اللاجئون في الهند

يخضع قانون الجنسية الهندي لقانون الجنسية (المواد من 5 إلى 11 من دستور الهند )، الذي صدر عام 1955 وتضمن إنشاء سجل وطني للمواطنين. كما صدرت قوانين تعديل أخرى للجنسية في الأعوام 1986، 1992، 2003، 2005، 2015، و2019.

يحتوي السجل الوطني لمواطني الهند (NRC)، الذي تحتفظ به حكومة الهند ، على معلومات مهمة مثل الأسماء لتحديد مواطني ولاية آسام . ^{[ 11 ]} أعدت الحكومة السجل الأول بعد تعداد عام 1951، لكنها لم تُحدّثه إلا بعد صدور أمر من المحكمة العليا في الهند عام 2013. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} وتمر الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات في الهند بمراحل مختلفة لتطبيق السجل الوطني لمواطني الهند في جميع المجالات. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

يتبع قانون الجنسية الهندي الحالي إلى حد كبير مبدأ حق الدم (الجنسية عن طريق النسب) بدلاً من مبدأ حق الأرض (الجنسية بحق الميلاد داخل الإقليم).

^{منذ أن أصبحت الهند دولة مستقلة ،} لم تعترف حكومتها بالمهاجرين الشرعيين من التبت وسريلانكا فقط كلاجئين من الماضي، وقدمت التعليم المجاني ووثائق الهوية للأولى. [ ^{18 ]}

بعد إقرار قانون تعديل الجنسية لعام 2019 في البرلمان الهندي بتاريخ 12 ديسمبر/كانون الأول 2019 ، أصبح المهاجرون الذين قدموا كلاجئين من أقليات مضطهدة، كالهندوس والسيخ والبوذيين والجاينيين والبارسيين والمسيحيين، من أفغانستان وبنغلاديش وباكستان المجاورة قبل 31 ديسمبر/كانون الأول 2014، مؤهلين للحصول على الجنسية الهندية، ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} باستثناء المسلمين الذين يشكلون أغلبية سكان هذه الدول الثلاث. ^{[ 22 ]} كما خفّض القانون شروط الإقامة للحصول على الجنسية من 11 عامًا إلى 6 أعوام. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

أُثيرت مخاوف بشأن عدم إدراج العديد من الدول غير الإسلامية المحيطة بالهند في مشروع قانون الجنسية، مثل سريلانكا ، حيث أعرب حزب شيف سينا ​​وعدد من الشخصيات الدينية عن قلقهم بشأن وضع الجنسية للهندوس الناطقين بالتاميل الذين سُمح لهم بالاستقرار بشكل قانوني في ولاية تاميل نادو الهندية بسبب التمييز السابق الذي تعرضوا له في الجزيرة، ونيبال وبوتان ، التي تُتهم بممارسة التمييز ضد الهندوس من خلال مجتمع بوذي خالص. كما تم استبعاد اللاجئين التبتيين من الصين من مشروع القانون على الرغم من كون قضيتهم مصدر قلق مستمر. ^{[ 25 ]}

يُصنَّف من لا يحملون الجنسية الهندية أو تأشيرات سارية المفعول كمهاجرين غير شرعيين. ^{[ 26 ]} لا يُصنِّف القانون الهندي أي مهاجر غير شرعي كلاجئ. ولأن الهند ليست من الدول الموقعة على اتفاقية اللاجئين لعام 1951 ، فإن مبادئ الأمم المتحدة بشأن عدم الإعادة القسرية ومنع الترحيل لا تنطبق في الهند. ^{[ 18 ] [ 27 ]} يخضع المهاجرون غير الشرعيين لقانون الأجانب (1946)، الذي يُعرِّف الأجنبي بأنه الشخص الذي لا يحمل الجنسية الهندية. ^{[ 26 ]} في حال عدم وضوح جنسية الشخص، يقع عبء إثبات كونه أجنبيًا أم لا على عاتقه. ^{[ 26 ]} يجب على أي شخص يعتقد أن أجنبيًا قد دخل الهند، أو مالك أو مدير العقار الذي يقيم فيه أجنبي بشكل غير قانوني، إبلاغ أقرب مركز شرطة في غضون 24 ساعة من وجود هذا الأجنبي. ^{[ 26 ]} يسمح قانون الأجانب للحكومة باحتجاز الأجنبي إلى حين ترحيله إلى بلده. ^{[ 28 ]}

تُعدّ الهجرة غير الشرعية قضية أمن قومي في السياسة. ويُعتقد أنها تُشكّل تهديدًا أمنيًا، لا سيما في مناطق حساسة مثل جامو والبنغال الغربية . ^{[ 29 ]} وقد ادّعت الحكومة المركزية، وهي منظمة أمنية هندية، يوم الاثنين، أن "بعض الروهينغيا المتعاطفين مع أيديولوجيات العديد من الجماعات المسلحة قد يكونون ناشطين في جامو ودلهي وحيدر آباد وميوات، ويمكن أن يُشكّلوا تهديدًا محتملاً للأمن الداخلي". ^{[ 30 ]} إضافةً إلى ذلك، يتم تهريب النساء والفتيات إلى الهند بطريقة غير شرعية؛ ^{[ 31 ]} ومن بين الأغراض الشائعة للاتجار غير الشرعي الدعارة. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

في عام ٢٠٠٥، ألغت المحكمة العليا في الهند قانون المهاجرين غير الشرعيين (تحديد وضعهم من قبل المحكمة) ، الذي صدر عام ١٩٨٣، معتبرةً أن هذا القانون "يشكل أكبر عقبة، والعائق الرئيسي أمام تحديد هوية المهاجرين غير الشرعيين وترحيلهم". ^{[ ٣٥ ]} وفي ٩ أغسطس/آب ٢٠١٢، نظرت المحكمة العليا في دعوى قضائية للمصلحة العامة تطالب بترحيل المهاجرين غير الشرعيين. وفي هذه القضية، صرّحت الحكومة الهندية بأنها لا تدعم أي نوع من الهجرة غير الشرعية، سواء إلى أراضيها أو لمواطنيها. وتؤكد الحكومة التزامها فقط بالترحيل القانوني للمهاجرين البنغلاديشيين غير الشرعيين. ^{[ ٣٦ ]}

يوجد حاليًا ما بين 8000 و11684 لاجئًا أفغانيًا في الهند، معظمهم من المسلمين والسيخ. ^{[ 37 ] [ 38 ]} وقد سمحت الحكومة الهندية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في الهند بتنفيذ برنامج خاص بهم. ^{[ 39 ]} وفي عام 2015، منحت الحكومة الهندية الجنسية لـ 4300 لاجئ من الهندوس والسيخ، معظمهم من أفغانستان، وبعضهم من باكستان. ^{[ 40 ]}

هاجر العديد من سكان شرق البنغال ، ومعظمهم من الهندوس، إلى غرب البنغال خلال تقسيم الهند عام 1947. وكان سكان غرب البنغال الأصليون يُطلقون أحيانًا على هؤلاء اللاجئين اسم "البنغاليين". بين عامي 1947 و1961، انخفضت نسبة الهندوس في شرق البنغال من 30% إلى 19%. ^{[ 41 ]} وفي عام 1991، وصلت النسبة إلى 10.5%. ^{[ 42 ]} ثم انخفضت النسبة أكثر من عام 2001، حيث سجل التعداد السكاني 9.2%، إلى عام 2008، حيث قُدّرت بنحو 8%. ^{[ 43 ]}

شعب تشاكما هم طائفة بوذية بنغلاديشية. استقر مهاجرو تشاكما ^{[ 44 ]} من بنغلاديش في الجزء الجنوبي من ولاية ميزورام بعد أن نزحوا بسبب بناء سد كابتاي على نهر كارنافولي عام 1962. ^{[ 45 ] [ 46 ]} ولعدم وجود أي إعادة تأهيل أو تعويض، فروا من بنغلاديش إلى الهند. ^{[ 47 ]}

في عام 2001، أفادت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) أن العديد من العائلات الهندوسية البنغلاديشية دخلت الهند هرباً من القمع في بنغلاديش لانتمائهم إلى أقليات دينية. ^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}

يأتي العديد من اللاجئين الدينيين من التبت. غادر الدالاي لاما الرابع عشر ، أحد قادة حركة الهجرة التبتية، التبت إلى الهند بعد انتفاضة عام 1959. وتبعه نحو 80 ألف لاجئ تبتي. وافق رئيس الوزراء جواهر لال نهرو على السماح للاجئين التبتيين بالاستقرار في الهند ريثما يعودون في نهاية المطاف إلى التبت. يدير الشتات التبتي الإدارة التبتية المركزية ، وهي حكومة في المنفى، في ماكلويد غانج ، إحدى ضواحي دارامشالا ، في مقاطعة كانغرا ، بولاية هيماشال براديش . وتتولى هذه المنظمة تنسيق الأنشطة السياسية للتبتيين في الهند.

في عام 1960، خصصت حكومة ولاية ميسور ( كارناتاكا حاليًا ) ما يقارب 3000 فدان (12 كيلومترًا ^مربعًا ) من الأرض في بيلاكوبي، مقاطعة ميسور . وفي عام 1961، أُنشئت لوغسونغ سامدوبلينغ ، أول مستوطنة للاجئين التبتيين في الهند. وبعد بضع سنوات، أُنشئت مستوطنة أخرى، هي تيبتان ديكي لارسو (TDL). كما بُنيت ثلاث مستوطنات أخرى في كارناتاكا: رابغايلينغ في قرية غوروبورا بالقرب من هونسور ، ودوندينلينغ في أوديراباليا بالقرب من كوليغال ، ودوغولينغ في موندغود في أوتارا كانادا . وبهذه المستوطنات، أصبحت الولاية تضم أكبر عدد من اللاجئين التبتيين بين جميع الولايات الهندية. (حتى عام 2020) ^{[ 52 ]} يوجد في ولاية كارناتاكا 12 مدرسة يديرها المجتمع التبتي ولأجله.

وفرت ولايات أخرى أراضي للتبتيين. مستوطنة بير التبتية هي مستوطنة في بير، هيماشال براديش . أما جيرانجو في مقاطعة جاجاباتي ، أوديشا ، فتضم جالية تبتية كبيرة وأكبر دير بوذي في جنوب آسيا.

أنشأت الحكومة الهندية مدارس خاصة للتبتيين، توفر لهم التعليم والرعاية الصحية مجاناً، بالإضافة إلى منح دراسية للطلاب المتفوقين. كما خصصت بعض المقاعد في كليات الطب والهندسة المدنية بالجامعات للتبتيين.

تُعدّ شهادة التسجيل (RC) وثيقةً تُمنح للتبتيين تصريحًا بالإقامة في الهند، وتُجدّد سنويًا أو نصف سنويًا حسب المنطقة. يجب على كل لاجئ تبتي يزيد عمره عن 16 عامًا التسجيل للحصول عليها، ولا تُصدر شهادات التسجيل للاجئين الوافدين حديثًا. وهناك وثيقة رسمية أخرى، هي شهادة الهوية الهندية ، المعروفة باسم "الكتب الصفراء"، والتي تُتيح للتبتيين السفر إلى الخارج. تُصدر هذه الشهادة بعد عام من إصدار شهادة التسجيل.

يُتيح قانون تعديل الجنسية لعام 2019 (الذي أُقرّ في 11 ديسمبر/كانون الأول 2019) إمكانية الحصول على الجنسية الهندية للأقليات الدينية الهندوسية والسيخية والبوذية والجاينية والبارسية والمسيحية من باكستان وبنغلاديش وأفغانستان الذين عانوا من الاضطهاد الديني (شريطة وصولهم إلى الهند قبل 31 ديسمبر/كانون الأول 2014). ^{[ 53 ]} ويجب على أي لاجئين من هذه الجماعات وصلوا بعد هذا التاريخ الإقامة في الهند لمدة خمس سنوات على الأقل قبل أن يتمكنوا من الحصول على الجنسية.

دخل قانون تعديل الجنسية لعام 2019 حيز التنفيذ في 10 يناير 2020، على الرغم من أن القواعد الدقيقة لم يتم تحديدها حتى 11 يناير 2020. ^{[ 54 ]}

في عام ١٩٧٢، طردت الأغلبية العرقية في أوغندا الآسيويين، بمن فيهم ذوو الأصول الهندية. وكان العديد من الهنود قد استقروا في أوغندا هربًا من أعمال الشغب التي اندلعت عام ١٩٤٧ في باكستان والإبادة الجماعية التي وقعت في بنغلاديش عام ١٩٧١. ويُقبل أتباع الديانات الهندية (البوذية والهندوسية والجاينية والسيخية) الذين يتعرضون للاضطهاد في بلدان أخرى كلاجئين في الهند عمومًا.

في أوائل أغسطس/آب 1972، أمر رئيس أوغندا ، عيدي أمين ، ما يقرب من 80 ألف هندي في أوغندا ، معظمهم من الغوجاراتيين ، بمغادرة البلاد في غضون 90 يومًا. ^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]} وشمل المطرودون 23 ألف هندي يحملون الجنسية الأوغندية. ^{[ 58 ]} ورغم إعفاء المواطنين الأوغنديين من أصل هندي لاحقًا من قرار الترحيل، إلا أن الكثيرين اختاروا المغادرة طواعية. ^{[ 59 ]} في ذلك الوقت، كانت المشاعر المعادية للهنود في أوغندا متفشية. ^{[ 58 ]} وانتهى المطاف بـ 4500 لاجئ من أوغندا في الهند. ^{[ 59 ]} وأُعيد تخصيص ما مجموعه 5655 شركة ومزرعة وعقارًا زراعيًا؛ كما صودرت سيارات ومنازل وغيرها من السلع المنزلية. ^{[ 59 ]}

يعيش أكثر من 100 ألف من التاميل السريلانكيين في الهند، هاجر معظمهم خلال تصاعد التمرد في سريلانكا، وخاصة خلال الحرب الأهلية السريلانكية التي استمرت من عام 1983 إلى عام 2009. ويستقر معظم السريلانكيين في الولايات الجنوبية: تاميل نادو (في مدن تشيناي ، ومادوراي ، وتيروتشيرابالي ، وكويمباتور )، وكارناتاكا (في بنغالورو )، وكيرالا . ^{[ 60 ]}

يُقدّر الخبير الاقتصادي أبو البركات، من جامعة دكا، أن هناك 11.3 مليون لاجئ هندوسي بنغلاديشي يعيشون في ولايات هندية مختلفة، وخاصة في ولايات البنغال الغربية، وآسام، وتريبورا، وميغالايا، والذين دخلوا الهند بين عامي 1964 و2013. ^{[ 61 ]} ووفقًا لتقرير، يصل حوالي 5000 هندوسي من باكستان إلى الهند سنويًا كلاجئين. وبين عامي 1950 و2020، تشير التقديرات إلى وجود نحو 350 ألف هندوسي باكستاني يعيشون في الهند، وخاصة في المناطق الشمالية من دلهي، والبنجاب، وراجستان، وغوجارات، وهاريانا. ^{[ 62 ]} وقد غادر ما يقرب من 99% من سكان أفغانستان من الهندوس والسيخ البلاد في العقود الماضية. ويكشف تحقيق أن عدد السكان من السيخ والهندوس كان 220 ألف نسمة في ثمانينيات القرن الماضي. انخفض هذا العدد بشكل حاد إلى 15 ألفًا، إذ لجأ معظمهم إلى الهند لاحقًا عندما كانت جماعة المجاهدين الإسلامية المتشددة في السلطة خلال تسعينيات القرن الماضي، وبقي عند هذا المستوى خلال حكم طالبان. وتشير التقديرات الحالية إلى أن 1350 هندوسيًا وسيخيًا فقط ما زالوا في البلاد حتى عام 2020. ^{[ 63 ]}

التوقعات

النمو السكاني الهندوسي الحالي والمستقبلي في باكستان وبنغلاديش ^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

سنة	دولة	السكان الهندوس	نسبة مئوية
الماضي (2017)	باكستان	4.44 مليون	2.14%
المستقبل (2050)	باكستان	5.63 مليون	2%
الماضي (2011)	بنغلاديش	12.73 مليون	8.5%
المستقبل (2050)	بنغلاديش	14.47 مليون	7.3%
الماضي (السبعينيات)	أفغانستان	2 لاخ	1.8%
المستقبل (2020)	أفغانستان	1350–700	0.03–0.01%

بين عامي 2020 و2050 (أي بفارق ثلاثة عقود)، تشير التقديرات إلى أن حوالي 6,918,360 هندوسيًا سيغادرون بنغلاديش إلى الهند سنويًا خلال هذه الفترة؛ بينما تشير تقديرات الخبير الاقتصادي أبو البركات، المقيم في دكا، إلى أن 230,612 هندوسيًا كانوا يغادرون البلاد. ^{[ 69 ]} وبالمثل، يغادر 5,000 هندوسي باكستان سنويًا في المتوسط. لذا، بين عامي 2020 و2050، تشير التقديرات إلى أن 150,000 هندوسي سيغادرون باكستان إلى الهند كلاجئين. ^{[ 70 ]}

• شيمني، بي إس (2003)، "وضع اللاجئين في الهند: غموض استراتيجي" ، في رانابير سامادار (محرر)، اللاجئون والدولة: ممارسات اللجوء والرعاية في الهند، 1947-2000 ، منشورات سيج، ص  443 وما بعدها، رقم ISBN 978-81-321-0377-6
• باتيل، هاسو هـ. (1972)، "الجنرال أمين والهجرة الهندية من أوغندا"، العدد: مجلة رأي ، 2 (4): 12-22 ، doi : 10.2307/1166488 ، JSTOR 1166488 
• ساركير، شوفرو بروسون (2017)، قانون اللاجئين في الهند: الطريق من الغموض إلى الحماية ، سبرينغر، رقم ISBN 978-981-10-4807-4