السياسة في أبخازيا

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

تهيمن الصراعات مع جورجيا على الحياة السياسية في أبخازيا . نالت أبخازيا استقلالها الفعلي عن جورجيا بعد حرب 1992-1993 ، إلا أن استقلالها القانوني لم تعترف به سوى قلة من الدول . أبخازيا جمهورية ديمقراطية تمثيلية رئاسية ذات نظام متعدد الأحزاب ، حيث يشغل الرئيس منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة . تمارس حكومة جمهورية أبخازيا السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بكل من الحكومة ومجلس الشعب الأبخازي .

تحتفظ جورجيا بحكومة أبخازية في المنفى في تبليسي .

مؤسسات جمهورية أبخازيا

السلطة التنفيذية لجمهورية أبخازيا المعترف بها جزئياً

شاغلو المناصب الرئيسية
مكتباسمحزبمنذ
رئيسبادرا غونبامستقل2 أبريل 2025
رئيس الوزراءفلاديمير ديلبامستقل3 أبريل 2025

السلطة التشريعية

يتألف مجلس الشعب من 35 عضواً، يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات في دوائر انتخابية ذات مقعد واحد .

الأحزاب السياسية

آخر الانتخابات

الانتخابات الرئاسية

مُرَشَّحزميل في الترشححزبالجولة الأولىالجولة الثانية
الأصوات%الأصوات%
بادرا غونبابيسلان بيغفافامستقل4581747.7654,95455.66
أدجور أردزينباالكاس جندجالحركة الشعب الأبخازي36,47638.0341,70842.25
روبرت أرشبادوت أغربامستقل74347.75
أوليغ بارتسيتسأدجور كاكوبامستقل39884.16
أدجور خورخومالتينغيز كوتيليامستقل8960.93
ضد الجميع13131.3720652.09
المجموع95,924100.0098,727100.00
الأصوات الصحيحة95,92497.1798,72798.32
الأصوات غير الصالحة/الفارغة27982.8316871.68
إجمالي الأصوات98,722100.00100,414100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة143,96068.58143,65169.90
المصدر: اللجنة المركزية للانتخابات [ 1 ] [ 2 ]

الانتخابات البرلمانية

حكومة جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم

غادرت حكومة أبخازيا الشرعية في المنفى، والتي كانت تُعرف آنذاك بمجلس وزراء أبخازيا، أبخازيا بعد سيطرة القوات الانفصالية الأبخازية المدعومة من روسيا وحلفائها من اتحاد شعوب جبال القوقاز على عاصمة الإقليم، سوخومي، إثر معارك ضارية اندلعت في 27 سبتمبر/أيلول 1993، ما أدى إلى مجازر جماعية بحق الجورجيين والمواطنين الموالين ، حيث أعدم المتمردون عدداً من أعضاء الحكومة الأبخازية، بمن فيهم رئيسها، زيولي شارتافا . انتقل مجلس الوزراء إلى العاصمة الجورجية تبليسي ، حيث عمل كحكومة شرعية لأبخازيا لما يقرب من 13 عاماً. خلال هذه الفترة، ترأس تاماز ناداريشفيلي الحكومة الأبخازية الشرعية في المنفى ، إلى أن عيّن الرئيس الجورجي ميخائيل ساكاشفيلي رئيساً جديداً، هو إيراكلي ألاسانيا ، مبعوثه في محادثات السلام بشأن أبخازيا.

في 27 يوليو/تموز 2006، نقلت السلطات الجورجية مقر حكومة جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم إلى أبخازيا العليا . وقال ساكاشفيلي في خطابه المتلفز للأمة: "هذا القرار يعني أن الحكومة، ولأول مرة منذ عام 1993، تدخل قلب أبخازيا، أبخازيا خاصتنا، لممارسة الولاية القضائية الجورجية والنظام الدستوري الجورجي. هذه حقيقة بالغة الأهمية وحدث سياسي جوهري". [ 3 ]

كان مالخاز أكيشبايا ، وهو سياسي أبخازي تلقى تعليمه في الغرب، رئيسًا لحكومة جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم من أبريل 2006 إلى يونيو 2009، عندما خلفه جيورجي باراميا .

أُجبرت هذه الحكومة على الخروج من أبخازيا العليا خلال حرب أوسيتيا الجنوبية عام 2008 .

السلطة التنفيذية لحكومة جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم

شاغلو المناصب الرئيسية
مكتباسمحزبمنذ
رئيس المجلس الأعلىجيا غفازافاالأبخازيتييونيو 2009
رئيس مجلس الوزراءجيورجي بارامياالأبخازيتييونيو 2009
نائب المجلس الأعلىتاماز خوبواالأبخازيتييونيو 2009

مجلس وزراء أبخازيا في المنفى

استمر النواب الأبخازيون والجورجيون المنتخبون في مجلس السوفيات الأعلى الأبخازي بموجب اتفاقية تقاسم السلطة الفاشلة عام 1991 في العمل من تبليسي كحكومة وبرلمان شرعيين في المنفى. بدأوا مقاطعة البرلمان الأبخازي في مايو 1992، متذمرين من التمييز ضد الأبخازيين، وفي يونيو شنوا حملة عصيان مدني في محاولة لإقامة هياكل سلطة موازية في سوخومي. في أكتوبر 1992، أُجريت انتخابات البرلمان الجورجي في أجزاء أبخازيا الخاضعة لسيطرة الحكومة المركزية. ومع ذلك، ونظرًا لخروج أبخازيا عن نطاق سلطة تبليسي بحلول موعد الانتخابات البرلمانية الجورجية عام 1995، احتفظ النواب المنتخبون من أبخازيا عام 1992 تلقائيًا بمقاعدهم في البرلمان الجورجي. بعد انتصار الانفصاليين، مثّلت الحكومة الشرعية 300 ألف نازح داخليًا في تبليسي. وكان هناك فصيلان سياسيان بارزان من النازحين الأبخازيين. في أبريل/نيسان 1999، أسس تاماز ناداريشفيلي ، رئيس الحكومة في المنفى ونائب رئيس برلمان جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم عند اندلاع الحرب، حزب تحرير أبخازيا (ALP) لخوض الانتخابات البرلمانية الجورجية في أكتوبر/تشرين الأول 1999. وكان ناداريشفيلي سابقًا مسؤولًا في الحزب الشيوعي في أبخازيا، وشغل منصب نائب رئيس وزراء جورجيا بين عامي 1993 و1995. وجاء حزب تحرير أبخازيا خلفًا لحزب "أبخازيا موطني" ، الذي أسسه ناداريشفيلي لخوض الانتخابات البرلمانية عام 1995، لكنه لم ينجح في الحصول على تمثيل برلماني. إلا أن حزب تحرير أبخازيا يواجه معارضة من المجلس التنسيقي للاجئين من أبخازيا، الذي أسسه عام 1996 بوريس كاكوبافا ، عضو البرلمان عن الفصيل الأبخازي. وكان المجلس ممثلًا بحزب رابطة الممثلين الشعبيين في جورجيا. وقد عارض كاكوبافا بشدة شيفرنادزه، محملًا إياه مسؤولية خسارة أبخازيا.

أبخازيا اليوم

لم يُحسم النزاع الأبخازي؛ فقد وُقّع اتفاق وقف إطلاق النار في 15 مايو/أيار 1994، وكُلّفت قوة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ( UNOMIG ) بمراقبة الاتفاق. كما أُلحقت قوة منفصلة من رابطة الدول المستقلة بمهمة حفظ السلام.

جرت محادثات السلام بشكل متقطع على مدى السنوات العشر الماضية، لكنها لم تحقق سوى القليل من الإنجازات المهمة. ورغم عدم اندلاع اشتباكات واسعة النطاق خلال هذه الفترة، إلا أن المواجهات الحدودية والغارات المسلحة من كلا الجانبين لا تزال تسفر عن سقوط ضحايا.

تم اعتماد دستور جديد في 4 نوفمبر 1994، أعلن سيادة أبخازيا. أُجريت انتخابات برلمانية في 23 نوفمبر 1996، إلا أن الحكومة الجورجية والمجتمع الدولي لم يعترفا بها، إذ جرت بعد تطهير عرقي هربت خلاله غالبية سكان أبخازيا قبل الحرب. فرضت رابطة الدول المستقلة عقوبات اقتصادية في يناير 1996، وتفرض جورجيا حصارًا رسميًا على المنطقة .

نظمت السلطات بحكم الأمر الواقع استفتاءً في 3 أكتوبر 1999 وافق على الدستور الحالي على الرغم من أن أكثر من نصف السكان الذين تم طردهم من أبخازيا قبل الحرب لم يشاركوا في التصويت.

انتخابات عام 2004

في الثالث من أكتوبر/تشرين الأول عام ٢٠٠٤، أُجريت الانتخابات الرئاسية في أبخازيا. دعمت روسيا في هذه الانتخابات رئيس الوزراء راؤول خاجيمبا ، المدعوم من الرئيس الانفصالي المنتهية ولايته فلاديسلاف أردزينبا ، الذي كان يعاني من مرض خطير. انتشرت صور الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مع صور خاجيمبا، الذي عمل مثله في جهاز المخابرات السوفيتية (كي جي بي) ، في كل مكان في سوخومي. وقدِم نواب من البرلمان الروسي ومغنون روس، بقيادة جوزيف كوبزون ، النائب والمغني الشعبي، إلى أبخازيا للترويج لخاجيمبا.

مع ذلك، في 12 أكتوبر/تشرين الأول، أقرت المحكمة العليا في أبخازيا، بعد سلسلة من القرارات المتضاربة للجنة الانتخابات، أن الرئيس الجديد سيكون رجل الأعمال سيرغي باغابش ، المتهم من قبل أنصار منافسه بالانحياز لجورجيا، على الرغم من أن جورجيا لا تعترف بأي مرشحين انفصاليين أو حتى بالانتخابات. وادعى الرئيس المنتهية ولايته أردزينبا أن القرار غير قانوني وصدر تحت ضغط من أنصار باغابش. وألغت المحكمة العليا القرار في ليلة اليوم نفسه. وعندما استولى أنصار راؤول خاجيمبا على مبنى المحكمة العليا ودمروا محاضر الدوائر الانتخابية المحلية، تم تحديد موعد لإجراء انتخابات جديدة.

سرعان ما ألغت المحكمة العليا القرار السابق، وأعادت تعيين باغابش رئيسًا جديدًا. واستولى أنصاره على محطة تلفزيونية محلية، بينما سيطر أنصار راؤول خاجيمبا على مبنى البرلمان. وخلف الرئيس المنتهية ولايته أردزينبا راؤول خاجيمبا في منصب رئيس الوزراء، وعيّن نودار خاشبا ، الذي كان يشغل قبل ذلك منصبًا في وزارة الظروف الاستثنائية .

في الخامس من ديسمبر، اتفق المرشحان الرئاسيان سيرجي باغابش وراؤول خادجيمبا على إجراء انتخابات جديدة. وفي هذه الانتخابات، سيخوضان الانتخابات على قائمة مشتركة، مع ترشيح خادجيمبا لمنصب نائب الرئيس.

السياسة بعد الاعتراف

بعد اعتراف روسيا باستقلال أبخازيا، وقّع الرئيس الأبخازي سيرغي باغابش سلسلة من الاتفاقيات المثيرة للجدل، منحت روسيا السيطرة على الحدود مع جورجيا، وشبكة السكك الحديدية والمطار الأبخازي، وحق بناء قواعد عسكرية طويلة الأمد، فضلاً عن حقوق التنقيب عن النفط قبالة سواحلها. [ 4 ] كما دعا إلى تقنين بيع العقارات لغير المواطنين. [ 5 ]

قوبلت هذه السياسات بقلق متزايد من قبل أحزاب المعارضة وجماعات المحاربين القدامى . وفي خضم التوتر المتصاعد، عقدت ستة أحزاب سياسية وحركات للمحاربين القدامى مؤتمراً صحفياً في سوخومي في 20 مايو/أيار 2009، للتعبير عن قلقهم إزاء ما يُشاع عن خطط الرئيس "لتسليم أجزاء من التراث الوطني لأبخازيا إلى كيانات تجارية أجنبية لفترة طويلة". ووصفوا العلاقات مع روسيا بأنها "قائمة على الثقة والاحترام المتبادل"، قبل أن يضيفوا أن "قرارات القيادة الأبخازية المتسرعة وغير المدروسة" تُنذر بتأجيج المشاعر المعادية لروسيا والتوترات السياسية الداخلية قبيل الانتخابات الرئاسية. وشددوا على أن "دولتنا يجب أن تحتفظ بالسيطرة على بنيتها التحتية الاستراتيجية". [ 5 ]

استقال نائب الرئيس راؤول خادجيمبا (الذي كان حليفًا لروسيا ضد سيرغي باغابش) في 28 مايو/أيار 2009، معلنًا موافقته على الانتقادات التي وجهتها المعارضة. [ 6 ] وفي وقت لاحق، رشّح مؤتمر أحزاب المعارضة في يوليو/تموز 2009 راؤول خادجيمبا مرشحًا لها في الانتخابات الرئاسية الأبخازية لعام 2009، والمقرر إجراؤها في ديسمبر/كانون الأول من العام نفسه.

مستقبل أبخازيا

قدّم القادة الأبخازيون مطالب متضاربة في السنوات الأخيرة. ففي بعض الأحيان، أصرّوا على الاستقلال التام، وفي أحيان أخرى، طالبوا بعضوية منتسبة في الاتحاد الروسي. إلا أن الحكومة الروسية لم تستجب بشكل متسق للمقترح الأخير، خشيةً من تأثيره السلبي على علاقاتها مع جورجيا. في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2003، قدّم النائب الروسي فلاديمير جيرينوفسكي قرارًا بهذا الشأن في مجلس الدوما ، لكنه رُفض. ومع ذلك، يحمل معظم مواطني أبخازيا الآن الجنسية الروسية، ولا يحتاج الأبخازيون إلى تأشيرة. في أبريل/نيسان 2023، هدّدت روسيا بضمّ أبخازيا، وهي خطوة عارضتها بشدة السلطات الأبخازية القائمة بحكم الأمر الواقع. [ 7 ]

لقد واصلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة الإصرار على ضرورة بقاء أبخازيا جزءًا من جورجيا، وأنه على الأقل يجب السماح للعديد من اللاجئين الجورجيين الذين فروا بعد حرب 1992-1993 بالعودة، قبل إجراء أي استفتاء مقبول على الاستقلال.

لقد واصلت الحكومة الجورجية إصرارها على إعادة توحيد أبخازيا مع جورجيا، لكنها اختلفت في مقترحاتها بشأن الوسائل لتحقيق ذلك، لا سيما في ظل حكومة الرئيس السابق ميخائيل ساكاشفيلي .

ألمحت الحكومة الجورجية، في بعض الأحيان، إلى إمكانية حل النزاع بالوسائل العسكرية. فبعد إقالة زعيم أجاريا ، أصلان أباشيدزه، من منصبه عام ٢٠٠٤ إثر احتجاجات شعبية واسعة، اقترح ساكاشفيلي إمكانية إعادة دمج أبخازيا وكيان أوسيتيا الجنوبية الانفصالي بنفس الطريقة. إلا أنه تراجع عن هذا الرأي خلال الأشهر اللاحقة.

حاول ساكاشفيلي أيضاً تصوير النزاع الأبخازي على أنه نزاع بين جورجيا وروسيا، نظراً لدعم الأخيرة للانفصاليين، وتصوير الحكومة الانفصالية على أنها مجرد دمية في يد روسيا. ولتحقيق هذه الغاية، ضغطوا إما من أجل الإزالة الكاملة لقوات حفظ السلام الروسية أو إجراء تغييرات جوهرية على ولايتها، وإزالة القواعد العسكرية الروسية من الأراضي الأبخازية. وفي عام 2003، نجحوا في تحقيق المطلب الأخير، حيث أزالت روسيا قواعدها، ولم يتبق سوى قوات حفظ السلام التابعة لها.

تعارض كل من حكومة أبخاز الانفصالية بحكم الأمر الواقع وأحزاب المعارضة الانفصالية (أمتساخارا) بشدة إعادة التوحيد مع جورجيا تحت أي ظرف من الظروف.

انظر أيضاً

  • علَمبوابة أبخازيا

مراجع

  1. ↑ "لجنة الاختيار المركزية لجمهورية أباخاسيا. لجنة الاختيار المركزية لجمهورية أباخازيا оconчательные итоги выборов Presididenta Respubliки Abkhasia" [ النتائج النهائية للانتخابات الرئاسية في جمهورية أبخازيا. أقرت اللجنة الانتخابية المركزية لجمهورية أبخازيا النتائج النهائية للانتخابات الرئاسية في جمهورية أبخازيا . ( باللغة الروسية)
  2. ↑ "أعلنت لجنة الاختيار المركزية لجمهورية أبخازيا اختيار رئيس الجمهورية أبخازيا، 1 манта 2025 года" [ وافقت اللجنة الانتخابية المركزية لجمهورية أبخازيا على نتائج الانتخابات الرئاسية في جمهورية أبخازيا، التي جرت في 1 مارس 2025 ] . لجنة الانتخابات المركزية في أبخازيا (بالروسية).
  3. ↑ الحكومة الأبخازية التي تتخذ من تبليسي مقراً لها تنتقل إلى كودوري ، سيفيل جورجيا ، 27 يوليو 2006. تم الوصول إلى الرابط في 28 يوليو 2007.
  4. ↑معهد تقارير الحرب والسلام ، المعارضة الأبخازية تخشى تزايد النفوذ الروسي، 7 أغسطس 2009، تقرير خدمة أبحاث الحرب والسلام رقم 505
  5. ١ ٢ القيادة الأبخازية والمعارضة تتبادلان الاتهامات، تقرير إذاعة أوروبا الحرة عن القوقاز ، ٢٤ مايو ٢٠٠٩، القيادة الأبخازية والمعارضة تتبادلان الاتهامات
  6. ↑إخلاء المسؤولية في الخارج(باللغة الروسية). أبسنيبريس . 28 مايو 2009. مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2009. تم الاطلاع عليه في 29 مايو 2009 .
  7. ↑ «لا نريد الانضمام إلى روسيا، منطقة جورجية انفصالية تحذر» . بوليتيكو . 25 أغسطس 2023. تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2024 .
  • رئيس جمهورية أبخازيا. الموقع الرسمي