رئيس السلفادور

في عام 1824، وضعت دولة السلفادور أول دستور لها، والذي أنشأ منصب رئيس الدولة، وهو المنصب الذي سبق منصب الرئاسة. وعندما أعلنت السلفادور استقلالها عن جمهورية أمريكا الوسطى الاتحادية في عام 1841، أنشأ دستورها الجديد منصب رئيس السلفادور. ^{[ 5 ]}

في عام 1841، تأسست السلفادور كدولة مستقلة ذات سيادة بعد انفصال جمهورية أمريكا الوسطى الاتحادية عام 1838. في ذلك الوقت، وضع المجلس التشريعي دستورًا لإضفاء الشرعية على دولة السلفادور، وعيّن خوان ليندو رئيسًا مؤقتًا لجمهورية السلفادور في 2 فبراير 1841. وفي 26 سبتمبر 1842، انتخب الشعب خوان خوسيه غوزمان رئيسًا للسلفادور. ومنذ ذلك الحين، شهدت الجمهورية سلسلة متواصلة من الحكومات المؤقتة التي أوصلت العديد من القادة إلى السلطة. فبين عامي 1841 و1861، حدث 42 تغييرًا رئاسيًا. ^{[ 6 ]}

في عام 1858، أصبح الجنرال جيراردو باريوس رئيسًا، وفي تلك الفترة سمحت حكومته بدخول "الخبز الفرنسي". استقال من السلطة في عام 1863، وخلفه فرانسيسكو دوينياس في الرئاسة.

حتى عام ١٨٦٤، كانت مدة ولاية الرئيس سنتين. وبموجب دستور عام ١٨٦٤، زادت مدة ولاية الرئيس إلى أربع سنوات. ^{[ ٧ ]} بين عامي ١٨٦١ و١٨٩٩، تعاقب على الرئاسة ١٦ رئيسًا. وكان متوسط ​​مدة ولاية الرئيس بين عامي ١٨٤١ و١٨٩٩ أقل من عام واحد. ^{[ ٦ ]} في عام ١٩١٣، وقبل وفاة مانويل إنريكي أراوخو ، بدأت سلالة عائلية في الحكم. وانتهت سلالة ميلينديز-كوينونيز عام ١٩٢٧ عندما تولى بيو روميرو بوسكي الرئاسة.

في عام ١٩٣١، أطاح انقلاب عسكري بقيادة نائب الرئيس الجنرال ماكسيميليانو هيرنانديز مارتينيز بأرتورو أراوخو. أرست هذه الحكومة الديكتاتورية أسس دولة متشددة وعسكرية بالكامل. وفي عام ١٩٣٩، دعا الجنرال مارتينيز إلى تشكيل جمعية تأسيسية لصياغة دستور جديد نصّ على زيادة مدة الرئاسة من ٤ إلى ٦ سنوات، على أن تبدأ وتنتهي في الأول من يناير. وخلال فترة رئاسته، شنّ مارتينيز مذبحة لا ماتانزا التي أودت بحياة ٢٥ ألفًا من السكان الأصليين. أُطيح بمارتينيز بعد ١٢ عامًا، في عام ١٩٤٤، وتولى الجنرال أندريس إغناسيو مينينديز الرئاسة مؤقتًا.

منذ تلك اللحظة، عادت الرئاسة لتشهد عدم استقرار ديكتاتوري، وبدأت الحكومات العسكرية بالتشكل حتى وصلت إلى حد إنشاء جمهورية ذات حكم عسكري استبدادي، انتهى في عام 1982. في عام 1950، أصبح المقدم أوسكار أوسوريو رئيسًا للجمهورية دستوريًا، ووُضع دستور جديد ينص على أن تكون مدة الرئاسة ست سنوات، تبدأ وتنتهي في 14 سبتمبر. عُرف أوسوريو برئيس البرامج الاجتماعية، إذ قام بتنفيذ وتأسيس برامج مثل معهد الإسكان الحضري (IVU) واللجنة التنفيذية المستقلة للموانئ (CEPA)، وغيرها من البرامج التي أفادت البلاد.

في عام 1960، أطاح انقلاب عسكري بالرئيس خوسيه ماريا ليموس، مما أدى إلى تشكيل مجلس عسكري أُطيح به لاحقًا من قبل المجلس المدني العسكري في عام 1961. واستمر هذا الوضع حتى إعادة إرساء النظام الدستوري ووضع دستور جديد في عام 1962، والذي تضمن إصلاحات رئاسية جوهرية. ومنذ ذلك الحين، أصبحت مدة ولاية الرئيس خمس سنوات، تبدأ وتنتهي في الأول من يوليو.

في الخامس عشر من أكتوبر عام ١٩٧٩، وقع آخر انقلاب عسكري في تاريخ السلفادور، حيث أطاحت مجموعة من الجنود والضباط الشباب بالجنرال كارلوس هومبرتو روميرو . شكّل هذا الانقلاب بداية الحرب الأهلية السلفادورية التي استمرت من عام ١٩٧٩ إلى عام ١٩٩٢. تأسس المجلس الثوري (المجلس العسكري) وحكم السلفادور في خضم حربه ضد جبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني (FMLN) الشيوعية. أُلغي المجلس عام ١٩٨٢، وتولى ألفارو ماغانا رئاسة الجمهورية.

قررت الجمعية التأسيسية لعام 1983 وضع دستور السلفادور لعام 1983 الذي حدد مدة ولاية الرئيس بخمس سنوات وتبدأ وتنتهي في الأول من يونيو. وقد أثرت الحرب الأهلية بشكل كبير على الاستقرار السياسي للبلاد.

قاد الرئيس خوسيه نابليون دوارتي الحكومة ضد جبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني (FMLN) من عام 1984 إلى عام 1989. وفي عام 1989، فاز التحالف الجمهوري الوطني (ARENA) في الانتخابات الرئاسية ، وأصبح ألفريدو كريستياني أول رئيس له. وفاز التحالف في الانتخابات الرئاسية أعوام 1989 و 1994 و 1999 و 2004 ، وكان رؤساؤه هم: ألفريدو كريستياني ، وأرماندو كالديرون سول ، وفرانسيسكو فلوريس ، وأنطونيو ساكا .

انتهت الحرب الأهلية في عام 1992 وأصبح حزب جبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني حزباً سياسياً قانونياً وفقاً لاتفاقيات تشابولتيبيك للسلام .

خلال عشرين عامًا من الحكم، تميزت السلفادور بخصخصة الخدمات الوطنية، مثل القهوة والاتصالات ونظام التقاعد والبنك الوطني وقطاع الكهرباء، وغيرها. وفي عام 2001، تم تطبيق نظام الدولرة الاقتصادية في البلاد، وهو إجراء اتخذه الرئيس آنذاك فرانسيسكو فلوريس، والذي كان له آثار طويلة الأمد على الاقتصاد السلفادوري، واعتمد الدولار الأمريكي كعملة رسمية.

فاز ماوريسيو فونيس بالانتخابات الرئاسية عام 2009، منهياً بذلك 20 عاماً من حكم حزب أرينا، وكان ذلك أول فوز لجبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني (FMLN) برئاسة البلاد. وفي عام 2014، أصبح سلفادور سانشيز سيرين ثاني رئيس للجبهة بعد فوزه بفارق ضئيل على نورمان كويخانو .

في عام ٢٠١٩، فاز نجيب بوكيلي ، من التحالف الكبير للوحدة الوطنية (غانا)، بالانتخابات الرئاسية ، منهيًا بذلك عشر سنوات من حكم جبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني. وكان أول رئيس منذ دوارتي لا ينتمي إلى أي من حزب التحالف الوطني الأفريقي أو جبهة فارابوندو مارتي للتحرير الوطني. كما كان ثاني رئيس من أصل فلسطيني، بعد ساكا. وتولى منصبه في الأول من يونيو ٢٠١٩.

في 31 يوليو 2025، أقر المجلس التشريعي للسلفادور تعديلات على الدستور تلغي تحديد مدة ولاية الرئيس ، وتلغي جولة الإعادة الانتخابية، وتزيد مدة ولاية الرئيس إلى ست سنوات. ^{[ 2 ]}

وفقًا لدستور عام 1983 وقانون الأحزاب السياسية، يجب ألا يقل عمر المرشح للرئاسة عن 30 عامًا. كما يجب أن يكون المرشح مواطنًا سلفادوريًا بالولادة أو أن يكون أحد والديه مواطنًا سلفادوريًا. ولا يجوز أن يكون المرشح قد عُلّقت حقوقه كمواطن خلال السنوات الست السابقة للانتخابات، ويجب أن يكون جميع المرشحين منتسبين إلى حزب سياسي مسجل لدى المحكمة الانتخابية العليا . ^{[ 8 ] [ 9 ]}

يحظر الدستور صراحةً على عدة أفراد الترشح لمنصب الرئيس. فلا يجوز لرئيس المجلس التشريعي ولا لرئيس المحكمة العليا الترشح للرئاسة "خلال السنة التي تسبق بدء الولاية الرئاسية". ^{[ 10 ]} كما يُحظر على وزراء الحكومة ونوابهم ومديري المؤسسات الحكومية الترشح للرئاسة بموجب نفس القيد الذي يمتد لسنة واحدة، وكذلك نائب الرئيس، وأي شخص يُعيّنه المجلس التشريعي مرشحًا رئاسيًا ، وأقارب الرئيس الحالي من الدرجة الرابعة. ^{[ 11 ]} ويُحظر أيضًا على العسكريين العاملين، والعسكريين السابقين الذين لم يتقاعدوا بعد مرور ثلاث سنوات، ورجال الدين الترشح للرئاسة. ^{[ 10 ] [ 12 ] [ 13 ]}

خلال القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، كانت الانتخابات الرئاسية قليلةً جدًا وشفافة، وكان العنف السياسي شائعًا. ^{[ 14 ]} خلال خمسينيات القرن العشرين، كان يُنتخب الرئيس بنظام الفائز الأول ، وخلال ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، كان المجلس التشريعي ينتخب الرئيس إذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية المطلقة. ^{[ 15 ]} من عام 1983 إلى عام 2025، كان على المرشح الرئاسي الحصول على الأغلبية المطلقة (50%  +  1) للفوز بالانتخابات الرئاسية؛ وإذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية المطلقة، كانت تُجرى جولة ثانية بين المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة في غضون شهر واحد من الجولة الأولى. ^{[ 16 ]} بعد الإصلاحات الدستورية في عام 2025، أُعيد العمل بنظام الفائز الأول. ^{[ 2 ]}

بحسب دستور عام 1983، يُعدّ الرئيس جزءًا من السلطة التنفيذية لحكومة السلفادور، إلى جانب نائب الرئيس ومجلس الوزراء. ويُعيّن الرئيس وزراء حكومته ونوابه، بالإضافة إلى حكام المقاطعات الأربع عشرة في السلفادور (ما يُعادل الولايات أو الأقاليم). ^{[ 17 ]} كما يتولى الرئيس منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة في السلفادور ، وهو المسؤول عن الشؤون الخارجية للبلاد . ^{[ 18 ]}

يحق للرئيس تقديم التشريعات إلى المجلس التشريعي للموافقة عليها. كما يحق له نقض أي تشريع يُقرّه المجلس التشريعي، إلا أن المجلس التشريعي يستطيع تجاوز هذا النقض بأغلبية ثلثي الأصوات. ويجوز للرئيس الطعن في دستورية القانون أمام المحكمة العليا، ولكن إذا قضت المحكمة بدستورية التشريع، يُلزم الرئيس بالتوقيع عليه ليصبح قانونًا نافذًا. ^{[ 19 ]}

تُمارس الجمعية التشريعية بعض الضوابط على سلطة الرئيس وفقًا لما ينص عليه الدستور. ويشترط على الرئيس الحصول على موافقة الجمعية التشريعية لمغادرة السلفادور لأي سبب كان. كما يُلزم الرئيس بتقديم تقرير إلى الجمعية التشريعية عند الطلب، باستثناء الأسرار العسكرية، بالإضافة إلى إلقاء خطاب أمامها في بداية كل عام ميلادي بشأن شؤون الحكومة في العام السابق. وللجمعية التشريعية صلاحية عزل الرئيس ومساءلته بأغلبية ثلثي الأصوات. ولا يجوز للرئيس التصديق على المعاهدات الدولية دون موافقة الجمعية التشريعية. ^{[ 18 ]}

تفاوتت مدة ولاية الرئيس عبر تاريخ السلفادور. فمن عام 1841 إلى عام 1864، كانت مدة الولاية الرئاسية سنتين. ومن عام 1864 إلى عام 1871، مُدِّدت الولاية الرئاسية إلى أربع سنوات. ثم أُعيد العمل بفترة ولاية مدتها سنتان لفترة وجيزة من عام 1871 إلى عام 1872 قبل أن تعود إلى أربع سنوات. وظلت فترة الولاية الرئاسية التي تبلغ أربع سنوات سارية (مع تقليصها لفترة وجيزة إلى ثلاث سنوات بين عامي 1883 و1886) حتى دستور عام 1939 الذي مدد الولاية الرئاسية إلى ست سنوات. ثم عادت مدة الولاية لفترة وجيزة إلى أربع سنوات في عام 1946 قبل أن تُمدَّد مرة أخرى إلى ست سنوات في عام 1950. ^{[ 10 ] [ 20 ]} ومن عام 1962 إلى عام 2025، أصبحت مدة الولاية الرئاسية خمس سنوات. ^{[ 21 ]} وفي عام 2025، أقر المجلس التشريعي للسلفادور تعديلاً دستورياً مدد الولاية الرئاسية إلى ست سنوات. سيدخل هذا التغيير حيز التنفيذ بعد الانتخابات الرئاسية لعام 2027. ^{[ 2 ]}

على مدار معظم تاريخ السلفادور، كان الترشح لإعادة الانتخاب، سواءً الفوري أو الدائم، محظورًا. ^{[ 10 ] [ 21 ]} سمح دستور عام 1841 للرؤساء بالترشح لإعادة الانتخاب بعد انتهاء ولايتهم الرئاسية بفترة كاملة على الأقل. سمح دستور عام 1864 للرئيس الحالي بالترشح لإعادة الانتخاب فورًا، لكن دستور عام 1871 أعاد اشتراط انتظار الرؤساء فترة رئاسية كاملة قبل الترشح. لم يدم هذا الإجراء طويلًا، إذ حظر دستور عام 1872 الترشح لإعادة الانتخاب نهائيًا. استمر هذا الحظر حتى عام 1983؛ ^{[ ب ] [ 10 ] [ 20 ]} يحظر دستور عام 1983 على الأفراد الذين شغلوا منصب الرئيس خلال الأشهر الستة "التي تسبق مباشرةً" أو الأشهر الستة الأخيرة "التي تسبق بداية الولاية الرئاسية" الترشح لإعادة الانتخاب. ^{[ 22 ]} كما يحظر الدستور على الرؤساء شغل المنصب لثلاث ولايات أو أكثر. ^{[ 10 ]} ينص الدستور على أن تتدخل القوات المسلحة في شؤون البلاد السياسية إذا سعى الرئيس إلى إعادة انتخابه بطريقة غير شرعية. ^{[ 23 ]}

في مايو/أيار 2021، عزل المجلس التشريعي خمسة قضاة من الدائرة الدستورية في المحكمة العليا واستبدلهم بآخرين. وفي سبتمبر/أيلول 2021، قضى القضاة الجدد بأن الدستور يسمح في الواقع بإعادة الانتخاب الفوري، مستندين إلى أن الدستور ينص على أن الشخص الذي شغل منصب الرئيس قبل انتهاء ولاية الرئيس الحالي هو من يُمنع فعلياً من الترشح لإعادة الانتخاب، وليس الرئيس الحالي. ^{[ 10 ]} وقد وُجهت انتقادات لهذا التفسير الدستوري من قبل محامين وسياسيين ونشطاء، ووُصف بأنه غير دستوري. ^{[ 22 ] [ 24 ]} وفي 31 يوليو/تموز 2025، ألغى المجلس التشريعي تحديد مدة ولاية الرئيس. ^{[ 2 ]}

تم إعادة انتخاب الرؤساء الستة الوحيدين في تاريخ السلفادور بنجاح: دوروتيو فاسكونسيلوس ، وفرانسيسكو دوينياس ، وسانتياغو غونزاليس ، ورافائيل زالديفار ، وماكسيميليانو هيرنانديز مارتينيز ، وبوكيلي. ^{[ 10 ]} حاول رؤساء آخرون إعادة انتخابهم لكنهم فشلوا، بما في ذلك رافائيل أنطونيو جوتيريز ، ^{[ 25 ]} توماس ريغالادو ، ^{[ 26 ]} سلفادور كاستانيدا كاسترو ، ^{[ 27 ]} وأنطونيو ساكا . ^{[ 28 ]}