حقوق مجتمع الميم في الإكوادور

شهدت حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسياً والمغايرين جنسياً ( LGBTQ ) في الإكوادور تطوراً ملحوظاً خلال العقود الماضية. ويُعدّ كل من النشاط الجنسي المثلي بين الذكور والإناث قانونياً في الإكوادور ، كما يُمكن للأزواج المثليين إبرام عقود زواج مدنية وعقود زواج رسمية . ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٩٨، أصبحت الإكوادور من أوائل دول العالم التي حظرت دستورياً التمييز على أساس الميول الجنسية . ومنذ عام ٢٠٠٨، أصبح بإمكان الأزواج من نفس الجنس عقد شراكات مدنية تتمتع بكافة حقوق الزواج (باستثناء التبني). إضافةً إلى ذلك، وبموجب قانون الهوية الجنسية لعام ٢٠١٦ ، يُمكن للأشخاص المتحولين جنسياً تغيير جنسهم القانوني بناءً على إرادتهم الحرة فقط ، دون الخضوع لعملية جراحية . كما تُعد الإكوادور من الدول القليلة في العالم التي حظرت ما يُسمى بـ" علاج التحويل" . ومع ذلك، وحتى عام ٢٠٢٣، لا تزال هناك مئات العيادات التي تُروج لهذا العلاج. ^{[ ٢ ]}

في عام ٢٠١٣، رفعت الناشطة الحقوقية للمثليين ، باميلا ترويا، دعوى قضائية لإلغاء حظر زواج المثليين في المكسيك . ركزت الدعوى بشكل أساسي على حكم محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان في قضية أتالا ريفو وبناتها ضد تشيلي، ورأيها الصادر عام ٢٠١٨ بشأن زواج المثليين. وقد أدت قضية أتالا إلى إلغاء حظر زواج المثليين في المكسيك ، وتعهد تشيلي بتقنينه. بالإضافة إلى ذلك، في يناير ٢٠١٨، قضت محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان بأن زواج المثليين حق من حقوق الإنسان مكفول بموجب الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان . ^{[ ٣ ]} ونتيجة لذلك، في ١٢ يونيو ٢٠١٩، أصدرت المحكمة الدستورية حكمًا بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة لصالح زواج المثليين، مما أضفى عليه الشرعية في الإكوادور. ^{[ ٤ ]}

أدخل الغزو الإسباني، بدءًا من منتصف القرن السادس عشر، المسيحية ، وتحديدًا الكاثوليكية الرومانية ، والأعراف الدينية التي تدين المثلية الجنسية باعتبارها "خطيئة" و"غير أخلاقية" إلى المنطقة المعروفة اليوم بالإكوادور. ونتيجة لذلك، ينظر المجتمع عادةً إلى المثلية الجنسية نظرةً سلبية. إلا أن هذا لم يكن الحال، أو على الأقل لم يكن كذلك، بالنسبة للعديد من الشعوب الأصلية ، بما في ذلك شعب الشوار . فبينما يعتبر الأوروبيون والغرب عادةً الجماع الشرجي علامة على التخنث، كان الشوار يرونه علامة على الخداع. ولم يُنظر إلى الشريك "السلبي" ( chiminiamnijikratin ) والشريك "الفاعل" ( chiminiamnijitiai ) على أنهما أنثويان. وتتضمن أسطورة الشوار، المعروفة بقصة الثعلب والنمر، قيام الثعلب بخداع النمر لممارسة الجنس الشرجي، ولكن بعد أن اكتشف النمر الخدعة، طارد الثعلب وعضه. ^{[ 5 ]}

لا يزال موقف إمبراطورية الإنكا من المثلية الجنسية غامضًا ومثار جدل مستمر. تستند معظم الوثائق الحديثة عن الإنكا إلى تقارير محاكم التفتيش الإسبانية . تشير هذه التقارير إلى أن المثلية الجنسية بين الرجال كانت تُعاقب في جنوب ووسط إمبراطورية الإنكا، وربما بالإعدام، بينما كانت تُتسامح في الشمال . ووفقًا لبعض المصادر، كانت المثلية الجنسية وارتداء ملابس الجنس الآخر من "طقوس العبادة" المتسامحة، والتي كانت تُمارس بشكل شائع في الطقوس الدينية والمعابد. كان الكواريوارمي شيوخًا يرتدون ملابس الجنس الآخر ، ومهمتهم أداء الطقوس تكريمًا لتشوكي هينشاي، إله النمر ذي الجنسين. ^{[ 6 ]} وكان الإنكا يُطلقون على الرجال ذوي الميول الأنثوية اسم هوالميشكو أو وارمينشو . ويبدو أن العلاقات النسائية بين النساء كانت تحظى بتقدير كبير في مجتمع الإنكا. فقد تمتعت النساء المثليات (المعروفات باسم هولجوشتا ) بالعديد من الامتيازات، بل وكان بإمكانهن المشاركة في المعارك، كما أُتيحت لهن إمكانية إقامة علاقات جنسية متعددة فيما بينهن. ^{[ 7 ]}

أصبحت العلاقات الجنسية المثلية قانونية في الإكوادور منذ عام 1997، عندما ألغت المحكمة الدستورية ، في القضية رقم 111-97-TC ، الفقرة الأولى من المادة 516 من قانون العقوبات، التي كانت تجرّم العلاقات الجنسية بين أشخاص من نفس الجنس. ^{[ 8 ]} وفي عام 2014، دخل قانون العقوبات الأساسي المتكامل الجديد (2014) حيز التنفيذ، والذي لم يتضمن الأحكام التجريمية التي سبق أن أبطلتها المحكمة الدستورية. ^{[ 9 ]}

يبلغ سن الرضا في الإكوادور 14 عامًا، بغض النظر عن الجنس أو التوجه الجنسي . ^{[ 10 ]}

نصت المادة 67 من دستور الإكوادور، الذي تم اعتماده عام 2008، على حصر الزواج في رابطة الرجل والمرأة. ^{[ 11 ] [ 12 ]} ومع ذلك، تنص المادة 68 على أن الأزواج من نفس الجنس الذين يعيشون في علاقات مستقرة وأحادية يتمتعون بنفس الحقوق والواجبات التي يتمتع بها الأزواج المتزوجون، باستثناء التبني.

يتمتع الاتحاد المستقر والأحادي بين شخصين ليس لديهما أي روابط زواج أخرى ولديهما منزل بموجب القانون العام، بمرور الوقت وفي ظل الشروط والظروف المنصوص عليها في القانون، بنفس الحقوق والالتزامات التي تتمتع بها تلك العائلات المرتبطة بروابط الزواج الرسمية.

^{[ 12 ] [ ملاحظة 1 ]}

استنادًا إلى المادة 68، تُعدّ الشراكات المدنية للأزواج من نفس الجنس قانونية في الإكوادور. ^{[ 13 ] [ 14 ]} في أغسطس/آب 2014، وقّع الرئيس رافائيل كوريا قرارًا يسمح للأزواج من نفس الجنس بتسجيل شراكاتهم. كما يسمح القرار بتسجيل الشراكات المدنية كبيانات تكميلية للحالة الاجتماعية، وأنشأ سجلًا خاصًا لهذه الشراكات. ^{[ 15 ]} دخل القرار حيز التنفيذ في 15 سبتمبر/أيلول. ^{[ 16 ]} في أبريل/نيسان 2015، أقرّت الجمعية الوطنية تعديلًا على القانون المدني يُقنّن الشراكات المدنية في القانون التشريعي، ويلغي شرط تقديم دليل على المعاشرة لمدة عامين على الأقل. ^{[ 17 ]}

تنص المادة 68 من دستور الإكوادور على ما يلي: " La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo ". ^{[ 19 ]} وتشير ترجمة غير رسمية لهذه المادة إلى اللغة الإنجليزية إلى: "لا يُسمح بالتبني إلا للأزواج من جنسين مختلفين". ^{[ 12 ]} ولا يتطرق الدستور إلى التبني من قبل الأفراد غير المتزوجين.

مع ذلك، يسمح القانون الإكوادوري للشخص الأعزب بتبني طفل، على الرغم من أن الأولوية في ذلك تكون للزوجين المتزوجين زواجاً شرعياً من جنسين مختلفين. ^{[ ملاحظة 2 ]}

في مايو/أيار 2018، أمرت المحكمة الدستورية في الإكوادور دائرة الأحوال المدنية بتسجيل طفلة تبلغ من العمر سبع سنوات كابنة لزوجين مثليين. وكانت الدعوى، التي رُفعت في سبتمبر/أيلول 2012، قد طالبت بتسجيل الطفلة باسمي والدتيها. ^{[ 20 ]} وقضت المحكمة بأن عدم تسجيل الطفلة يُعد انتهاكًا لحقوق الطفل. ^{[ 21 ]} وجاءت نتيجة التصويت 5 أصوات مقابل 3، مع امتناع عضو واحد عن التصويت. ^{[ 20 ]}

في عام 1998، أصبحت الإكوادور أول دولة في الأمريكتين (وثالث دولة على مستوى العالم بعد جنوب أفريقيا وفيجي ) تُدرج التوجه الجنسي كفئة محمية في دستورها. ^{[ 8 ]} وتنص ترجمة غير رسمية للمادة 11(2) إلى اللغة الإنجليزية على ما يلي :

جميع الأشخاص متساوون، ولهم الحقوق والواجبات والفرص نفسها. لا يجوز التمييز ضد أي شخص لأسباب تتعلق بالانتماء العرقي، أو مكان الميلاد، أو السن، أو الجنس، أو الهوية الجنسية، أو الهوية الثقافية، أو الحالة الاجتماعية، أو اللغة، أو الدين، أو الأيديولوجية، أو الانتماء السياسي، أو السجل القانوني، أو الوضع الاجتماعي والاقتصادي، أو وضع الهجرة، أو الميول الجنسية، أو الحالة الصحية، أو الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، أو الإعاقة، أو الاختلاف الجسدي، أو أي سمة مميزة أخرى، سواء كانت شخصية أو جماعية، مؤقتة أو دائمة، والتي قد تهدف إلى تقليص أو إلغاء الاعتراف بالحقوق أو التمتع بها أو ممارستها، أو تؤدي إلى ذلك. جميع أشكال التمييز يعاقب عليها القانون. تتخذ الدولة تدابير عمل إيجابية تعزز المساواة الحقيقية لصالح أصحاب الحقوق الذين يعانون من عدم المساواة. ^{[ 12 ]}

في عام 2015، جعل إصلاح قانون العمل من غير القانوني لأصحاب العمل التمييز ضد الأشخاص بسبب ميولهم الجنسية. ^{[ 22 ]}

في يونيو/حزيران 2018، أقرت وزارة العدل سياسة جديدة تتعلق بحقوق المثليين والمتحولين جنسياً. تهدف هذه السياسة إلى ضمان وتعزيز حقوقهم في مجالات الصحة والتعليم والعمل والأمن والحماية الاجتماعية والعدالة. ^{[ 23 ]}

يُتيح قانون الهوية الجنسية ( بالإسبانية : Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles )، الذي أُقرّ عام 2016، للإكوادوريين تحديد هويتهم الجنسية بدلاً من الجنس المُحدد لهم عند الولادة. ويوزّع القانون بطاقات هوية قانونية جديدة على الراغبين في تغيير جنسهم واسمهم عند الولادة. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، أطلقت منظمة ناشطة إكوادورية تُدعى " مؤسسة كاوزانا " عريضة على موقع Change.org لمطالبة وزير الصحة الإكوادوري بإغلاق أكثر من 200 عيادة تُعنى بـ"علاج المثلية الجنسية". وزعمت المنظمة أن هذه العيادات تُسيء معاملة المرضى وتعذبهم في محاولة "لعلاج المثلية الجنسية".

استهدفت هذه العيادات في المقام الأول النساء المثليات ، وعملت تحت ستار مراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات. ^{[ 26 ] [ 27 ]} اكتشف زوجان على الأقل من الآباء الاعتداءات وطلبا من العيادة إطلاق سراح ابنتهما، باولا زيريتي، لكن طلبهما قوبل بالرفض. أُطلق سراح زيريتي في نهاية المطاف بعد عامين من الاحتجاز، وكانت أول من تقدم بشكوى رسمية ضد هذه العيادات. ^{[ 27 ]}

ونتيجة لذلك، دعا النشطاء الحكومة إلى إغلاق العيادات، ولكن بحلول أغسطس/آب 2011، لم يُغلق سوى 27 عيادة، بينما أفادت التقارير ببقاء 207 عيادات مفتوحة. ^{[ 28 ]} وفي 23 يناير/كانون الثاني 2012، أُغلقت عريضة Change.org واعتُبرت ناجحةً بحصولها على 113,761 توقيعًا دوليًا. كما تم تحديث العريضة ببيان من مؤسسة كوزانا جاء فيه:

بعد عشر سنوات من الاحتجاجات، دخلت دولة الإكوادور، ممثلةً بوزارة الصحة العامة، في شراكة مع منظمات المجتمع المدني والمجتمع عموماً لتفكيك الاعتقاد السائد بأن المثلية الجنسية مرض، واستئصال استخدام التعذيب في هذه العيادات. نتقدم بجزيل الشكر لجميع الرجال والنساء الذين وقعوا على عريضتنا، فقد كان دعمهم بالغ الأهمية في بدء تغيير هذا الواقع.

بعد ذلك بوقت قصير، أمرت وزيرة الصحة كارينا فانس مافلا بمداهمة ثلاث عيادات في محيط كيتو، وأنقذت عشرات النساء. ^{[ 29 ]}

وبناءً على ذلك، عُدّلت المادة 151 من قانون العقوبات في عام 2014 لحظر ما يُسمى بـ"علاج التحويل"، مُساويةً إياه بالتعذيب. ويُعاقب ممارسو هذه الممارسة الزائفة بالسجن من سبع إلى عشر سنوات. ^{[ 30 ]}

شهدت مدينتا كيتو وغواياكيل ازدهارًا ملحوظًا في مجتمع المثليين. [31] أُقيم أول موكب فخر للمثليين ^{في الإكوادور بمدينة} كيتو عام 1998، عقب قرار المحكمة الدستورية الذي ألغى القانون الذي كان يحظر العلاقات الجنسية بين أفراد الجنس الواحد. ^{[ 32 ]} ومع ذلك، لا تزال ثقافة الإكوادور محافظة وذكورية ، وينظر المجتمع إلى المثلية الجنسية نظرة سلبية. ^{[ 31 ]}

منذ العقد الماضي، نُظمت العديد من مسيرات الفخر للمثليين في جميع المدن الكبرى، بموافقة السلطات وحماية الشرطة، بالإضافة إلى مشاركة أفرادها. ففي مسيرة الفخر للمثليين في غواياكيل عام 2011، على سبيل المثال، كان من بين الحاضرين نائبة محافظ مقاطعة غواياس لوزميلا نيكولايد، وعضو مجلس مدينة غواياكيل جينو موليناري، وعضو الجمعية الوطنية جينا غودوي ، بينما عزفت فرقة الشرطة الموسيقية أغانٍ تقليدية. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

كما تم تنظيم مهرجانات أفلام خاصة بالمثليين والمتحولين جنسياً في المدن الكبرى. ^{[ 35 ]}

خلص تقرير حقوق الإنسان الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية عام 2011 إلى ما يلي :

يتضمن الدستور مبدأ عدم التمييز، ويُقرّ حرية اختيار الميول الجنسية كحق. ورغم أن القانون يحظر التمييز على أساس الميول الجنسية، إلا أن المثليين والمثليات والمتحولين جنسيًا ما زالوا يعانون من التمييز من قبل جهات عامة وخاصة. وأفادت منظمات مجتمع الميم أن المتحولين جنسيًا يتعرضون لتمييز أكبر نظرًا لكونهم أكثر ظهورًا. وزعمت هذه المنظمات أن الشرطة والنيابة العامة لم تُجرِ تحقيقات شاملة في وفيات أفراد مجتمع الميم، حتى في الحالات التي يُشتبه فيها بأن القتل كان بسبب الميول الجنسية أو الهوية الجندرية. كما أفادت منظمات مجتمع الميم ومصادر إعلامية موثوقة أن أفرادًا من مجتمع الميم احتُجزوا قسرًا في مراكز علاج خاصة "لعلاجهم" أو "تغيير ميولهم الجنسية"، رغم أن هذا العلاج غير قانوني. وورد أن هذه المراكز استخدمت أساليب قاسية، بما في ذلك الاغتصاب، في محاولة لتغيير الميول الجنسية لأفراد مجتمع الميم. وفي أغسطس/آب، أعلنت الحكومة إغلاق 30 مركزًا من هذا القبيل، لكن منظمات مجتمع الميم أفادت باستمرار عمل مراكز غير قانونية أخرى. واستمر أفراد مجتمع الميم في الإبلاغ عن انتهاك حقهم في المساواة في الحصول على التعليم النظامي بشكل متكرر. أبلغ أفراد مجتمع الميم الذين يعملون في تجارة الجنس عن تعرضهم لحالات إساءة وابتزاز وسوء معاملة من قبل قوات الأمن. ^{[ 36 ]}

في عام 2012، عيّن الرئيس رافائيل كوريا كارينا فانس مافلا ، وهي ناشطة مثلية الجنس، وزيرة للصحة في البلاد. ^{[ 37 ]}

في عام ٢٠١٧، شارك ما يقارب ٢٠ ألف شخص في مسيرة فخر المثليين في غواياكيل. ولأول مرة، وافقت بلدية غواياكيل على إضاءة نصب بوليفار وسان مارتن التذكاري بألوان قوس قزح دعمًا لحقوق مجتمع الميم. ^{[ ٣٨ ]} وفي يونيو ٢٠١٧، أُضيء القصر الرئاسي بألوان قوس قزح. ^{[ ٣٩ ]} وفي عام ٢٠١٨، شارك أكثر من ١٨ ألف شخص في مسيرة فخر المثليين في كيتو. ^{[ ٤٠ ]}

تصريحات معادية للمثليين في انتخابات عام 2013

بعد الانتخابات العامة الإكوادورية عام 2013 ، حُكم على نيلسون زافالا، وهو واعظ إنجيلي ومرشح رئاسي حلّ في المركز الأخير من بين ثمانية مرشحين، بدفع غرامات تزيد عن 3000 دولار أمريكي بسبب تصريحاته المعادية للمثليين. كما منعته المحكمة لمدة عام من الترشح أو الانتماء إلى أي حزب أو حركة سياسية أو المشاركة فيها. خلال الحملة الانتخابية، وصف زافالا المثليين بـ"الخطاة" و"غير الأخلاقيين"، وقال إنهم يعانون من "انحراف خطير في السلوك". وقد أشاد نشطاء حقوق المثليين والمتحولين جنسيًا بالحكم ووصفوه بأنه "تاريخي". ^{[ 41 ] [ 42 ]} استأنف زافالا الحكم، لكن تم تأييده نهائيًا في 19 مارس/آذار 2013. ^{[ 43 ]}

• القضية رقم 111-97-TC
• حقوق المثليين والمتحولين جنسياً في الأمريكتين
• زواج المثليين في الإكوادور
• الزيجات المثلية في الإكوادور
• إلغاء تجريم المثلية الجنسية في الإكوادور
• مداهمة الشرطة لحانة أبانيكوس
• الأدب المثلي في الإكوادور
• الرجل الذي تعرض للركل حتى الموت
• التسلسل الزمني لتاريخ مجتمع الميم في الإكوادور