رأس المال الطبيعي

رأس المال الطبيعي هو مخزون العالم من الموارد الطبيعية ، والذي يشمل الجيولوجيا والتربة والهواء والماء وجميع الكائنات الحية. توفر بعض أصول رأس المال الطبيعي للناس سلعًا وخدمات مجانية، تُعرف غالبًا بخدمات النظام البيئي . كل هذه الموارد تدعم اقتصادنا ومجتمعنا، وبالتالي تجعل الحياة البشرية ممكنة. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يُعدّ رأس المال الطبيعي امتدادًا للمفهوم الاقتصادي لرأس المال (الموارد التي تُمكّن من إنتاج المزيد من الموارد) ليشمل السلع والخدمات التي توفرها البيئة الطبيعية . فعلى سبيل المثال، قد توفر غابة أو نهر مُعتنى بهما جيدًا تدفقًا مستدامًا للأشجار أو الأسماك الجديدة، بينما قد يؤدي الإفراط في استخدام هذه الموارد إلى انخفاض دائم في توافر الأخشاب أو مخزون الأسماك. كما يوفر رأس المال الطبيعي خدمات أساسية للناس، مثل تجميع المياه ، ومكافحة التعرية ، وتلقيح المحاصيل بواسطة الحشرات، مما يضمن بدوره استدامة الموارد الطبيعية الأخرى على المدى الطويل. ونظرًا لأن استمرار توفير الخدمات من أصول رأس المال الطبيعي المتاحة يعتمد على بيئة سليمة وفعّالة، فإن بنية وتنوع الموائل والنظم البيئية تُعدّ من المكونات المهمة لرأس المال الطبيعي. ^{[ 5 ]} وتساعد أساليب تُسمى "فحوصات أصول رأس المال الطبيعي" صانعي القرار على فهم كيفية تأثير التغيرات في الأداء الحالي والمستقبلي لأصول رأس المال الطبيعي على رفاهية الإنسان والاقتصاد. ^{[ 6 ]} ويُقصد برأس المال الطبيعي غير المُسعّر ما يحدث عندما تستغل الشركات أو الأفراد الطبيعة أو يُسيئون استخدامها دون محاسبة، مما قد يُلحق الضرر بالنظم البيئية والبيئة. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

استُخدم مصطلح "رأس المال الطبيعي" لأول مرة عام 1973 من قِبل إي. إف. شوماخر في كتابه "الصغير جميل" ^{[ 10 ]} ، ثم طُوِّر لاحقًا على يد هيرمان دالي وروبرت كوستانزا وغيرهما من مؤسسي علم الاقتصاد البيئي، كجزء من نقد شامل لقصور الاقتصاد التقليدي. ^{[ 11 ] [ 12 ]} يُعد رأس المال الطبيعي مفهومًا محوريًا في التقييم الاقتصادي لخدمات النظام البيئي ، إذ يتمحور حول فكرة أن الكائنات غير البشرية تُنتج سلعًا وخدمات أساسية للحياة. وبالتالي، يُعد رأس المال الطبيعي ضروريًا لاستدامة الاقتصاد.

في التحليل الاقتصادي التقليدي لعوامل الإنتاج، يُصنَّف رأس المال الطبيعي عادةً على أنه "أرض" متميزة عن "رأس المال" التقليدي. وقد عرّف التمييز التاريخي بين "الأرض" و"رأس المال" "الأرض" بأنها موجودة بشكل طبيعي ولها عرض ثابت، بينما كان "رأس المال"، كما عُرِّف في الأصل، يشير فقط إلى السلع المصنعة. (انظر، على سبيل المثال، الجورجية ^{[ 13 ] [ 14 ]} ). ومع ذلك، من المضلل النظر إلى "الأرض" كما لو كانت قدرتها الإنتاجية ثابتة، لأن رأس المال الطبيعي يمكن تحسينه أو تدهوره بفعل أنشطة الإنسان بمرور الوقت (انظر: التدهور البيئي ). علاوة على ذلك، يُنتج رأس المال الطبيعي فوائد وسلعًا، مثل الأخشاب أو الغذاء، التي يمكن للبشر استغلالها. وهذه الفوائد مماثلة لتلك التي يحققها مالكو رأس المال البنيوي الذي يُنتج المزيد من السلع، مثل مصنع يُنتج السيارات تمامًا كما تُنتج شجرة التفاح التفاح.

يتعاون علماء البيئة مع الاقتصاديين لقياس قيمة ثروات النظم البيئية والتعبير عنها، كوسيلة لإيجاد حلول لأزمة التنوع البيولوجي. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} وقد حاول بعض الباحثين تقدير قيمة خدمات النظام البيئي، مثل قيمة مساهمة الغابات الشمالية الكندية في خدمات النظام البيئي العالمي. وتُقدر قيمة الغابات الشمالية، في حال بقائها سليمة بيئيًا، بنحو 3.7 تريليون دولار أمريكي. ويُعد النظام البيئي للغابات الشمالية أحد أهم منظمات الغلاف الجوي على كوكب الأرض، إذ يخزن من الكربون أكثر مما يخزنه أي نظام بيئي آخر على الكوكب. ^{[ 18 ]} وتُقدر القيمة السنوية للخدمات البيئية للغابات الشمالية بنحو 93.2 مليار دولار أمريكي، أي ما يزيد بمقدار 2.5 مرة عن القيمة السنوية لاستخراج الموارد.

تبلغ القيمة الاقتصادية لـ 17 خدمة من خدمات النظام البيئي للمحيط الحيوي بأكمله (حسب حسابات عام 1997) ما يُقدّر بمتوسط ​​33 تريليون دولار أمريكي سنويًا. ^{[ 19 ]} لا تُدرج هذه القيم الاقتصادية البيئية حاليًا في حسابات الدخل القومي أو الناتج المحلي الإجمالي، كما أنها لا تخضع لأسعار محددة نظرًا لوجودها في الغالب خارج الأسواق العالمية. ^{[ 20 ] [ 21 ]} ويستمر فقدان رأس المال الطبيعي في التسارع دون أن يُرصد أو يُتجاهل من قِبل التحليلات النقدية السائدة. ^{[ 22 ]}

لا يُعدّ المبدأ الأساسي محلّ جدل في المجتمع الدولي، على الرغم من وجود قدر كبير من عدم اليقين بشأن أفضل السبل لتقييم مختلف جوانب الصحة البيئية، ورأس المال الطبيعي، وخدمات النظام البيئي. وتشمل مقترحات إصلاح المحاسبة ، مثل محاسبة التكلفة الكاملة ، ومبدأ المحصلة النهائية الثلاثية، وقياس الرفاه، وغيرها، اقتراحات لقياس "العجز البيئي" أو "العجز الطبيعي" إلى جانب العجز الاجتماعي والمالي. ويصعب قياس هذا العجز دون اتفاق على أساليب التقييم والتدقيق، على الأقل فيما يتعلق بالأشكال العالمية لرأس المال الطبيعي (مثل قيمة الهواء والماء والتربة). ^{[ 23 ]}

تُفرّق جميع استخدامات مصطلح "رأس المال الطبيعي" حاليًا بين رأس المال الطبيعي ورأس المال المُصنّع أو رأس المال البنيوي بطريقة أو بأخرى. وتستخدم المؤشرات التي اعتمدها مركز رصد الحفظ العالمي التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لقياس التنوع البيولوجي الطبيعي، المصطلح بطريقة أكثر تحديدًا. ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن رأس المال الطبيعي هو "الأصول الطبيعية في دورها بتوفير مدخلات الموارد الطبيعية والخدمات البيئية للإنتاج الاقتصادي"، ويُعتبر عمومًا أنه يتألف من ثلاث فئات رئيسية: مخزونات الموارد الطبيعية، والأراضي، والنظم الإيكولوجية.

استُخدم مفهوم "رأس المال الطبيعي" أيضاً في مشروع " المحيط الحيوي 2" ، وفي النموذج الاقتصادي " الرأسمالية الطبيعية" الذي وضعه بول هوكين ، وأموري لوفينز ، وهنتر لوفينز . ومؤخراً، بدأ استخدامه من قبل سياسيين، ولا سيما رالف نادر، وبول مارتن الابن، ووكالات تابعة للحكومة البريطانية، بما في ذلك لجنة رأس المال الطبيعي ومرصد لندن الصحي.

في كتاب "الرأسمالية الطبيعية: خلق الثورة الصناعية القادمة" ^{[ 24 ]} ، يدعي المؤلف أن "الثورة الصناعية القادمة" تعتمد على تبني أربع استراتيجيات مركزية: "الحفاظ على الموارد من خلال عمليات تصنيع أكثر فعالية ، وإعادة استخدام المواد كما هي موجودة في الأنظمة الطبيعية، وتغيير القيم من الكمية إلى النوعية، والاستثمار في رأس المال الطبيعي، أو استعادة الموارد الطبيعية والحفاظ عليها ." ^{[ 25 ]}

في يونيو 2012، أُطلق "إعلان رأس المال الطبيعي" (NCD) خلال قمة ريو+20 التي عُقدت في البرازيل. وقد وقّع على هذا الإعلان، وهو مبادرة من القطاع المالي العالمي، 40 رئيسًا تنفيذيًا بهدف "دمج اعتبارات رأس المال الطبيعي في القروض والأسهم والدخل الثابت ومنتجات التأمين، فضلًا عن أطر المحاسبة والإفصاح والتقارير". وقد تعاونوا مع منظمات داعمة لتطوير أدوات ومقاييس لدمج عوامل رأس المال الطبيعي في هياكل الأعمال القائمة. ^{[ 26 ]}

باختصار، تتمثل أهدافها الرئيسية الأربعة فيما يلي:

• زيادة فهم اعتماد الأعمال على أصول رأس المال الطبيعي؛
• دعم تطوير أدوات لدمج اعتبارات رأس المال الطبيعي في عملية صنع القرار لجميع المنتجات والخدمات المالية؛
• المساعدة في بناء توافق عالمي بشأن دمج رأس المال الطبيعي في المحاسبة وصنع القرار في القطاع الخاص؛
• شجع على التوصل إلى توافق في الآراء بشأن التقارير المتكاملة لتضمين رأس المال الطبيعي كأحد المكونات الرئيسية لنجاح المنظمة.

في يوليو/تموز 2016، أصدر تحالف رأس المال الطبيعي ^{[ 27 ]} (المعروف الآن باسم تحالف العواصم) بروتوكول رأس المال الطبيعي. ^{[ 28 ]} يوفر البروتوكول إطارًا معياريًا للمؤسسات لتحديد وقياس وتقييم آثارها المباشرة وغير المباشرة واعتمادها على رأس المال الطبيعي. كما ينسق البروتوكول الأدوات والمنهجيات الحالية، ويرشد المؤسسات إلى المعلومات التي تحتاجها لاتخاذ قرارات استراتيجية وتشغيلية تشمل الآثار والاعتماد على رأس المال الطبيعي.

تم تطوير البروتوكول من خلال تعاون فريد بين 38 منظمة وقعت عقودًا طوعية قبل المنافسة. قاد هذا التعاون مارك غوف، الذي يشغل الآن منصب الرئيس التنفيذي لتحالف العواصم. ^{[ 27 ]}

البروتوكول متاح بموجب ترخيص المشاع الإبداعي وهو مجاني للمنظمات لتطبيقه.

توفر الحسابات البيئية والاقتصادية الإطار المفاهيمي للإحصاءات المتكاملة حول البيئة وعلاقتها بالاقتصاد، بما في ذلك آثار الاقتصاد على البيئة ومساهمة البيئة في الاقتصاد. ويمكن استخلاص مجموعة متماسكة من المؤشرات والإحصاءات الوصفية من هذه الحسابات، والتي تُسهم في توجيه مجموعة واسعة من السياسات.

وتشمل هذه، على سبيل المثال لا الحصر:

• الاقتصاد الأخضر / النمو الأخضر
• إدارة الموارد الطبيعية
• التنمية المستدامة

يتضمن نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية المتكاملة (SEEA) المفاهيم والتعريفات والتصنيفات وقواعد المحاسبة والجداول المعيارية المتفق عليها دوليًا لإنتاج إحصاءات قابلة للمقارنة دوليًا حول البيئة وعلاقتها بالاقتصاد. يتميز نظام SEEA بالمرونة، إذ يمكن تكييف تطبيقه مع الظروف والأولويات الخاصة بكل دولة. وتتولى لجنة خبراء الأمم المتحدة المعنية بالمحاسبة البيئية والاقتصادية (UNCEEA) إدارة ومراقبة تنسيق تطبيق نظام SEEA والعمل الجاري على تطوير منهجيات جديدة. وقد نُشرت النسخة الرسمية النهائية للإطار المركزي لنظام SEEA في فبراير 2014.

في مارس/آذار 2021، اعتمدت اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة معيار محاسبة النظم الإيكولوجية SEEA (SEEA EA) خلال دورتها الثانية والخمسين. ^{[ 29 ]} يُعدّ معيار SEEA EA إطارًا إحصائيًا يوفر منهجًا محاسبيًا متسقًا لقياس النظم الإيكولوجية. تُمكّن حسابات النظم الإيكولوجية من عرض البيانات والمؤشرات المتعلقة بمدى النظام الإيكولوجي وحالته وخدماته، سواءً من الناحية المادية أو النقدية، بطريقة مكانية واضحة. ^{[ 30 ]} عقب اعتماده، أصدرت شعبة الإحصاء التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة (UN DESA)، بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) ومركز الباسك لتغير المناخ (BC3)، أداة ARIES for SEEA Explorer ^{[ 31 ]} في أبريل/نيسان 2021، وهي أداة مدعومة بالذكاء الاصطناعي، تستند إلى منصة الذكاء الاصطناعي للبيئة والاستدامة (ARIES)، لإجراء محاسبة سريعة وموحدة وقابلة للتخصيص لرأس المال الطبيعي . ^{[ 32 ]} أُتيحت أداة ARIES for SEEA Explorer على منصة الأمم المتحدة العالمية لتسريع تطبيق معيار SEEA على مستوى العالم. ^{[ 33 ]}

تتصور بعض الدراسات وجود "نظام بيئي" لرأس المال الطبيعي في القطاع الخاص، يشمل المستثمرين والأصول والجهات التنظيمية. ^{[ 34 ]} يُسهم تصنيف رأس المال الطبيعي في دعم صانعي القرار وتعزيز قدرة الحكومات والشركات على مراقبة أصولها من رأس المال الطبيعي. توجد عدة أنظمة مقترحة لتصنيف رأس المال الطبيعي إلى مكونات، كالأراضي والأخشاب، إلا أن العديد منها لا يشمل جميع جوانب النظم الطبيعية. ^{[ 35 ]}

تمثلت إحدى الطرق في ابتكار شركات الأصول الطبيعية، وهي شكل من أشكال الاستثمار في رأس المال الطبيعي.

قامت عدة حكومات بتطبيق سياسات لتحفيز القطاع الخاص على حماية رأس المال الطبيعي. ولم تشهد عمليات وممارسات الشركات تغييراً جذرياً. ^{[ 36 ]}

على الرغم من أن قياس مكونات رأس المال الطبيعي في أي منطقة عملية بسيطة نسبيًا، إلا أن مهمة تحديد قيمة نقدية لها، أو لقيمة السلع والخدمات التي تقدمها لنا مجانًا، ومنطقها، أثبتت أنها أكثر إثارة للجدل. ^{[ 37 ]} في المملكة المتحدة، انتقد جورج مونبيوت ، كاتب عمود في صحيفة الغارديان ، عمل لجنة رأس المال الطبيعي الحكومية، ومحاولات أخرى لتحديد أي قيمة نقدية لأصول رأس المال الطبيعي، أو لخدمات النظام البيئي المجانية التي توفرها لنا. في خطاب أشار فيه إلى تقرير للحكومة يقترح أن تحسين حماية النظم البيئية للمياه العذبة في المملكة المتحدة سيؤدي إلى زيادة في القيمة الجمالية بقيمة 700 مليون جنيه إسترليني، سخر من محاولات "مقارنة أشياء لا يمكن مقارنتها مباشرة". ^{[ 38 ]} وأضاف قائلًا:

هذه الأرقام، أيها السيدات والسادة، هي مربى البرتقال. إنها مبشورة ناعماً، ومسلوقة حتى تصبح عجينة، ومحلاة بشكل مفرط... ومع ذلك فهي غير قابلة للهضم. بعبارة أخرى، إنها مجرد هراء.

يؤكد هذا الرأي البروفيسور جيف تود تينتون من جامعة براون ، الذي يرى أن التنبؤات بالقيمة الاقتصادية من غير المرجح أن تكون دقيقة نظرًا لتعقيد البيئة. ^{[ 39 ]} ويضيف أن الفهم الحالي لرأس المال البيئي لا يُولي الاهتمام الكافي لأهمية البيئة في الثقافة. فالقيم الثقافية لا يمكن تقييمها بقيمة مالية، لذا ستكون هناك جوانب من الطبيعة والبيئة لا يأخذها رأس المال الطبيعي في الحسبان. ^{[ 39 ]}

وقد دافع آخرون عن الجهود المبذولة لدمج تقييم رأس المال الطبيعي في عملية صنع القرار الاقتصادي على المستويين المحلي والوطني، بحجة أن ذلك يضع البيئة على أساس أكثر توازناً عند مقارنتها بالضغوط التجارية الأخرى، وأن "تقييم" تلك الأصول لا يعني بالضرورة تحويلها إلى سلعة نقدية . ^{[ 40 ] [ 41 ]}

• الأمم المتحدة - نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية (SEEA)
• مشروع رأس المال الطبيعي. مشروع مشترك بين معهد وودز للبيئة في جامعة ستانفورد ، ومنظمة الحفاظ على الطبيعة، والصندوق العالمي للحياة البرية .
• اقتصاديات الأرض
• منتدى رأس المال الطبيعي
• دراسات حالة وأمثلة لنسب القيم الاقتصادية إلى النظم البيئية وخدماتها (موقع إلكتروني ألماني)
• اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي (TEEB)
• مقابلة نيك بريز مع الخبير الاقتصادي السير بارثا داسغوبتا، "ما هو رأس المال الطبيعي؟"
• قسم الاقتصاد في الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي - الفوائد الاقتصادية الأمريكية للأنظمة الطبيعية للأعمال والمجتمع.
• مجموعة أدوات تقييم النظام البيئي
• ائتلاف رأس المال الطبيعي