مكتب التعاون المجتمعي للدفاع المحلي

مكتب التعاون المجتمعي للدفاع المحلي (OLDCC)، الذي كان يُعرف سابقًا باسم مكتب التكيف الاقتصادي (OEA)، هو وحدة ميدانية تابعة لوزارة الدفاع الأمريكية ، ويُقدّم الدعم الفني والمالي للولايات والمناطق والمجتمعات المحلية التي تُشارك في مهمة الدفاع. ويدعم هذا الدعم جاهزية وقوة كلٍّ من المنشآت والمجتمعات الدفاعية.

لمساعدة المجتمعات المتضررة، تتولى OLDCC إدارة وتوجيه برنامج التكيف الاقتصادي للدفاع وتنسيق مشاركة الوكالات الفيدرالية الأخرى . ^{[ 2 ]}

تأسس مكتب التكيف الاقتصادي (OEA)، الذي أصبح لاحقًا مكتب التعاون المجتمعي للدفاع المحلي (OLDCC)، عام 1961 في عهد الرئيس جون إف. كينيدي ووزير الدفاع روبرت ماكنمارا ، وكُلِّف بتخفيف الأثر السلبي على الوظائف والاقتصادات المحلية بعد إغلاق برنامج الحكومة لخفض التكاليف لعدد من القواعد العسكرية . وفي أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، افتتح مكتب التكيف الاقتصادي مكاتب إقليمية في المدن الرئيسية في جميع أنحاء البلاد لتسهيل تسليم المنح الفيدرالية. ^{[ 2 ]}

في ثمانينيات القرن العشرين، تخلّت إدارة الشؤون الاقتصادية (OEA) تدريجيًا عن المنح المخصصة (المنح ذات الفئات المحددة التي يمكن إنفاقها عليها) لصالح المنح المجمعة (المنح ذات الشروط القليلة أو المعدومة على الإنفاق). وتراجع الدعم الإقليمي، وأُغلقت جميع المكاتب خارج الساحل الغربي . ولم تُغلق أي قواعد عسكرية رئيسية خلال ثمانينيات القرن العشرين. وفي عام ١٩٨٨، سُنّ قانون جديد لإغلاق القواعد ، صُمّم لحماية هذه العملية من التلاعب السياسي ( سياسات المصالح الخاصة ، أي ضمان أعضاء الكونغرس بقاء القواعد في ولاياتهم أو دوائرهم الانتخابية مفتوحة لتحقيق مكاسب سياسية). أنشأ القانون لجنة مشتركة بين الحزبين تُقدّم توصيات بشأن القواعد إلى الرئيس؛ وأُغلقت حوالي ١٠٠ قاعدة، وأُعيد تنظيم ٥٠ قاعدة. ^{[ ٣ ]}

نتيجةً لعملية إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية (BRAC) التي طُورت في أواخر الثمانينيات والتسعينيات، قدمت منظمة OEA الدعم للعديد من المجتمعات المحلية في ظل تقليصات صناعة الدفاع . وقد شكّل نجاح OEA نموذجًا يُحتذى به للمجتمعات في دول الاتحاد السوفيتي السابق ودول أوروبا الشرقية الجديدة ، وذلك للتكيف بشكل أفضل مع انخفاض الإنفاق العسكري الذي نتج عن نهاية الحرب الباردة وتفكك الاتحاد السوفيتي . ^{[ 3 ]}

في عام 2013، تراجعت العمليات العسكرية جزئيًا نتيجةً لتقليص الإنفاق الذي فرضه قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ، مما أضر بالولايات والمجتمعات التي تعتمد على وزارة الدفاع . وسعيًا لتجنب تباطؤ اقتصادي مماثل، بدأ مدير مكتب الشؤون الاقتصادية، أوبراين، بإصدار تقرير "الإنفاق الدفاعي حسب الولاية" لمساعدة قادة الولايات والمحليات على التعامل مع الخسارة المحتملة لعقود الدفاع من خلال التنويع الاقتصادي أو الابتكار التكنولوجي، وتعهد وزير الدفاع ليون بانيتا بمواصلة تقديم المساعدة للمجتمعات المتضررة. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

تضمن قانون ويليام إم. (ماك) ثورنبيري لتفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2021 (NDAA FY2021) بندًا (القسم 905) عدّل الفصل 4 من الباب 10 من قانون الولايات المتحدة، ليُغيّر اسم مكتب الشؤون الاقتصادية (OEA) إلى مكتب التعاون المجتمعي للدفاع المحلي (OLDCC). وقد دخل هذا البند حيز التنفيذ فور سنّ القانون في 1 يناير 2021. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

أضاف الأمر التنفيذي رقم 14008، الذي أصدره الرئيس جو بايدن في أوائل عام 2021، معالجة تغير المناخ إلى أهداف OLDCC. ^{[ 9 ]}

يقدم مكتب التعاون المجتمعي للدفاع المحلي المساعدة التقنية والمالية (المعروفة باسم مساعدة التكيف الاقتصادي) للولايات والمجتمعات المحلية التي تدعم مهمة وزارة الدفاع . وتهدف هذه المساعدة إلى تعزيز مرونة وجاهزية المنشآت الدفاعية والمجتمعات المحيطة بها. ^{[ 2 ]}

تُوفّر برامج المساعدة على التكيف الاقتصادي إطارًا مجتمعيًا لتقييم الصعوبات الاقتصادية الناجمة عن تغييرات برامج وزارة الدفاع، وذلك من خلال تحديد وتقييم البدائل المتاحة، وتحديد متطلبات الموارد، والمساعدة في إعداد استراتيجية أو خطة عمل للتكيف تُمكّن المجتمعات من الاعتماد على نفسها. وتُوظّف الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجالات مثل البنية التحتية العامة لمساعدة المجتمعات المحلية، التي غالبًا ما يعمل سكانها في المنشآت العسكرية أو يدعمونها، ولتقليل تكاليف التشغيل . ^{[ 2 ]}

يتمتع موظفو OLDCC بخبرة واسعة في التنمية الاقتصادية والمجتمعية ، وتخطيط استخدام الأراضي ، وإعادة تطوير العقارات ، وبرامج الملكية العقارية الفيدرالية، والبرامج العسكرية، وتأهيل العمال. كما يمتلك مديرو المشاريع معرفة عملية بالوكالات الفيدرالية الأخرى وبرامجها، مما يساعد المجتمعات على وضع برنامج تأهيل يجمع بين الموارد الفيدرالية والولائية والمحلية والخاصة.

OLDCC هو نشاط ميداني تابع لوزارة الدفاع تحت مكتب وزير الدفاع (OSD)؛ وبشكل أكثر تحديدًا، داخل مكتب وكيل وزارة الدفاع للاستحواذ والاستدامة (OUSD(A&S))، ^{[ 2 ]} وتحت إشراف مساعد وزير الدفاع لشؤون الطاقة والمنشآت والبيئة.

على الرغم من أن المقر الرئيسي لـ OLDCC يقع في أرلينغتون، فيرجينيا ، إلا أنها تحتفظ بمكتب إقليمي غربي في سكرامنتو، كاليفورنيا، يرأسه نائب مدير المكتب الإقليمي الغربي. ^{[ 2 ]}

• الموقع الرسمي