الانتخابات العامة الأرجنتينية لعام 1995

أُجريت الانتخابات العامة في الأرجنتين في 14 مايو/أيار. واختار الناخبون الرئيس وأعضاء البرلمان، وبلغت نسبة المشاركة 82%. وكانت هذه أول انتخابات في الأرجنتين بعد عام 1983 يُنتخب فيها الرئيس مباشرةً، إذ أُلغي نظام المجمع الانتخابي بحلول عام 1995.

تأسس حزب العدالة عام 1946 على يد خوان بيرون ، مرتكزاً بشكل أساسي على وعد بتحقيق مزيد من الاعتماد على الذات، وزيادة ملكية الدولة للاقتصاد، وتحويل السياسة الوطنية لصالح "النصف الآخر" من المجتمع الأرجنتيني. وفي خضم أسوأ أزمة منذ مئة عام، تولى الرئيس كارلوس منعم السلطة عام 1989 على قائمة بيرون، وبدأ عملية بيع منهجية لمجموعة مؤسسات الدولة الأرجنتينية ، التي كانت تنتج ما يقرب من نصف سلع وخدمات البلاد. بعد ثمانية عشر شهرًا من نتائج متباينة للغاية، تواصل مينيم في فبراير 1991 مع وزير خارجيته ، دومينغو كافالو ، الذي شملت خبرته كخبير اقتصادي فترة وجيزة ولكنها إيجابية إلى حد كبير كرئيس للبنك المركزي للبلاد عام 1982. أدى تطبيقه لسعر صرف ثابت من خلال خطة التحويل إلى انخفاضات حادة في أسعار الفائدة والتضخم، إلا أن الانتعاش المفاجئ وسعر الصرف الثابت الذي اعتمده كافالو (الذي تم تحويله إلى بيزو واحد للدولار عام 1992) أدى إلى زيادة الواردات خمسة أضعاف (متجاوزًا بكثير النمو الهائل في الطلب). خلقت موجة من عمليات التسريح بعد عام 1992 مناخًا متوترًا في سوق العمل، غالبًا ما تفاقم بسبب مينيم، الذي خفف أيضًا من قوانين العمل الأساسية، مما أدى إلى انخفاض أجور العمل الإضافي وزيادة البطالة والعمالة الناقصة . أدت عمليات تسريح العمال في القطاع الخاص، التي اعتُبرت نتيجة طبيعية لتعافي الإنتاجية (التي لم ترتفع منذ عشرين عامًا)، إلى تفاقم عمليات التسريح في مؤسسات الدولة والحكومة، مما رفع معدل البطالة من 7% عام 1992 إلى 12% عام 1994 (بعد أن قفز الناتج المحلي الإجمالي بمقدار الثلث في أربع سنوات فقط). في هذه المفارقة السياسية تكمن أكبر نقاط ضعف أنصار العدالة قبل انتخابات عام 1995. ^{[ 1 ]}

أسفرت الانتخابات نفسها عن منعطف غير متوقع آخر. فبعد أن منعه دستور الأرجنتين لعام 1853 من الترشح لإعادة انتخابه مباشرة ، تواصل الرئيس منعم مع سلفه ورئيس حزب الاتحاد المدني الراديكالي الوسطي المتعثر ، راؤول ألفونسين . وفي اجتماع عُقد في مقر الرئاسة في أوليفوس في نوفمبر 1993 للتفاوض على تعديل دستوري شامل، توصل الزعيمان إلى اتفاق ذي منفعة متبادلة: فقد حصل ألفونسين على حق الانتخاب المباشر لمنصب عمدة بوينس آيرس (التي تميل إلى حزب الاتحاد المدني الراديكالي) (مما يحرم الرئاسة من حقها في تعيين العمدة منذ عام 1880)، وتوسيع مجلس الشيوخ الأرجنتيني من 48 إلى 72 عضوًا (3 أعضاء عن كل مقاطعة)، وهو ما يضمن للمرشح الذي يليه في الترتيب (على الأرجح حزب الاتحاد المدني الراديكالي) المقعد الثالث؛ وفي المقابل، ضمن منعم حقه في الترشح لإعادة انتخابه. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

واجه الرجلان انشقاقات داخل صفوف حزبيهما بعد الكشف عن تعديل الدستور الأرجنتيني عام 1994 في أغسطس/آب. فاز مرشح ألفونسين في الانتخابات التمهيدية لحزب الاتحاد من أجل الديمقراطية الكاثوليكي، حاكم مقاطعة ريو نيغرو هوراسيو ماساتشيسي ، بترشيح الحزب على حساب فيديريكو ستوراني ورودولفو تيراغنو بسبب معارضتهما لاتفاقية أوليفوس . في المقابل، خسر مينيم عددًا من أعضاء الكونغرس من حزبه بعد أن قاد كارلوس ألفاريز فصيلًا منشقًا من يسار الوسط في ثورة ضد خصخصة مينيم وفساده المستشري. وقد اكتسبت جبهة فرينتي غراندي التي ينتمي إليها نفوذًا كبيرًا بعد اندماجها مع زميله البيروني السابق خوسيه أوكتافيو بوردون عام 1994، قبل موعد الانتخابات في 14 مايو/أيار 1995. كان بوردون، عضو مجلس الشيوخ عن مقاطعة مندوزا، شخصية وسطية، وقد ساهم أيضاً في تعزيز شعبية ألفاريز اليساري، الذي كان يتمتع بنفوذ في بوينس آيرس، في المناطق الداخلية للأرجنتين (التي كانت الأقل استفادة من طفرة 1991-1994). وقد وحّدوا جهودهم لتشكيل حزب FREPASO ، وانضم إليهم الاشتراكيون الأرجنتينيون الذين كانوا يعانون من صعوبات اقتصادية . ^{[ 3 ]}

أتاحت القواعد الدستورية الجديدة المنظمة للانتخابات فرصًا للأحزاب التي احتلت المركزين الثاني أو الثالث في استطلاعات الرأي، كما كان الحال مع حزبي فريباسو ويو سي آر على التوالي. وبتجاوز نظام المجمع الانتخابي السابق ، أصبح بالإمكان تحقيق الفوز عن طريق التصويت النسبي المباشر، إما من خلال جولة إعادة انتخابية (في حال عدم حصول أي مرشح على أغلبية واضحة). تمتع حزب العدالة بميزة واضحة، نظرًا لاستطلاعات الرأي وسيطرته على مجلسي الكونغرس؛ لكن بدأت تظهر بوادر انقسام مع اقتراب نهاية عام ١٩٩٤. اهتز الازدهار المحلي، الذي كان ضمانًا لفوز مينيم المفترض، بسبب أزمة البيزو المكسيكي في ديسمبر. وبسبب اعتمادها على الاستثمار الأجنبي للحفاظ على احتياطيات البنك المركزي (التي انخفضت بمقدار ٦ مليارات دولار أمريكي في غضون أيام)، أدى النقص المفاجئ في هذه الاحتياطيات إلى موجة من هروب رؤوس الأموال من بنوك بوينس آيرس المتنامية، وإلى ركود اقتصادي غير متوقع. وقد ساهم الكشف المتزامن عن فساد جسيم يحيط بشراء أجهزة كمبيوتر من شركة IBM لصالح البنك الوطني الأرجنتيني القديم (أكبر بنك في البلاد)، في تعزيز آمال المعارضة في إمكانية إجراء جولة إعادة في مايو. ^{[ 3 ]}

كان لحزب فريباسو الأفضلية بينهما. وبفضل قيادته الكاريزمية، كان يأمل في إزاحة حزب الاتحاد من أجل الإصلاح (أقدم حزب قائم في الأرجنتين) عن دوره كمعارضة رئيسية للبيرونيين. وقد تضررت سمعة حزب الاتحاد من أجل الإصلاح بشدة جراء فترة حكم الرئيس راؤول ألفونسين الفوضوية (1983-1989)، على الرغم من أن مرشحه، حاكم مقاطعة ريو نيغرو هوراسيو ماساتشيسي ، اكتسب شهرة دولية عام 1991 لاقتحامه فرعًا محليًا للبنك الوطني بحثًا عن أموال ضرورية احتفظت بها الحكومة الفيدرالية لأسباب بدت سياسية. ^{[ 4 ]} علاوة على ذلك، كان حزب الاتحاد من أجل الإصلاح لا يزال يتمتع بشهرته وآليته السياسية المنظمة، وإن كانت مهترئة، والتي كان يسيطر عليها ألفونسين وحاكم مقاطعة قرطبة الشعبي إدواردو أنجيلوز . ومع اقتراب يوم الانتخابات، لم يقتصر نقاش المحللين على إمكانية إجراء جولة إعادة فحسب، بل شمل أيضًا تحديد أي من حزبي المعارضة سيواجه مينيم في حال إجراء جولة إعادة. ^{[ 5 ]}

في نهاية المطاف، لم يكن الفساد والركود المفاجئ كافيين لمنع مينيم، صاحب الشخصية القوية، من تحقيق فوز ساحق من الجولة الأولى. وشكّل حزب العدالة ، المتحالف في العديد من الدوائر مع أحزاب محلية، جبهة انتخابية حصدت ما يقارب نصف إجمالي الأصوات. وحصل حزب فريباسو على نحو 30% من الأصوات، ورغم ضياع آماله في جولة إعادة، إلا أن هذه النتيجة اعتُبرت جيدة جدًا لحزب لم يمضِ على تأسيسه سوى عام واحد. مع ذلك، لم يتقدم فريباسو في السباق الرئاسي إلا في دائرتين انتخابيتين: مقاطعة سانتا فيه ومدينة بوينس آيرس . أما حزب الاتحاد من أجل الإصلاح الديمقراطي ، وهو قوة سياسية رئيسية في الأرجنتين منذ بداية القرن العشرين، فقد حلّ ثالثًا بنسبة 17% فقط من الأصوات. ^{[ 6 ]}

انتخبت جميع المقاطعات، باستثناء كورينتس، حكامًا خلال عام 1995؛ وأجرت بعض المقاطعات، وليس جميعها، انتخاباتها في نفس تاريخ الانتخابات الوطنية. وانتخبت عدد من البلديات مسؤولين تشريعيين ( مجالس بلدية )، وفي بعض الحالات رئيس بلدية أيضًا. وحصل حزب العدالة على 14 منصبًا من أصل 23 منصبًا للحكام، بينما حصل حزب الاتحاد من أجل الإصلاح الكاثوليكي على 5 مناصب. ومن بين المدن الكبرى في الأرجنتين، احتفظت باهيا بلانكا ومار ديل بلاتا فقط برئيس بلدية من حزب الاتحاد من أجل الإصلاح الكاثوليكي (مع أن بوينس آيرس انتخبت رئيس بلدية في عام 1996). ^{[ 7 ] [ 8 ]}

شهدت الانتخابات التشريعية، التي تنافس فيها نصف مقاعد مجلس النواب الأرجنتيني ، فوز حزب العدالة بأغلبية ساحقة (بأصوات أكثر من مجموع أصوات أقرب منافسيه)، حيث خسر في 5 دوائر انتخابية فقط من أصل 24؛ ومن بين 130 مقعدًا، فاز الحزب بـ 75 مقعدًا، وحصل الاتحاد من أجل جمهورية كاليفورنيا على 28 مقعدًا، بينما حصل حزب فريباسو على 20 مقعدًا. خسر الاتحاد من أجل جمهورية كاليفورنيا 15 مقعدًا، ولم يحصل على أغلبية الأصوات في أي دائرة انتخابية. فاز حزب فريباسو في مدينة بوينس آيرس وحصل على 12 مقعدًا. فازت الأحزاب المحلية في دائرتين انتخابيتين ( مقاطعة سالتا ومقاطعة نيوكوين ). استفاد الحزبان من توسيع مجلس الشيوخ الأرجنتيني حديثًا ، كما كان يهدف إليه مينيم وألفونسين. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

• الحزب العدلي (الشعبوي): الرئيس كارلوس منعم رئيس مقاطعة لا ريوخا .
• فريباسو (ديمقراطي اشتراكي): الحاكم السابق خوسيه أوكتافيو بوردون من مقاطعة ميندوزا .
• الاتحاد المدني الراديكالي (الاجتماعي الليبرالي): حاكم مقاطعة ريو نيغرو، هوراسيو ماساتشيسي .