إدارة الطاقة في المنطقة الغربية

بصفتها إحدى هيئات تسويق الطاقة الأربع التابعة لوزارة الطاقة الأمريكية ، تتولى إدارة الطاقة في المنطقة الغربية ( WAPA ) تسويق الطاقة الكهرومائية بالجملة المولدة من 57 سدًا كهرومائيًا اتحاديًا تديرها هيئة استصلاح الأراضي ، وفيلق المهندسين بالجيش الأمريكي، واللجنة الدولية للحدود والمياه . وتقوم WAPA بتوصيل هذه الطاقة عبر شبكة نقل طاقة عالية الجهد تمتد لأكثر من 17,000 ميل دائري إلى أكثر من 700 عميل من عملاء الطاقة المفضلين في جميع أنحاء غرب الولايات المتحدة. ويقدم هؤلاء العملاء بدورهم خدمات الكهرباء بالتجزئة لأكثر من 40 مليون مستهلك. ويقع المقر الرئيسي لـ WAPA في ضاحية ليكوود بمدينة دنفر، بولاية كولورادو .

تغطي منطقة خدمة WAPA 15 ولاية وسطى وغربية ، بما في ذلك أريزونا وكاليفورنيا وكولورادو وأيوا وكانساس ومينيسوتا ومونتانا ونبراسكا ونيفادا ونيو مكسيكو وداكوتا الشمالية وداكوتا الجنوبية وتكساس ويوتا ووايومنغ .

أُنشئت هيئة إدارة المياه والطاقة (WAPA) بموجب المادة 302 من قانون تنظيم وزارة الطاقة، الذي وقّعه الرئيس جيمي كارتر في 4 أغسطس 1977. ^{[ 1 ]} وبموجب هذا القانون، تولّت WAPA مسؤوليات تسويق الطاقة وملكية وتشغيل وصيانة نظام النقل الفيدرالي من مكتب الاستصلاح . واحتفظ مكتب الاستصلاح بمسؤولية الاستخدامات الأخرى لمشاريع المياه متعددة الأغراض، بما في ذلك بناء السدود ومحطات توليد الطاقة وتشغيلها وصيانتها.

تُنتج شركة WAPA مواردها من الطاقة الكهرومائية في سدود اتحادية في 11 ولاية، ما يمثل حوالي 40% من إنتاج الطاقة الكهرومائية في غرب ووسط الولايات المتحدة. وكانت WAPA قد سوّقت سابقًا حصة الولايات المتحدة البالغة 547 ميغاواط من محطة نافاجو لتوليد الطاقة التي تعمل بالفحم بالقرب من بيج، أريزونا، حتى إغلاقها في 18 نوفمبر 2019.

تُعتبر الطاقة الكهرومائية منتجًا ثانويًا للسدود الفيدرالية التي يتمثل غرضها الأساسي في تخزين المياه للري وتوفير الملاحة والتحكم في الفيضانات. قبل الطاقة الكهرومائية، تم اعتماد استخدامات أخرى متعددة للسدود الفيدرالية، بما في ذلك تلبية احتياجات المياه البلدية والصناعية، والترفيه، والتحكم في الملوحة، وحماية الأسماك والحياة البرية. تم إنشاء محطات توليد الطاقة الأولية عند السدود لتلبية أحمال استخدام المشاريع في البداية، ثم لتوفير عائدات من مبيعات الطاقة. ^{[ 2 ]}

تقوم هيئة إدارة الطاقة في غرب أستراليا (WAPA) أولاً بتخصيص الطاقة لتلبية احتياجات المشاريع، وتُعرف هذه الطاقة بطاقة استخدام المشاريع؛ حيث تُستخدم هذه الطاقة لتشغيل المنشآت في السدود وضخ المياه في مشاريع الري الفيدرالية. ثم تبيع WAPA فائض الطاقة المولدة بأسعار التكلفة لعملاء الطاقة المفضلين بموجب عقود طويلة الأجل. أما الطاقة الكهرومائية المتبقية، فتُباع بأسعار السوق في سوق الطاقة الفورية قصيرة الأجل.

صُممت الأسعار القائمة على التكلفة لتغطية تكاليف التشغيل والصيانة السنوية والاستثمار الفيدرالي في المرافق، بالإضافة إلى الفوائد. ولا تفرض هيئة الطاقة في غرب أستراليا (WAPA) أسعار السوق إلا عند بيع فائض الطاقة الكهرومائية وقدرة النقل في السوق المفتوحة بعد الوفاء بجميع الالتزامات التعاقدية.

تقدم WAPA أربعة أنواع أساسية من العقود: ^{[ 3 ]}

• قوة الشركة على المدى الطويل ومبيعات أخرى طويلة الأجل
• مبيعات ومشتريات الطاقة غير الثابتة والقصيرة الأجل
• تخفيضات موسمية على الطاقة و
• القدرة الشرائية

تبيع هيئة الطاقة في غرب أستراليا (WAPA) الطاقة المولدة من السدود ومحطات توليد الطاقة على أساس كل مشروع على حدة. قد يتألف المشروع من محطة توليد طاقة كبيرة واحدة أو من توليد الطاقة من عدة محطات توليد طاقة بأحجام مختلفة. على الرغم من أن الكونغرس غالبًا ما يحدد تعريف المشروع، فقد قامت WAPA بدمج المشاريع في 11 نظامًا لتحديد الأسعار ^{[ 4 ]} لبيع الطاقة وتحديد الأسعار بشكل أكثر فعالية وكفاءة.

• مشروع وادي بولدر
• مشروع وسط أريزونا
• مشروع الوادي الأوسط
• مشروع فالكون-أميستاد
• مشاريع منطقة لوفلاند
• مشروع باركر-ديفيس
• برنامج بيك-سلون لحوض ميسوري - القسم الشرقي
• مشروع نهر بروفو
• المشاريع المتكاملة لمنطقة مدينة سولت ليك ^{[ 5 ]}
• مشروع واشو

تُدار وتُموّل شركة WAPA وشركاؤها في إنتاج الطاقة بشكل منفصل. إضافةً إلى ذلك، يحتفظ كل مشروع مائي بنظام مالي وسجلات مستقلة.

تمتلك شركة WAPA وتدير وتصون نظام نقل عالي الجهد يمتد لأكثر من 17,000 ميل دائري، ويمثل أكثر من 10% من خطوط النقل في منطقة مجلس تنسيق الكهرباء الغربي . تُخصص سعة النقل أولاً لتوصيل الطاقة الكهرومائية المتعاقد عليها إلى العملاء. ويحق لأي شركة مرافق أخرى شراء السعة المتبقية في نظام WAPA عبر نظام المعلومات المفتوح والمتزامن.

يشمل نظام نقل الطاقة التابع لشركة WAPA خطوط الكهرباء، والمحطات الفرعية، ومحولات الطاقة، وأبراج الاتصالات، وقواطع الدائرة، ووصلات الربط البيني، ووصلات التيار المستمر. ويتولى موظفو WAPA صيانة هذا النظام وتشغيل هيئات موازنة الطاقة، لضمان تطابق إمدادات الطاقة مع الطلب على مدار الساعة. كما تقدم WAPA خدمات مساعدة للعملاء لضمان موثوقية تشغيل الشبكة. ^{[ 6 ]}

قامت هيئة إدارة الطاقة في غرب الولايات المتحدة (WAPA) ببناء أجزاء عديدة من ممر النقل الحيوي رقم 15 الذي يربط شبكات الكهرباء في جنوب غرب الولايات المتحدة وشمال غرب المحيط الهادئ (بينما قامت شركة PG&E ببناء الجزء المتبقي منه ). وقد ساهمت WAPA مؤخرًا في معالجة مشكلة اختناق في شبكة النقل بالقرب من لوس بانوس، كاليفورنيا . وكان هذا الاختناق أحد أسباب أزمة الكهرباء في كاليفورنيا خلال الفترة 2000-2001. كما قامت WAPA ببناء ممر نقل حيوي آخر هو الممر رقم 66 ، الموازي للممر رقم 15.

تمتلك شركة WAPA وتدير أيضاً العديد من محطات الطاقة الكهربائية الفرعية مثل محطة ميد الفرعية لتوزيع الطاقة داخل المنطقة.

توصلت هيئة إدارة الطاقة في غرب أستراليا (WAPA) إلى تسوية مع لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) ولجنة تنظيم الطاقة في شمال شرق الولايات المتحدة (NERC) بشأن انقطاع التيار الكهربائي في جنوب غرب البلاد عام 2011. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

تُلزم قوانين عديدة، من بينها قانون مشروع استصلاح الأراضي لعام ١٩٣٩، ^{[ ٩ ]} هيئة إدارة الطاقة في واشنطن (WAPA) بإعطاء الأولوية لأنواع معينة من المنظمات غير الربحية التي تسعى لشراء الطاقة الفيدرالية. وتشمل هذه المنظمات وكالات حكومية وفيدرالية، وهيئات مياه وري، وبلديات، وهيئات مرافق عامة، وقبائل السكان الأصليين، والتعاونيات الكهربائية الريفية. كما يجوز للقانون تحديد جهات معينة يجب أن تحظى بالأولوية في مبيعات الطاقة من محطة توليد طاقة أو مشروع محدد. وتتمتع هيئة إدارة الطاقة في واشنطن (WAPA) ببعض الصلاحيات التقديرية فيما يتعلق بالجهات التي يجب أن تحصل على الطاقة، وقد خصصت بالفعل الطاقة لمحميات الحياة البرية، والجامعات، وأنظمة النقل العام.

في بعض الأحيان، تحدد التشريعات منطقة جغرافية تحظى بالأولوية في الحصول على الطاقة الكهرومائية الفيدرالية. كما تفرض هيئة إدارة الطاقة في واشنطن (WAPA) قيودًا جغرافية على تسويق الطاقة، تحدد مواقع العملاء المؤهلين. ^{[ 10 ]} وتستند حدود منطقة التسويق عادةً إلى ممارسات التسويق السابقة، وموقع محطات توليد الطاقة التي تُنتج الكهرباء المباعة، وحدود الولايات، أو مجاري الأنهار.

قام القسم 402 من قانون الإنعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009 بتعديل قانون محطة هوفر للطاقة لعام 1984 ^{[ 11 ]} لمنح WAPA سلطة اقتراض ما يصل إلى 3.25 مليار دولار من الخزانة الأمريكية لمتابعة مشاريع النقل التي تعزز توصيل الطاقة المتجددة إلى شبكة نقل الكهرباء.

ولتنفيذ هذه الصلاحية، أنشأت هيئة إدارة الطاقة في غرب إفريقيا (WAPA) برنامج البنية التحتية لنقل الطاقة (TIP). ^{[ 12 ]} وقد تم إنجاز مشروعين بموجب هذه الصلاحية، وهناك العديد من المشاريع الأخرى قيد التطوير.

يقوم موظفو هيئة الطاقة في غرب إفريقيا (WAPA) ببيع الطاقة، وتشغيل وصيانة خطوط النقل، وتقديم الخدمات الهندسية في 51 مركز عمل موزعة على أربع مناطق، بالإضافة إلى مركز إدارة ومقر رئيسي. وتشرف المناطق ومراكز الإدارة على عقود الطاقة والنقل، وعمليات التشغيل والصيانة، بينما يتولى المقر الرئيسي إدارة الوظائف المركزية، مثل الشؤون المالية، وتقنية المعلومات، والسلامة والأمن.

المكاتب الرئيسية هي:

• المقر الرئيسي، ليكوود، كولورادو ^{[ 13 ]}
• المكتب الإقليمي لجنوب غرب الصحراء، فينيكس، أريزونا ^{[ 14 ]}
• المكتب الإقليمي لجبال روكي، لوفلاند، كولورادو ^{[ 15 ]}
• المكتب الإقليمي لسلسلة جبال سييرا نيفادا، فولسوم، كاليفورنيا ^{[ 16 ]}
• المكتب الإقليمي لمنطقة السهول الكبرى العليا، بيلينغز، مونتانا ^{[ 17 ]}
• مركز إدارة مشروع تخزين نهر كولورادو، مدينة سولت ليك، يوتا ^{[ 18 ]}

فريق الإدارة العليا

• المديرة التنفيذية تريسي أ. لوبو
• تينا كو (بالنيابة) نائبة الرئيس التنفيذي ورئيسة العمليات
• نائب الرئيس الأول والمدير المالي مايكل بيترسون
• نائب الرئيس الأول وكبير مسؤولي المعلومات مايكل مونتويا
• نائب الرئيس الأول والمستشار العام رون كلاينفيلتر (بالنيابة)
• نائب الرئيس الأول ومساعد مدير الاتصال المؤسسي ديون تومسون
• بول شواب، نائب الرئيس الأول وكبير المسؤولين الإداريين ومدير برنامج البنية التحتية لنقل الطاقة
• جاك موراي، نائب الرئيس الأول والمدير الإقليمي لمنطقة جنوب غرب الصحراء
• نائب الرئيس الأول والمدير الإقليمي لمنطقة جبال روكي، بارتون بارنهارت
• سونيا أندرسون، نائبة الرئيس الأولى والمديرة الإقليمية لشركة سييرا نيفادا
• نائب الرئيس الأول والمدير الإقليمي لمنطقة السهول الكبرى العليا، لويد لينكي
• نائب الرئيس الأول ومدير مركز إدارة مشروع تخزين نهر كولورادو، رودني بيلي (بالنيابة)