مزاد طيف الترددات اللاسلكية في الولايات المتحدة لعام 2016

الموسوعة الحرة

في مزاد طيف الترددات اللاسلكية بالولايات المتحدة لعام 2016 ، والمعروف رسميًا باسم المزاد رقم 1001 ، تم تخصيص ما يقارب 100 ميجاهرتز من طيف الترددات العالية جدًا (UHF) المخصص سابقًا لتلفزيون UHF في نطاق 600 ميجاهرتز. وقد أُجيز مزاد الطيف وإعادة تخصيصه اللاحقة بموجب الباب السادس (قانون الطيف) من قانون تمديد تخفيض ضريبة الرواتب الذي أقره الكونجرس الأمريكي في 17 فبراير 2012.  

خلفية

حقق مزاد طيف الترددات اللاسلكية في الولايات المتحدة عام 2008 ، والذي تناول تخصيصات البث التلفزيوني فائق التردد (UHF) في  نطاق 700 ميجاهرتز، عائدات بلغت 19.6 مليار دولار من شركات مثل AT&T و Verizon Communications . [ 1 ] أعاد هذا المزاد تخصيص نطاق UHF الذي كانت تشغله سابقًا القنوات من 52 إلى 69، بعد اكتمال التحول الرقمي الرئيسي للتلفزيون في الولايات المتحدة من نظام NTSC إلى نظام ATSC في عام 2009. وبذلك، أدى التحول الرقمي إلى إلغاء 25% من النطاق المخصص للبث التلفزيوني فائق التردد (UHF) في الولايات المتحدة. [ 2 ]

أعربت جهات معنية بتوفير خدمة الإنترنت اللاسلكي عريض النطاق عن رغبتها في الحصول على المزيد من طيف البث لاستخدامها، وفي مارس 2009، قدّم السيناتور جون كيري من ولاية ماساتشوستس مشروع قانون يُلزم بإجراء دراسة حول الاستخدام الأمثل لهذا الطيف. وضغطت جماعة الضغط CTIA للحصول على 800  ميجاهرتز إضافية من الطيف. ولاحظ ديفيد دونوفان، من جمعية خدمات التلفزيون القصوى، أن هناك توجهاً نحو المزيد من التخفيضات في ترددات البث التلفزيوني UHF، فصرح بأن نطاق S بتردد 2 جيجاهرتز ، المخصص لخدمة الأقمار الصناعية المتنقلة ، لم يُستخدم بعد عشر سنوات من تخصيصه، وأنه سيكون هدفاً مناسباً للتخصيص بدلاً من المطالبة بمساحة أكبر في نطاقات بث UHF. وعلقت الرابطة الوطنية للمذيعين (NAB) وجمعية خدمات التلفزيون القصوى (AMST) لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بأنه ينبغي على الحكومة الاستفادة القصوى من  طيف UHF المتاح حديثاً بتردد 700 ميجاهرتز، بالإضافة إلى الأطياف الأخرى المخصصة بالفعل للاتصالات اللاسلكية، قبل طلب المزيد، بينما طلبت الشركات المستفيدة من الحكومة البحث في جميع المصادر المتاحة. [ 3 ] [ 4 ] واعترض العديد من المذيعين على أي تعدٍّ إضافي على طيف بث UHF. [ 3 ]

أشارت دراسة أجرتها جمعية الإلكترونيات الاستهلاكية  (CEA) إلى أن قيمة الطيف الترددي البالغة 62 مليار دولار قد تصل إلى  تريليون دولار في مجال الاتصالات اللاسلكية، وأن أحد المقترحات يقضي بإلزام جميع محطات التلفزيون، بما فيها محطات LPTV ، بالتخلي عن كامل الطيف الترددي، مع استبدال البث التلفزيوني الأرضي بخدمات متعددة القنوات مدعومة، حتى بعد إنفاق المشاهدين مبالغ طائلة على التحول إلى البث التلفزيوني الرقمي . [ 3 ] [ 4 ] وردّت جهات البث قائلةً: "في سياق البث، لا تُعدّ "القيمة الإجمالية" مقياسًا ماليًا بحتًا، بل هي مقياس يشمل أهداف السياسة العامة الأوسع نطاقًا، مثل الخدمة الشاملة والصحافة المحلية والسلامة العامة." [ 3 ] وأشارت جهات البث إلى أن الحكومة والمشاهدين والقطاعات ذات الصلة أنفقوا 1.5  مليار دولار لضمان جاهزية شريحة من الجمهور للتحول إلى البث التلفزيوني الرقمي. وأضافت جهات البث أن أي تغيير قد يعني فقدان البث التلفزيوني المجاني لسكان المناطق الريفية، ولا سيما " الصحافة المحلية والخدمة الشاملة وتوافر البرامج التعليمية وتوفير معلومات الطوارئ في الوقت المناسب وبشكل موثوق." [ 3 ]

وافقت ميريديث أتويل بيكر ، وهي مفوضة جمهورية في لجنة الاتصالات الفيدرالية، على أهمية الاستخدام الأمثل للطيف الترددي المتاح، وأن جزءًا من ذلك يتمثل في استخدام أحدث التقنيات. يحتاج قطاع الاتصالات اللاسلكية إلى المزيد من الطيف الترددي، سواء المرخص أو غير المرخص. [ 5 ]

طالب بلير ليفين، مستشار النطاق العريض في لجنة الاتصالات الفيدرالية، بوضع خطة بحلول فبراير 2010 [ 4 ] (تم تمديدها لاحقًا إلى مارس 2010). [ 6 ] وكان من بين المقترحات الأخرى " تقنية WiMAX المُفلترة جغرافيًا "، والتي من شأنها أن تسمح ببث التلفزيون عالي الوضوح (HDTV) ولكن في سوق محددة فقط، مع بيع ما تبقى من الطيف الترددي مقابل 60  مليار دولار. ستحل تقنية WiMAX محل الخدمات الحالية، ولكنها ستجعل خدمات مزودي خدمات التلفزيون المدفوع (MVPD) أرخص، مع السماح في الوقت نفسه لشركات البث بتحقيق المزيد من الأرباح. ويمكن بعد ذلك بيع الطيف الترددي الإضافي المتاح لسداد ديون القطاع. [ 4 ]

أشار بوب باورز، نائب رئيس العلاقات الحكومية في الرابطة الوطنية للإذاعات الدينية ، إلى أن اقتراح ليفين لم يتضمن أي بنود تتعلق بالإذاعات الدينية. [ 7 ]

في عام 2009، وصف المستثمر الرأسمالي توم ويلر معارضة شركات البث بأنها "جهاد"، لكنه أضاف أن البث التلفزيوني "بلا شك... هو الوسيلة الأكثر فعالية لتقديم محتوى مشترك لجمهور واسع". رُشِّح ويلر لرئاسة لجنة الاتصالات الفيدرالية في عام 2013. [ 8 ]

مقاومة البث

وفيما يتعلق بنتائج دراسة مجلس المستشارين الاقتصاديين، قال دونوفان لمجلة "برودكاستينغ آند كيبل" :

تطالب شركات الاتصالات اللاسلكية الحكومة بالمشاركة في أكبر عملية تضليل للمستهلكين في التاريخ الأمريكي. فعلى مدى السنوات القليلة الماضية، وعدت الحكومة المستهلكين بأن التلفزيون الرقمي سيوفر لهم بثًا مجانيًا عالي الوضوح عبر الهواء، بالإضافة إلى المزيد من القنوات. والآن، وبعد إنفاق مليارات الدولارات على معدات وهوائيات رقمية جديدة، يطالب مناصرو الاتصالات اللاسلكية الحكومة بالتراجع عن وعدها. سيصبح البث عالي الوضوح والمزيد من القنوات الرقمية حكرًا على الخدمات المدفوعة فقط. ولن يقبل الشعب الأمريكي بهذا الوضع. [ 4 ]

عارضت شبكة PBS ومحطاتها الخطة أيضًا، قائلةً إنها أنفقت مبالغ طائلة على التحديث الرقمي الذي تحتاج إلى استرداده، وأن المشاهدين ساهموا متوقعين استمرار البث الرقمي. وزعمت أن PBS "فعّالة ومنتجة، وتخدم المصلحة العامة على أكمل وجه". [ 9 ] وقالت جهات البث غير التجارية إنها بحاجة إلى طيف بث لتقديم برامج تعليمية وبرامج أطفال متميزة. وذكرت PBS أن 85% من محطاتها تستخدم تقنية HDTV، وأن 82% منها لديها قناتان قياسيتان أو أكثر. وقالت جامعة ولاية أوهايو إنه "لا يوجد لديها فائض" من الطيف، [ 10 ] على الرغم من أنها باعت لاحقًا محطة WPBO في بورتسموث، أوهايو (وهي محطة تابعة لمحطة WOSU-TV في كولومبوس ) كجزء من مزاد الحوافز بسبب "التكرار الهائل لإشارات PBS" في المنطقة. [ 11 ]

أسفرت ورشة عمل نظمتها لجنة الاتصالات الفيدرالية في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2009 عن عدة أفكار. فقد ذكر البروفيسور تشارلز بوستيان من جامعة فرجينيا للتكنولوجيا أنه ينبغي مشاركة الطيف الترددي، ولكن ليس في نطاق الترددات غير المستخدمة ؛ بل في نطاق ترددات الواي فاي . وأشار فينت سيرف من جوجل إلى إمكانية مشاركة شركات الكابلات لبعض الطيف الترددي، وهو ما ترغب فيه هذه الشركات لولا وجود قواعد "النقل الإلزامي" التي تمنع ذلك. ودعا كبير مهندسي شركة بي بي إن تكنولوجيز، تشيب إليوت، إلى مشاركة النطاق العريض الممول حكوميًا بين الباحثين. فالتعاون هو مفتاح تطوير هذه التقنية، وكلمة "مختبرات التعاون" تشير إلى النطاق العريض باعتباره "ليس فقط هدف البحث، بل وسيلته أيضًا". [ 12 ]

تم إجراء اختبار شبكة الواي فاي باستخدام المساحات البيضاء في ولاية فرجينيا في خريف عام 2009 وفي ويلمنجتون بولاية كارولينا الشمالية في عام 2010. [ 13 ]

عارضت الرابطة الوطنية للمذيعين (NAB) إنهاء البث التلفزيوني التقليدي لأن القطاع أنفق 15  مليار دولار، بالإضافة إلى التخلي عن طيف ترددي بالفعل. [ 14 ] في 14 ديسمبر/كانون الأول 2009، وخلال جلسة استماع أمام اللجنة الفرعية للاتصالات التابعة للجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب ، صرّح رئيس الرابطة، غوردون إتش. سميث، بأن الحكومة والأفراد أنفقوا مبالغ طائلة على التحول الرقمي للتلفزيون (DTV) والتلفزيون عالي الوضوح (HDTV) لإجراء المزيد من التغييرات التي تجعل جهودهم بلا جدوى، وأن النطاق العريض والبث التلفزيوني يمكن أن يتعايشا. وأشار إلى أنه في سبعينيات القرن الماضي، كان البث التلفزيوني يستخدم 60% من الطيف الترددي الذي يستخدمه الآن لتقديم منتج بجودة أعلى بكثير، وأن اللوائح الحالية تتطلب استخدامًا أكثر كفاءة للطيف الترددي مما هو عليه الحال بالنسبة للأجهزة الجديدة. وفيما يتعلق بالبدائل الممكنة، أوصى سميث باستخدام المساحات غير المستخدمة في المناطق الريفية مع الأجهزة الثابتة بدلاً من الأجهزة المحمولة، وأنواع جديدة من خدمات النطاق العريض مثل تلك التي طورتها شركة سيزمي .

قال ستيف لارجنت، رئيس جمعية صناعة الاتصالات اللاسلكية (CTIA)، إن القطاع بحاجة إلى طيف ترددي، "أينما كان مصدره". وأضاف أن الطيف الترددي الحكومي ربما لا يُستخدم بكفاءة، ومن المرجح أن يُعاد استخدامه لأغراض أخرى، بينما قد يُستخدم طيف البث الفضائي والإذاعي الآخر بشكل أفضل في مجال الاتصالات اللاسلكية. كما أشار لارجنت إلى أنه بدون المزيد من الطيف الترددي، قد تندمج الشركات لتحسين استخدام ما لديها. وقال المستشار ديف هاتفيلد، الرئيس السابق للهندسة والتكنولوجيا في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، إن الاستخدام الأمثل للطيف الترددي الحالي من خلال الضغط والتعديل سيساعد، لكنه لن يكون كافيًا. وانتقد جريج والدن، العضو الجمهوري في مجلس نواب ولاية أوريغون ، لجنة الاتصالات الفيدرالية لتعيينها الباحث المتميز المقيم ستيوارت بنجامين، الذي وصف والدن مقالته التي توصي باستبدال طيف البث الفضائي بالكامل بأنها "مُشينة". [ 15 ] [ 16 ]

الإعلان عن الخطة والاستعدادات

في 16 مارس/آذار 2010، وخلال الاجتماع الشهري للجنة الاتصالات الفيدرالية، تم الكشف عن خطة "ربط أمريكا: الخطة الوطنية للنطاق العريض" ، والتي تضمنت مزيجًا من الجهود الإلزامية والتطوعية لزيادة الطيف الترددي بمقدار 300  ميجاهرتز؛ حيث كان من المتوقع أن يأتي 120  ميجاهرتز منها من محطات البث، و90  ميجاهرتز من خدمة الأقمار الصناعية المتنقلة. [ 17 ] [ 18 ] وبحلول عام 2015، كان على محطات البث التخلي عن القنوات من 46 إلى 51، مما يسمح  باستخدام 36 ميجاهرتز إضافية للوصول اللاسلكي إلى الإنترنت من خلال "إعادة التوزيع"، أو نقل القنوات الموجودة حاليًا على تلك الترددات.  كان من الضروري استعادة 120 ميجاهرتز من محطات البث، والباقي طوعًا. وأوضح كولن كرويل، كبير مستشاري رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية ، أن أزمة الطيف الترددي ليست أزمة وشيكة، بل "أزمة ستحدث خلال خمس أو ست سنوات". [ 19 ] ذكر تقرير لجنة الاتصالات الفيدرالية أن التقاعس عن اتخاذ إجراء قد يزيد من تكلفة الوصول إلى الإنترنت ويقلل من قدرة الولايات المتحدة على المنافسة مع الدول الأخرى. وقال رئيس اللجنة الفرعية للاتصالات في مجلس النواب، ريك بوشيه ، وهو ديمقراطي من ولاية فرجينيا ، إن الأمر سيستغرق أربع سنوات من تاريخ إقرار مشروع القانون لتحديد مصدر الطيف الترددي الجديد. [ 17 ]

كان لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية 50  ميجاهرتز من الطيف الترددي المتاح للنطاق العريض اللاسلكي، ولكن كان من المتوقع أن يرتفع هذا النطاق إلى ما بين 500  و800  ميجاهرتز على مدى 10  سنوات. [ 20 ]  وكان من المقرر توفير 300 ميجاهرتز بحلول عام 2015. [ 21 ] وقد عارضت الرابطة الوطنية للمذيعين الخطة، وأصدرت البيان التالي:

نشعر بالقلق إزاء التقارير الصادرة اليوم والتي تشير إلى أن العديد من جوانب الخطة قد لا تكون في الواقع طوعية كما وُعدنا في البداية. علاوة على ذلك، وبصفتنا خدمة الاتصالات الوحيدة في البلاد التي تُقدم خدمات مجانية ومحلية وشاملة، فإننا نعارض أي محاولة لفرض رسوم باهظة جديدة على استخدام الطيف الترددي على جهات البث. [ 20 ]

أشار مارك ويغفيلد، المتحدث باسم هيئة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لشؤون النطاق العريض، إلى أنه حتى في حالة تخلي جميع محطات البث في سوق ما عن طيفها الترددي، وهو أمر مستبعد، سيتعين على هيئة الاتصالات الفيدرالية ضمان استمرار بعض خدمات البث عبر الأثير. [ 22 ]

في أبريل 2011، صرّح رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية، جوليوس جيناشوسكي، بأن "إعادة تنظيم" الطيف الترددي ستكون ضرورية إذا لم يتطوع المذيعون، بينما قال بيتر بيتش من شركة إنتل أمام الكونغرس: "لا ينبغي أن تكون عملية إعادة تنظيم الطيف الترددي اختيارية". [ 23 ] وأعرب سميث من الرابطة الوطنية للمذيعين عن قلقه من أن هذه العملية قد تُسبب مشاكل عديدة للمذيعين والمشاهدين. [ 23 ] وقد أُجيزت مزادات الطيف الترددي بموجب الباب السادس (قانون الطيف الترددي) من قانون تمديد تخفيض ضريبة الرواتب الذي أقره الكونغرس في 17 فبراير 2012. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] ويتيح المزاد العكسي للمذيعين تحديد المبلغ الذي يرغبون في الحصول عليه مقابل التنازل عن الطيف الترددي، بينما يتم بيع التراخيص لمزودي خدمات النطاق العريض من خلال مزاد مباشر ، حيث يجب أن تغطي العائدات المدفوعات للمذيعين وتكاليف المزاد وتكاليف النقل. [ 27 ]

في 27 أبريل 2012، وافقت لجنة الاتصالات الفيدرالية على السماح للمحطات بمشاركة الطيف الترددي باستخدام القنوات الفرعية للبث التلفزيوني الرقمي، مع احتفاظ جميع المحطات التي تمتلك "قنوات كاملة" بحقوق مثل حق البث الإلزامي . [ 28 ] وفي ورشة العمل الأولى حول "مزاد الحوافز العكسية" التي عُقدت في 26 أكتوبر، صرّح بيل ليك، رئيس مكتب الإعلام في لجنة الاتصالات الفيدرالية، بأن المحطات لن تتمكن من تحديد قنواتها، ولكن يمكنها التقدم بطلب لتغييرها. [ 29 ]

في ورشة عمل عُقدت في 30 سبتمبر/أيلول 2013، طُلب من جهات البث ومصنّعي المعدات تحديد تكلفة التغييرات. ونتيجةً لذلك، لم يكن من الممكن الحصول على إجابات إلا بعد أن تُحدد لجنة الاتصالات الفيدرالية الجهات التي ستنتقل وكيفية ذلك. خصص قانون الطيف الترددي 1.75 مليار دولار لتغطية النفقات المعقولة لنقل المحطات، على أن يُدفع هذا المبلغ خلال ثلاث سنوات ما لم يتخذ الكونغرس إجراءً إضافيًا. ومن بين النفقات المطلوبة: استيفاء معايير الأبراج الجديدة للتعامل مع الرياح والجليد، وتوفير مرافق مؤقتة لضمان عدم توقف بعض المحطات عن البث مؤقتًا، وتوفير أجهزة إعادة بث في المناطق التي تحتاجها، لا سيما في الغرب. [ 30 ] [ 31 ] طلبت لجنة الاتصالات الفيدرالية تلقي التعليقات بحلول 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، على أن تُجرى مزادات الطيف الترددي لاحقًا. [ 32 ] أوصى مُقدّمو خدمات الاتصالات اللاسلكية بأن تتخلى جهات البث عن قناتين، أو 15  ميجاهرتز، من خدمة البث المساعدة ، المُستخدمة لنقل الأخبار العاجلة ، لكن الرابطة الوطنية للبث (NAB) ذكرت أنه يُمكن مشاركة هذا الطيف مع وزارة الدفاع الأمريكية . [ 33 ]

في مارس 2014، أجرت محطتا KLCS و KJLA تجربة لتقاسم القنوات بالتعاون مع CTIA ورابطة محطات التلفزيون العامة ، لاختبار جدوى بث مجموعتين من الخدمات التلفزيونية ضمن  نطاق ترددي واحد يبلغ 6 ميجاهرتز، بما في ذلك توليفات مختلفة من البث عالي الدقة والبث القياسي. [ 34 ] [ 35 ] وقد اعتُبرت التجربة ناجحة، على الرغم من أن بعض السيناريوهات (خاصةً بث قناتين عاليتي الدقة على كلا القناتين) أثرت على جودة الفيديو في المحتوى الأكثر تعقيدًا. [ 36 ] [ 37 ] وفي وقت لاحق من سبتمبر 2014، أعلنت KLCS أنها ستدخل في اتفاقية لتقاسم القنوات مع محطة KCET العامة الأخرى ، وستشارك في مزاد عام 2015. [ 38 ] [ 39 ]

في مارس 2014، صوّتت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) على حظر اتفاقيات البيع المشترك - وهي اتفاقيات تتوسط فيها محطة تلفزيونية لبيع إعلاناتها لمحطة أخرى في السوق - وذلك بجعلها تُحتسب كملكية تامة إذا باع الشريك الرئيسي 15% أو أكثر من إعلانات المحطة الوسيطة، ومنح مالكي المحطات سنتين لإلغاء اتفاقيات البيع المشترك المخالفة للقواعد الجديدة. وقد ساد اعتقاد بأن خطوة حظر اتفاقيات البيع المشترك كانت محاولةً لتقليل قيمة المحطات التلفزيونية (وخاصةً المحطات الصغيرة التي كانت تُدار عادةً بموجب اتفاقيات البيع المشترك وما شابهها)، وبالتالي دفع مالكيها للمشاركة في مزاد الحوافز. ونفى بيل ليك، رئيس مكتب الإعلام في لجنة الاتصالات الفيدرالية، أن يكون السعي لحظر اتفاقيات البيع المشترك مرتبطًا بمزاد الطيف الترددي. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]

مزاد حوافز البث

سيتم تنفيذ المزادات العكسية والمباشرة لإعادة تنظيم محطات التلفزيون وتحرير الطيف للاتصالات اللاسلكية على عدة مراحل، مع تحديد أهداف لمقدار الطيف الذي سيتم إعادة تخصيصه، وميزان المدفوعات اللازم لدفع تكاليف المزاد العكسي بالإضافة إلى تكاليف الانتقال من عائدات المزاد المباشر.

في 18 أبريل 2014، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) عن المبادئ التوجيهية للمزاد. كان من المقرر أن تحتفظ جميع المحطات بمنطقة تغطيتها كما كانت في 22 فبراير 2012، إن أمكن. وستصبح القناة 37 "نطاقًا وسيطًا" بين خدمات البث الإذاعي واللاسلكي. وسيُمنح كل محطة مهلة لإجراء التحديثات، على أن تُكمل جميع المحطات عملية الانتقال بعد 39 شهرًا. وصرح ويلر لاحقًا بأنه في حال عدم تمكن المحطات من الالتزام بالموعد النهائي، فلن يُطلب منها بالضرورة التوقف عن البث. [ 43 ] [ 44 ] وافقت لجنة الاتصالات الفيدرالية على الإطار بأغلبية 3 أصوات مقابل صوتين، حيث ادعى الاتحاد الوطني للمذيعين (NAB) أن اللجنة لم تفِ بالتزامها بتعويض المذيعين وضمان الخدمة للمشاهدين. [ 45 ]

في ملفٍّ بتاريخ 2 يوليو/تموز 2015، ذكر تحالف توسيع فرص البث (EOBC)، الذي يُمثّل أكثر من مئة محطة تلفزيونية تُخطّط للمشاركة في مزاد الحوافز، أن بيانات السكان بالغة الأهمية، وقد تُؤدّي إلى انخفاضٍ في أسعار الافتتاح بقيمة 8.3 مليار دولار أمريكي دون تغييرات "طفيفة نسبيًا". ولأن مزاد الحوافز كان مزادًا عكسيًا ، فقد كانت هذه الأسعار هي الأعلى الممكنة. [ 46 ] في 16 يوليو/تموز، كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تُخطّط لإقرار قواعد المزاد نهائيًا، بما في ذلك إلزام المحطات بالانتقال إلى قنواتها الجديدة بعد 39 شهرًا من المزاد، وعدم تخصيص أي قناة للمحطات غير التجارية. [ 47 ] تمّ تأجيل التصويت على الإجراءات إلى 6 أغسطس/آب، ولكن حُدّد موعد المزاد في 29 مارس/آذار 2016. [ 48 ]

بعد التصويت، صرّح مفوض لجنة الاتصالات الفيدرالية، أجيت باي، بأن الخطة "تسمح بوضع عدد كبير جدًا من محطات البث في نطاق الترددات اللاسلكية"، مما سيؤدي إلى تداخل بين محطات التلفزيون وغيرها من الجهات التي تستخدم النطاق. وقال دينيس وارتون، نائب الرئيس التنفيذي للاتصالات في الرابطة الوطنية للمذيعين، إن التصويت قلّل من قيمة ما ستحصل عليه المحطات مقابل التخلي عن البث، وضمن حدوث العديد من مشاكل التداخل، ومنح "طيفًا مجانيًا دون أي التزامات تجاه المصلحة العامة لشركات بمليارات الدولارات"، في حين أضرّ بأخبار التلفزيون المحلي، وخاصة محطات البث التلفزيوني منخفض الطاقة (LPTV) ومحطات إعادة البث. واعترض كل من تحالف طيف البث التلفزيوني منخفض الطاقة (LPTV Spectrum Coalition) وجمعية صناعة الاتصالات اللاسلكية (CTIA) على التصويت، بينما قالت منظمة EOBC إنه لن يكون أحد راضيًا، لكن التسوية ستكون كافية. [ 49 ]

قدمت الرابطة الوطنية للمذيعين التماسات تطالب فيها لجنة الاتصالات الفيدرالية بعدم معاقبة المحطات التي لم تشارك في المزاد، وتطالب بعدم نقل المحطات إلى الفجوة المزدوجة. [ 50 ]

في 15 أكتوبر، حدد الإعلان العام لإجراءات تقديم الطلبات فترة تقديم الطلبات من الساعة 12 ظهرًا يوم 1 ديسمبر حتى الساعة 6 مساءً يوم 18 ديسمبر (تم تعديلها لاحقًا إلى الفترة من 8 ديسمبر حتى 12 يناير). بعد ذلك التاريخ، لم يعد بإمكان أي محطات أخرى الانضمام، لكن عروض المحطات التي انضمت لم تُعتبر نهائية حتى 29 مارس 2016. أصدرت لجنة الاتصالات الفيدرالية أسعار العروض الافتتاحية في 16 أكتوبر. وشملت هذه الأسعار ثلاث فئات: المحطات التي تتخلى عن القنوات أو تشاركها (مما يعني تقديم السعر الكامل)، والمحطات التي تنتقل من نطاق UHF إلى نطاق VHF العالي (بسعر أقل من السعر الكامل)، والمحطات التي تنتقل من نطاق VHF العالي إلى نطاق VHF المنخفض (بسعر أقل من السعر الكامل ولكن ليس الأدنى). وشملت العوامل الأخرى عدد الأشخاص الذين يتم خدمتهم والتداخل. [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]

حددت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) المزاد تحت مسمى المزاد رقم 1001، بهدف إتاحة 144  ميجاهرتز لإعادة بيعها لشركات الاتصالات اللاسلكية. في حال تحقيق هذا الهدف، سيتم إعادة توزيع قنوات البث حتى 26 قناة. أما في حال  تحقيق الحد الأدنى المستهدف وهو 42 ميجاهرتز، فسيتم استخدام قنوات حتى 44 قناة. قد لا يتم تحقيق "هدف الإخلاء"، وفي هذه الحالة سيتم تحديد هدف أقل، وتستمر العملية حتى يتم الوصول إلى الهدف. [ 52 ] في كل سوق تتوفر فيه قنوات شاغرة، تعتزم لجنة الاتصالات الفيدرالية تخصيص إحدى هذه القنوات للأجهزة غير المرخصة. [ 54 ]

أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية أن النطاق المستهدف لإخلاء الترددات هو 126  ميجاهرتز. [ 55 ] هذا يعني عددًا أقل من القنوات المتاحة لنقل محطات التلفزيون منخفضة الطاقة ، والتي لن تكون محمية بعد المزاد. كان يُعتقد أنه سيتعين نقل آلاف من محطات التلفزيون منخفضة الطاقة. [ 56 ] جادلت محطات التلفزيون منخفضة الطاقة بأنه نظرًا لعدم السماح لها بالمشاركة في العملية، فقد تفقد طيفها الترددي. في 5 مايو، جادل سكوت كولكينز من شركة كولكينز آند بروس للمحاماة، ممثلًا أحد مالكي محطات التلفزيون منخفضة الطاقة، أمام محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا بأن قانون الطيف الترددي وسلطة لجنة الاتصالات الفيدرالية يمنحان محطات التلفزيون منخفضة الطاقة "نفس حقوق الطيف الترددي" التي تتمتع بها المحطات كاملة الطاقة. وقال إنه لا يمكن اعتبارها محطات ثانوية إلا إذا تسببت في تداخل، لكن نتيجة إعادة التوزيع ستكون المزيد من التداخل. قال جاكوب لويس، محامي لجنة الاتصالات الفيدرالية، إن محطات التلفزيون منخفضة الطاقة ستكون محطات ثانوية، وأن النظر في حقوقها سيعني نقل عدد كبير جدًا من المحطات. [ 57 ]

كان على كل مُزايد في المزاد المُسبق أن يُزايد على 95% من كتل التعداد السكاني التي أبدى اهتمامًا بها. [ 58 ] وحتى شهر أغسطس، قدمت شركات كومكاست  ، وإيه تي آند تي، وتي موبايل، وفيريزون، وغيرها عروضًا لشراء 100 ميجاهرتز من الطيف الترددي في المزاد المُسبق بقيمة إجمالية تجاوزت 11 مليار دولار، من أصل هدف بلغ 88.4 مليار دولار. [ 59 ]

لم يتم جمع سوى 22.45 مليار دولار عند إنهاء لجنة الاتصالات الفيدرالية المرحلة الأولى من المزاد المسبق بعد أسبوعين. [ 60 ] بعد المرحلة الثانية من المزاد العكسي، كان الهدف للمرحلة الثانية من المزاد المسبق هو 114  ميجاهرتز، مع هدف مرغوب فيه قدره 54.6 مليار دولار، [ 61 ] وهو ما يكفي لقناتين لكل سوق. مع انخفاض الطيف المتاح للشراء، قد يعني انخفاض الطلب انخفاض التكاليف لمزودي خدمات الاتصالات اللاسلكية. قد يؤدي فشل المرحلة الثانية إلى خفض الهدف أكثر، إلى 108  ميجاهرتز، أو قناة واحدة لكل سوق. إذا فشلت المرحلة الثالثة أيضًا، فقد يكون الهدف 84  ميجاهرتز، أي أربع قنوات إضافية لكل سوق. كلما انخفض الهدف، انخفض المبلغ المدفوع للمحطات، ولكن قل عدد المحطات العامة التي يمكنها المشاركة. ويجب على المحطات العامة التي لا يتم إعادة توزيع تردداتها أن تدفع تكاليف ترقيات معداتها. [ 62 ]

انتهت المرحلة الثانية من المزاد الآجل في 19 أكتوبر/تشرين الأول بإجمالي عروض بلغ 21.5 مليار دولار، أي أقل بمقدار 33.1 مليار دولار من المتوقع. [ 63 ] بدأت المرحلة الثالثة من المزاد العكسي في 1 نوفمبر/تشرين الثاني بهدف الوصول إلى نطاق ترددي 108  ميجاهرتز. بدأ عدد النطاقات المزدوجة لكل سوق بـ 10 نطاقات، ثم انخفض إلى 9 نطاقات في المرحلة الثانية، و8 نطاقات في المرحلة الثالثة. قامت أربعة نطاقات متأثرة، مع تداخل في أقل من 15% من المنطقة، بحماية القنوات المكسيكية التي تقل تردداتها عن 37 ميجاهرتز. وشهد سوقان تداخلاً في نطاق ترددي يتراوح بين 15% و50%. [ 64 ]

بدأت المرحلة الثالثة من المزاد الأمامي في 5 ديسمبر/كانون الأول بعد أن بلغ إجمالي العطاءات لهذه المرحلة 40.3 مليار دولار أمريكي مقابل 108  ميجاهرتز. [ 65 ] وانتهت المرحلة الرابعة من المزاد العكسي في 13 يناير/كانون الثاني 2017 بدفع 10.05 مليار دولار أمريكي مقابل 84  ميجاهرتز، أي ما يعادل سبعة تراخيص في كل سوق. [ 66 ] يذهب 70  ميجاهرتز من هذا النطاق إلى شركات الاتصالات اللاسلكية، بينما يُخصص 14  ميجاهرتز للاستخدام غير المرخص. ومع انخفاض نسبة الطيف المتاح، سيقل عدد المحطات التي ستنتقل، ولن يكون أي منها ضمن نطاقات الترددات اللاسلكية أو النطاقات الاحتياطية. [ 67 ] [ 68 ]

انتهى المزاد في 30 مارس، [ 68 ] وفي 12 أبريل، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) إتمام مزاد الحوافز. [ 69 ] جمع المزاد 19.8 مليار دولار، مما أتاح المزيد من الطيف الترددي لخدمة الجيل الخامس (5G) الأسرع . وُجّه ما يقرب من 10.1 مليار دولار إلى 175 محطة تلفزيونية، و7.3 مليار دولار إلى الخزانة الأمريكية ، و1.8 مليار دولار للمساعدة في عملية إعادة تنظيم الطيف الترددي. [ 70 ] اعتبر لورانس تشو ، مستشار لجنة الاتصالات الفيدرالية خلال عملية المزاد، المزاد ناجحًا، مع اعترافه بأن "بعض الجهات في قطاع البث ستُصاب بخيبة أمل". [ 71 ]

دفعت شركة تي-موبايل ما يقارب 8 مليارات دولار مقابل 1525 رخصة تمثل 45% من طيف الترددات المنخفضة، مما منحها تغطية شاملة للبلاد ونطاق ترددي يفوق ما كانت تمتلكه بأربعة أضعاف تقريبًا. في المقابل، أنفقت شركة ديش نتوورك 6.2 مليار دولار على 486 رخصة، وحصلت شركة كومكاست على 73 رخصة مقابل عرضها البالغ 1.7 مليار دولار. أما شركة إيه تي آند تي، فقد قدمت عرضًا بقيمة 910 ملايين دولار مقابل 23 رخصة، بينما قدمت شركة يو إس سيلولار عرضًا بقيمة 328.6 مليون دولار مقابل 188 رخصة. [ 69 ] [ 72 ]

إعادة التعبئة

أصبحت التحركات الجماعية لمحطات التلفزيون العاملة بترددات UHF وVHF لمواكبة إلغاء نطاق 600  ميجاهرتز تُعرف باسم إعادة التوزيع . مع ظهور القنوات الافتراضية بعد التحول إلى البث التلفزيوني الرقمي في عام 2009، أصبح بإمكان أي قناة بث تغيير تردداتها مع الاحتفاظ بأرقام قنواتها القديمة لأغراض التعريف والعلامة التجارية. لكن المشكلة تكمن في أنه إذا غيّرت محطة المشاهد ترددها، فلن يتعرف جهازه على هذا التغيير (حتى لو بقيت القناة الافتراضية كما هي)، إلا إذا قام بإعادة المسح ، مما يجبر جهازه على مسح جميع قنوات ATSC الرقمية بحثًا عن إشارات. [ 73 ]

لا يزال العدد التقديري للقنوات التي سيتم نقلها يتجاوز 1000 قناة. ورغم دراسة نقل القنوات حسب المنطقة، وهو ما كان سيُحقق فائدة أكبر للشركات المنفذة، إلا أنه سيتم نقل القنوات وفقًا للروابط بين عمليات النقل. [ 74 ] كانت 710 محطات جزءًا من "سلسلة تداخل"، ما يعني ضرورة تعاون المحطات فيما بينها، واحتمالية عدم قدرتها على الالتزام بالموعد النهائي أو إتمام العملية بالميزانية المخصصة. سيُطلب من بعض المحطات إيقاف البث أو استخدام مرافق مؤقتة أو مشاركة القنوات مؤقتًا (مع أن لجنة الاتصالات الفيدرالية كانت مترددة في مطالبة المشاهدين بإعادة المسح مرتين، ولم يسمح قانون الكابلات بفرض متطلبات "النقل الإلزامي" على المحطات التي تستخدم مرافق مؤقتة). أما ما يُسمى بـ"محطات الاختناق"، في حال مشاركتها، فستُتيح استخدام الطيف الترددي من قِبل خدمات الاتصالات اللاسلكية بشكل أسرع دون انقطاع البث. كما يجب مراعاة تأخيرات الطقس وأحداث التصنيف المهمة. وقد يكون للشركات المنفذة أسبابها الخاصة في جدولة العمل. قدمت الرابطة الوطنية للمذيعين (NAB) تعليقاتها في 28 أكتوبر 2016 مطالبةً بتغيير مهلة الـ 39 شهرًا المحددة للانتقال، أو السماح بإعفاءات. [ 75 ] [ 76 ] وكان من المقرر أن تتم عملية إعادة تنظيم القنوات على عشر مراحل، وطلبت شركة مايكل ديل للبث عبر الهواء (OTA Broadcasting) من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تزويدها بمعلومات عن المحطات التي تعاني من ازدحام في البث، حتى يتسنى تقديم حوافز لها للتخلي عن تراخيصها أو الانتقال إلى قنوات مؤقتة. [ 77 ]

قسمت خطة الجدولة الانتقالية الصادرة عن مكتب الإعلام وفريق عمل مزاد الحوافز المحطات إلى عشر مراحل. تضمنت كل مرحلة فترة تجريبية. وحتى ذلك الحين، لم يكن بإمكان المحطات استخدام قنواتها الجديدة. وبعد انتهاء فترة التجربة، لم يعد بإمكان المحطات استخدام قنواتها القديمة. وكان أمام المحطات التي تحتاج إلى الانتقال إلى قنوات جديدة 90 يومًا لتقديم طلبات الحصول على تراخيص البناء. وكان أمام المحطات التي تتخلى عن تراخيصها 90 يومًا لإخلاء قنواتها التي كانت متاحة قبل المزاد بعد استلام عائداته. أما المحطات التي تدخل في اتفاقيات مشاركة القنوات، فكان أمامها 6 أشهر لإتمام العملية بعد استلام عائدات المزاد. وستُعطى الأولوية لإخلاء نطاق 600  ميجاهرتز للاستخدام اللاسلكي. [ 78 ]

مع انخفاض نسبة الطيف الترددي المتاح عن المتوقع، انخفض عدد المحطات التي انتقلت، وكان من المتوقع أن تكون تكلفة النقل البالغة 1.75 مليار دولار كافية. كما أن التصويت الذي جرى في 23 فبراير 2017 بالموافقة على التبني الطوعي لمعيار ATSC 3.0 يعني أن بإمكان محطات البث الترقية إلى المعيار الجديد وإلى دقة 4K والقدرات التفاعلية في الوقت نفسه مع إعادة تنظيم الترددات. [ 79 ] [ 80 ]

لم تكن لجنة الاتصالات الفيدرالية بحاجة إلى مشاركة 400 محطة من أصل 2200 محطة مؤهلة، وقد لا يُعرف العدد الإجمالي للمحطات المشاركة إلا بعد عامين. كان لا بد من دفع رسوم 175 محطة فقط من أصل 1800 محطة متبقية. من بين هذه المحطات، لم تُبدِ اثنتا عشرة محطة نيتها الاستمرار في البث. خططت 133 محطة للمشاركة، وانتقلت 29 محطة من نطاق UHF إلى نطاق VHF، وانتقلت محطة واحدة من نطاق VHF العالي إلى نطاق VHF المنخفض. أصدرت لجنة الاتصالات الفيدرالية قائمة تخصيصات القنوات الجديدة، وبدأت عملية النقل التي تستغرق 39 شهرًا في 13 أبريل 2017. بدأت عمليات النقل الأولى بحلول 30 نوفمبر 2018. [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] اكتملت المرحلة الأخيرة من عمليات النقل في 3 يوليو 2020. [ 84 ]

قدّم النائب فرانك بالون مشروع قانون في 20 يوليو/تموز 2017 يسمح بتخصيص مليار دولار إضافية، عند الضرورة، لإعادة تنظيم البث. وأوضح بالون أن أحد أوجه إنفاق هذه الأموال سيكون نقل محطات الإذاعة الإذاعية FM الموجودة على نفس أبراج محطات التلفزيون. كما يمكن أن يستفيد من مشروع القانون محطات البث التلفزيوني منخفض الطاقة (LPTV) ومحطات إعادة البث، [ 85 ] وأعلنت شركة تي-موبايل أنها ستساعد هذه المحطات أيضًا في تغطية تكاليفها. [ 86 ] وكان بالون قد قدّم مسودة نقاش [ 87 ] في يناير/كانون الثاني 2016 تحسبًا لأي خطأ في تقديرات التكاليف. وأكد بالون آنذاك على أهمية الأخبار المحلية، قائلاً: "من الضروري أن نجعل هذا الانتقال سلسًا قدر الإمكان للمستهلكين دون انقطاع في خدماتهم". [ ٨٨ ] قدّم السيناتور جيري موران قانون حماية المشاهدين والمستمعين في ٢٦ يوليو. [ ٨٩ ] نصّ قانون راي باوم، الذي أقره مجلس النواب ، على تمويل إضافي بعد أن اتضح أن مبلغ ١.٧٥ مليار دولار لن يكون كافيًا، وذلك لمحطات الإذاعة ومحطات التلفزيون منخفضة الطاقة وأجهزة الترجمة. كما خصص ٥٠ مليون دولار لشرح التغييرات للمشاهدين. [ ٩٠ ]

واجهت 12 محطة تلفزيونية مهلة نهائية في 25 أكتوبر 2017 للتخلي عن تراخيصها. وكانت 13 محطة أخرى قد خططت للمشاركة، لكنها توقفت عن البث. أما 120 محطة أخرى أعلنت عن نيتها مشاركة القنوات، فقد كان أمامها مهلة نهائية في 23 يناير 2018، قابلة للتمديد ستة أشهر. ودُفع 10 مليارات دولار لـ 175 محطة؛ 30 منها كانت تنتقل من نطاق UHF إلى نطاق VHF، أو من نطاق VHF العالي إلى نطاق VHF المنخفض. [ 91 ]

لم تكن محطات التلفزيون منخفضة الطاقة محمية، وكان على العديد منها التقدم بطلبات للحصول على قنوات جديدة. وكان من المتوقع أن ترغب أكثر من محطة في منطقة ما في الحصول على القناة نفسها، مما أدى إلى إجراء مزادات. [ 83 ]

إتاحة الطيف الترددي الحكومي

بعد انتهاء مزاد الحوافز، اقترح مفوض لجنة الاتصالات الفيدرالية، مايكل أورايلي، حوافز للحكومة الفيدرالية للتنازل عن جزء من طيفها الترددي لاستخدامه من قبل الشركات. فبدون حافز الربح الموجود في القطاع الخاص، لم يكن لدى الوكالات الفيدرالية دافع يُذكر لاستخدام طيفها الترددي بكفاءة. وقد يُخفف اقتراح أورايلي من أعباء الميزانية على الوكالات التي تتنازل عن الطيف الترددي. [ 92 ]

"مضاربو الطيف"

ابتداءً من عام 2010، شهدت مجموعة من الشركات، تُعرف باسم "مضاربي الطيف الترددي"، موجةً كبيرةً من عمليات الاستحواذ على محطات التلفزيون. وبدعم من شركات الاستثمار المباشر، استحوذت هذه الشركات بشكل أساسي على محطات صغيرة ذات تصنيف منخفض داخل الأسواق الرئيسية أو بالقرب منها، بهدف بيع هذه المحطات وتراخيصها لاحقًا خلال مزاد الحوافز، دون أي اهتمام بتشغيلها مستقبلًا كمحطات تلفزيونية. ومن بين هؤلاء "المضاربين" شركة LocusPoint Networks المملوكة لمجموعة Blackstone ، وشركة NRJ TV LLC المدعومة من مجموعة Fortress Investment Group ، وشركة OTA Broadcasting التابعة لمايكل ديل . [ 93 ] لا يُعرّف مضاربو الطيف الترددي أنفسهم عادةً كشركات بث، بل كجزء من قطاع الاتصالات اللاسلكية، وغالبًا ما يتعاونون مع شبكات ذات طلب منخفض أو "متبقية" مثل Retro Television Network و Youtoo America وAMGTV للحفاظ على نوع من خدمات البث. [ 93 ] [ 94 ]

برزت مخاوف عامة بشأن المضاربين على الطيف الترددي في عام 2013 مع الإعلان عن بيع محطة WMGM-TV التابعة لشبكة NBC في أتلانتيك سيتي إلى شركة LocusPoint Networks، وشعور السكان المحليين بأن مصير المحطة في خطر بسبب وضع الشركة كمضارب. [ 95 ] ردًا على هذه المخاوف (والتي شملت أيضًا إنشاء المشاهدين موقعًا إلكترونيًا بعنوان "أنقذوا NBC 40 ")، صرّح بيل ديكاي، المؤسس المشارك لشركة LocusPoint، بأنهم يخططون لمواصلة تشغيل المحطة كمحطة تابعة لشبكة NBC، وسمحوا لشركة Access.1 بمواصلة تشغيلها نيابةً عنها حتى 31 ديسمبر 2014. في الوقت نفسه، رفضت NBC تجديد انتساب المحطة لما بعد 31 ديسمبر 2014. في 1 يناير 2015، بدأت المحطة ببث برامج Soul of the South ، لكن مصيرها بعد مزاد الطيف الترددي ظل غامضًا. احتفظت شركة Access.1 بمعظم موظفي المحطة لتشكيل قسم إخباري جديد، انتقل لاحقًا إلى محطة WACP الجديدة ذات التردد المنخفض VHF . [ 94 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] بعد المزاد، تقدمت شركة Univision Communications بطلب للاستحواذ على المحطة. [ 99 ]

مراجع

  1. ↑ بايلوند، أندرس (7 فبراير 2015). "من فاز بأكبر مزاد للأجهزة اللاسلكية في أمريكا؟" . ذا موتلي فول . تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2015 .
  2. ↑ إيغرتون، جون (5 أكتوبر 2009). "المذيعون يتناولون نقاش تقاسم الطيف الترددي" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2009 .
  3. 1 2 3 4 5 إيغرتون، جون (26 أكتوبر 2009). "المذيعون يدافعون عن الطيف الترددي ضد مقترحات الاستصلاح" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 30 أكتوبر 2009 .
  4. 1 2 3 4 5 إيغرتون، جون (2 نوفمبر 2009). "المذيعون يدافعون عن طيفهم" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 5 نوفمبر 2009 .
  5. ↑ إيغرتون، جون (26 أكتوبر 2009). "سؤال وجواب: بيكر يسعى للحصول على طيف ترددي" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2009 .
  6. ↑ إيغرتون، جون (18 يناير 2010). "لجنة الاتصالات الفيدرالية: نريد إنقاذ التلفزيون المجاني". البث والكابل .
  7. ↑ إيغرتون، جون (4 نوفمبر 2009). "هيئة الإذاعة الوطنية: استعادة الطيف الترددي قد تكون "تضحية غير مقدسة"" . البث والكابل . تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2009 .
  8. ↑ إيغرتون، جون (6 مايو 2013). "ويلر سيكون الشخصية المحورية في لجنة الاتصالات الفيدرالية". البث والكابل . ص 23. 
  9. ↑ إيغرتون، جون (16 نوفمبر 2009). "هيئات البث العامة ترغب في الاحتفاظ بالطيف الترددي" . البث والكابل . تم الاسترجاع في 20 نوفمبر 2009 .
  10. ↑ إيغرتون، جون (22 ديسمبر 2009). "منظمات غير ربحية تطالب لجنة الاتصالات الفيدرالية: كفوا عن التدخل في خدمات النطاق العريض لدينا" . البث والكابل . تم الاطلاع عليه في 13 يناير 2010 .
  11. ↑ إدواردز، ماري موغان (3 مارس 2017). "جامعة ولاية أوهايو تبيع رخصة بث لمحطة WPBO" . صحيفة كولومبوس ديسباتش . تم الاطلاع عليه في 5 مارس 2017 .
  12. ↑ إيغرتون، جون (23 نوفمبر 2009). "أكاديميون ومديرون تنفيذيون يشيرون إلى الحاجة إلى مزيد من النطاق الترددي والتمويل لأبحاث النطاق العريض" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2009 .
  13. ↑ إيغرتون، جون (24 فبراير 2010). "ويلمنجتون تختبر خدمة الواي فاي في المناطق غير المستغلة" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2024. تم الاسترجاع في 25 فبراير 2010 .
  14. ↑ إيغرتون، جون (2 ديسمبر 2009). "الرابطة الوطنية للبث تقول إن النطاق العريض لا يجب أن يكون على حساب البث" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 2 أكتوبر 2012. تم الاسترجاع في 3 ديسمبر 2009 .
  15. ↑ إيغرتون، جون (15 ديسمبر 2009). "صناعات البث واللاسلكي تحافظ على هدوئها" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 17 ديسمبر 2009 .
  16. ↑ إيغرتون، جون (14 ديسمبر 2009). "سميث: يجب أن يكون المذيعون جزءًا من منظومة النطاق العريض" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 17 ديسمبر 2009 .
  17. 1 2 إيغرتون، جون (15 مارس 2010). "خطة لجنة الاتصالات الفيدرالية للنطاق العريض: اللجنة تحدد موعدًا نهائيًا للطيف الترددي لعام 2015" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 23 مارس 2010 .
  18. ↑ "الخطة الوطنية للنطاق العريض" . لجنة الاتصالات الفيدرالية. مؤرشفة من الأصل في 20 يناير 2011. تم الاطلاع عليها في 8 أبريل 2010 .
  19. ↑ ستيلتر، برايان؛ جينا وورثام (12 مارس/آذار 2010). "جهود توسيع نطاق الوصول إلى الإنترنت في الولايات المتحدة تُنذر بمعركة" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 10 أبريل/نيسان 2010. تم الاطلاع عليه في 17 مايو/أيار 2010 .
  20. 1 2 ميريديث، ليزلي (16 مارس 2010). "تمويل الخطة الوطنية للنطاق العريض غير مؤكد" . TechNewsDaily . مؤرشف من الأصل في 23 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2010 .
  21. ↑ ألبانيسيوس، كلوي (15 مارس 2010). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تقدم لمحة عن خطة النطاق العريض" . مجلة الكمبيوتر الشخصي . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2010 .
  22. ↑ إيغرتون، جون (8 مارس 2010). "لجنة الاتصالات الفيدرالية ملزمة قانونًا بالحفاظ على البث التلفزيوني المجاني". البث والكابل .
  23. 1 2 إيغرتون، جون (18 أبريل 2011). "لجنة الاتصالات الفيدرالية: إعادة صياغة بعض الأمور المثيرة للجدل". البث والكابل .
  24. ↑ وايت، إدوارد؛ شتاينهاور، جينيفر (16 فبراير 2012). "الكونغرس يعتزم بيع موجات البث العامة لدفع الإعانات" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 20 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 23 فبراير 2012 .
  25. ↑ بير، روبرت؛ شتاينهاور، جينيفر (17 فبراير 2012). "إقرار تمديد تخفيض الضرائب؛ والجميع يدّعي الفوز" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 20 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 23 فبراير 2012 .
  26. ↑ "مزاد حوافز طيف البث التلفزيوني - إشعار مقترح لإصدار اللوائح" . لجنة الاتصالات الفيدرالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 نوفمبر 2012 .
  27. ↑ مور، ليندا ك. (12 مارس 2014). "سياسة الطيف: أحكام قانون الطيف لعام 2012" (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 14 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 11 مايو 2017 .
  28. ↑ ماكافوي، كيم (27 أبريل 2012). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تعطي الضوء الأخضر لمشاركة القنوات التلفزيونية" . TVNewsCheck . مؤرشف من الأصل في 29 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 12 يونيو 2012 .
  29. ↑ إيغرتون، جون (5 نوفمبر 2012). "لا تزال شركات البث تبحث عن حلول لمشكلة الطيف الترددي". البث والكابل .
  30. ↑ إيغرتون، جون (7 أكتوبر 2013). "تحقق من فضلك: لجنة الاتصالات الفيدرالية والشبكات تزن تكلفة إعادة التعبئة". البث والكابل . ص 14. 
  31. ↑ ماك آدامز، ديبورا د. (9 سبتمبر 2013). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تعلن عن ورشة عمل لإعادة تنظيم طيف التلفزيون" . تكنولوجيا التلفزيون . مؤرشف من الأصل في 16 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2014 .
  32. ↑ "أرونا المال". البث والإذاعة . 30 سبتمبر 2013. ص 54. 
  33. ↑ "الرابطة الوطنية للبث: لا تستحوذوا على طيفنا الخاص بالبث الإلكتروني". البث والكابل . 4 نوفمبر 2013. ص 20. 
  34. ↑ «منحت لجنة الاتصالات الفيدرالية ترخيصًا مؤقتًا لمشاركة الطيف الترددي في لوس أنجلوس» . تكنولوجيا التلفزيون . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 مارس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مارس 2014 .
  35. ↑ وايت، إدوارد (28 يناير 2014). "محطات التلفزيون في لوس أنجلوس تتشارك قناةً لتوفير طيف ترددي" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 17 مارس 2014 .
  36. ↑ «محاكمة في لوس أنجلوس تُقرّ بإمكانية مشاركة القنوات التلفزيونية» . Gigaom . 28 مارس 2014. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه في 29 مارس 2014 .
  37. ↑ «نظرة عامة على مشروع مشاركة القنوات التجريبي بين KLCS وKJLA - تقرير فني» (ملف PDF) . آلان بوبكين، مدير هندسة التلفزيون والعمليات الفنية، KLCS-TV ، لوس أنجلوس. روجر كنيب، مهندس بث، KLCS-TV، لوس أنجلوس. إيدي هيرنانديز، مدير العمليات والهندسة، KJLA-TV . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 11 مارس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2014 .
  38. ↑ "KCET وKLCS في شراكة لتقاسم القنوات" . TVNewsCheck . 10 سبتمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2014 .
  39. ↑ "KCET وKLCS تتشاركان القناة وتتنازلان عن الطيف الترددي للمزاد" . مجلة فارايتي . 10 سبتمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 12 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2014 .
  40. ↑ "ما الذي يقف وراء حملة ويلر على قانون الأمن المشترك؟" . TVNewsCheck . مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2015. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2014 .
  41. ↑ هالونين، دوغ (7 أبريل 2014). "بحيرة لجنة الاتصالات الفيدرالية: لجنة الاتصالات الفيدرالية ليست في حالة حرب بشأن اتفاقيات خدمات الاتصالات المشتركة" . TVNewsCheck . NewsCheckMedia. مؤرشف من الأصل في 8 أبريل 2014. تم الاسترجاع في 7 أبريل 2014 .
  42. ↑ ماكونيل، بيل (3 أغسطس/آب 2004). "لجنة الاتصالات الفيدرالية قد تُشدد قواعد المبيعات المشتركة" . البث والكابل . نيو باي ميديا . مؤرشف من الأصل في 8 أبريل/نيسان 2014. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل/نيسان 2014 .
  43. ↑ إيغرتون، جون (30 نوفمبر 2015). "فك شفرة إعادة التعبئة". البث والكابل . ص 30. 
  44. ↑ جونسون، تيد (18 أبريل 2014). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تكشف عن خارطة طريق لبيع طيف البث بالمزاد العلني" . شيكاغو تريبيون . فارايتي . مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 10 فبراير 2016 .
  45. ↑ إيغرتون، جون (15 مايو 2014). "لجنة الاتصالات الفيدرالية توافق على إطار عمل مزاد الطيف الترددي" . البث والكابل . مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 10 فبراير 2016 .
  46. ↑ إيغرتون، جون (13 يوليو 2015). "EOBC تحذر من خفض قيمة المزاد بمقدار 8 مليارات دولار". البث والكابل . ص 20. 
  47. ↑ إيغرتون، جون (13 يوليو 2015). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تواجه سلسلة من مشاكل المزادات". البث والكابل . ص 20. 
  48. ↑ "احفظوا تاريخ (المزاد)". البث والكابل . 27 يوليو 2015. ص 36. 
  49. ↑ باكمان، كاثرين (6 أغسطس/آب 2015). "لجنة الاتصالات الفيدرالية لا تتزحزح: تصويت 3-2 على إجراءات مزاد الحوافز" . كاتي أون ذا هيل . مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر/أيلول 2015. تم الاطلاع عليه في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2015 .
  50. ↑ إيغرتون، جون (21 سبتمبر 2015). "الرابطة الوطنية للبث تطلب من لجنة الاتصالات الفيدرالية إعادة النظر في إعادة تنظيم القنوات". البث والكابل . ص 10. 
  51. ↑ ماك آدامز، ديبورا د. (16 أكتوبر 2015). "لجنة الاتصالات الفيدرالية: الإعلان عن عروض البث الافتتاحية للمزاد" . تكنولوجيا التلفزيون .
  52. 1 2 إيغرتون، جون (26 أكتوبر 2015). "وضع 'العمل' في مزاد لجنة الاتصالات الفيدرالية الكبير". البث والكابل . ص 8-10 . 
  53. ↑ كوبربيرغ، جوناثان؛ هايز، ديد (16 نوفمبر 2015). "مزاد يغطي طيفًا واسعًا". البث والكابل . ص 4. 
  54. ↑ إيغرتون، جون (2 نوفمبر 2015). "لا تزال هناك مشاكل في المزادات". البث والكابل . ص 22. 
  55. ↑ إيغرتون، جون (2 مايو 2016). "مزاد الطيف يبدأ في 31 مايو". البث والكابل . ص 4. 
  56. ↑ "تقييم الأمور". البث والإذاعة . 9 مايو 2016. ص 28. 
  57. ↑ ويلسون، دانيال (5 مايو 2016). "محطات التلفزيون منخفضة الطاقة تستنكر تصنيفها كمحطات من الدرجة الثانية في مزاد لجنة الاتصالات الفيدرالية" . law360.com. مؤرشف من الأصل في 16 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2016 .
  58. ↑ إيغرتون، جون (11 يوليو 2016). "3 أشياء يجب معرفتها عن المزاد الآجل". البث والكابل : 20.
  59. ↑ إيغرتون، جون (22 أغسطس 2016). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تبدأ العمل الجاد". البث والكابل : 4.
  60. ↑ إيغرتون، جون (5 سبتمبر 2016). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تُقلّص مزاد الطيف الترددي". البث والكابل : 4.
  61. ↑ إيغرتون، جون (17 أكتوبر 2016). "المذيعون: أرونا الأموال (54.6 مليار دولار)". البث والكابل : 4.
  62. ↑ هاند، مارك؛ كافلاك، إيفران (30 سبتمبر 2016). "مزاد طيف التلفزيون يدخل مرحلة جديدة مع مزايدة جديدة وأسعار أقل" . كارنت . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2024. تم الاسترجاع في 12 يناير 2017 .
  63. ↑ إيغرتون، جون (24 أكتوبر 2016). "مقدمو عروض خدمات الاتصالات اللاسلكية يتمسكون بموقفهم". البث والكابل : 4.
  64. ↑ إيغرتون، جون (31 أكتوبر 2016). "مزاد الطيف، المحاولة الثالثة". البث والكابل : 19.
  65. ↑ إيغرتون، جون (5 ديسمبر 2016). "المذيعون يسعّرون الطيف الترددي بـ 40 مليار دولار". البث والكابل : 4.
  66. ↑ إيغرتون، جون (16 يناير 2017). "سعر التصفية لتكلفة تصفية أجهزة التلفزيون". البث والكابل : 4.
  67. ↑ إيغرتون، جون (23 يناير 2017). "مطرقة المزاد تهبط بصوت مدوٍ". البث والكابل : 4.
  68. 1 2 لوتشيانو، مايكل (24 أبريل 2017). "مزاد طيف لجنة الاتصالات الفيدرالية يساعد الشركات على الاستعداد لتقنية الجيل الخامس" . تصميم وتطوير الشبكات اللاسلكية . مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2017 .
  69. 1 2 هاميلتون، لورا (13 أبريل 2017). "مزاد حوافز البث: تي موبايل، وديش، وكومكاست كانت أعلى المزايدين" . أسبوع الاتصالات اللاسلكية . مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2017. تم الاسترجاع في 26 أبريل 2017 .
  70. ↑ غروس، غرانت (13 أبريل 2017). "مزاد ضخم للطيف الترددي من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية يجمع 19.8 مليار دولار، ويُؤسس لخدمات الجيل الخامس" . عالم الشبكات . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 25 أبريل 2017 .
  71. ↑ توماس غريتا؛ جو فلينت (18 يناير 2017). "مزاد موجات البث التلفزيوني التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية يقترب من نهايته بعروض تبلغ حوالي 18 مليار دولار" . صحيفة وول ستريت جورنال . مؤرشف من الأصل في 29 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 28 سبتمبر 2018 .
  72. ↑ "أين فازوا: رسم خرائط نتائج مزاد طيف الترددات التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية" . مجلة وايرلس ويك . 18 أبريل 2017. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2017 .
  73. ↑ "تذكر إعادة المسح" . لجنة الاتصالات الفيدرالية. ١٨ مايو ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ٦ يوليو ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ١ يوليو ٢٠٢٠ .
  74. ↑ إيغرتون، جون (10 أكتوبر 2016). "صنع سلاسل ديزي من حقل الأبراج". البث والكابل : 8-9 .
  75. ↑ ماك آدامز، ديبورا (31 أكتوبر 2016). "الرابطة الوطنية للمذيعين تسعى إلى إعفاء من مهلة إعادة التعبئة البالغة 39 شهرًا" . tvtechnology.com . مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2017 .
  76. ↑ إيغرتون، جون (14 نوفمبر 2016). "حلول إعادة التعبئة لبرامج البث عبر الهواء من ديل". البث والكابل : 21.
  77. ↑ إيغرتون، جون (20 فبراير 2017). "شركة ديل للبث التلفزيوني عبر الهواء تريد المزيد من المعلومات حول محطات "الاختناق"". البث والكابل : 5.
  78. ↑ "الانتقال بعد المزاد" . لجنة الاتصالات الفيدرالية. 13 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 25 أبريل 2017 .
  79. ↑ إيغرتون، جون (20 فبراير 2017). "حان وقت الانتقال مجدداً لمحطات البث التلفزيوني". البث والكابل : 45.
  80. ↑ ماك آدامز، ديبورا د. (23 فبراير 2017). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تُعطي الضوء الأخضر لتقنية ATSC 3.0" . تكنولوجيا التلفزيون .
  81. ↑ إيغرتون، جون (10 أبريل 2017). "مزاد الطيف يُبقي معظم محطات التلفزيون في العمل". البث والكابل : 4.
  82. ↑ "يبدأ العمل". البث والكابل : 34. 24 أبريل 2017.
  83. 1 2 إيغرتون، جون (19 فبراير 2018). "لجنة الاتصالات الفيدرالية تتعقب إعادة تنظيم قنوات التلفزيون في الميزانية الجديدة" . البث والكابل : 30. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2024. تم الاسترجاع في 22 مارس 2023 .
  84. ↑ "طيف 600 ميجاهرتز - بوابة الطيف" . www.spectrumgateway.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يوليو 2020 .
  85. ↑ إيغرتون، جون (24 يوليو 2017). "لجنة الاتصالات الفيدرالية للكونغرس: أظهروا للمذيعين الأموال". البث والكابل : 6.
  86. ↑ «النائب بالون يقترح زيادة مليار دولار لصندوق إعادة تجميع المزادات | البث والكابل» . www.broadcastingcable.com . 20 يوليو 2017. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 19 أكتوبر 2017 .
  87. ↑ آرلين، غاري (14 أبريل 2017). "محطات البث تبدأ عملية إعادة التجميع" . تكنولوجيا التلفزيون . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاسترجاع في 19 أكتوبر 2017 .
  88. ↑ "تأمين المزادات". البث والكابل . 11 يناير 2016. ص 27. 
  89. ↑ جاكوبسون، آدم (27 يوليو 2017). ""قانون حماية المشاهدين والمستمعين يحظى بإشادة الرابطة الوطنية للمذيعين" . RBR+TVBR . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2017 .
  90. ↑ إيغرتون، جون (6 مارس 2018). "قانون راي باوم يُقرّه مجلس النواب" . multichannel.com . مؤرشف من الأصل في 22 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2018 .
  91. ↑ إيغرتون، جون (6 نوفمبر 2017). "بعد المزاد، تتزايد عمليات إغلاق محطات التلفزيون". البث والكابل : 4.
  92. ↑ أورايلي، مايكل (6 سبتمبر 2017). "كيفية تحرير الطيف الترددي الذي تحتفظ به الحكومة في مواجهة الضغوط المتزايدة على الميزانية" . لجنة الاتصالات الفيدرالية . تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2017 .
  93. 1 2 "المضاربون يراهنون بمبالغ كبيرة على مزادات طيف التلفزيون التابعة للجنة الاتصالات الفيدرالية" . Current.org . 26 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2013 .
  94. 1 2 "انقطاع البث عن محطة تلفزيونية محلية في جيرسي شور" . Philly.com . مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 1 يناير 2015 .
  95. ↑ ليمونجيلو، ستيفن (7 نوفمبر 2013). "بيع محطة NBC 40 WMGM التي تتخذ من لينوود مقرًا لها" . صحيفة ذا برس أوف أتلانتيك سيتي . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2013 .
  96. ↑ "قناة شور 40 على وشك فقدان انتسابها للشبكة" . صحيفة فيلادلفيا إنكوايرر . 10 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2014 .
  97. ↑ "مخاوف المشاهدين من بيع محطة NBC في جنوب نيو جيرسي بسبب طيفها الترددي" . TVSpy.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2013 .
  98. ↑ «خطط مؤقتة لمحطة تلفزيونية في جيرسي شور؛ إذاعة محلية تستكمل التغطية الإخبارية» . CBSPhilly.com . 30 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2014 .
  99. ↑ "طلب الموافقة على تخصيص تصريح أو ترخيص بناء محطة بث" . الوصول العام لـ CDBS . لجنة الاتصالات الفيدرالية . 6 يوليو 2017. مؤرشف من الأصل في 26 مايو 2022. تم الاسترجاع في 7 يوليو 2017 .