أرض عامة

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

في جميع الدول الحديثة، تمتلك الحكومات المركزية أو المحلية جزءًا من الأراضي. تُسمى هذه الأراضي بالأراضي العامة ، أو أراضي الدولة ، أو أراضي التاج ( في دول الكومنولث ). يختلف نظام حيازة الأراضي العامة والمصطلحات المستخدمة من دولة إلى أخرى. توضح الأمثلة التالية بعضًا من هذا التباين.

ممالك الكومنولث

في العديد من دول الكومنولث ، مثل أستراليا ونيوزيلندا وكندا ، تُعرف الأراضي العامة باسم أراضي التاج . وقد أثارت المقترحات الأخيرة لبيع أراضي التاج جدلاً واسعاً.

فرنسا

في فرنسا ، ( بالفرنسية : domaine public ) قد تكون مملوكة للبلديات أو المقاطعات أو الدولة المركزية .

البرتغال

في البرتغال، تنقسم الأراضي المملوكة للدولة، وللمنطقتين المتمتعتين بالحكم الذاتي ( جزر الأزور وماديرا ) ، وللحكومات المحلية (البلديات والمجالس المحلية ) إلى نوعين: أراضٍ عامة وأراضٍ خاصة. تُملك الأراضي الخاصة كما تُملك أي جهة خاصة ( ويجوز بيعها) ، بينما لا يجوز بيع الأراضي العامة، ويُفترض استخدامها من قِبل العامة (مع إمكانية تأجيرها لجهات خاصة لمدة تصل إلى 75 عامًا في بعض الحالات). ومن أمثلة الأراضي العامة : ضفاف البحار والأنهار، والطرق، والشوارع، والسكك الحديدية، والموانئ، والمناطق العسكرية، والمعالم الأثرية . تتم إدارة الملك الخاص للدولة من قبل Direção-Geral do Tesouro e Finanças، بينما تتم إدارة الملك العام للدولة من قبل كيانات مختلفة (الشركات الحكومية والمعاهد الحكومية، مثل وكالة البيئة البرتغالية ، و Infraestruturas de Portugal ، و Administração do Porto de Lisboa SA، وما إلى ذلك).

الضفة الغربية

تستند الأراضي العامة في الضفة الغربية لفلسطين جزئياً إلى قانون الإمبراطورية العثمانية الذي ينص على أن الأرض التي لم تُزرع لأكثر من عشر سنوات تصبح "أراضي دولة". [ 1 ]

الولايات المتحدة

خريطة لجميع الأراضي المملوكة للحكومة الفيدرالية في الولايات المتحدة.
تقع معظم الأراضي العامة التي تديرها دائرة الغابات الأمريكية ومكتب إدارة الأراضي في الولايات الغربية. وتمثل الأراضي العامة ما بين 25 و75 بالمئة من إجمالي مساحة الأراضي في هذه الولايات. [ 2 ]
تدير دائرة الغابات الأمريكية وحدها 193 مليون فدان (780,000 كيلومتر مربع) على مستوى البلاد، أو ما يقرب من 8٪ من إجمالي مساحة الأراضي في الولايات المتحدة. [ 3 ]

في الولايات المتحدة، تقوم الكيانات الحكومية على جميع المستويات - بما في ذلك البلدات والمدن والمقاطعات والولايات والحكومة الفيدرالية - بإدارة الأراضي التي يشار إليها إما بالأراضي العامة أو الملكية العامة .

تُدار غالبية الأراضي العامة في الولايات المتحدة الأمريكية من قِبل الحكومة الفيدرالية لصالح الشعب الأمريكي، وتُشرف عليها جهاتٌ مثل مكتب إدارة الأراضي (BLM)، وهيئة المتنزهات الوطنية الأمريكية ، ومكتب الاستصلاح ، وهيئة الأسماك والحياة البرية التابعة لوزارة الداخلية ، أو هيئة الغابات الأمريكية التابعة لوزارة الزراعة . وتشمل الوكالات الفيدرالية الأخرى التي تُدير الأراضي العامة الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي ووزارة الدفاع الأمريكية ، التي تضم فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي . [ 4 ]

بشكل عام، يجب على الكونغرس سن تشريعات لإنشاء أو حيازة أراضٍ عامة جديدة، مثل الحدائق الوطنية؛ ومع ذلك، بموجب قانون الآثار لعام 1906 ، المعروف أيضًا باسم قانون الآثار الوطنية، يجوز للرئيس تعيين آثار وطنية جديدة دون تفويض من الكونغرس إذا كان النصب التذكاري يقع على أرض مملوكة اتحاديًا.

حصلت كل ولاية من الولايات الغربية أيضًا على "أراضٍ عامة" اتحادية كأراضٍ مخصصة لمستفيدين محددين، وتتولى الولايات إدارتها كشرط للانضمام إلى الاتحاد. لم تعد هذه الأراضي المخصصة تُعتبر أراضٍ عامة، إذ إن السماح بأي منافع "للعامة" يُعدّ خرقًا للولاء للمستفيدين المحددين. تُدار هذه الأراضي المخصصة (قسمان، أو حوالي 1280 فدانًا (5.2 كيلومتر مربع ) لكل بلدة ) عادةً لأغراض استخراجية (الرعي أو التعدين) لتوفير إيرادات للمدارس الحكومية. تمتلك جميع الولايات بعض الأراضي تحت إدارتها، مثل الحدائق العامة ، ومناطق إدارة الحياة البرية، والغابات . 

المناطق البرية هي تصنيف خاص للأراضي العامة غير المطورة بالكامل. وقد تم تعريف مفهوم المناطق البرية تشريعياً بموجب قانون المناطق البرية لعام 1964. ويمكن إدارة المناطق البرية من قبل أي من الوكالات الفيدرالية المذكورة أعلاه، وبعض الحدائق والمحميات مصنفة بالكامل تقريباً كمناطق برية. أما منطقة دراسة المناطق البرية فهي قطعة أرض ذات خصائص برية، وتُدار على هذا الأساس، ولكنها لم تحصل على تصنيف رسمي كمنطقة برية من الكونغرس.

عادة ما تخضع كل قطعة أرض لمجموعة قوانينها وقواعدها الخاصة التي توضح الغرض الذي تم من أجله الحصول على الأرض، وكيف يمكن استخدام الأرض.

تاريخ

يعود مفهوم التحديد الرسمي للأراضي العامة وحمايتها إلى أولى الحدائق الوطنية. وبينما كان تحديد هذه الحدائق كمساحات عامة أمرًا منفصلاً، كانت حمايتها مسألة أخرى. فقد وضع ثيودور روزفلت وجماعته المعنية بالحفاظ على البيئة، نادي بون وكروكيت، قوانين ولوائح لحماية الأراضي العامة. وواصل روزفلت ونادي بون وكروكيت التأثير في إنشاء مساحات شاسعة من الأراضي العامة، بما في ذلك نظام المحميات الوطنية ، وهيئة الغابات الأمريكية، ونظام الغابات الوطنية الأمريكية .

الاستجمام في الأراضي العامة الأمريكية

معظم الأراضي العامة التي تديرها الولايات والحكومة الفيدرالية مفتوحة للاستخدام الترفيهي. وتختلف فرص الترفيه باختلاف الجهة الإدارية، وتتراوح بين المساحات المفتوحة الشاسعة غير المطورة والأقل تقييدًا في أراضي مكتب إدارة الأراضي (BLM)، وصولًا إلى الحدائق الوطنية وحدائق الولايات المطورة والمُدارة بشكل مكثف. أما محميات الحياة البرية ومناطق إدارة الحياة البرية التابعة للولايات، والتي تُدار أساسًا لتحسين الموائل ، فهي مفتوحة عمومًا لمشاهدة الحياة البرية والمشي لمسافات طويلة والصيد، باستثناء فترات الإغلاق لحماية التزاوج والتعشيش، أو للحد من الضغط على الحيوانات الشتوية. وتضم الغابات الوطنية عادةً مزيجًا من المسارات والطرق المُصانة، وأجزاء برية وغير مطورة، ومناطق مُجهزة للنزهات والتخييم.

الرعي في الأراضي العامة الأمريكية

تاريخيًا، في غرب الولايات المتحدة، تُؤجَّر مساحات شاسعة من الأراضي العامة لرعي الماشية أو الأغنام (معظم مناطق إدارة المتنزهات الوطنية مغلقة أمام رعي الماشية). ويشمل ذلك مساحات شاسعة من الغابات الوطنية وأراضي مكتب إدارة الأراضي، بالإضافة إلى أراضٍ في بعض محميات الحياة البرية. وتُعدّ المتنزهات الوطنية استثناءً. وقد أثار هذا الاستخدام جدلًا في أواخر القرن العشرين، حيث درسه علماء البيئة والعلماء الذين أعربوا عن قلقهم بشأن تأثير هذه الحيوانات الدخيلة على النباتات المحلية ومستجمعات المياه. [ 5 ]

التنقيب عن النفط والغاز والتعدين في الأراضي العامة الأمريكية

تتوفر مساحات شاسعة من الأراضي العامة في الولايات المتحدة للتأجير لأغراض إنتاج النفط أو المعادن. وقد تصل أسعار الأراضي التي يُحتمل أن تُنتج موارد قيّمة إلى 80,000 دولار أمريكي للفدان الواحد سنويًا، وذلك اعتبارًا من عام 2018. في المقابل، يمكن تأجير مساحات شاسعة أخرى من الأراضي، حيث يكون احتمال وجود موارد أو استغلالها بنجاح ضئيلًا للغاية، مقابل 1.50 دولار أمريكي للفدان الواحد سنويًا، وذلك اعتبارًا من عام 2018. وقد وسّعت إدارة ترامب نطاق تأجير المعادن بشكل كبير، مما أدى إلى زيادة ملحوظة في عمليات التكسير الهيدروليكي في مواقع محتملة في وايومنغ ونيو مكسيكو، [ 6 ] إلا أن مساحات كبيرة من الأراضي ذات فرص الإنتاج الناجحة المحدودة تم تأجيرها بأسعار زهيدة للغاية للمضاربين. [ 7 ]

انظر أيضاً

الحواشي

  1. ↑ مايكل سفارد (23 يناير 2018). الجدار والبوابة: إسرائيل، فلسطين، والمعركة القانونية من أجل حقوق الإنسان . هنري هولت وشركاه. ص  148 وما بعدها. ISBN 978-1-250-12271-1.
  2. ↑ "بيانات الولايات الغربية عن مساحة الأراضي العامة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27-07-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 07-03-2008 .
  3. ↑ "الجدول 4 - المناطق حسب الولاية" . www.fs.fed.us. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 مارس 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2025 .
  4. ↑ ملكية الأراضي الفيدرالية: نظرة عامة وبيانات - خدمة أبحاث الكونغرس
  5. ↑ الصفحات ١٤-٧٣، "نقاش الأراضي العامة"، شارمان أبت راسل، اقتل راعي البقر: معركة الأساطير في الغرب الجديد ، أديسون-ويسلي (مايو ١٩٩٣)، غلاف مقوى، ٢١٨ صفحة، رقم ISBN 0-201-58123-X
  6. ↑ ليبتون، إريك ؛ تابوتشي، هيروكو (27 نوفمبر 2018). "مدفوعة بتغييرات سياسة ترامب، ازدهار التكسير الهيدروليكي في الأراضي العامة" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2018 .
  7. ↑ ليبتون، إريك؛ تابوتشي، هيروكو (27 نوفمبر 2018). "مضاربو الطاقة يغتنمون الفرصة لاستئجار الأراضي العامة بأسعار زهيدة" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2018 .

للمزيد من القراءة

  • كاي م، إ. مرتازاشفيلي، ج. مرتازاشفيلي). "سياسات حقوق ملكية الأراضي"، مجلة الاقتصاد المؤسسي (2020) 16: 151-167. متاح على الإنترنت ، قارن الولايات المتحدة الأمريكية مع الصين وأفغانستان