ستيف ج. روزن

في عام 1982، ترك روزن مؤسسة راند لينضم إلى لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك)، حيث عمل حتى عام 2005 كمدير لقضايا السياسة الخارجية، وكان له دور خاص في التواصل مع السلطة التنفيذية بما في ذلك وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي . ^{[ 1 ]}

يُعتبر روزن مساهماً رئيسياً في تعزيز نفوذ لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) على سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. وذكرت صحيفة نيويورك تايمز : "السيد روزن، مدير قضايا السياسة الخارجية في أيباك، هو أحد أكثر موظفي المجموعة نفوذاً، ويتمتع بعلاقات واسعة النطاق داخل إدارة بوش وخارجها." ^{[ 3 ]} وكتبت صحيفة واشنطن بوست : "كان روزن ركيزة أساسية في أيباك، والمهندس وراء نفوذها المتزايد باستمرار." ^{[ 4 ]} ووصفته الإذاعة الوطنية العامة بأنه "شخصية بارزة" (20 مايو/أيار 2005)، و"ساهم في تحويل أيباك إلى واحدة من أقوى جماعات الضغط في البلاد" (30 سبتمبر/أيلول 2005). وقالت صحيفة هآرتس : "في نظر الكثيرين، هو أيباك نفسها." ^{[ 5 ]}

على وجه الخصوص، "ساهم روزن في ريادة ما يُعرف بـ"الضغط على السلطة التنفيذية"، وهو أسلوب مناصرة لم يكن شائعًا عندما بدأه في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، ولكنه أصبح الآن مكملاً روتينيًا للضغط التقليدي على الكونغرس"، وفقًا لصحيفة واشنطن بوست . ^{[ 6 ]} وذكرت مجلة ذا نيشن أن روزن "مقاتل بيروقراطي لامع، بل وربما لا يرحم، في أبرز جماعات الضغط في الشرق الأوسط بالبلاد، وقد شجعته علاقاته الطويلة مع شخصيات داخل وحول إدارة بوش وفي أروقة واشنطن على التصرف ككيان دبلوماسي غير رسمي بحد ذاته" (14 يوليو/تموز 2005). "كانت العلاقة الخاصة بين السلطة التنفيذية الأمريكية ولجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) ثمرة عشرين عامًا من العمل الدؤوب الذي قام به... روزن". ^{[ 7 ]}

ركزت أعمال روزن المبكرة مع السلطة التنفيذية على توسيع التعاون العسكري بين الولايات المتحدة وإسرائيل . وقد ألّف روزن تقارير مثل "القيمة الاستراتيجية لإسرائيل" (1982) و"إسرائيل والقوات الجوية الأمريكية" (1983). وأشاد كل من الكاتب الصحفي ويليام سافير والمراسل للشؤون الدفاعية درو ميدلتون بأحد تقارير روزن، معتبرين إياه سببًا في إطلاق الحوار الأمريكي الإسرائيلي الذي أفضى إلى اتفاقية التعاون الاستراتيجي خلال السنوات الأولى من إدارة رونالد ريغان . وذكرت صحيفة "واشنطن بوست" لاحقًا (14 يونيو/حزيران 1991): "[ساعد روزن] في إقناع أعضاء بارزين في إدارة ريغان بأن الدولة اليهودية تُعدّ "أصلًا استراتيجيًا" للولايات المتحدة في صراعها مع السوفيت... وقد ساهم روزن في تشجيع تعاون أوسع نطاقًا بين البلدين لم يسبق له مثيل." ذكرت مجلة نيويوركر في تقرير لها (4 يوليو/تموز 2005): "استغل روزن علاقاته لإيصال أجندة لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) إلى البيت الأبيض. وكان من أوائل نجاحاته عام 1983، حين ساهم في الضغط من أجل إبرام اتفاقية تعاون استراتيجي بين إسرائيل والولايات المتحدة، والتي وُقّعت رغم اعتراضات وزير الدفاع آنذاك، كاسبار واينبرغر ، وأدت إلى مستوى جديد من تبادل المعلومات الاستخباراتية والمبيعات العسكرية." ^{[ 8 ]} وذكرت صحيفة التايمز (6 يوليو/تموز 1987): "لا يمكن لأيباك أن تنسب الفضل لنفسها وحدها... لكن يُقال إن السيد روزن عمل على تطوير هذا التعاون الاستراتيجي... ورغم المعارضة الأولية في البنتاغون، فقد أصبحت هذه العلاقة مؤسسية." ^{[ 9 ]}

كان ملف إيران محورًا رئيسيًا لجهود روزن في التسعينيات . وكان روزن وشريكه في قضية إيباك/فرانكلين، كيث وايزمان، من أوائل من دعوا إلى استراتيجية فرض عقوبات اقتصادية أمريكية متدرجة كوسيلة ضغط على إيران بسبب تورطها المزعوم في رعاية الإرهاب وحيازتها المزعومة لقدرات نووية . ومن أبرز محطات هذه الحملة: الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس بيل كلينتون في 14 مارس/آذار 1995، والذي حظر على شركة كونوكو الاستثمار في إنتاج النفط والغاز الإيراني؛ والأمر التنفيذي الذي أصدره في 8 مايو/أيار 1995، والذي وسّع نطاق الحظر ليشمل جميع الشركات الأمريكية؛ وسنّ قانون العقوبات على إيران وليبيا (ILSA) في 4 أغسطس/آب 1996. وشكّلت الأوامر التنفيذية وقانون العقوبات على إيران وليبيا (الذي أصبح لاحقًا قانون العقوبات على إيران) أساسًا لجهود إدارة بوش الرامية إلى حشد التعاون متعدد الأطراف لتكثيف الضغط الاقتصادي لإنهاء برنامج تخصيب اليورانيوم الإيراني . ^{[ 1 ]}

كانت سياسة الولايات المتحدة تجاه الصراع الإسرائيلي الفلسطيني قضية محورية أخرى في عمل روزن مع لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) . فقد كان روزن من أشد المؤيدين لفكرة أن اعتراف الولايات المتحدة بالمنظمات الفلسطينية وعلاقاتها معها يجب أن يكون مشروطًا بنبذها للإرهاب والعنف، واستعدادها لإحلال السلام، والتزامها بالاتفاقيات الموقعة. كما جادل روزن، في دراسة نشرتها أيباك عام 1985 بعنوان "أهمية الضفة الغربية وقطاع غزة لأمن إسرائيل"، بأن المفاوضات التي ترعاها الولايات المتحدة بشأن الأراضي والحدود يجب أن تتضمن بنودًا لحماية إسرائيل من التهديدات التي قد تنشأ في المناطق الخاضعة للسيطرة الفلسطينية. ^{[ 1 ]}

في ذروة عملية السلام الفاشلة في التسعينيات ، تعرض لانتقادات من أنصار يوسي بيلين ، زعيم حركة السلام الإسرائيلية ، لتعبيره عن شكوكه في التزام الفلسطينيين بتعهداتهم. كما انتقدته بعض الجهات اليمينية المؤيدة لإسرائيل لرأيه بأن السياسة الإسرائيلية تجاه فلسطين يجب أن تُقررها الحكومة المنتخبة، لا المنظمات المؤيدة لإسرائيل في الخارج. ويصف مراقبو لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (أيباك) روزن بأنه " صقر أمني " ضمن الطيف المؤيد لإسرائيل، مع أنه لم يعارض من حيث المبدأ التسوية الإقليمية أو حل الدولتين إذا أمكن تحقيق الشروط اللازمة. ^{[ 1 ]}

وتزعم لائحة الاتهام الموجهة إلى روزن ووايزمان، والتي تم تقديمها في الإسكندرية، فيرجينيا في 4 أغسطس 2005، ما يلي: ^{[ 1 ] [ 11 ]}

"في الفترة ما بين أبريل 1999 تقريبًا وحتى 27 أغسطس 2004 تقريبًا، في المنطقة الشرقية من ولاية فرجينيا وأماكن أخرى، قام المتهمون لورانس أنتوني فرانكلين وستيفن جيه روزين وكيث وايزمان بالتآمر والاتفاق بشكل غير قانوني وعن علم وإرادة مع آخرين، معروفين وغير معروفين لهيئة المحلفين الكبرى، لارتكاب الجرائم التالية ضد الولايات المتحدة:

1. "مع امتلاكه حق الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالدفاع الوطني والتحكم فيها بشكل قانوني، قام عمداً بإبلاغها وتسليمها ونقلها بشكل مباشر وغير مباشر إلى شخص أو أشخاص غير مخولين بتلقيها، مع وجود سبب للاعتقاد بأن هذه المعلومات يمكن استخدامها للإضرار بالولايات المتحدة ولصالح أي دولة أجنبية، وهو ما يُعد انتهاكاً للمادة 793 (د) من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة؛ و
2. "بامتلاكه معلومات تتعلق بالدفاع الوطني والوصول إليها والتحكم فيها بشكل غير مصرح به، قام عمداً بإبلاغ وتسليم ونقل تلك المعلومات بشكل مباشر وغير مباشر إلى شخص أو أشخاص غير مخولين بتلقيها، مع وجود سبب للاعتقاد بأن هذه المعلومات يمكن استخدامها للإضرار بالولايات المتحدة ولصالح أي دولة أجنبية، وهو انتهاك للباب 18 من قانون الولايات المتحدة، القسم 793 (هـ)."

وجاء في لائحة الاتهام: ^{[ 12 ]}

1. "كان جزءًا من المؤامرة أنه في محاولة للتأثير على الأشخاص داخل وخارج حكومة الولايات المتحدة، قام روزن ووايزمان بتنمية علاقات مع فرانكلين وآخرين واستخدموا اتصالاتهم داخل حكومة الولايات المتحدة وفي أماكن أخرى لجمع معلومات حساسة لحكومة الولايات المتحدة، بما في ذلك المعلومات السرية المتعلقة بالدفاع الوطني، من أجل التواصل غير القانوني والتسليم والإرسال اللاحق إلى أشخاص غير مخولين بتلقيها."
2. "كان من ضمن المؤامرة أيضًا أن فرانكلين سيستخدم منصبه كمسؤول مكتب في مكتب وزير الدفاع لجمع معلومات تتعلق بالدفاع الوطني، من أجل التواصل غير القانوني اللاحق وتسليمها وإرسالها إلى روزن ووايزمان وغيرهم ممن لا يحق لهم استلامها."
3. "وكان من ضمن المؤامرة أيضاً أن يجتمع فرانكلين وروزن ووايزمان في مواقع في المنطقة الشرقية من ولاية فرجينيا وأماكن أخرى، لتبادل المعلومات، بما في ذلك المعلومات السرية المتعلقة بالدفاع الوطني."
4. "كان ذلك جزءًا آخر من المؤامرة التي قام بها فرانكلين لتسليم ونقل وتوصيل معلومات سرية تتعلق بالدفاع الوطني بشكل غير قانوني في محاولة لتعزيز أجندته الشخصية في السياسة الخارجية والتأثير على الأشخاص داخل وخارج حكومة الولايات المتحدة."
5. "وكان من ضمن المؤامرة أيضاً قيام روزن ووايزمان، دون تفويض قانوني، بإبلاغ أشخاص غير مخولين بتلقيها، بمعلومات سرية تتعلق بالدفاع الوطني."

في الأول من مايو/أيار 2009، أعلن المدعون العامون أنهم سيطلبون من القاضي إسقاط الدعاوى المرفوعة ضد روزن ووايزمان بسبب "تضاؤل ​​احتمالية فوز الحكومة في المحاكمة في ظل متطلبات النية الإضافية التي فرضتها المحكمة، والكشف الحتمي عن معلومات سرية في أي محاكمة". ^{[ 11 ]} وكانت محكمة استئناف قد قضت بأنه يجوز للدفاع استخدام المعلومات السرية في المحاكمة، بينما قضى قاضٍ في محكمة أدنى درجة بأن على المدعين العامين إثبات أن الرجلين كانا على علم بأن المعلومات التي يُزعم أنهما كشفاها ستضر بالولايات المتحدة، وهو ما وصفته صحيفة واشنطن بوست بأنه "عبء ثقيل على المدعين العامين". ^{[ 11 ]}

قال المحامي باروخ فايس، من مكتب وايزمان للمحاماة ، إن محامي الدفاع "تمكنوا من جمع مجموعة من الخبراء لإثبات للحكومة أن المعلومات" التي اتُهم الرجال بتمريرها كانت "غير ضارة". ^{[ 13 ]}