقم إيصال طلب فريد (ARN) خاص بكل استمارة.
  • عبر الإنترنت: بالنسبة للتقديم الإلكتروني، تم توفير نموذج التسجيل الإلكتروني لهيئة السجل الوطني للمواطنين (NRC) للجمهور. وأتيحت للمتقدمين الذين اختاروا التقديم عبر الإنترنت إمكانية إرسال النموذج عبر هواتفهم الذكية وأجهزتهم اللوحية، بالإضافة إلى إمكانية الوصول إليه عبر أجهزة الكمبيوتر المكتبية والمحمولة. كما تم تسهيل عملية التقديم الإلكتروني للمتقدمين الذين لا يملكون اتصالاً مستقراً بالإنترنت، مما كان يعيق إتمام عملية التقديم بسلاسة. وقد تم ذلك من خلال دمج خاصية مبتكرة لاستلام النموذج، تتيح تعبئة النموذج دون اتصال بالإنترنت وإرساله إلكترونياً عند توفر اتصال بالإنترنت.

بدأ توزيع واستلام استمارات التقديم مبدئيًا في 9 مايو 2015 بتجربة برنامج استلام طلبات السجل الوطني للمواطنين في مركز خدمات السجل الوطني للمواطنين رقم 3 في تشاندراپور، التابع لدائرة تشاندراپور في كامروب متروبوليتان . بعد ذلك بوقت قصير، انطلقت مرحلة استلام الطلبات في مايو 2015، وتم إطلاق خدمة التقديم الإلكتروني في 22 يونيو 2015. وقد قام موظفو الحكومة بتوزيع استمارات التقديم من منزل إلى منزل في جميع أنحاء الولاية، وكان بإمكان المتقدمين استلامها من مراكز خدمات السجل الوطني للمواطنين في حال فقدانها أو تلفها.

تم توفير إرشادات تعبئة الاستمارات في شكل أوراق تعليمات تم توزيعها خلال اجتماعات التوعية المجتمعية، وتم تطوير دروس فيديو وإتاحتها عبر الإنترنت بالإضافة إلى توزيعها على شكل أقراص مدمجة في كل منطقة في اجتماعات بناء القدرات، كما تم توفير أرقام خطوط المساعدة المجانية.

كانت مراكز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NSKs) بمثابة مراكز استلام الطلبات.

أتاح استلام نماذج الطلبات عبر الإنترنت للمستخدم إمكانية تقديم تفاصيل التسجيل الخاصة به عبر الإنترنت، وتقديم نماذج طلبات الحصول على بطاقة الهوية الوطنية عبر الإنترنت، وأخيرًا إنشاء رقم إيصال الاستلام الخاص به عند تقديم النماذج بنجاح عبر الإنترنت.

تم استحداث خدمة فريدة من نوعها تجمع بين الخدمات الإلكترونية وغير الإلكترونية لخدمة سكان الريف. أُطلق التطبيق لاحقًا، وأصبح بالإمكان الوصول إليه عبر أي مركز خدمة عامة (CSC) أو مركز أرونوداي كيندرا معتمد من الحكومة. تُدار مراكز الخدمة العامة من قِبل رواد الأعمال على مستوى القرى، الذين يضمنون تطبيق الخطة الوطنية للحوكمة الإلكترونية على مستوى القاعدة الشعبية. وقد تم حتى الآن إنشاء 1148 مركزًا من مراكز سهاج أرونوداي كيندرا في ولاية آسام، من أصل 2833 مركزًا مُعتمدًا حتى يوليو 2009. ويمكن الوصول إلى هذه المراكز عبر مقاهي الإنترنت، أو من أي صديق، أو من أي نقطة اتصال بالإنترنت لتحميل الصور والمستندات الداعمة. أُتيح النموذج الإلكتروني على موقع سجل المواطنين الوطني في آسام www.nrcassam.nic.in  ابتداءً من 6 أغسطس 2015، حيث يمكن لأي شخص تنزيله أو نسخه على ذاكرة فلاش من مراكز الخدمة العامة. ويمكن تعبئة النموذج الإلكتروني بسهولة عبر الإنترنت أو دون اتصال بالإنترنت من أي مكان.

كان آخر موعد لاستلام استمارة الطلب هو 31 أغسطس 2019.

عملية التحقق

الهدف الوحيد من عملية التحقق هو ضمان عدم إدراج أي شخص غير مؤهل في السجل الوطني للمواطنين المحدث، وعدم استبعاد أي شخص مؤهل منه. تتكون عملية التحقق من الخطوات التالية:

  • التحقق من المكتب
  • DOCSMEN - فصل المستندات وإدخال البيانات الوصفية
  • التحقق الميداني [ د ]
  • تقنية مطابقة شجرة العائلة

لا تُحدد الأهلية النهائية لإدراج الأسماء إلا إذا كانت نتائج جميع مراحل التحقق الثلاث - التحقق الميداني، والتحقق المكتبي، ومطابقة شجرة العائلة - إيجابية. وكما هو منصوص عليه في قواعد الجنسية لعام ٢٠٠٣، تُحال جميع الحالات، بعد التأكد من الأهلية النهائية على مستوى السجل الوطني للمواطنين، إلى مدير السجل الوطني للمواطنين للموافقة عليها قبل نشر المسودة الجزئية والمسودة الكاملة للسجل الوطني للمواطنين.

بدأت عملية التحقق من شجرة العائلة في ولاية آسام بتاريخ 15 فبراير 2018. سيتم استدعاء المتقدمين الذين لا تتطابق بيانات شجرة عائلاتهم مع بيانات أفراد عائلاتهم الآخرين لإجراء عملية التحقق. سيتم تصحيح حالات عدم التطابق الناتجة عن استخدام ألقاب في بيانات شجرة العائلة، أو تغيير الاسم/اللقب بسبب الزواج، أو إغفال أسماء جميع أفراد العائلة بسبب الجهل أو عدم المعرفة، وما إلى ذلك، خلال هذه الإجراءات.

سيتلقى المتقدمون خطاب معلومات يُسلّم إلى منازلهم من قِبل موظفي السجل الوطني للمواطنين الميدانيين. وسيُذكر في الخطاب تفاصيل التاريخ والوقت والمكان . مع ذلك، لا ينبغي لمن يتلقى هذا الخطاب أن يعتقد أن طلبه محل شك أو أنه سيؤدي إلى استبعاده من السجل الوطني للمواطنين. إنها فرصة لضمان حماية إرث كل مواطن حقيقي من إساءة استخدامه من قِبل أي شخص غير مُصرّح له بالدخول إلى السجل الوطني للمواطنين بطريقة غير شرعية.

قد يتلقى بعض المتقدمين الذين وردت أسماؤهم بالفعل في المسودة الجزئية لهيئة السجل الوطني للمواطنين خطاب نوايا. في هذه الحالات، يتعين عليهم الحضور والإدلاء بشهادتهم لمنع إساءة استخدام بياناتهم القديمة بشكل ضار.

نشر مسودة جزئية من قبل هيئة التنظيم النووي

نُشر الجزء الأول من مسودة السجل الوطني للمواطنين، والمعروف باسم "مسودة السجل الوطني للمواطنين"، في منتصف ليل 31 ديسمبر 2017 من قِبل مكتب منسق السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام، في جميع القرى/الأحياء التي تم فيها إصدار واستلام استمارات التقديم. ويبلغ إجمالي عدد الأشخاص المدرجين في مسودة السجل الوطني للمواطنين 19,010,932 شخصًا من أصل 32.9 مليون متقدم.

تم توفير المرافق التالية لعامة الناس للتحقق من أسمائهم في مسودة الجزء NRC:

  • زيارة منظمة NSK المعينة (من 1 يناير 2018 إلى 31 يناير 2018)
  • النشر الإلكتروني على الموقع الإلكتروني (حتى 5 فبراير 2018)
  • خدمة خط المساعدة المجاني
  • خدمة الرسائل النصية القصيرة للتسجيل المسبق
  • خدمة الرسائل النصية القصيرة عند الطلب

تم إدراج 19,010,932 اسمًا من أصل 32.9 مليون متقدم في المسودة الأولية للسجل الوطني للمواطنين. وسيتم إدراج أسماء المتقدمين المتبقين في المسودة النهائية للسجل الوطني للمواطنين في حال استيفائهم لشروط الأهلية بعد اكتمال عملية التحقق. كما لم تُدرج أسماء المتقدمين الذين قدموا شهادات سكرتير المجلس المحلي في المسودة الأولية للسجل الوطني للمواطنين، نظرًا لتوقف عملية التحقق من بياناتهم حتى صدور قرار المحكمة العليا في 5 ديسمبر 2017، والذي نص على إمكانية استخدام شهادات سكرتير المجلس المحلي كوثيقة هوية معتمدة للمطالبة بالجنسية. وبناءً على ذلك، استؤنفت عملية التحقق من بيانات المتقدمين الذين قدموا شهادات سكرتير المجلس المحلي بعد نشر المسودة الأولية للسجل الوطني للمواطنين، وسيتم إدراج بياناتهم في المسودة النهائية للسجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام في حال استيفائهم لشروط الأهلية.

النشر الكامل لمسودة اللجنة الوطنية للبحوث

تم نشر المسودة الكاملة للسجل الوطني للمواطنين في 30 يوليو 2018، وتضمنت أسماء جميع الأشخاص الذين تم اعتبارهم مؤهلين بعد اكتمال عملية التحقق بأكملها.

استلام ومعالجة المطالبات والاعتراضات

يمكن للمتقدمين الذين لم يجدوا مكانًا لهم في المسودة النهائية للسجل الوطني للمواطنين (NRC) تقديم أي من المستندات الخمسة عشر المقبولة مرة أخرى لإثبات أهليتهم. ويمكنهم إما تقديم نفس المستندات التي قدموها أثناء تقديم الطلب، أو تقديم أي مستندات جديدة. بدأت عملية تقديم المطالبات والاعتراضات في 25 سبتمبر 2018، وسط ترقب وقلق لدى البعض، وحماس لدى آخرين. كان على المتقدمين تعبئة نموذج المطالبة وتقديمه إلى مراكز خدمة السجل الوطني للمواطنين (NRC Seva Kendras) التي سبق لهم التقديم إليها خلال مرحلة تقديم الطلب. استمرت عملية تقديم المطالبات والاعتراضات من 25 سبتمبر 2018 حتى 31 ديسمبر 2018، وفقًا لقرار المحكمة العليا. تم البت في المطالبات والاعتراضات بهدف ضمان نزاهة وشفافية العملية، وتوفير فرصة عادلة لجميع المعنيين.

التدابير الإعلامية المتخذة لتمكين الجمهور بشأن السجل الوطني للمواطنين

نظراً لحساسية الموضوع وضخامة المشروع، كان من الضروري التواصل مع الجمهور بدقة متناهية وضمان توعية شاملة. ولتحقيق ذلك، تم اعتماد خطة استراتيجية لنشر المعلومات والتواصل. وتم تصميم وتنفيذ حملة إعلامية شاملة ومتكاملة (360 درجة) لنشر الوعي والمعلومات بين الجمهور المستهدف في جميع أنحاء ولاية آسام والهند والعالم، وذلك من خلال المنصات التالية: اجتماعات على مستوى المجتمع المحلي، منشورات، دروس فيديو تعليمية، متحدثون ميدانيون، وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية، وسائل التواصل الاجتماعي، وموقع المجلس الوطني للمواطنين.

آلية معالجة الشكاوى

ولضمان المشاركة العامة الفعالة، تم تطوير وتنفيذ نظام شامل لمعالجة الشكاوى يمكن من خلاله معالجة الشكاوى/التظلمات المتعلقة بالمجلس الوطني للمحافظة على المواطنين.

الاستخدام المبتكر للتكنولوجيا: المعوقات والاستراتيجيات

تم تطوير ونشر استخدام واسع النطاق لتقنية المعلومات في عملية هيئة التنظيم النووي. وفيما يلي بعض الإنجازات الرئيسية في استخدام تقنية المعلومات:

لولا التوسع الكبير في استخدام تكنولوجيا المعلومات وتطوير حلول مخصصة، مثل تطوير البيانات القديمة الرقمية، وفصل المستندات وإدخال البيانات الوصفية، وأدوات الإدارة التفصيلية وتطوير الأعمال للتقييم اليومي لأداء 2500 مركز (NSK) و157 مكتبًا إداريًا في جميع المقاطعات، لما كان تنفيذ هذا المشروع، الذي أشرفت عليه المحكمة العليا، ممكنًا في غضون فترة زمنية قصيرة. لم يُنفذ أي مشروع تكنولوجيا معلومات آخر بهذا الحجم في ولاية آسام يغطي جميع الأسر بنسبة 100%.

إنشاء محاكم إضافية للأجانب

في 30 مايو/أيار 2019، أصدرت حكومة الهند أمرًا بتعديل قانون محاكم الأجانب لعام 2019، والذي يسمح لجميع الولايات والأقاليم الاتحادية في الهند بتشكيل محاكم خاصة بها للأجانب ، بعد أن كانت هذه المحاكم مقتصرة سابقًا على ولاية آسام فقط، وذلك للنظر في مسألة جنسية الأفراد. ويخول التعديل قضاة المقاطعات في جميع الولايات والأقاليم الاتحادية صلاحية إنشاء محاكم للأجانب للكشف عن الأجانب. [ 39 ] وعقب هذا التعديل، شرعت حكومة ولاية آسام في إنشاء 400 محكمة إضافية للأجانب، بدأ العمل منها بـ 200 محكمة منذ بداية سبتمبر/أيلول 2019.

بناء معسكرات الاعتقال

تعتزم حكومة الولاية أيضاً إنشاء عشرة معسكرات احتجاز إضافية، إلى جانب ستة معسكرات قائمة بالفعل، تحسباً لاحتمال الحاجة إلى إيواء عدد كبير من الأجانب غير الشرعيين الذين قد تُعلن محاكم الأجانب عنهم كذلك. ويجري حالياً إنشاء أول معسكر احتجاز جديد من هذا النوع في مقاطعة غوالبارا في جنوب ولاية آسام، بتكلفة تقارب 460 مليون روبية، وبسعة استيعابية تبلغ 3000 شخص. [ 40 ]

دعم سجل المواطنين الوطنيين في ولاية آسام

أيد الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) مشروع سجل المواطنين الوطني في ولاية آسام، ورحب [ 41 ] بنشر القائمة النهائية التي استبعدت ما يقرب من مليوني شخص. ورأى سكرتير الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) في آسام، ديبين بهاتاشاريا، أن "مشروع سجل المواطنين الوطني قد أُنجز بفضل العمل الدؤوب لـ 52 ألف موظف وصبر شعب آسام. ونحث الحكومة على تزويد 31,121,004 شخصًا، الذين وردت أسماؤهم في القائمة، ببطاقات هوية في أسرع وقت ممكن". وبرر الحزب مشروع سجل المواطنين الوطني في آسام قائلاً: "جاء تحديث سجل المواطنين الوطني في آسام نتيجة لظروف تاريخية وسياسية محددة". [ 42 ] كما ينبغي على الحكومة النظر في سبل التدقيق في الأسماء التي لم ترد في مسودة سجل المواطنين الوطني، ولكنها أُدرجت في النسخة النهائية بسبب خطأ بشري. [ 43 ] كما أبدى الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) دعمه لإجراء سجل المواطنين الوطني في ولاية تريبورا. [ 44 ]

تأثير المجلس القومي للمقاومة على النساء

أثّر قانون سجل المواطنين الوطني في ولاية آسام بشكل كبير على النساء، ووضعهنّ في وضع غير مواتٍ، إذ يُطلب منهنّ إثبات صلتهنّ بمنزل والديهنّ، حيث فشلت مئات الآلاف من الفتيات القاصرات، اللواتي تزوجن قبل بلوغهنّ سن الثامنة عشرة، في تقديم ما يثبت إقامتهنّ. ترتبط هوية معظم النساء في الهند بأزواجهنّ. تكشف بيانات المسح الوطني لصحة الأسرة أن ما يقرب من نصف النساء في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية في آسام يتزوجن قبل بلوغهنّ سن الثامنة عشرة. عندما تُزوّج النساء قبل بلوغهنّ سن الرشد، لا يمكن إدراجهنّ في قائمة الناخبين من منزل والديهنّ. في غياب وثائق أخرى مثل الشهادات الدراسية وكشوف الدرجات (بسبب الأمية)، يُقطع أي رابط قانوني بمنزل والديهنّ. هذا يُجبرهنّ على اللجوء إلى شهادات المجلس المحلي لإثبات صلتهنّ بوالديهنّ، ليتم رفض هذه الوثائق في نهاية المطاف. [ 45 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ وفقًا لكانشان غوبتا، شجعت حكومة الرابطة الإسلامية في البنغال هذه الهجرة خلال الفترة 1940-1946، عندما لم تكن هناك حكومة شعبية في آسام. وبعد تقسيم الهند، استمرت أنماط الهجرة هذه. ( غوبتا، ما وراء الخطاب الانتخابي 2019 ، ص 5)
  2. ↑ تشير مصادر متعددة إلى أن حوالي 0.7 مليون من المتقدمين المستبعدين كانوا مسلمين. ونقلت منظمة "مواطنون من أجل العدالة والسلام" أرقامًا من فرع الاستخبارات التابع لحكومة ولاية آسام تفيد بأن أقل من 0.5 مليون مسلم من أصل شرق البنغال. [ 12 ] وأحصى مسح داخلي أجراه حزب بهاراتيا جاناتا للمتقدمين المستبعدين 504,800 هندوسي بنغالي. [ 13 ]
  3. ↑ بالإشارة إلى المادة 144 من دستور الهند، يتعين على جميع السلطات، المدنية والقضائية، في أراضي الهند العمل على مساندة المحكمة العليا. وتنص المادة 142 من دستور الهند كذلك على أنه يجوز للمحكمة العليا، في إطار ممارستها لاختصاصها، إصدار أي حكم أو أمر تراه ضرورياً لتحقيق العدالة الكاملة في أي قضية أو مسألة معروضة أمامها، ويكون أي حكم أو أمر يصدر عنها نافذاً في جميع أنحاء أراضي الهند بالطريقة التي يحددها أي قانون صادر عن البرلمان، وإلى حين صدور قانون بهذا الشأن، بالطريقة التي يحددها الرئيس بموجب أمر منه. ورهناً بأحكام أي قانون يصدره البرلمان في هذا الشأن، تتمتع المحكمة العليا، فيما يتعلق بكامل أراضي الهند، بكامل الصلاحيات لإصدار أي أمر لغرض ضمان حضور أي شخص، أو الكشف عن أي وثائق أو تقديمها، أو التحقيق في أي ازدراء لها أو معاقبة مرتكبيه.
  4. يخدم نظام تسجيل البيانات المرئية (VTR) غرضين رئيسيين: أولهما تسهيل عمل فرق التحقق من خلال توفير بيانات مُعبأة مسبقًا عن المتقدمين بشكل منهجي في صفحة واحدة، حيث يتعين على الفرق تسجيل النتيجة بصيغة "نعم" أو "لا" فقط. بالإضافة إلى ذلك، يُشير النظام إلى الحقول التي لم يُقدم فيها المتقدمون تفاصيل كاملة في استماراتهم، ليتمكن موظفو التحقق من استكمالها أثناء التحقق الميداني. أما الغرض الثاني، فهو السماح بفحص جودة بيانات الجولة الأولى من رقمنة استمارات الطلبات التي يُجريها المشغلون. فبما أن النظام يُستخدم ميدانيًا لتسجيل النتائج، فإنه يُتيح فرصة لتصحيح أي خطأ في الرقمنة، والحصول على رأي ثانٍ من المتقدمين مباشرةً بشأن تهجئة الأسماء والألقاب، وما إلى ذلك.

مراجع

  1. ↑ سيثارامان، ج. (14 يونيو 2015). "السجل الوطني للمواطنين في آسام: قضية الأجانب غير الشرعيين لا تزال قضية سياسية رئيسية" . صحيفة إيكونوميك تايمز .
  2. ↑ "آسام: إصلاح السجل الوطني للمواطنين يثير جدلاً" . 29 يونيو 2015.
  3. ↑ سيثارامان، ج. (14 يونيو 2015). "السجل الوطني للمواطنين في آسام: قضية الأجانب غير الشرعيين لا تزال قضية سياسية رئيسية - صحيفة إيكونوميك تايمز" . صحيفة إيكونوميك تايمز . Economictimes.indiatimes.com . تاريخ الاطلاع: 5 سبتمبر 2015 .
  4. ↑ مراجعة: آسام: الاتفاق، الخلاف بقلم سانجيتا بارواه بيشاروتي ، هندوستان تايمز، 13 ديسمبر 2019.
  5. ↑ غوبتا، ما وراء الخطاب الانتخابي (2019) ، ص 4-5.
  6. ↑ غوبتا، ما وراء الخطاب الانتخابي (2019) ، ص 5.
  7. ↑ كارماكار، راهول (21 يوليو 2018). "من هو براتيك هاجيلا، الذي يتصدر عناوين الأخبار في آسام؟" . صحيفة ذا هندو . ISSN 0971-751X . تاريخ الاسترجاع: 9 يوليو 2019 . 
  8. ↑ القائمة النهائية للسجل الوطني للمواطنين: كيف وأين يمكنك التحقق من اسمك في السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام ، إنديا توداي، 31 أغسطس 2019.
  9. ↑ «خمسمائة ألف من البنغاليين الهندوس الذين رفضهم السجل الوطني للمواطنين سيحصلون على الجنسية» ، صحيفة تايمز أوف إنديا، 11 ديسمبر 2019.
  10. ↑ توماس، كيه في (6 ديسمبر 2019)، سياسات السجل الوطني للمواطنين وأبعاده على مستوى الهند (ملف PDF) ، مركز أبحاث السياسات العامة، الصفحات 6-7 
  11. ↑ سانجوي هازاريكا، شبكة المواطنة المتشابكة في آسام وأهمية التوافق ، المركز الهندوسي للسياسة والسياسة العامة، 18 أكتوبر 2019.
  12. ↑ زامسر علي، أسطورة البعبع البنغلاديشي تم فضحها في آسام!، مواطنون من أجل العدالة والسلام، 17 سبتمبر 2019.
  13. ↑ التأرجح بين الأمل واليأس ، صحيفة التلغراف، 13 ديسمبر 2019.
  14. ↑ فريق سكرول (25 ديسمبر 2022). "مكتب مراقب الحسابات العام يُشير إلى وجود مخالفات في عملية السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام" . Scroll.in . تاريخ الاطلاع: 25 ديسمبر 2022 .
  15. ↑ سيتم استعادة المواطنين البنغلاديشيين المقيمين في الهند بشكل غير قانوني إذا تم تقديم الأدلة: مسؤول في دكا ، إنديا توداي، 17 ديسمبر 2019.
  16. 1 2 الورقة البيضاء حول الأجانب، العدد 2012 .
  17. ↑ "بيانات دينية تسلط الضوء على اتفاقية آسام بعد 30 عامًا" . هندوستان تايمز . 26 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2018 .
  18. ↑ الورقة البيضاء حول الأجانب، العدد 2012 ، الفصل 1.
  19. ↑ "قانون المهاجرين (الطرد من آسام) لعام 1950" . www.satp.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2018 .
  20. ↑ "موجز: ما هو تحديث السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام وكيف سيؤثر على المهاجرين غير الشرعيين ؟ " صحيفة فايننشال إكسبريس . 1 يناير 2018. تاريخ الاطلاع: 16 أغسطس 2018 . 
  21. ↑ فادنيس، أديتي (5 نوفمبر 2005). "أديتي فادنيس: الفوضى العرقية في آسام" . بزنس ستاندرد إنديا .
  22. ↑ عريضة دعوى (مدنية) رقم 562 لسنة 2012: جمعية آسام سانميليتا ماهاسانغا وآخرون ضد اتحاد الهند وآخرون ، المحكمة العليا في الهند، 17 ديسمبر 2014
  23. ↑ ديكا، د. كوستوب. "المسلمون البنغاليون الذين هاجروا إلى آسام عام 1871 ليسوا "بنغلاديشيين غير شرعيين"" . Scroll.in . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2018 .
  24. ↑ «مقال هام: السجل الوطني للمواطنين في الهند - تحول جذري من سياسات كسب الأصوات إلى "الهند للهنود" - ذا فيرليس إنديان» . ذا فيرليس إنديان . ١٤ أغسطس ٢٠١٨. تاريخ الاطلاع: ١٦ أغسطس ٢٠١٨ .
  25. ↑ "شهداء حركة آسام" . حكومة آسام.
  26. ↑ "من اتفاقية آسام إلى الخلاف حول السجل الوطني للمواطنين: تسلسل زمني" . صحيفة إيكونوميك تايمز . 2 أغسطس 2018. تاريخ الاطلاع: 16 أغسطس 2018 .
  27. ↑ «بعد مرور 32 عامًا على توقيع اتفاقية آسام، تم إنشاء مكتب منفصل لتنفيذها» . صحيفة هندوستان تايمز . 10 ديسمبر 2017. تاريخ الاطلاع: 20 أغسطس 2018 .
  28. ↑ "اتفاقية آسام وبنودها" . حكومة آسام .
  29. ↑ «تحديث السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام» . صحيفة ذا هندو . ١٨ مارس ٢٠١٣. ISSN 0971-751X . تاريخ الاطلاع : ٢٠ أغسطس ٢٠١٨ . 
  30. ↑ «زوجان يُطلقان شرارة قانون السجل الوطني للمواطنين» . صحيفة التلغراف . مؤرشف من الأصل في 6 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2020 .
  31. ↑ قانون تعديل الجنسية لعام 2003، مؤرشف بتاريخ 18 سبتمبر 2017 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine )، حكومة الهند، منشور على الموقع الإلكتروني india-eu-migration.eu
  32. ↑ "أمر وزارة الداخلية، 6 ديسمبر 2013" (ملف PDF) . سجل المواطنين الوطني في ولاية آسام . الجريدة الرسمية للهند. 5 ديسمبر 2013.
  33. ↑ "كل ما تحتاج معرفته عن السجل الوطني للمواطنين" . www.telegraphindia.com . تاريخ الاطلاع: 2 يوليو 2019 .
  34. ↑ "نشر التقرير النهائي للهيئة الوطنية للمحافظة على الهوية في 31 أغسطس 2019" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 3 سبتمبر 2019.
  35. ↑ "في جميع أنحاء ولاية آسام، يرتفع صوت أعضاء المجلس التشريعي: السجل الوطني للمواطنين معيب، والعديد من المواطنين الحقيقيين خارجه" . 2 سبتمبر 2019.
  36. ↑ "القائمة النهائية لسجل المواطنين الوطنيين في ولاية آسام: يقول مقدم الالتماس الأصلي أمام المحكمة العليا إن الوثيقة "معيبة" حيث رفضت المحكمة العليا طلب إعادة التحقق" . 31 أغسطس 2019.
  37. ↑ "ما هو سجل المواطنين الوطني؟" . إنديا توداي . 20 يونيو 2019.
  38. ↑ "مقتطفات من قانون الجنسية لعام 1955: 8-003أ" . indiancitizenshiponline.nic.in . وزارة الداخلية، حكومة الهند . تاريخ الاطلاع: 3 يوليو 2019 .
  39. ↑ "أمر جديد صادر عن وزارة الداخلية يسمح بإنشاء محاكم للأجانب، ويمنحها سلطة "تنظيم إجراءاتها الخاصة"" . News18 . 10 يونيو 2019.
  40. ↑ "تسعى ولاية آسام إلى إنشاء 10 مراكز احتجاز إضافية لاحتجاز "الأجانب غير الشرعيين"" . 15 يونيو 2019.
  41. ↑ "حزب CPM في ولاية آسام راضٍ عن نتائج السجل الوطني للمواطنين" . www.telegraphindia.com . تاريخ الاطلاع: 6 مارس 2020 .
  42. ↑ "السجل الوطني للمواطنين في آسام: ضمان العدالة للمستبعدين" . الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) . 31 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مارس 2020 .
  43. ↑ "حزب CPM في ولاية آسام راضٍ عن نتائج السجل الوطني للمواطنين" . www.telegraphindia.com . تاريخ الاطلاع: 6 مارس 2020 .
  44. ↑ رانجان، ريبو (9 أكتوبر 2018). "الحزب الشيوعي الماركسي يدعم المحكمة العليا بشأن السجل الوطني للمواطنين في ولاية تريبورا" . صحيفة ذا سيتيزن . تاريخ الاسترجاع: 6 مارس 2020 .
  45. ↑ مالك، شاهنواز أحمد، مستقبل قوانين الجنسية في الهند مع إشارة خاصة إلى تطبيق السجل الوطني للمواطنين في ولاية آسام (31 يوليو 2020). مجلة الدراسات والبحوث القانونية، المجلد 6، العدد 4 - أغسطس 2020، الرقم الدولي الموحد للدوريات: 2455-2437

فهرس