القانون العام رقم 280

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

القانون العام رقم 280 [ 1 ] هو قانون اتحادي للولايات المتحدة الأمريكية يُغيّر الاختصاص القضائي على أراضي الهنود الحمر وعلى الأشخاص الهنود الحمر، وقد قُدِّم في 6 يناير 1953 من قِبَل النائب سام كون ( جمهوري - أوريغون ) [ 2 ] ودخل حيز التنفيذ في 15 أغسطس 1953. ينقل هذا القانون بعض الاختصاصات القضائية من الحكومة الاتحادية إلى الولايات في كلٍّ من القضايا المدنية والجنائية في مناطق مُحدَّدة. يوجد في الولايات المتحدة 574 قبيلة هندية معترف بها اتحاديًا، بعد أن كان عددها 562 قبيلة عند إقرار القانون. 39% من هذه القبائل في ألاسكا، والباقي في الولايات المتحدة القارية. [ 3 ] غطّى هذا القانون ما يزيد قليلًا عن 300 قبيلة عند دخوله حيز التنفيذ. في عام 1968، عُدِّل القانون بحيث يُشترط على الولايات الحصول على موافقة القبائل لتولي الاختصاص القضائي من الحكومة الاتحادية. [ 4 ] في الحالات التي كانت فيها الولايات قد تولّت الاختصاص القضائي بالفعل، كان يُعاد الاختصاص إلى الحكومة الاتحادية إذا طلبت القبائل ذلك. وقد شملت عملية إعادة الاختصاص ما يقرب من 30 قبيلة. وفي عام 1968 أيضاً، صدر قانون الحقوق المدنية للهنود ، مما أدى إلى زيادة التمويل المخصص لأنظمة العدالة القبلية. ارتفع التمويل من 1.5 مليون دولار عام 1972 إلى 10 ملايين دولار عام 1990. [ 5 ] وفي عام 2010، سُنّ قانون النظام والقانون القبلي بهدف الحد من الجرائم المرتكبة ضد النساء والأطفال من السكان الأصليين. [ 6 ]

نقل سلطة إنفاذ القانون الفيدرالية

نصّ القانون على نقل سلطة إنفاذ القانون الفيدرالية داخل بعض القبائل إلى حكومات ست ولايات: كاليفورنيا ، مينيسوتا (باستثناء قبيلة ريد ليك وقبيلة ميل لاكس من شعب أوجيبوي )، نبراسكا ، أوريغون (باستثناء محمية وورم سبرينغز )، ويسكونسن (باستثناء محمية مينوميني الهندية لاحقًا )، وألاسكا بعد انضمامها إلى الاتحاد . يوجد حاليًا ست ولايات مُلزمة بتطبيق القانون العام 280، وهي الولايات المذكورة أعلاه. لم تُمنح هذه الولايات خيار رفض الاختصاص القضائي الممنوح لها بموجب القانون، بينما مُنحت الولايات العشر الإضافية المذكورة أدناه خيار تبني هذه السياسة. تشمل هذه الولايات: أريزونا ، فلوريدا ، أيداهو ، أيوا ، مونتانا ، نيفادا ، داكوتا الشمالية ، داكوتا الجنوبية ، يوتا ، وواشنطن . لم تتبنَّ جميع هذه الولايات الاختصاص القضائي الكامل داخل حدودها. لم تُقدّم الحكومة الفيدرالية سوى القليل من المساعدة للولايات أو القبائل في عملية نقل الاختصاص القضائي. تُعدّ أريزونا وفلوريدا وأيوا وداكوتا الجنوبية ويوتا الولايات الوحيدة التي لم تتنازل عن أي جزء من اختصاصها بموجب القانون العام 280. ولم تكن الولايات التي تطبق القانون العام 280 بشكل اختياري بحاجة إلى موافقة القبائل لتطبيق اختصاصها الكامل أو الجزئي بموجب هذا القانون. [ 4 ]

تضارب الاختصاص القضائي

أضاف هذا القانون بُعدًا جديدًا إلى شبكة معقدة من النزاعات القضائية التي كانت تُحدد نظام الحكم القبلي في نهاية القرن العشرين. ففي ولايات عديدة، تُشكل الشرطة المحلية، وشرطة القبائل، وشرطة مكتب شؤون الهنود (BIA) ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) أذرعًا لنظام إنفاذ القانون الذي يُنفذ قوانين القبائل والولايات والحكومة الفيدرالية. كما نص القانون على أنه لا يجوز للقبائل محاكمة غير السكان الأصليين، حتى في حال وقوع جريمة داخل أراضي المحميات. [ 7 ] وبموجب هذا القانون، تقوم الولايات، ومكاتب الشريف المحلية، ووكالات إنفاذ القانون التابعة لها، بإحالة أفراد القبائل إلى محاكم الولاية لمقاضاتهم في القضايا الجنائية التي تقع داخل حدود المحميات. إلا أن معظم حكومات القبائل ومستوطناتها (بويبلو) قد اعتمدت أيضًا قوانينها الخاصة، وتُدير أنظمة قضائية للفصل في انتهاكات هذه القوانين. وفي الولايات التي لم يُطبق فيها هذا القانون، تتولى شرطة مكتب شؤون الهنود (BIA) التحقيق في الجرائم الكبرى التي تقع في المحميات أو المستوطنات. ويشارك مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) في التحقيقات في أخطر الجرائم، مثل جرائم القتل والاختطاف. في تلك الولايات، عندما تنشأ ادعاءات ضد أفراد القبائل بسبب جرائم وقعت داخل المحميات، يستند المدعي العام الأمريكي إلى انتهاكات قانون الولايات المتحدة في محكمة مقاطعة أمريكية . كما تقوم شرطة القبائل وشرطة بويبلو بإنفاذ القوانين المحلية في الولايات التي لا تطبق القانون العام 280.

يحمي القانون الأفراد من الملاحقة القضائية الفيدرالية على أراضي القبائل، لكن ذلك يُقلل من سيادة القبائل الأصلية المتأثرة بالقانون العام 280. بعد تغيير الاختصاص القضائي، ظهرت بعض المشكلات نتيجة تشريعات الولايات التي أدت إلى انخفاض التمويل. عندما عبّرت المجتمعات القبلية عن مخاوفها وانتقاداتها للقانون العام 280، قوبلت في كثير من الأحيان بعداء من الولايات. [ 8 ] ولأن المجتمعات القبلية فقدت غالبية تمويلها من الحكومة الفيدرالية، أصبحت قدرات الولايات محدودة. طُلب منها الآن أداء مهام خارج نطاق اختصاصها بنفس التمويل الذي كانت تتلقاه. أدى ذلك إلى انتقادات من الوكالات المحلية لجهلها بواجباتها القضائية المتعلقة بالمجتمعات القبلية. [ 4 ] مع عدم حصول الولايات أو المجتمعات القبلية على تمويل لهذا التغيير التشريعي، بدأت المجتمعات القبلية تعاني اقتصاديًا، مما أدى أيضًا إلى ارتفاع معدلات الجريمة.

تأثير

أُجريت دراسات بحثية قليلة جدًا للتوصل إلى استنتاج بشأن تأثير القانون على أراضي القبائل في جميع أنحاء البلاد. [ 9 ] وتُثار تساؤلات حول فعاليته في الحد من السلوك الإجرامي وتأثيره الاجتماعي والاقتصادي على القبائل المتضررة. وقد أظهرت الدراسات التي أُجريت أن القانون قد أدى إلى زيادة الجريمة وإبطاء النمو الاقتصادي في بعض المحميات. [ 10 ] وقد عانت النساء والأطفال من السكان الأصليين بشكل غير متناسب كضحايا للجريمة بسبب القانون العام 280.

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ↑ القانون العام 83-280 ، HR 1063، 67 Stat. 588 ، الذي سُنّ في 15 أغسطس 1953 ، وتم تدوينه في 18 U.SC § 1162 ، و28 U.SC § 1360 ، و 25 U.SC §§ 1321 – 1326             
  2. ↑ "سجل الكونغرس - 6 يناير 1953" (ملف PDF) . GovInfo . مكتب النشر الحكومي الأمريكي. 6 يناير 1953. ص  36.
  3. ↑ "الكيانات الهندية المعترف بها والمؤهلة لتلقي الخدمات من مكتب الشؤون الهندية بالولايات المتحدة" . السجل الفيدرالي . 28 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
  4. 1 2 3 "القانون العام رقم 280 وإنفاذ القانون في الأراضي الهندية - أولويات البحث" (ملف PDF) . مكتب برامج العدالة . ديسمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2023 .
  5. ↑ غولدبيرغ، كارول؛ سينغلتون، هيذر (يوليو 2005). "أولويات البحث في إنفاذ القانون في القانون العام في 280 ولاية" (ملف PDF) . مكتب برامج العدالة . تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
  6. ↑ "العدالة والسلامة القبلية | قانون النظام والقانون القبلي" . www.justice.gov . 9 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2023 .
  7. ↑ "القواعد العامة للاختصاص القضائي الجنائي في الأراضي الهندية" . www.tribal-institute.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر 2019 .
  8. ↑ غولدبيرغ، كارول (2017). "فك شفرة القانون العام 280: أن تأتي متأخراً خير من ألا تأتي أبداً" . حقوق الإنسان . 43 (1): 11-11 . ISSN 0046-8185 . تاريخ الاسترجاع: 13 مارس 2026 . 
  9. ↑ شامبين، دوان؛ غولدبيرغ، كارول إي. (2012). العدالة المنتزعة: الأمم الأصلية والقانون العام 280 (ملف PDF) . دورهام، كارولاينا الشمالية: مطبعة كارولينا الأكاديمية. ص 177. ISBN  978-1-61163-043-5تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2026 .
  10. ↑ ديميتروفا-غرايزل، فالنتينا؛ غرايزل، بيتر؛ غوس، أ. جوزيف (مارس 2014). "الاختصاص القضائي، والجريمة، والتنمية: أثر القانون العام 280 في الأراضي الهندية" . مجلة القانون والمجتمع . 48 (1): 127-160 . doi : 10.1111/lasr.12054 .