إعادة صياغة السياسة تجاه ألمانيا

" إعادة صياغة السياسة تجاه ألمانيا "، أو " خطاب الأمل "، هو خطاب ألقاه جيمس إف. بيرنز ، وزير الخارجية الأمريكي ، في شتوتغارت في 6 سبتمبر 1946.

لقد حدد الخطاب نبرة السياسة الأمريكية المستقبلية، حيث رفض السياسات الاقتصادية لخطة مورغنثاو ، ورسالة التغيير إلى سياسة إعادة البناء الاقتصادي أعطت الألمان الأمل في المستقبل.

بسبب تعليق مثير للجدل حول الحدود البولندية الألمانية بعد الحرب ، والذي انحاز إلى ألمانيا، ساهم الخطاب في تحسين العلاقات الألمانية الأمريكية بينما أدى في الوقت نفسه إلى تدهور العلاقات البولندية الأمريكية .

كان أسوأ ما تخشاه القوى الغربية آنذاك هو أن الفقر والجوع اللذين تنبأت بهما خطة مورغنثاو سيدفعان الألمان إلى الشيوعية . وقد صرّح الجنرال الأمريكي لوسيوس د. كلاي، قائد قوات الاحتلال ، قائلاً: "لا خيار أمام المرء بين أن يكون شيوعياً يستهلك 1500 سعرة حرارية يومياً، أو مؤمناً بالديمقراطية يستهلك ألف سعرة حرارية فقط".

اعتُبر الخطاب أيضاً بمثابة أول موقف حازم ضد الاتحاد السوفيتي ، إذ أعلن نية الولايات المتحدة الحفاظ على وجود عسكري في أوروبا إلى أجل غير مسمى. ومع ذلك، كان جوهر الرسالة، كما صرّح بيرنز بعد شهر، "جوهر برنامجنا هو كسب الشعب الألماني... لقد كانت معركة بيننا وبين روسيا على العقول...".

فيما يتعلق بمسألة وحدة أراضي ألمانيا، صُرِّح بأن "الولايات المتحدة لن تدعم أي تعدٍّ على أراضٍ ألمانية لا جدال فيها، أو أي تقسيم لألمانيا لا يرغب فيه الشعب المعنيّ. وبحسب علم الولايات المتحدة، فإن سكان منطقة الرور ومنطقة الراين يرغبون في البقاء موحدين مع بقية ألمانيا، ولن تعارض الولايات المتحدة رغبتهم".

كان الاستثناء المعلن لدعم الولايات المتحدة لحق تقرير المصير هو الدعم المقدم في الخطاب للمطالبة الفرنسية بمنطقة سارلاند .

كما تناول بيرنز، الذي قبل غرب نايسه كحدود بولندية مؤقتة، ^{[ 1 ]} المطالبات البولندية والسوفيتية بجميع الأراضي الألمانية شرق خط أودر-نايسه ، ^{[ 2 ] [ 3 ]} وهي منطقة تشكل ما يقرب من 25٪ من ألمانيا قبل الحرب (1937).

في خطابه، ترك تحديد النطاق النهائي للمنطقة الواقعة شرق نهر أودر نايسه والتي ستصبح بولندية بشكل دائم ليتم تحديده في المستقبل:

لقد عانى السوفيت والبولنديون معاناةً شديدةً على أيدي جيوش هتلر الغازية. ونتيجةً لاتفاقية يالطا، تنازلت بولندا للاتحاد السوفيتي عن أراضٍ تقع شرق خط كرزون . ولهذا السبب، طلبت بولندا مراجعة حدودها الشمالية والغربية. وستدعم الولايات المتحدة مراجعة هذه الحدود لصالح بولندا. ومع ذلك، يجب تحديد مساحة المنطقة التي ستُتنازل عنها بولندا عند التوصل إلى التسوية النهائية. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

في الواقع، لم يذكر بيرنز أن مثل هذا التغيير سيحدث. كان الغرض من الخطاب والأنشطة الدبلوماسية الأمريكية المصاحبة له بمثابة دعاية موجهة ضد ألمانيا من قبل القوى الغربية، والتي كان بإمكانها حينها إلقاء اللوم على موسكو وحدها في الحدود البولندية الألمانية وعمليات طرد الألمان. ^{[ 3 ]}

كان للخطاب أثر سلبي على العلاقات الأمريكية البولندية ، حيث عزز موقف الشيوعيين البولنديين قبل الانتخابات البولندية المقبلة التي من شأنها ترسيخ سيطرتهم على البلاد. ^{[ 6 ] [ 7 ]} ردت الحكومة البولندية آنذاك، التي كان الشيوعيون يسيطرون عليها بالفعل، على الخطاب بخطاب حاد، مدعيةً أن الولايات المتحدة تدعم فلول نظام هتلر. وأعلنت رسميًا أن الحدود التي رُسمت في بوتسدام نهائية. ^{[ 8 ]} وفي خطاب له، أدان الزعيم الشيوعي البولندي فلاديسلاف غومولكا خطاب بيرنز وتلميحه إلى مراجعة الحدود لصالح ألمانيا، واصفًا إياه بالرجعي. ^{[ 8 ]} وقد دفع هذا غومولكا إلى اعتباره ضرورةً ملحةً لتقوية التحالف البولندي السوفيتي. ^{[ 8 ]}

بعد سنوات عديدة، سيتأمل زعيم شيوعي بولندي آخر، فويتشخ ياروزلسكي، في دلالات الخطاب:

كان ذلك تصريحاً صادماً. جعلنا نعتقد أن حدودنا الغربية موضع شك من قبل الألمان ودول غربية أخرى. وكان ذلك من أهم العوامل التي عززت علاقاتنا مع الاتحاد السوفيتي . ^{[ 2 ] [ 9 ]}

طلب أولسزوسكي من السفير الأمريكي لدى بولندا توضيحًا، وزعم أن الخطاب سيؤثر سلبًا على البولنديين القادمين من ما وراء خط كرزون والذين كانوا ينتقلون إلى الأراضي الغربية. ^{[ 8 ]} حاول السفير آرثر بليس لين طمأنة البولنديين بأن خطاب بيرنز لا ينبغي تفسيره على أنه رغبة أمريكية في التهرب من التزاماتها التي قطعتها في بوتسدام. وأكد أن بولندا مُنحت سيطرة مؤقتة على المنطقة، وإذا اعتقد المستوطنون البولنديون أن وجودهم دائم، فذلك بفضل جهود الحكومة البولندية والصحافة نفسها. واصل لين لاحقًا طمأنة البولنديين بشأن صداقة الولايات المتحدة، وانزعج من تحريف خطاب بيرنز. في النهاية، علم، بعد مناقشة الأمر مع أعضاء في وزارة الخارجية، أن الخطاب كان يهدف إلى "كشف موقف مولوتوف عشية الانتخابات في ألمانيا ". ^{[ 8 ]}

ابتداءً من نوفمبر 1946، أعدّت الحكومة العسكرية الأمريكية في ألمانيا عددًا من الخطط الحدودية البديلة الجديدة. ^{[ 5 ]} أصرّ وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال، خلال اجتماعات مجلس وزراء الخارجية عام 1947 في موسكو ولندن، على إجراء مراجعة حدودية تُعيد المناطق الزراعية في بوميرانيا وسيليزيا إلى ألمانيا ، مع الإبقاء على جزء كبير من شرق بوميرانيا وسيليزيا العليا، بالإضافة إلى غدانسك وبروسيا الشرقية، لبولندا. ^{[ 3 ] [ 5 ]} وبدعم من المملكة المتحدة وفرنسا، دعا أيضًا إلى إنشاء لجنة رباعية تُكلّف بمهمة تحديد نطاق التعديلات الحدودية الجديدة لصالح ألمانيا. ^{[ 3 ]} كان الدافع وراء تغيير التكتيك الأمريكي أمرين: كسب الولاء الألماني وإحراج الاتحاد السوفيتي؛ وفي جلسات خاصة، أقرّ صانعو السياسة الأمريكيون، مثل مارشال، بأن فرص تغيير الحدود "ضئيلة للغاية". ^{[ 3 ]}

في حين أدى الخطاب إلى تدهور العلاقات البولندية الأمريكية، إلا أنه جعل الألمان أكثر إيجابية تجاه الولايات المتحدة ، واضطر الاتحاد السوفيتي إلى الالتزام بخط أودر-نايسه. ونتيجةً لهذا الالتزام، تخلى الاتحاد السوفيتي عن أي أمل في اكتساب نفوذ على ألمانيا الغربية. ^{[ 3 ]}

• البعثة الاقتصادية للرئيس إلى ألمانيا والنمسا
• تقرير عن ألمانيا
• اتفاقية لندن بشأن الديون الخارجية الألمانية

• جون جيمبل " حول تنفيذ اتفاقية بوتسدام: مقال عن السياسة الأمريكية تجاه ألمانيا في فترة ما بعد الحرب" مجلة العلوم السياسية الفصلية، المجلد 87، العدد 2. (يونيو، 1972)، ص  242-269.

• نص "خطاب شتوتغارت"، 6 سبتمبر 1946
• جيمس فرانسيس بيرنز وسياسة الولايات المتحدة تجاه ألمانيا 1945-1947 Deutsch-Amerikanische Zentrum / James-F.-Byrnes-Institut eV
• جيمس دبليو ريدلبيرجر (الجزء 3) ، (الجزء 1) رئيس قسم شؤون أوروبا الوسطى، وزارة الخارجية الأمريكية، 1944-1947
• الجنرال لوسيوس د. كلاي ، القائد العام للقوات الأمريكية في أوروبا والحاكم العسكري للمنطقة الأمريكية في ألمانيا، 1947-1949
• سياسة المملكة المتحدة تجاه ألمانيا: مقتطفات من الأرشيف الوطني لاجتماعات مجلس الوزراء، والتي يناقش جزء منها الخطاب وخطة مورغنثاو.
• مجلة تايم، 16 سبتمبر 1946. "رحلة إلى شتوتغارت"
• سي إن إن: الستار الحديدي.