وو بانغجو

في المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني في نوفمبر/تشرين الثاني 2002، انضم وو إلى أعلى نخبة سياسية في البلاد، حيث احتل المرتبة الثانية في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب ، بعد الأمين العام هو جين تاو . وفي عام 2003، خلال الدورة الأولى للمجلس الوطني العاشر لنواب الشعب ، عُيّن رئيسًا للجنة الدائمة للمجلس ، خلفًا للي بنغ . ^{[ 6 ]} وخلال فترة ولايته، كان يُنظر إلى وو عمومًا على أنه عضو في زمرة شنغهاي ومقرب من جيانغ زيمين، ^{[ 7 ]} وكان يتبنى نهجًا محافظًا تجاه الإصلاح. ^{[ 5 ] [ 7 ]} كما وُصف بأنه كان يتمتع بشخصية هادئة خلال فترة توليه منصبه. ^{[ 7 ]}

أشرف وو على الجهود المبذولة في "صياغة نظام قانوني اشتراكي ذي خصائص صينية". في عهده، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب قانون الملكية (2007) وقانون المسؤولية التقصيرية (2009)، مما مهد الطريق لإصدار القانون المدني في عام 2020. وفيما يتعلق بالإدارة، أصدرت اللجنة قانون الترخيص الإداري (2003) وقانون الإلزام الإداري (2011)، بالإضافة إلى قانون سلامة المرور على الطرق (2003)، وقانون عقوبات إدارة الأمن العام (2006)، وقانون سلامة الغذاء (2009). أما فيما يخص القضايا الاجتماعية، فقد أصدرت قانون عقد العمل (2007)، وقانون الوساطة والتحكيم في منازعات العمل (2007)، وقانون التأمينات الاجتماعية (2010). وفي المجال الاقتصادي، أصدرت قانون الإشراف والإدارة المصرفية (2003)، وقانون إفلاس الشركات (2006)، وقانون مكافحة الاحتكار (2007). ^{[ 6 ]}

In March 2003, after the Sun Zhigang incident, where migrant worker in Guangzhou died as a result of physical abuse he suffered while being detained under China's custody and repatriation (C&R) system, there were public debates about whether to abolish the C&R system. On 4 June 2003, when forwarding some unspecified materials to Premier Wen Jiabao, Wu included a note which said that "the "remedial" nature of [C&R] has shifted into "coercive management" of migrant populations (primarily migrant workers). The expanded scope of detention, coupled with interests-driven motives and heavy-handed enforcement, has led to violations of migrants' freedom and bodily integrity". He continued by saying that "while there are problems" with the C&R system, "the main problems lie in its enforcement", and recommended the State Council to "effectively correct the current issues in urban C&R efforts". At the end, the State Council abolished the C&R system outright.^[6]

On 27 March, Wu became the head of a special task force to draft the amendment to the Chinese constitution, which was adopted by the NPC on 12 March 2004. The amendment incorporated the Three Represents to the constitution and declared lawful private property of citizens to be "inviolable".^[6] In December 2003, General Secretary Hu Jintao instructed the NPC to create a "special legislation on Taiwan". At an internal meeting of the NPCSC's Party members Wu said that the legislature must expedite Taiwan legislation because "[t]he possibility of major 'Taiwan independence' incidents during [Taiwan's] 'constitutional reform' process cannot be ruled out." The Anti-Secession Law was ratified by the NPC on 14 March 2005.^[6]

On 6 April 2004, the NPCSC issued a legislative interpretation of two provisions in Annexes I and II to the Hong Kong Basic Law which handled the procedures for changing the selection processes for the Chief Executive and Legislative Council, respectively, which stated that no electoral reform may be initiated in Hong Kong unless the Chief Executive first submits a report to the NPCSC on the need for reform and until the NPCSC decides it may proceed. Wu explained the decision by saying that the "central leadership believes that it is imperative to make clear that the authority to decide on the development of Hong Kong's political system rests with the central leadership, and that the Legislative Council does not have the power to propose bills concerning the political system. To have the central leadership maintain firm control over the development of Hong Kong's political system, we must ensure that, even when the situation in Hong Kong is at its worst, the central leadership can still steer the direction of Hong Kong's political system".^[6]

On 25 February 2005, the NPC launched its own website. In July 2005 the NPCSC released the third draft of the Property Law) on its website for public comment, the for the first time in its history it published a law for public comment; previously, it had only published few draft laws in newspapers, requiring citizens to submit feedback by mail. For the remainder of the 10th NPC, the Standing Committee. released three other draft laws for public comment and, to better inform the public, posted their official explanations.^[6] In December 2006, Li told NPCSC's Party members that Li Peng left him with two legislative "challenges"; the Oversight Law and the Property Law. The Oversight Law was approved by the National People's Congress Standing Committee on 27 August 2006, four years after it was submitted for review and fifteen years after drafting first began. The Property Law was submitted in December 2002, and went through unprecedented eight rounds of review. After it was released for public comments in July 2005, it was accused of "departing from basic socialist principles" by granting equal protection to public and private property. After the seventh review, Wu spoke extensively in defense of the constitutionality of the bill at a meeting of NPCSC's Party members, including the provision affording equal protection to private property. The law approved by the NPC on 16 March 2007.^[6]

خلال خطاب ألقاه وو حول القانون الأساسي لهونغ كونغ في يونيو/حزيران 2007، حذر من أن سلطة هونغ كونغ ستقتصر على ما تمنحه إياها بكين، وأن حكومة المنطقة الإدارية الخاصة نموذجٌ تنفيذي، ولا ينبغي لها أن تتبع الأنظمة الغربية اتباعًا أعمى. ^{[ 8 ]} كما صرّح بأن الحكومة المركزية تدعم مسيرة هونغ كونغ نحو الديمقراطية، طالما أنها ضمن حدود القانون الأساسي. ورغم أن تصريحاته كانت قابلة للتأويل، إلا أنها أثارت جدلًا واسعًا في هونغ كونغ، حيث اعتبرها السياسيون المؤيدون للديمقراطية تحديًا لاستقلال الإقليم. ^{[ 8 ]}

في الجلسة الأولى للمجلس الوطني الحادي عشر لنواب الشعب ، أُعيد انتخابه رئيسًا للجنة الدائمة للمجلس في 15 مارس/آذار 2008، ^{[ 9 ]} ليصبح أول شخص يشغل هذا المنصب لأكثر من دورتين منذ تشو دي . ^{[ 10 ]} في أبريل/نيسان 2008، قرر وو وغيره من قادة المجلس التشريعي، كقاعدة عامة، طلب تعليقات الجمهور على المسودة الأولى لكل مشروع قانون رئيسي عبر الإنترنت. ^{[ 6 ]} وبصفته رئيسًا للجنة الدائمة، كان وو يلقي خطابًا سنويًا في جلسات المجلس الوطني لنواب الشعب في مارس/آذار. وقد أكد في هذه الخطابات دائمًا أن الصين لن تتبنى الديمقراطية التعددية، أو فصل السلطات، أو النظام الفيدرالي. ^{[ 11 ]} في عام 2011، اقترح وو "المحرمات الخمسة" (五不搞) معلناً: "لقد أصدرنا إعلاناً رسمياً بأننا لن نستخدم نظام تعدد الأحزاب في تولي السلطة بالتناوب، أو تنويع الأيديولوجية التوجيهية، أو فصل السلطات، أو النظام البرلماني الثنائي، أو الفيدرالية، أو الخصخصة". ^{[ 11 ]}

في 24 يناير/كانون الثاني 2011، صرّح وو في ندوة بأن الصين، بفضل 236 قانونًا والعديد من التشريعات الإدارية والمحلية الأخرى، قد حققت هدفها المتمثل في تشكيل "نظام قانوني اشتراكي ذي خصائص صينية"، وأن أولويات المجلس الوطني لنواب الشعب ستتحول الآن إلى "تحسين" هذا النظام. وفي 25 فبراير/شباط 2011، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على تعديل قانون العقوبات ، مما أدى إلى خفض عدد الجرائم التي يُعاقب عليها بالإعدام لأول مرة في تاريخ جمهورية الصين الشعبية. كما جرّم التعديل القيادة تحت تأثير الكحول. ^{[ 6 ]} وفي 16 يوليو/تموز 2012، حضر وو حفل إطلاق المركبة الفضائية المأهولة شنتشو 9 . ^{[ 12 ]} تقاعد وو من اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني في المؤتمر الثامن عشر للحزب في نوفمبر 2012. وفي 28 ديسمبر 2012، وفي أحد آخر قراراته التشريعية، اعتمدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب قرار تعزيز حماية معلومات الشبكة، والذي تضمن أحكامًا هامة لحماية "المعلومات الشخصية الإلكترونية" للمواطنين، وأنشأ نظامًا للأسماء الحقيقية على الإنترنت . ^{[ 6 ]} وخلفه تشانغ ديجيانغ في رئاسة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في مارس 2013. ^{[ 7 ]} وفي خطابه الأخير كرئيس للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، قال: "لن ننسخ نماذج النظام السياسي الغربي على الإطلاق". ^{[ 4 ]}