أمر كتابي

قبل القرن العاشر الميلادي ، بدأ المسؤولون في إنجلترا باستخدام الأوامر القضائية لنقلها. ^{[ 5 ]} كان الأمر القضائي ببساطة عبارة عن أمر كتابي قصير يصدره شخص ذو سلطة. وكان من المعتاد أن يختم المرسل هذا الأمر كدليل على صحته. في تلك الأيام التي كانت فيها الكتابة فنًا نادرًا، كان يُنظر إلى الأمر القضائي باحترام كبير لأن الشخص الذي يتلقى الأمر كان من غير المرجح أن ينكره أو يشكك في شرعيته. ^{[ 6 ]} أدى الغزو النورماندي لإنجلترا عام 1066 إلى تأسيس نظام ملكي قوي ومركزي. قام أول ملك نورماني لإنجلترا ، ويليام الفاتح ، بتعديل الأوامر القضائية لتصبح مكتوبة باللاتينية في الغالب، وزاد عددها لتشمل أوامر ملكية إضافية، وأسس مجلس الملك (Curia Regis) في إنجلترا. ^{[ 7 ]} يتألف مجلس الملك (Curia Regis ) ، وهو مصطلح لاتيني يعني "المجلس الملكي"، من ملك إنجلترا ومستشاريه المخلصين. وكان أعضاء المجلس يرافقون الملك في أسفاره. كان هذا المجلس يدير جميع الأنشطة الحكومية للملك، بما في ذلك المسائل القضائية. ^{[ 8 ]}

كان اللورد المستشار أحد أهم أعضاء مجلس الملك (كوريا ريجيس) . ترأس اللورد المستشارية، وهي مصطلح عام يُطلق على مكتب كتابة في العصور الوسطى كان مسؤولاً عن إصدار الوثائق الرسمية. ^{[ 9 ]} كان اللورد المستشار يكتب الأوامر القضائية نيابةً عن الملك، ويحتفظ بجميع الوثائق الرسمية، ويتولى حفظ الختم الملكي . هذا المنصب، في الواقع، جعل اللورد المستشار رئيسًا للنظام القانوني الإنجليزي. مع ذلك، كان الملك هو القائد الأعلى للمملكة؛ لذا، كان اللورد المستشار يصدر الأوامر القضائية وفقًا لما يراه في مصلحة الملك. بين القرنين الثاني عشر والثالث عشر، كان للورد المستشار سلطة واسعة على إصدار جميع الأوامر القضائية الأصلية. في تاريخ القانون العام الإنجليزي، كانت الأوامر القضائية الأصلية تُطلق عند بدء الإجراءات القانونية، بينما كان الأمر القضائي يُصدر أثناء سير هذه الإجراءات. ^{[ 8 ]}

كان الأمر القضائي تطورًا فريدًا في النظام الملكي الأنجلوسكسوني ، ويتألف من أمر إداري موجز، يُوثق (بشكل مبتكر) بختم . [ ^{10 ] وكانت} هذه الأوامر، المكتوبة باللغة العامية ، تُمنح بموجبها عادةً أراضٍ أو تُوجه تعليمات إلى محكمة محلية. في البداية، كانت الأوامر القضائية هي الوثائق التي يصدرها مستشار الملك ضد مالك الأرض الذي يشكو تابعه إلى الملك من ظلم، بعد أن يُعتبر استدعاء أولي من قبل الشريف للامتثال غير مُجدٍ. ^{[ 10 ]} تولى ويليام الفاتح النظام دون تغيير، لكنه وسّعه بطريقتين: أولًا، أصبحت الأوامر القضائية تُصاغ في الغالب باللاتينية، وليس الأنجلوسكسونية؛ ثانيًا، غطت نطاقًا متزايدًا من الأوامر والقرارات الملكية. ^{[ 7 ]} استمر تطوير أوامر التعليمات في عهد خلفائه المباشرين، ولكن لم تُصبح متاحة للشراء من قبل الأفراد الساعين إلى العدالة إلا في عهد هنري الثاني ، مما أدى إلى توسع هائل في دورها ضمن القانون العام. ^{[ 10 ]}

يمكن أن تتخذ الأوامر شكلين رئيسيين: " براءات الاختراع "، التي كانت متاحة للجميع للقراءة، و"الرسائل المغلقة" لفرد أو أكثر من الأفراد المحددين فقط. ^{[ 4 ]}

كان استحداث نظام الأوامر القضائية كوسيلة لبدء الإجراءات القانونية بمثابة شكل من أشكال العدالة الجاهزة، المصممة لتمكين المحاكم الإنجليزية من البتّ في الدعاوى بسرعة، وذلك بتصنيف كل شكوى ضمن فئة موحدة يمكن التعامل معها وفقًا لإجراءات قياسية. يتقدم المشتكي بطلب إلى المحكمة لإصدار الأمر القضائي الأنسب لشكواه، والذي يُلزمه، بموجب السلطة الملكية، بالمثول أمام محكمة ملكية للمساءلة عن أفعاله. وكان هذا التطور جزءًا من إنشاء محكمة الدعاوى العامة ، للنظر في الشكاوى الشائعة التي يتقدم بها رعايا التاج، مثل: "أحدهم ألحق الضرر بممتلكاتي". أما النظام القضائي السابق في محكمة المستشارية الملكية ، فكان يُصمم خصيصًا لكل حالة على حدة، مما كان يستغرق وقتًا طويلاً. لذا، أصبح الحصول على أمر قضائي ضروريًا في معظم الحالات لعرض القضية أمام إحدى المحاكم الملكية، مثل محكمة الملك أو محكمة الدعاوى العامة . كان لدى بعض محاكم الامتياز، وخاصة في مقاطعات بالاتين ، نظامها الخاص من الأوامر القضائية، والذي غالباً ما كان يعكس أو يستبق أوامر القانون العام. وكان الأمر القضائي يُبلّغ (يُسلّم شخصياً) إلى المخالف، ويعمل بمثابة أمر له بالمثول أمام المحكمة المحددة في الأمر في وقت وتاريخ محددين، أو قد يأمر المتلقي بفعل آخر.

إذا رغب المدعي في عرض قضيته أمام محكمة محلية أو أمام قاضي المقاطعة ( إن كان زائرًا لها)، فلا حاجة إلى أمر قضائي. إذ يكفي تقديم شكوى غير رسمية لبدء الإجراءات في المحاكم المحلية. أما إذا رغب المدعي في اللجوء إلى القضاء الملكي - وبالتالي القضاء الأعلى - في إحدى محاكم الملك، فإنه يحتاج إلى أمر قضائي، أي أمر من الملك، يُخوّله ذلك. في البداية، كان اللجوء إلى محاكم الملك أمرًا غير مألوف في القانون العام، وكان على المدعي دفع رسوم مقابل ذلك. بالنسبة لمعظم المحاكم الملكية، كان الأمر القضائي يُشترى عادةً من ديوان المستشارية، مع العلم أن محكمة الخزانة ، باعتبارها في جوهرها دائرة حكومية أخرى، كان بإمكانها إصدار أوامرها القضائية الخاصة.

في حين أن الأوامر القضائية كانت في الأصل استثنائية، أو على الأقل غير روتينية، يشير ميتلاند إلى أنه بحلول عهد الملك هنري الثاني (1154-1189)، أصبح استخدام الأوامر القضائية جزءًا منتظمًا من نظام العدالة الملكية في إنجلترا.

في البداية، كانت تُصاغ أوامر قضائية جديدة لتناسب كل حالة على حدة. إلا أنه عمليًا، كان موظفو ديوان المستشارية يستخدمون صيغًا من أوامر قضائية سابقة، مع تعديلات مناسبة، غالبًا ما تُستقى من كتب مرجعية تضم نماذج من الأوامر القضائية، كما هو الحال في العصر الحديث، حيث يستخدم المحامون في كثير من الأحيان سوابق قضائية ثابتة أو نصوصًا نمطية ، بدلًا من إعادة صياغة وثيقة قانونية جديدة. تكمن مشكلة هذا النهج في أن حقوق المدعي وأشكال التقاضي المتاحة له كانت تُحدد، وفي معظم الحالات تُحدّ، بتنوع الأوامر القضائية المتاحة له. وهكذا، كانت سلطة إصدار أوامر قضائية جديدة تُشبه سلطة استحداث حقوق جديدة، أي شكلًا من أشكال التشريع خارج البرلمان. علاوة على ذلك، كان الأمر القضائي، إذا وُجد مناسبًا لقضية المدعي، يُوفر الوسيلة القانونية لنقل النزاع من اختصاص المحكمة المحلية، التي غالبًا ما يُسيطر عليها أحد النبلاء ، إلى قضاة الملك. وهكذا اعتبرت الطبقة النبيلة استحداث أوامر قضائية جديدة بمثابة تآكل لنفوذها.

بمرور الوقت، ازدادت معارضة إصدار أوامر قضائية جديدة من قبل ديوان المستشارية. فعلى سبيل المثال، في عام ١٢٥٦، طُلب من إحدى المحاكم إلغاء أمر قضائي باعتباره "جديدًا وغير مسبوق ومخالفًا للمنطق". ^{[ ١١ ]} وفي نهاية المطاف، في عام ١٢٥٨، أُجبر الملك على قبول أحكام أكسفورد ، التي حظرت، من بين أمور أخرى، إصدار أشكال جديدة من الأوامر القضائية دون موافقة مجلس الملك . ^{[ ١٢ ]} ولم تُصدر أوامر قضائية جديدة بعد ذلك إلا بموافقة صريحة من البرلمان، وظلت أشكال الأوامر القضائية ثابتة إلى حد كبير، حيث يُحدد كل أمر قضائي شكلًا معينًا من أشكال الدعوى . ^{[ ١٢ ]} وكان من مهام المحامي وخبرته اختيار الأمر القضائي المناسب لموكله للدعوى القضائية المقترحة. وكان يتم شراء هذه الأوامر من المحكمة مقابل رسوم. ثم يقوم المحامي بتوكيل محامٍ للتحدث نيابةً عن موكله أمام المحكمة.

مع إلغاء نماذج الدعاوى في عامي 1832 و1833، لم تعد هناك حاجة إلى كثرة الأوامر القضائية، وأصبح يُستخدم أمر قضائي موحد. بعد عام 1852، أُلغي أيضًا شرط ذكر اسم نموذج الدعوى. وفي عام 1875، عُدِّل نموذج الأمر القضائي ليُصبح أكثر توافقًا مع أمر الاستدعاء المُستخدم في ديوان المستشارية. كان الأمر القضائي عبارة عن استدعاء من التاج إلى أطراف الدعوى، يُدوَّن على ظهره جوهر الدعوى، بالإضافة إلى "طلب" يطلب تعويضًا من المحكمة (مثل التعويضات). في عام 1980، أُلغي شرط كتابة الأوامر القضائية باسم التاج (وتحديدًا، بالاسم الكامل وألقاب الملك الحالي). ^{[ 13 ]} جاء ذلك بناءً على إصرار اللورد المستشار هيلشام ، الذي رأى أن أمرًا من الملك كان مُرعبًا للغاية بالنسبة لعامة الناس. ^{[ 13 ]} ومنذ ذلك الحين فصاعدًا، كان الأمر القضائي يتطلب فقط حضور الأطراف. ^{[ 14 ]}

كانت الأوامر القضائية تُستخدم للنظر في الدعاوى أمام إحدى المحاكم، والتي أصبحت فيما بعد جزءًا من المحكمة العليا . أما الإجراء المتبع في محكمة المقاطعة ، التي أُنشئت بموجب قانون، فكان يتمثل في إصدار "استدعاء".

في عام ١٩٩٩، وحّدت إصلاحات وولف معظم إجراءات المحكمة العليا والمحاكم المحلية في القضايا المدنية. وقد أدخلت هذه الإصلاحات قواعد الإجراءات المدنية . وبموجب هذه القواعد، تُرفع جميع الدعاوى المدنية تقريبًا، باستثناء تلك المتعلقة بالإعسار، عن طريق تعبئة "نموذج المطالبة" بدلاً من الحصول على "أمر قضائي" أو "طلب ابتدائي" أو "استدعاء" (انظر القاعدتين ٧ و٨ من قواعد الإجراءات المدنية).

كانت الأوامر القضائية التالية، من بين أمور أخرى، موجودة في إنجلترا: ^{[ 15 ]}

• كان أمر "Advocatione decimarum" يُصدر للمطالبة بربع العشور أو أكثر التي تخص الكنيسة: سجل الأوامر، صفحة 29ب. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} استند هذا الأمر إلى المادة 4 من الفصل 5 من قانون وستمنستر لعام 1285. [ ^{19 ] [ 20 ] [ 21 ] وقد} أصبح هذا الأمر لاغياً بحلول عام 1876. ^{[ 22 ] [ 23 ]}
• كان أمر "Arrestandis bonis ne dissipentur" يُصدر لرجلٍ أُخذت ماشيته أو ممتلكاته من قِبل شخصٍ آخر، يُحتمل أن يستولي عليها أثناء النزاع، ويصعب عليه استردادها لاحقًا. (Reg of Writs 126. Cowel. ^{[ 24 ] [ 25 ]).} كان هذا الأمر يُصدر لحجز الماشية والممتلكات التي في حوزة أحد الأطراف، والاحتفاظ بها أثناء نظر الدعوى، لمنع الاستيلاء عليها. (Reg Orig 126b. ^{[ 26 ])} . في عام 1816، ذكر ويليامز أن هذا الأمر كان يُصدر قديمًا. ^{[ 27 ]} ويُسمى أيضًا "bonis arrestandis" . ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}
• كان أمر "Arrestando ipsum qui pecuniam recepit" يُصدر قديمًا للقبض على من استلم أموالًا مُقدمة لحروب الملك، ثم اختفى بعد ذلك، عندما كان من المفترض أن يكون مستعدًا للمغادرة. (Reg Orig 24. Cowel. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ])}
• كان أمر الحجز (Arresto facto super bonis mercatorum alienigenorum) يُصدر لصالح أحد سكان المملكة ضد ممتلكات الأجانب الموجودة فيها، كتعويض عن البضائع التي أُخذت منه في بلد أجنبي بعد رفض إعادتها. (Reg Orig 129; Cowel. ^{[ 34 ] [ 35 ])} وكان هذا الأمر يُعادل أمر التوضيح (clarigatio . ^{[ 36 ] [ 37 ])}
• Attornato faciendo ، ^{[ 38 ]} أو de attornato faciendo ^{[ 39 ]} أو attornato faciendo ^{[ 40 ]} أو attornato recipiendo ^{[ 41 ]} أو dedimus Potestatem de attornato faciendo ^{[ 42 ]} أو Attornato faciendo vel recipiendo ، كان أمرًا قضائيًا يأمر شريفًا أو وكيلًا محكمة المقاطعة، أو المحكمة المائة لتستقبل محاميًا للشخص الذي يصدر الأمر، وتعترف بمثوله أمامه. كويل. ^{[ 43 ] [ 44 ]} وقال الحلو أنه أمر قدير . ^{[ 45 ]} في عام 1760، قال وين إن أمر تقديم المساعدة قد عفا عليه الزمن. ^{[ 46 ] [ 47 ]}
• كان أمر "Auxilium ad filium militem faciendum et filiam maritandam" [ ^{48 ] أو} " Auxilium ad filium primogenitum militem faciendum, vel ad filiam primogenitam maritandam" [ ^{49 ] أمرًا} قضائيًا يُوجَّه إلى عمدة كل مقاطعة يمتلك فيها الملك أو أي سيد آخر مستأجرين، لتحصيل إعانة معقولة منهم لتغطية تكاليف تنصيب ابنه فارسًا وزواج ابنته الكبرى. (Cowel). لم يكن يحق لأي رجل الحصول على هذا الأمر قبل أن يبلغ ابنه سن الخامسة عشرة، أو ابنته سن السابعة. (FNB 82 A; Reg Orig 87; Glanvil, l 9, c 8; ^{[ 48 ] ​​[ 50 ] [ 51 ]} قانون وستمنستر لعام 1275، الفصل 36. ^{[ 52 ]} أُلغي هذا الأمر بموجب قانون إلغاء الحيازات لعام 1660 ( 12 الفصل 2 ، الفصل 24). ^{[ 53 ] [ 54 ]}
• كان أمر "أيل" ( ^{أو "أيل" أو "دي أفو" [55] أو "أيل" [56] أو "أيل" [57} ] ) أمرًا قضائيًا ^{يُمنح للوريث لاستعادة} حيازة الأراضي ^{التي كان جده} أو جدته يمتلكها ^{ملكية مطلقة} يوم وفاته ، ودخل غريب في ذلك اليوم وأزال أو حرم الوريث من الميراث. (FNB 221D؛ 3 Bl Com 186). كان أمرًا قضائيًا حيازيًا للأجداد . ^{[ 55 ] [ 58 ] [ 59 ]} (1 Rosc Real Act 127). وقد أُلغي بموجب المادة 36 من قانون تحديد الملكية العقارية لعام 1833 (3 & 4 Will 4 c 27). ^{[ 55 ]} وكان "أيل" واحدًا من مجموعة أوامر قضائية تتكون من "أيل" و"بيسايل" و"تريسيل" و"كوسيناج". ^{[ 60 ]}
• ^{[ 61 ]} ينص القانون على أنه لا يجوز فرض غرامة على أي شخص في أي محكمة بسبب المرافعة العادلة، أي لعدم المرافعة بشكل مناسب وذي الغرض.
• كان أمر الحجز (Chartis reddendis) يُصدر ضد من استلم وثائق الإقطاعيةليحتفظ بها، ورفض تسليمها. (Old Nat Brev, fol 66. Reg Orig, fol 159. ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} وكان أمر حجزٍ للوثائق . ^{[ 65 ] [ 66 ]} وقد توقف استخدامه بحلول عام 1816 ^{[ 67 ]} وأصبح لاغياً بحلول عام 1843. ^{[ 68 ] [ 69 ]}

تُعدّ أوامر "الامتياز" فئة فرعية من فئة أوامر المحكمة، وهي تلك التي تُنظر قبل أي قضايا أخرى مدرجة في جدول أعمال المحكمة باستثناء أوامر مماثلة. ومن أكثر أوامر الامتياز الأخرى شيوعًا: أمر الإحضار ، وأمر الاستفسار عن شرعية الحكم ، وأمر المنع ، وأمر الإلزام ، وأمر الإجراءات ، وأمر النقض .

إن الإجراءات القانونية الواجبة لتقديم طلبات إصدار مثل هذه الأوامر القضائية لا تقتصر على القضايا المدنية أو الجنائية فحسب، بل تتضمن افتراض عدم الصلاحية، بحيث يقع عبء الإثبات على عاتق المسؤول المدعى عليه لإثبات سلطته في القيام بفعل ما أو الامتناع عنه، وإلا فلا يكون للمحكمة خيار سوى البت لصالح مقدم الطلب، الذي قد يكون أي شخص، وليس فقط صاحب مصلحة. وبهذا، تختلف هذه الطلبات عن الدعاوى المدنية التي يقع فيها عبء الإثبات على مقدم الطلب، والتي قد يثار فيها تساؤل حول أهلية التقاضي .

• يسمح أمر الحجز بالاستيلاء على الممتلكات الخاصة.
• يمنع أمر التدقيق القضائي الاستخدام غير المعقول لحكم قانوني بسبب أمور نشأت بعد صدور الحكم.
• يُوجّه أمر الإحضار ضابطاً إلى احتجاز الشخص المذكور في الأمر. ^{[ 72 ]}
• يصحح أمر إعادة النظر في القضية خطأً سابقًا "من النوع الأساسي" من أجل "تحقيق العدالة" حيث "لا يوجد سبيل انتصاف آخر" متاح، على سبيل المثال، عندما صدر حكم دون معرفة كاملة بالوقائع.
• يأمر أمر الإلجيت بالاستيلاء على جزء من أراضي المدين وجميع ممتلكاته (باستثناء حيوانات العمل) لسداد دين الدائن حتى يتم سداد الدين.
• تصدر محكمة الاستئناف أمراً بالطعن في الحكم، وتوجه المحكمة الأدنى درجة بتقديم ملف القضية المرفوعة للاستئناف. ^{[ 73 ]}
• يأمر أمر قضائي عاجل (أو أمر قضائي عاجل ) الشريف باستدعاء المتهم الذي اتُهم بجناية والذي فشل في المثول أمام المحكمة لتسليم نفسه تحت طائلة القانون أو مصادرة ممتلكاته.
• يأمر أمر المحكمة ( المعروف بالعامية باسم "fi fa") الشريف بأخذ وبيع ما يكفي من ممتلكات الطرف الخاسر لسداد الدين (بالإضافة إلى الفوائد والتكاليف) المستحق على المدين بموجب الحكم.
• يأمر أمر المحكمة إما (1) المحكمة بإرسال سجلها إلى محكمة أخرى أو (2) السجان باستلام المتهم المحتجز لديه في أي مرحلة أثناء عملية التحقيق أو المحاكمة.
• يمنع أمر منع الخروج المدعى عليه من الفرار من البلاد أو الولاية القضائية.
• يُصدر أمر المحكمة (praemunire) تعليمات إلى رئيس الشرطة لإصدار أمر لشخص ما بالمثول أمام المحكمة للرد على عدة جرائم مختلفة.
• أمر قضائي من الوجاهة يحيي حكمًا خاملًا.
• يتضمن أمر وقف التنفيذ أمراً بوقف الإجراءات القانونية. ^{[ 74 ]}
• يستدعي أمر استدعاء هيئة المحلفين أعضاء هيئة المحلفين للمثول أمام المحكمة. ^{[ 75 ]}