استغاثات ليسينيو-سيكسيان

كانت قوانين ليسينيوس-سيكستيان عبارة عن سلسلة من القوانين التي اقترحها تريبيونات العامة ، غايوس ليسينيوس ستولو ولوسيوس سيكستيوس لاتيرانوس ، والتي سُنّت حوالي عام 367  قبل الميلاد. يسميها ليفي "روجاتيو" - على الرغم من أنه يشير إليها أحيانًا باسم "ليكس" - لأن جمعية العامة في ذلك الوقت لم تكن تملك سلطة سنّ "ليجيس" (القوانين). ^{[ 1 ]}

نصّت هذه القوانين على تحديد سقف لأسعار الفائدة على القروض وتقييد الملكية الخاصة للأراضي. ورُفض قانون ثالث ينص على أن يكون أحد القنصلين من عامة الشعب. وقد أُقرّ قانونان من هذه القوانين عام 368 قبل الميلاد، بعد أن انتُخب مؤيداهما وأُعيد انتخابهما كحاكمين لمدة تسع سنوات متتالية، ونجحا في منع انتخاب قضاة من طبقة النبلاء لمدة خمس سنوات (375-370 قبل الميلاد). وفي عام 367 قبل الميلاد، خلال فترة ولايتهما العاشرة كحاكمين، أُقرّ هذا القانون. وفي العام نفسه، اقترحا أيضًا قانونًا رابعًا يتعلق بالكهنة الذين كانوا حُماة الكتب السيبيلية المقدسة .

كانت هذه القوانين وما يتصل بها (مثل قوانين الولاء ) والنضال الطويل لإقرارها جزءًا من صراع دام مئتي عام بين طبقة النبلاء الأرستقراطية وعامة الشعب ، الذين كانوا يشكلون غالبية سكان روما. وكان هذا الصراع أحد أهم العوامل المؤثرة على السياسة الداخلية لروما خلال القرنين الأولين من عمر الجمهورية الرومانية . ^{[ 2 ]}

بحسب ليفي، اقترح غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس ثلاثة مشاريع قوانين أمام مجلس العامة (جمعية العامة) في عام 375 قبل الميلاد. اثنان منها يتعلقان بالأرض والديون (وهما قضيتان أثرتا بشكل كبير على العامة) والثالث يتعلق بإنهاء سلطة التريبيون العسكريين ذوي السلطة القنصلية (الذين يشار إليهم غالبًا باسم التريبيون القنصلي)، والذين كانوا يحلون محل القناصل بشكل دوري كرؤساء للجمهورية (444، 438، 434-32، 426-24، 422، 420-14، 408-394 و391-76 قبل الميلاد)، وإعادة القناصل وقبول العامة في منصب القنصل من خلال اشتراط أن يكون أحد القنصلين من العامة. أثار الاقتراح الأخير معارضة شديدة من طبقة النبلاء، الذين كانوا يتمتعون بنفوذ سياسي واسع النطاق من خلال احتكارهم لمنصب القنصل ومقاعد مجلس الشيوخ، معتقدين أن هذا حقهم الحصري بصفتهم أرستقراطيين، وكانوا يكرهون فكرة تقاسم السلطة مع عامة الشعب. وقد أقنعوا بعضًا من قادة الشعب باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد التصويت على هذا القانون. وردًا على ذلك، استخدم غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس حق النقض ضد انتخاب قادة القناصل لمدة خمس سنوات، حتى عام 370 قبل الميلاد، حين تراجعا عن موقفهما بعد أن هاجمت مدينة فيليتراي الفولسكية أراضي روما وأحد حلفائها. واستؤنف انتخاب قادة القناصل. ومع انشغال الجنود بحصار فيليتراي، كان لا بد من تأجيل التصويت على مشاريع القوانين. واقترح غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس مشروع قانون رابعًا يتعلق بكتب سيبيلا المقدسة. ^{[ 3 ]}

في عام 368 قبل الميلاد ، عادت القوات الرومانية من فيليتراي. ومع استمرار الجدل، ونظرًا لإمكانية إجراء التصويت بعودة القوات، عيّن مجلس الشيوخ النبلاء ماركوس فوريوس كاميلوس ديكتاتورًا (رئيس دولة يتمتع بصلاحيات استثنائية يُعيّن لمدة ستة أشهر في أوقات الأزمات)، والذي عارض بشدة مشاريع القوانين وهدّد باستخدام العنف. إلا أنه اضطر للاستقالة لأسباب غير واضحة. طرح التريبيون الشعبي مشاريع القوانين للتصويت في المجلس الشعبي (مجلس العامة). أُقرّت مشاريع القوانين المتعلقة بالأراضي والديون، بينما رُفض مشروع قانون القناصل الشعبيين. كتب ليفي أن "مشروعي القانونين السابقين كانا سيُقرّان على الأرجح لو لم يُعلن غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس أنهما سيطرحانهما معًا". عُيّن ديكتاتور آخر، هو بوبليوس مانليوس كابيتولينوس. ومع ذلك، عيّن أحد العامة نائبًا له ( قائدًا للفرسان )، مما أثار استياء النبلاء، ودعم العامة. وعندما حان موعد انتخاب تريبيونات العامة، أعلن غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس أنهما لن يترشحا لإعادة الانتخاب إلا إذا "أراد العامة تمرير الإجراءات المقترحة برمتها". أُعيد انتخاب التريبيونين (للمرة العاشرة)، مما يعني تمرير قانون القنصلية أيضًا. ثم مرروا قانون الكتب السيبيلية المقدسة. ووفقًا لليفي، "اعتُبر هذا خطوة إضافية نحو تمهيد الطريق للقنصلية". مع ذلك، لم يوضح السبب. وكتب أيضًا: "رضي العامة عن انتصارهم، فتنازلوا للنبلاء عن ذكر القناصل مؤقتًا". انتُخب تريبيونات القناصل عام 367 قبل الميلاد. ^{[ 4 ]}

في عام 367 قبل الميلاد، عُيّن ماركوس فوريوس كاميلوس ديكتاتورًا مرة أخرى، هذه المرة لمحاربة الغاليين الذين توغلوا في أراضٍ قرب روما. أقرّ مجلس الشيوخ، الذي أنهكته سنوات من الصراعات المدنية، مقترحات التريبيون من العامة، وانتُخب قنصلان. في عام 366 قبل الميلاد، أصبح لوسيوس سيكستيوس لاتيرانوس أول قنصل من العامة. رفض النبلاء المصادقة على هذا التعيين، فاندلعت الاضطرابات وكاد العامة أن ينفصلوا (انظر: انفصالات العامة ). إلا أن ماركوس فوريوس "هدّأ الاضطرابات بتسوية؛ إذ تنازل النبلاء عن مسألة تعيين قنصل من العامة، ووافق العامة على تعيين بريتور من النبلاء لإدارة العدالة في المدينة. وهكذا، بعد قطيعة طويلة، عاد الانسجام بين طبقتي الدولة أخيرًا". ^{[ 5 ]}

قام تي جيه كورنيل بتحليل رواية ليفي عن صراعات غايوس ليسينيوس ولوسيوس سيكستيوس وتشريعاتهما المتعلقة بالقنصلية. ويرى كورنيل أن القليل جدًا من رواية ليفي يمكن قبوله. ومع ذلك، فإن التغييرات المؤسسية التي وردت فيها "مؤكدة إلى حد معقول". ويجادل بأن أهمية قانون القنصلية غير واضحة، وأن خلفيته "محيرة للغاية" نظرًا للغموض الذي يكتنف دور التريبيون العسكريين ذوي الصلاحيات القنصلية. كتب ليفي أن هذه المناصب أُنشئت لأنه تقرر في بعض السنوات استبدال القنصلية بالتريبيون القنصلي (الذين تراوح عددهم بين ثلاثة وستة)، وأن هذا المنصب سيكون متاحًا للعامة، وأنه أُنشئ كبادرة حسن نية للعامة الذين أرادوا الوصول إلى منصب القنصلية. ^{[ ٨ ]} مع ذلك، من عام ٤٤٤ قبل الميلاد (عام تعيين أول قنصلين) إلى عام ٤٠١ قبل الميلاد، لم يكن هناك سوى قنصلين من عامة الشعب (من أصل ١٠٠). أما في الفترة من ٤٠٠ إلى ٣٧٦ قبل الميلاد، ففي أعوام ٤٠٠ و٣٩٩ و٣٩٦ قبل الميلاد، كانت أغلبية هؤلاء القنصلين من عامة الشعب (٤ و٥ و٥ من أصل ٦ على التوالي)، وفي عام ٣٧٩ قبل الميلاد، كان هناك ثلاثة من عامة الشعب من أصل ستة. يثير هذا الأمر بعض التساؤلات. لماذا لم يكن هناك سوى قنصلين من عامة الشعب من عام ٤٤٤ إلى ٤٠١ قبل الميلاد؟ ولماذا، بالنظر إلى وجود عامة الشعب في الفترة اللاحقة، مما يدل على أهليتهم لتولي أعلى المناصب، اعتُبر وصول عامة الشعب إلى منصب القنصل علامة فارقة في ترقيتهم السياسية؟ ولماذا وُوجه هذا الأمر بمقاومة شديدة؟ يبدو أن المصادر تعتبر القانون بمثابة إنجازٍ هام، ليس فقط لأنه أتاح الوصول إلى منصب القنصل، بل لأنه اشترط أن يكون أحد القنصلين من طبقة النبلاء كل عام. مع ذلك، وخلال فترة اثني عشر عامًا بعد صدور القوانين، من عام 355 إلى عام 343 قبل الميلاد، كان كلا القنصلين من طبقة النبلاء، ولم يصبح منصب القنصلية منصبًا مشتركًا متصلًا إلا بعد ذلك. ^{[ 9 ]}

يشير كورنيل إلى أنه، وفقًا لليفي ومصادره، فإن التناوب المنتظم والمتواصل على منصب القنصلية نابع من قانون "ليكس جينوسيا" الذي اقترحه التريبيون الشعبي لوسيوس جينوسيوس عام 342 قبل الميلاد، والذي يُزعم أنه سمح للعامة بتولي كلا المنصبين القنصليين. ^{[ 10 ]} ومع ذلك، تشير سجلات "فاستي كونسولاريس " (وهي سجل للأحداث السنوية يُشار فيها إلى السنوات بأسماء القناصل) إلى أن هذا القانون جعل تولي أحد العاميين منصبًا قنصليًا إلزاميًا. وهذا على الأرجح ما يفسر سبب كون أول حالة تولي فيها العاميون كلا المنصبين القنصليين عام 173 قبل الميلاد، على الرغم من تفسير ليفي. قد يكون قانون الوصايا (Lex Genucia) هو الذي أرسى فعلياً مبدأ تقاسم السلطة بين النبلاء والعامة، وأن قانون ليسينيا سيكستيا (Lex Licinia Sextia) ربما كان مجرد تعديل إداري نقل صلاحيات العامة للوصول إلى أعلى منصب من التريبيون القنصلي إلى منصب القنصل، وبالتالي، فإن تولي لوسيوس سيكستيا منصب أول قنصل من العامة "يصبح أقل إثارة للإعجاب". ^{[ 11 ]} ويعتقد فون فريتز وسوردي أيضاً أن قانون ليسينيا سيكستيا بشأن القناصل والبريتورات كان إصلاحاً إدارياً. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

يرى كورنيل أن أهمية قانون القنصلية لعام 367 قبل الميلاد تكمن في جانب آخر. فهو يشير إلى أنه قبل صدور هذا القانون، كان يُستبعد التريبيون من عامة الشعب من تولي المناصب العليا، وأن العامة الذين شغلوا مناصب قبل ذلك كانوا تابعين للنبلاء الذين لم تكن لهم أي صلة بالحركة الشعبية ونضالاتها أو مجلس العامة، ولم يشغلوا مناصب عامة (لم يكونوا تريبيونًا شعبيًا ولا مساعدين لهم). ويؤكد كورنيل أن "هدف ليسينيوس وسيكستيوس كان القضاء على جميع أشكال التمييز ضد العامة"، وأن قانونهما كان بمثابة انتصار للعامة الذين انجذبوا إلى الحركة الشعبية واختاروا الانضمام إليها، بدلًا من أن يصبحوا تابعين للنبلاء، الأمر الذي كان يوفر لهم مكانة اسمية فقط، دون أي سلطة مستقلة. وكان العديد من قادة العامة "أثرياء، طموحين اجتماعيًا وسياسيًا". كانت مجموعة صغيرة من "الأثرياء الذين تضامنوا مع الفقراء واستغلوا مؤسسات الحركة الشعبية للوصول إلى صفوف الطبقة الحاكمة"، مما استدعى نضالًا ضد احتكار النبلاء. وكان بعض هؤلاء الرجال من كبار ملاك الأراضي، وبالتالي، شاركوا النبلاء نفس المصالح، كما يتضح من حالة غايوس ليسينيوس، الذي غُرِّم لمخالفته قانونه الزراعي بتجاوزه الحد المسموح به وهو 500 يوغيرا. ^{[ 14 ]}

كانت نتيجة قانون ليجيس ليسينيا سيكستيا تسهيل ظهور طبقة أرستقراطية مشتركة بين النبلاء والعامة، وبمجرد أن انضم كبار العامة إلى الطبقة الحاكمة على قدم المساواة مع النبلاء، تخلوا عن عامة الشعب الفقراء، الذين "حصلوا على بعض الراحة الاقتصادية المؤقتة، لكنهم فقدوا السيطرة على تنظيمهم". أقر مجلس العامة قوانين الزراعة والديون، التي كانت متوافقة مع مصالح عامة الشعب الفقراء، لكنه رفض قانون القنصلية. كان لدى معارضي هذا القانون الأخير سبب وجيه للشك، لأنهم "كانوا يعلمون أن مثل هذا الإجراء سيدمر الحركة الشعبية". ^{[ 15 ]} فقدت الحركة هويتها وتوقفت عن الوجود كمنظمة مستقلة. تم دمج مؤسساتها في هياكل الدولة. وشغل النبلاء الشباب منصبي التريبيون والإيديل بشكل متزايد، معتبرين إياهما بمثابة سلم للوصول إلى منصب القنصلية. "لم يعتبر الرجال الذين شغلوا هذه المناصب أنفسهم ملزمين بأي شكل من الأشكال بتعزيز مصالح عامة الشعب." ^{[ 16 ]} وصف ليفي بعض قادة الشعب بأنهم "عبيد النبلاء" ^{[ 17 ]}

• تضارب الأوامر
• المحاكم العسكرية ذات الصلاحيات القنصلية
• صحيفة عامة الشعب
• إيديل
• مجلس العامة
• ديكتاتور روماني
• Lex Sempronia agraria