احتجاجات بنما عام 2023

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 23 صور
الموسوعة الحرة

بدأت سلسلة من الاحتجاجات في بنما في 20 أكتوبر 2023 عقب الموافقة الفورية على عقد تعدين لمدة تتراوح بين 20 و40 عامًا بين حكومة بنما وشركة First Quantum Minerals ، [ 7 ] وهي الشركة المشغلة لمنجم كوبري بنما ، وهو أكبر منجم نحاس مكشوف في أمريكا الوسطى ، ويقع على بعد 20 دقيقة من الساحل الغربي لمقاطعة كولون وداخل منطقة محمية من الممر البيولوجي لأمريكا الوسطى. [ 8 ]

بدأت المظاهرات في مدينة بنما بعد وقت قصير من توقيع لورينتينو كورتيزو ، رئيس بنما ، على عقد التعدين الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية بأغلبية 43 صوتًا مقابل 5 أصوات، [ 9 ] في أقل من 12 ساعة. [ 10 ] امتدت الاحتجاجات وإغلاق الطرق إلى جميع أنحاء البلاد بمجرد أن علم الجمهور بالتفاصيل غير المعلنة لعملية التفاوض والموافقة على عقد التعدين. [ 11 ] وشملت بؤر المظاهرات مدينة بنما ، وكولون ، ولا تشوريرا ، وبينونومي، وسانتياغو ، ودافيد ، حيث استمرت المظاهرات الحاشدة لعدة أيام، [ 12 ] وشهدت العديد من الطرق إغلاقًا للطرق على طول الطريق السريع للبلدان الأمريكية والطرق الفرعية. [ 13 ]

ظهر الرئيس لورينتينو كورتيزو وإدارته عدة مرات في وسائل الإعلام الوطنية لمناقشة الاحتجاجات والأثر الاقتصادي لإغلاق الطرق، [ 14 ] مبررين دعمهم لعقد التعدين، [ 15 ] دون إحراز تقدم ملموس في الحد من المظاهرات. وفي نهاية المطاف، اقترح الرئيس إجراء استفتاء وطني حول الإبقاء على عقد التعدين، [ 16 ] والذي وافقت عليه الجمعية الوطنية مبدئيًا رغم معارضة شديدة من الشعب [ 17 ] والمحكمة الانتخابية ( اللجنة الانتخابية للبلاد)، [ 18 ] ولكنه رُفض لاحقًا بسبب مخاوف عديدة. [ 19 ] كما وافقت الجمعية الوطنية مبدئيًا على مبادرة إلغاء عقد التعدين بقانون جديد ، [ 20 ] [ 21 ] ولكنها رُفضت بالإجماع أيضًا، حيث أشار العديد من المحامين إلى أن عدم دستورية القانون الجديد هو أنسب طريقة لإغلاق شركة كوبري بنما وضمان دفاع أفضل في أي عملية تحكيم دولية محتملة . [ 22 ]

بعد أسابيع من الاحتجاجات، وقّع الرئيس المرسوم التنفيذي رقم 23 الذي يقضي بوقف أعمال التعدين في البلاد، [ 23 ] وفي وقت لاحق، وافقت الجمعية الوطنية في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 على مشروع قانون يعلّق الموافقة على امتيازات التعدين الجديدة في الأراضي البنمية، والذي وقّعه الرئيس لورينتينو كورتيزو فورًا ليصبح قانونًا برقم 407. [ 24 ] في غضون ذلك، اضطرت شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" إلى تقليص عملياتها في منجم "كوبري بنما" بسبب إغلاق الطرق والموانئ بالقرب من المنجم وميناء "بونتا رينكون"، منطقة تصديرها، من قِبل صيادي مقاطعة "دونوسو" . [ 25 ] [ 26 ] وقد تسبب ذلك في عدم حصول المنجم على الفحم اللازم لمحطة توليد الطاقة التابعة له، مما أدى إلى تقليص عملياته في 14 نوفمبر/تشرين الثاني، [ 27 ] [ 28 ] ثم توقفها نهائيًا في 23 نوفمبر/تشرين الثاني. [ 29 ] [ 30 ] وانخفضت أسهم "فيرست كوانتوم" بنسبة 50%. [ 31 ]

في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، قضت المحكمة العليا بالإجماع بعدم دستورية عقد التعدين ، مشيرةً إلى أنه ينتهك العديد من مواد الدستور . [ 32 ] [ 33 ] لاقى حكم المحكمة العليا تأييدًا شعبيًا واسعًا، وانطلقت الاحتفالات في جميع أنحاء البلاد. [ 34 ] [ 35 ] وفي اليوم نفسه، صرّح الرئيس كورتيزو للجمهور بأن إدارته ستضمن الإغلاق الآمن والمنظم للمنجم، امتثالًا للحكم. [ 36 ] استقال فيديريكو ألفارو ، وزير التجارة والصناعة والمؤيد البارز لعقد التعدين، من منصبه في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 وسط تزايد المطالبات الشعبية في أعقاب تورطه في هذه القضية. [ 37 ] [ 38 ]

لقي أربعة أشخاص حتفهم في الاحتجاجات: اثنان في حوادث مرورية أثناء محاولتهما إغلاق الطرق، بينما قُتل الاثنان الآخران (معلمة وزوج أخرى) برصاص رجل مسنّ يحمل الجنسيتين البنمية والأمريكية خلال عملية إغلاق طريق في مقاطعة تشامي . [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] وأُفيد بأن الاحتجاجات تسببت في خسائر اقتصادية تُقدّر بنحو 2000 مليون دولار أمريكي، [ 42 ] وهو مبلغ قريب من دخل شركة "فيرست كوانتوم" من المنجم لعام 2022، والذي بلغ 2959 مليون دولار أمريكي. [ 43 ] وكان عام 2022 هو العام الذي سبق سنّ القانون رقم 406، الذي اقترح دفع حد أدنى قدره 375 مليون دولار أمريكي كعائدات سنوية للحكومة، وذلك بناءً على دخل المنجم. [ 44 ] مع إغلاق المنجم، أفادت التقارير أن البلاد شهدت انخفاضًا في الناتج المحلي الإجمالي يعادل 2514 مليون دولار أمريكي، أو 4.5% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يقارب دخل المنجم في عام 2022. [ 45 ] كانت أهم وجهات تصدير المنجم وعملاؤه الرئيسيون في الصين [ 46 ] واليابان. لم يكن للمنجم عملاء مهمون في بنما أو أمريكا اللاتينية، لذا تم تصدير جميع الإنتاج تقريبًا. [ 43 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] وُجهت اتهامات جنائية للعديد من المتظاهرين. [ 50 ] وفقًا لدراسة غير منشورة أجرتها شركة إنديسا، دفع المنجم 443 مليون دولار أمريكي كرواتب سنويًا، [ 51 ] وقدم 200 مليون دولار أمريكي سنويًا لبرنامج الضمان الاجتماعي في بنما، وهو ما يكفي لتغطية نفقات تشغيله لمدة شهر واحد. [ أ ] [ 52 ]

خلفية

قبل عام 2021

منذ ستينيات القرن الماضي، سعت حكومات بنمية متعاقبة، بشكل تدريجي، إلى إدخال صناعات التعدين والاستخراج إلى بنما، وجعلها المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي والنشاط في البلاد، لا سيما في المناطق الداخلية، وتحويل بنما من اقتصاد قائم على العبور (الترانزيتسمو بالإسبانية) والذي يعتمد على قناة بنما وموقع بنما الاستراتيجي في الأمريكتين، [ 53 ] إلى اقتصاد استخراجي يسمح للحكومة بالاقتراض بشكل أكبر ويحول دون إجراء إصلاحات ضريبية يمكن تجنبها بزيادة الناتج المحلي الإجمالي بفضل قطاع التعدين. [ 54 ]

وقد ساهم في هذا التوجه أيضاً الشعور بنقص مصادر الإيرادات البديلة ومصادر النمو الاقتصادي، والتي تُعتبر نادرةً بشكل خاص خارج محيط قناة بنما. [ 54 ] لا يقتصر هذا النموذج الاقتصادي الاستخراجي على التعدين فحسب، بل يشمل أيضاً أنشطة أخرى في القطاع الأولي للاقتصاد، مثل الزراعة. [ 54 ] مُنحت عدة امتيازات تعدينية بدءاً من عام 1997: بيتاكيلا وسيرو كيما في العام نفسه، وسانتا روزا/كانازاس في عام 2013، وريمانس في عام 2013، والذي أُلغي لاحقاً ثم أُعيدت الموافقة عليه في عام 2021. وبذلك، أصبح التعدين المصدر الجديد لنمو الناتج المحلي الإجمالي في بنما. [ 54 ] هُجرت ثلاثة مناجم في بنما وأُغلقت بشكل غير سليم: ريمانس في عام 1999، [ 55 ] وسانتا روزا، وبيتاكيلا غولد، مما أدى إلى انعدام الثقة لدى العديد من البنميين تجاه قطاع التعدين. [ 56 ] على سبيل المثال، كانت ريمانس موضوع دراسة أجرتها جامعة بنما التكنولوجية، والتي خلصت إلى أن الموقع ملوث بشدة ويشكل خطراً على صحة الإنسان، بما في ذلك خطر الإصابة بالسرطان. [ 55 ]

يُعدّ منجم كوبري بنما أكبر منجم نحاس مكشوف في أمريكا الوسطى . بدأت عملية التنقيب عن النحاس في المنجم عام 1991 [ 54 ] خلال فترة رئاسة غييرمو إندارا ، الذي تولى منصبه في 20 ديسمبر 1989 كأول رئيس منتخب لبنما منذ أرنولفو أرياس عام 1968. [ 57 ] مُنح عقد التعدين الأصلي لموقع المنجم لشركة بيتاكيلا غولد، إس إيه بموجب القانون رقم 9، [ 58 ] الذي أقره المجلس الوطني في 26 فبراير 1997 خلال فترة رئاسة إرنستو بيريز بالاداريس . [ 57 ]

قام ريتشارد فيفر، الرئيس التنفيذي لشركة بيتاكيلا، ببيع حقوق الامتياز للمنجم إلى شركة فيرست كوانتوم مينيرالز ( شركة تعدين كندية ) مقابل 60 مليون دولار، حيث عملت شركة المحاماة البنمية مورغان ومورغان كوسيط في العملية؛ مع ذلك، لم يسمح عقد التعدين لعام 1997 بهذا الإجراء. [ 59 ] قام خوان كارلوس فاريلا ، الذي شغل منصب رئيس بنما من عام 2014 إلى عام 2019، بتمديد الامتياز لمدة 20 عامًا إضافية في عام 2016. [ 60 ] تشير التقارير إلى أن جميع رؤساء بنما في فترة ما بعد التدخل (بدءًا من عام 1989) شاركوا في توسيع أو دعم عمليات منجم النحاس ، بمن فيهم ميريا موسكوسو ، ومارتن توريخوس ، وريكاردو مارتينيلي ، الذين شغلوا جميعًا مناصبهم من عام 1999 إلى عام 2014. [ 57 ] أشاد الرئيس السابق خوان كارلوس فاريلا بالمنجم، واصفًا إياه بأنه أكبر استثمار أجنبي لشركة من القطاع الخاص في بنما على الإطلاق. [ 61 ]

رفع المحامي خوان رامون سيفيلانو دعوى قضائية عام 1998 للطعن في دستورية القانون رقم 9، ثم رفعتها المحامية سوزانا سيراسين مجدداً عام 2009 [ 54 ]، إلا أن الحكم لم يُصدر إلا عام 2017 [ 62 ] ، وأُبلغت الأطراف بالحكم من قبل المحكمة العليا في 25 سبتمبر/أيلول 2018، أي بعد 21 عاماً. [ 63 ] [ 64 ] ونُشر الحكم رسمياً في الجريدة الرسمية عام 2021، بعد ثلاث سنوات من قرار المحكمة العليا ، وذلك بسبب إجراءات قانونية اتخذتها شركة مورغان آند مورغان للمحاماة، التي كانت طرفاً في قضية فيرست كوانتوم، لتأخير نشره، [ 65 ] على الرغم من أن الحكم كان نافذاً حتى قبل نشره. [ 66 ] على الرغم من ذلك، استمر بناء المنجم في عام 2019، وبدأ تشغيله في العام نفسه [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] ، وبذلت حكومتا خوان كارلوس فاريلا ولورينتينو كورتيزو جهودًا لتبرير هذه الإجراءات. [ 54 ] أُجبرت شركة فيرست كوانتوم مينيرالز على إعادة التفاوض بشأن الامتياز مع حكومة بنما في عهد الرئيس لورينتينو كورتيزو ، بينما كانت تستغل المنجم بشكل غير قانوني وتمارس أنشطة غير مشروعة في المنطقة. [ 73 ]

المفاوضات ومسودة العقد

فيديريكو ألفارو (يسار) ، وزير التجارة والصناعة ، الذي تفاوض على عقد التعدين مع شركة فيرست كوانتوم مينيرالز.

عقب صدور حكم المحكمة العليا مطلع عام 2021، بدأت شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" مفاوضات مع إدارة لورينتينو كورتيزو لصياغة عقد تعدين جديد. ووفقًا لما أفادت به الحكومة، أسفرت المفاوضات الأولية عن زيادة إيرادات الحكومة البنمية إلى 375 مليون دولار أمريكي كحد أدنى سنويًا، شريطة عدم انخفاض أسعار النحاس بشكل ملحوظ، ورفع مدفوعات حقوق الامتياز من 12% إلى 16%؛ [ 74 ] [ 75 ] وهي زيادة عن نسبة 2% المنصوص عليها في القانون رقم 9 غير الدستوري حاليًا. [ 76 ] إضافةً إلى ذلك، تم الاتفاق على أن تدفع شركة "كوبري بنما" ضرائب عديدة كانت معفاة منها بموجب عقد عام 1997. [ 77 ] وأُفيد بأن هذه المدفوعات ستُستخدم لتمويل العديد من البرامج الاجتماعية التي تعاني من نقص التمويل. [ 78 ] [ 79 ] وخلال عملية التفاوض، أُثيرت شكوك حول المنجم وعقده، حيث زعم البعض أنهما يُمثلان غياب سيادة القانون في بنما. [ 80 ]

على الرغم من ادعاء حكومة بنما بأن عقد التعدين هذا سيكون مفيدًا للشعب، فقد نفى العديد من المحامين والناشطين البيئيين هذه الادعاءات، وأصروا على أن الامتيازات الجديدة ستلحق ضررًا بالغًا بمحيط منجم كوبري بنما وقناة بنما . [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] وقد خوّل مشروع عقد التعدين الأول، المعروف باسم مشروع القانون رقم 1043، والذي قُدّم إلى الجمعية الوطنية في 21 أغسطس/آب 2023 [ 54 ] [ 84 ] [ 85 ]، شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" صراحةً بتدمير الغابات المحيطة بمنجم كوبري بنما إذا تبيّن وجود موارد مفيدة لتوسيع المنجم، ومنحها الحق في مصادرة أراضي السكان المجاورين للسبب نفسه. [ 8 ] كما ورد أن المنجم قد يستخدم ويحوّل مجرى العديد من الأنهار القريبة، بما في ذلك نهر إنديو (الذي يصب في مقاطعة دونوسو )، والتي يُحتمل أن تكون مرتبطة بنظام المياه في قناة بنما . [ 8 ]

وقد أثيرت مخاوف بشأن تأثير المنجم على تلوث المياه الجوفية [ 86 ] وبالتالي إمدادات المياه لقناة بنما وبالتالي الدولة التي تستخدم إمدادات المياه هذه كمياه شرب، والتي تم رفضها مرارًا وتكرارًا من قبل شركة First Quantum، [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] حيث صرح مديرها القطري في بنما، كيث جرين، بأن الأنهار الواقعة أسفل موقع المنجم ليس لها مستخدمون وأن المنجم بعيد عن القناة، [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] على الرغم من أن الأنهار القريبة من موقع المنجم لديها القدرة على أن تصبح مصادر مياه لقناة بنما. [ 54 ] ونظرًا لهذا، بالإضافة إلى ارتفاع استهلاك البلاد للمياه، ثمة قلق بشأن التأثير السلبي المحتمل للمنجم على تنافسية القطاعات الأخرى، ولا سيما قطاع الخدمات، في الاقتصاد البنمي الذي يعتمد بشكل أساسي على الخدمات حول قناة بنما، وهو وضع قد يشكل تهديدًا وجوديًا للبلاد، ويجعل قطاع الخدمات فيها متقادمًا. علاوة على ذلك، فإن قطاع التعدين في البلاد يتنافس بشكل مباشر مع القطاع الزراعي على الأراضي والمياه، مما يثير مخاوف إضافية. [ 54 ] كما رفضت الشركة هذه الاحتجاجات. [ 94 ]

قد يشكل توسيع منجم كوبري بنما خطراً محتملاً على الممر البيولوجي لأمريكا الوسطى ، حيث يقع المنجم بالفعل داخل إحدى مناطقه المحمية ، [ 8 ] وقد يهدد إمدادات المياه للعديد من المستوطنات القريبة من قناة بنما والقناة نفسها. [ 8 ]

بالإضافة إلى ذلك، لم يكن هذا المشروع متاحًا إلا على موقع إلكتروني، حيث وُضعت تدابير لمنع نسخه أو تحميله، فقام أحد المواطنين بنسخ محتوياته يدويًا لتوزيعها على نطاق واسع. [ 54 ] كما امتنعت الحكومة عن نشر العقد في وسائل الإعلام الجماهيرية كالصحف. [ 54 ] وفي الوقت نفسه، استثمرت الحكومة وشركة "فيرست كوانتوم" ملايين الدولارات في الإعلانات على وسائل الإعلام الجماهيرية للترويج للفوائد الاقتصادية المزعومة للمنجم. [ 54 ] وقد أدى هذا الوضع إلى تراكم الشكوك وعدم الثقة لدى قطاعات واسعة من سكان البلاد بشأن مسودة عقد التعدين على مدار عدة أشهر. [ 54 ] وعلى وجه الخصوص، رأى بعض المحامين في العقد إنشاء منطقة احتكارية [ 54 ] [ 88 ] ، حيث سمحت مسودة عقد التعدين لشركة "فيرست كوانتوم" بإنشاء وتشغيل موانئ بحرية دون الحاجة إلى عقد آخر ودون قيود، فضلًا عن بناء مستشفيات ومراكز تسوق. [ 54 ] [ 44 ]

بدأت احتجاجات صغيرة شارك فيها بضع عشرات من الأشخاص بالقرب من مبنى الجمعية الوطنية في بنما في ذلك الوقت تقريبًا، [ 95 ] [ 96 ] حيث انطلقت مناقشة مزعومة مُنع المتظاهرون من المشاركة فيها خشية أن يعيقوا عمل الشرطة في قمع المتظاهرين أثناء محاولتهم دخول مبنى الجمعية الوطنية، بينما سُمح لعمال المنجم والمتحدثين باسمه بالدخول عبر مدخل مخصص عادةً للموظفين الموثوق بهم وأعضاء البرلمان. [ 54 ] وكان التغطية الإعلامية لهذه الاحتجاجات ضعيفة للغاية، إذ امتنعت وسائل الإعلام عن نشرها أو بثها. [ 54 ]

العقد النهائي

في أعقاب جدل واسع النطاق حول محتوى المسودة الأصلية، قررت الحكومة البنمية سحبها في 3 أكتوبر 2023 بناءً على طلب الجمعية الوطنية، في انتهاك لصلاحياتها الدستورية [ 54 ] [ 44 ]. ووعدت الحكومة بإزالة بنودها المثيرة للجدل، مثل إنشاء مجال جوي محظور حتى ارتفاع 3000 متر فوق المنجم، وهو أمر مثير للقلق نظرًا للتحليق الجوي المنتظم فوق موقع المنجم من قبل وسائل الإعلام [ 54 ] ، وبند يسمح للمنجم بمصادرة الأراضي في حال العثور على معادن أو موارد أخرى تُعتبر مفيدة له [ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]. وقد دافع كيث غرين، المدير الإقليمي لشركة "فيرست كوانتوم"، عن بند المصادرة، مُبررًا ضرورة إنشاء المجال الجوي المحظور لأسباب تتعلق بالسلامة. [ 101 ] أعاد الوزير فيديريكو ألفارو تقديم العقد المعدل، المعروف الآن باسم مشروع القانون رقم 1100، إلى الجمعية الوطنية في 16 أكتوبر [ 54 ] ، وتمت الموافقة عليه من قبل لجنة دائمة في 18 أكتوبر 2023 بأغلبية 7 أصوات مقابل صوتين، كما هو موضح في الجدول أدناه. [ 102 ]

لجنة التجارة في الجمعية الوطنية
روبرتو أبريغوأرييل ألبافرانسيسكو أليمانفيكتور كاستيلوألين سيدينيونيلسون جاكسونسينوبيا فارغاسخوان دييغو فاسكيزإلياس فيجيل
PRD (13-4)PRD (9-2)موليرينا (8-2)PRD (8-4)قرص مضغوط (8-6)قرص مضغوط (3-2)PRD (8-6)غير منتمٍ لأي حزب (8-2)بان (8-6)
تصويتعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​علامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N

أقرت الجلسة العامة للجمعية الوطنية مشروع القانون رقم 1100، الذي يُضفي الشرعية على عقد التعدين بين شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" وحكومة بنما ، وذلك في جلستين للمناقشة خلال أقل من 48 ساعة من تصويت اللجنة. في الجلسة الثانية ، التي عُقدت في 19 أكتوبر 2023، صوّت 58 عضوًا من أصل 71 (81.69%)، بينما في الجلسة الثالثة ، التي عُقدت في 20 أكتوبر 2023، صوّت 50 عضوًا من أصل 71 (70.42%).

التصويت الثاني والثالث في الجمعية الوطنية
عضوالدائرة الانتخابيةالتصويت عن طريق المناظرة
اسمحزبرقمالمناطق المشمولةثانيةثالث
مقاطعة بوكاس ديل تورو
أبيل بيكرPRD1-1ألميرانتي ، بوكاس ديل تورو ، تشانجوينولا ، تشيريكي غرانديعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
بينيسيو روبنسونPRDغير متوفرعلامة صح خضراءنعم​
مقاطعة كوكلي
نيستور غواردياPRD2-1بينونوميعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
دانيال راموسPRDالامتناع عنالامتناع عن
ميلكور هيريراPRD2-2أنطونعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
لويس إرنستو كارليسمِقلاة2.3لا بينتادا ، ناتا ، أولاغير متوفرغير متوفر
برناردينو غونزاليسمِقلاة2-4أغوادولسيعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مقاطعة كولون
ليوبولدو بينيديتيقرص مضغوط3-1كولونعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
ماريانو لوبيزPRDعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
جايرو سالازارPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
بيدرو توريسمِقلاةعلامة X حمراءرقم Nغير متوفر
نيلسون جاكسونقرص مضغوط3-2شاغريس ، دونوسو ، عمر توريخوس هيريرا ، بورتوبيلو ، سانتا إيزابيلعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
مقاطعة تشيريكي
فرناندو آرسPRD4-1ديفيدعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
ميغيل فانوفيتشموليريناعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
هوغو مينديزمِقلاةعلامة X حمراءرقم Nغير متوفر
إيفيراردو كونسبسيونمِقلاة4-2باروعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
روني أراوزقرص مضغوط4-3بوغابا ، تييراس ألتاسغير متوفرغير متوفر
خوان إسكيفيلPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
غونزالو غونزاليسPRD4-4ألانجي ، بوكيرون ، النهضةعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مانولو رويزموليرينا4-5بوكيتي ، دوليغا ، غوالاكاعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
آنا جيزيل روزاسقرص مضغوط4-6سان فيليكس ، سان لورينزو ، ريميديوس ، توليهغير متوفرغير متوفر
مقاطعة دارين ، إمبيرا وونان كوماركا
أرنولفو ديازقرص مضغوط5-1تشيبيجانا ، سانتا فيه ، سامبوعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
خايمي فارغاسPRD5-2بينوجانا ، سيماكوعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مقاطعة هيريرا
أليخاندرو كاستيليروPRD6-1شيتريعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
خوليو ميندوزاPRD6-2لوس بوزوس ، باريتا ، بيسيعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
ماركوس كاستيليروPRD6-3لاس ميناس ، أوكو ، سانتا مارياعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مقاطعة لوس سانتوس
إريك بروسPRD7-1غواراري ، لاس تابلاس ، بيداسي ، بوكريعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
أوليفاريس دي فرياسPRD7-2لوس سانتوس ، ماكاراكاس ، تونوسيعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مقاطعة بنما
هيرنان ديلجادوقرص مضغوط8-1بالبوا ، تشيبو ، شيمان ، تابوجاعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
إيتزي أتينسيومِقلاة8-2سان ميغيليتوغير متوفرغير متوفر
فرانسيسكو أليمانموليريناعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
لياندرو أفيلاPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
داليا برنالقرص مضغوطعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
راؤول بينيداPRDعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
زولاي رودريغيزPRDعلامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N
خوان دييغو فاسكيزغير تابععلامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N
كريسبيانو أداميسPRD8-3مقاطعة بنما
أنكون ، بيلا فيستا ، بيثانيا ، كاليدونيا ، كوروندو ، إل تشوريلو ، بويبلو نويفو ، سان فيليبي ، سانتا آنا		الامتناع عنالامتناع عن
هيكتور براندزPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
كورينا كانوموليريناعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
سيرجيو غالفيزقرص مضغوطغير متوفرغير متوفر
غابرييل سيلفاغير تابععلامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N
إديسون بروسغير تابع8-4مقاطعة بنما
دون بوسكو ، خوان دياز ، باركي لوفيفر ، ريو أباجو ، سان فرانسيسكو		علامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N
فيكتور كاستيلوPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
مايين كورياقرص مضغوطغير متوفرغير متوفر
راؤول فرنانديزغير تابععلامة X حمراءرقم Nعلامة X حمراءرقم N
خافيير سوكريPRDغير متوفرغير متوفر
تكوين أرجوناقرص مضغوط8-5مقاطعة بنما
الكالدي دياز ، كايميتيلو ، شيليبر ، إرنستو قرطبة كامبوس ، لاس كومبريس		غير متوفرغير متوفر
ألينا غونزاليسPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
أرديتو رودريغيزموليريناعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
ألين سيدينيوقرص مضغوط8-6مقاطعة بنما
24 دي ديسيمبر ، لاس جارزاس ، لاس مانيانيتاس ، باكورا ، بيدريجال ، سان مارتن ، توكومين		علامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
سينوبيا فارغاسPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
إلياس فيجيلمِقلاةعلامة X حمراءرقم Nغير متوفر
إدوين زونيغاقرص مضغوطغير متوفرغير متوفر
مقاطعة بنما الغربية
كايرا هاردينغPRD13-1أرايجانعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
يسينيا رودريغيزمِقلاةغير متوفرغير متوفر
مارلين فالارينوقرص مضغوطعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
يانيبل أبريغوقرص مضغوط13-2كابيراعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
خوسيه هيريراقرص مضغوط13-3تشام ، سان كارلوسعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
روبرتو أبريغوPRD13-4لا تشوريراعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
روبرتو أيالاPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
ليليا باتيستاقرص مضغوطغير متوفرغير متوفر
مقاطعة فيراغواس
فاطمة أغرازالقرص مضغوط9-1سانتياغوعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
لويس رافائيل كروزPRDعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
أرييل ألباPRD9-2لا ميسا ، لاس بالماس ، سوناعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
يوجينيو برنالPRD9-3كالوبر ، كانيازاس ، سان فرانسيسكو ، سانتا فيعلامة X حمراءرقم Nغير متوفر
ريكاردو توريسPRD9-4أتالايا ، مارياتو ، مونتيجو ، ريو دي خيسوسعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
غونا يالا كوماركا
بيتيتا أيارزاPRD10-1أيليغاندي ، مادوغاندي كوماركا ، نارغاناغير متوفرعلامة صح خضراءنعم​
أركيسيو أرياسPRD10-2Ailigandí ، Puerto Obaldía ، Tubualá ، Wargandí Comarcaعلامة صح خضراءنعم​علامة صح خضراءنعم​
نغابي-بوغلي كوماركا
ليوبولدو أرشيبولدقرص مضغوط12-1جيرونداي ، كانكينتو ، كوسابين ، سانتا كاتالينا أو كالوفيبوراغير متوفرغير متوفر
أدان بيجيرانوغير تابع12-2بيسيكو ، ميرونو ، نولي دويماغير متوفرغير متوفر
ريكاردو سانتوPRD12-3منى ، نيورومعلامة صح خضراءنعم​غير متوفر
نتائج التصويت عن طريق المناظرةعلامة صح خضراءY 47علامة صح خضراءY 43
علامة X حمراءرقم 9علامة X حمراءN 5
المصدر: الجمعية الوطنية لبنما
مقر الجمعية الوطنية في مدينة بنما ، بنما

صوّت جميع أعضاء حزب الثورة الديمقراطية الحاليين ، باستثناء اثنين، وجميع أعضاء حركة موليرينا ، وعضوان من الحزب البنمي (إيفراردو كونسبسيون وبرناردينو غونزاليس) ، وتسعة أعضاء من حزب التغيير الديمقراطي (جميعهم من الائتلاف الداعم للرئيس السابق ريكاردو مارتينيلي ) لصالح عقد التعدين خلال المناقشة الثانية. في المقابل، صوّت تسعة أعضاء ضد العقد: يوجينيو برنال وزولاي رودريغيز من حزب الثورة الديمقراطية ؛ وهوجو مينديز وبيدرو توريس وإلياس فيجيل من الحزب البنمي ؛ وأعضاء مستقلون هم إديسون بروس وراؤول فرنانديز وغابرييل سيلفا وخوان دييغو فاسكيز .

في المناقشة الثالثة ، كرر 41 عضوًا تصويتهم المؤيد لعقد التعدين، وانضم إليهم عضوا حزب الثورة الديمقراطية، بيتيتا أيارزا وبينيسيو روبنسون، لأول مرة. وتغيب ستة أعضاء صوتوا لصالح العقد عن هذه المناقشة، وهم: ريكاردو سانتو، وراؤول بينيدا، وماريانو لوبيز، ونيستور غوارديا من حزب الثورة الديمقراطية ؛ وداليا برنال ونيلسون جاكسون من حزب التغيير الديمقراطي . في المقابل، صوت خمسة أعضاء ضد العقد خلال المناقشة الثالثة ، وهم: زولاي رودريغيز من حزب الثورة الديمقراطية ؛ والأعضاء المستقلون: إديسون بروس ، وراؤول فرنانديز، وغابرييل سيلفا، وخوان دييغو فاسكيز . وتغيب أربعة أعضاء عن هذه المناقشة، وهم: يوجينيو برنال من حزب الثورة الديمقراطية ؛ وهوجو مينديز، وبيدرو توريس، وإلياس فيجيل من الحزب البنمي . بعد أقل من 12 ساعة من موافقة الجمعية الوطنية ، وقّع الرئيس لورينتينو كورتيزو على عقد التعدين ليصبح قانونًا رقم 406 بتاريخ 20 أكتوبر 2023، بموافقة بالإجماع من أعضاء مجلس الوزراء . [ 10 ] [ 103 ] [ 104 ] ونُشر في الجريدة الرسمية في نفس اليوم ليلًا. [ 105 ] [ 54 ] ونظرًا لضيق الوقت بين المناقشات وتوقيع القانون، لم تُجرَ مناقشة فعّالة بشأنه داخل الجمعية الوطنية أو في مكتب الرئيس. [ 44 ] وقد استمرت المناقشات على مدى ثلاثة أيام متتالية.

الجدل

تضارب المصالح

أريستيدس رويو (يمين) ، وزير شؤون القناة ، خلال زيارة لقناة بنما قام بها وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ووزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس (19 أبريل 2022)

ذكرت صحيفة "لا برينسا" البنمية، وقوع انتهاكات عديدة للوائح المتعلقة بتضارب المصالح ، والمرتبطة بعقد التعدين، من قبل ثلاثة وزراء في حكومة لورينتينو كورتيزو : فيديريكو ألفارو ، وزير التجارة والصناعة ؛ وأريستيدس رويو ، وزير شؤون القناة والرئيس السابق لبنما ؛ ورافائيل سابونج ، وزير الأشغال العامة . [ 106 ] وذكرت الصحيفة أن هذه الانتهاكات تمت للأسباب التالية:

رومولو رو (على اليمين) ، يجتمع مع هوغو سوير ، وزير الدولة البريطاني لشؤون أوروبا والأمريكتين (17 ديسمبر 2013).

وردت تقارير تفيد بأن نائب الرئيس الحالي والمرشح الرئاسي لعام 2024، خوسيه غابرييل كاريزو، قد انتهك لوائح تضارب المصالح ، حيث عمل محامياً لشركة بيتاكيلا مينيرالز، ولاحقاً لشركة بيتاكيلا غولد . وكانت بيتاكيلا مينيرالز المالك الأول لشركة كوبري بنما ، [ 112 ] [ 113 ] التي شغلت والدته، ليديا خاين دي كاريزو، منصباً تنفيذياً فيها . [ 114 ] [ 115 ] كما ورد أن الحملة السياسية لحزبه، حزب الثورة الديمقراطية (PRD)، لعام 2024، قد تلقت تبرعات سياسية غير معلنة من شركة تعدين أخرى، هي أورلا ماينينغ، التي تسعى أيضاً لتشغيل منجم آخر في بنما في سيرو كيما. وأُفيد أيضاً أن العديد من أعضاء شبكته الشخصية، المرتبطين بالحملة السياسية، تربطهم صلات بمنجم بيتاكيلا، الذي ستتولى تشغيله لاحقاً شركة فيرست كوانتوم. ولا تملك المحكمة الانتخابية أي وسيلة لتدقيق التبرعات السياسية، وبالتالي نشرها. [ 116 ] [ 117 ] شملت الشبكة شركة باجاتراك، وهي شركة مثيرة للجدل يديرها أعضاء رفيعو المستوى في الحكومة آنذاك. [ 118 ] بالإضافة إلى ذلك، تُعد معلومات ملكية الشركات في بنما معلومات سرية ومقيدة، ولا تُتاح إلا لمالكي الشركات وبعض المحامين. [ 101 ] [ 119 ]

يُعدّ رومولو رو ، المرشح الرئاسي الآخر لعام 2024 ، والذي شغل منصب وزير الخارجية خلال رئاسة ريكاردو مارتينيلي ، والرئيس الحالي لحزب التغيير الديمقراطي ، من أبرز الشخصيات المنخرطة في شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" بصفته عضوًا في مكتب المحاماة "مورغان آند مورغان". [ 120 ] وقد كان رو من أشدّ المؤيدين لعقد التعدين، [ 121 ] وانتقد السياسيين المعارضين له قائلاً: "عليهم التوقف عن هذا الهراء"، وذلك خلال بودكاست على يوتيوب مع قناة "أولي ميزا تي في". [ 122 ] [ 123 ]

التداعيات

قرار المحكمة العليا

متظاهرون أمام مقر المحكمة العليا في مدينة بنما

ظهرت تقارير مبكرة تشير إلى احتمال صدور حكم من المحكمة العليا ضد عقد التعدين الوارد في القانون رقم 406. [ 124 ] وفي 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أصدر قضاة المحكمة العليا التسعة حكمًا بالإجماع يقضي بعدم دستورية قانون عقد التعدين رقم 406، الذي وقّعه الرئيس لورينتينو كورتيزو في الشهر السابق . [ 32 ] [ 33 ] [ 125 ] واستند الحكم إلى وثيقة من 234 صفحة تضمنت حجج المدعين خوان رامون سيفيلانو ومارتيتا كورنيخو، والمدعي العام ريغوبيرتو غونزاليس، و90 رأيًا قانونيًا من محامين عديدين، مؤيدين ومعارضين لعدم دستورية عقد التعدين. [ 44 ] ودفع ضغط المجتمع المحكمة إلى عقد جلسة دائمة، ووفقًا للمحامي رودريغو نورييغا، لم يؤثر هذا الضغط على قرار المحكمة، إذ تم تأييد عدم دستورية القانون رقم 9. [ 54 ]

قرر القضاة أن عقد التعدين المنصوص عليه في القانون رقم 406 بين شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" وحكومة بنما قد انتهك خمسة وعشرين مادة من الدستور البنمي ، بما في ذلك مواد عديدة تتعلق بالسيادة ، وواجب الحفاظ على سلامة الشعب، والحقوق الأساسية ، وعدم إجراء مشاورات عامة بسبب الموافقة السريعة على العقد في غضون ثلاثة أيام فقط، والقانون الدولي : [ 126 ] المواد 4، 17، 18، 19، 20، 32، 43، 46، 56، 109، 118، 119، 120، 121، 124، 159 (الفقرتان 10 و15)، 163 (الفقرة 1)، 200 (الفقرة 3)، 257 (الفقرة 5)، 258، 259، 266، 285، 286 و298 [ 44 ] . كما أيدت المحكمة العليا هذا الرأي . أيدت المحكمة العليا حكمها الصادر عام 2017 بشأن القانون رقم 9 السابق الذي سمح للمنجم بالعمل قبل سن القانون رقم 406، [ 127 ] وأفادت بأن شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" استغلت المنجم بشكل غير قانوني خلال الفترة ما بين عامي 2021 و2023، [ 128 ] [ 73 ] وصرحت ماريا يوجينيا لوبيز ( رئيسة المحكمة العليا) خلال الإعلان العلني عن الحكم بأنه سيتم شطب عقد التعدين من النظام التنظيمي البنمي؛ [ 129 ] وبالتالي، يتعين على حكومة بنما ضمان الإغلاق المنظم والآمن لعمليات شركة "فيرست كوانتوم مينيرالز" في الأراضي البنمية. [ 130 ] [ 131 ] ونشرت الجريدة الرسمية رقم 29685-د [ 132 ] في ديسمبر 2022 أمرًا بإغلاق المنجم بسبب عدم دستورية القانون رقم 9، والذي لم يتم تنفيذه. في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أمر الرئيس لورينتينو كورتيزو بإغلاق المنجم. [ 133 ] [ 43 ] [ 48 ] ونُشر القرار في الجريدة الرسمية بعد أربعة أيام، في 2 ديسمبر/كانون الأول 2023، [ 134 ] منهيًا بذلك الاحتجاجات في البلاد. [ 135 ]

ردود فعل الجمهور

متظاهرون يحتفلون بقرار المحكمة العليا في وسط مدينة بنما ، 28 نوفمبر 2023

حظي حكم المحكمة العليا بتأييد شعبي واسع النطاق، وتأييد العديد من المحامين، وانطلقت الاحتفالات في جميع أنحاء البلاد. [ 34 ] [ 35 ] واحتفل المدعيان خوان رامون سيفيلانو ومارتيتا كورنيخو، اللذان كانا من أبرز قادة المظاهرات، بالحكم ووصفاه بأنه انتصار باهر بعد أسابيع من الاحتجاجات المعارضة لعقد التعدين. [ 136 ] وشهدت مدينة بنما احتفالات واسعة ، كان أبرزها في المركز المالي بسان فرانسيسكو ، بالإضافة إلى مدن وبلدات رئيسية أخرى. [ 137 ]

قرر المتظاهرون إلغاء معظم إغلاقات الطرق على طول الطريق السريع الأمريكي والطرق الفرعية الأخرى، [ 138 ] وبدأ توزيع المنتجات الأساسية مجددًا في جميع أنحاء بنما. وافق المعلمون على إنهاء إضرابهم العمالي في 2 ديسمبر 2023، واستؤنفت الدراسة الحضورية في جميع المدارس الحكومية والخاصة في بنما في 6 ديسمبر. [ 139 ] [ 140 ] وفي اليوم نفسه، 2 ديسمبر، وافق المتظاهرون على إلغاء إغلاقات الطرق المتبقية في مقاطعة تشيريكي بعد نشر قرار المحكمة العليا في الجريدة الرسمية . [ 135 ]

تضررت شعبية إدارة لورينتينو كورتيزو ومعظم أعضاء الجمعية الوطنية بشدة، [ 141 ] حيث لم يحظَ الحزبان الحاكمان ، حزب الثورة الديمقراطية (PRD) وحزب موليرينا (MOLIRENA) ، بدعم يُذكر، وأصبح موقف المرشحين من التعدين في بنما نقطة خلاف حادة في الانتخابات العامة المقبلة . [ 142 ] [ 143 ] وتُعد هذه الاحتجاجات الأكبر التي شهدتها بنما في فترة ما بعد التدخل ، إذ تُعتبر أكبر المظاهرات منذ الحملة المدنية الوطنية التي نُظمت بين عامي 1987 و1989 ضد دكتاتورية مانويل نورييغا (المدعوم من حزب الثورة الديمقراطية ). [ 144 ]

أدى هذا الوضع إلى تسليط الضوء على العديد من مناجم الحفر المكشوفة المهجورة في بنما، بما في ذلك ريمانس وسانتا روزا [ 55 ] [ 56 ] ومنجم بيتاكيلا للذهب القريب جدًا من منجم كوبري بنما [ 56 ] . وشُكّلت لجنة فنية تابعة للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة (IUCN) من قبل متطوعين لإغلاق هذه المناجم بشكل سليم وإعادة تأهيلها، بما في ذلك منجم كوبري بنما [ 145 ] [ 146 ] .

الانتخابات العامة لعام 2024

عقب الانتخابات العامة التي جرت في 5 مايو/أيار 2024، مُني الائتلاف الحاكم بين حزب الثورة الديمقراطية (PRD) وحزب موليرينا بخسائر فادحة في الانتخابات الوطنية والمحلية، حيث حقق حزب الثورة الديمقراطية أسوأ نتيجة انتخابية له على الإطلاق. فقد حلّ مرشحه، نائب الرئيس آنذاك خوسيه غابرييل كارريزو ، في المركز السادس بنسبة 5.88% من الأصوات، وخسر الائتلاف 26 مقعدًا في الجمعية الوطنية ، مع إقصاء معظم الأعضاء الذين صوتوا لصالح عقد التعدين. [ 147 ] أما رومولو رو ، مرشح الحزب الديمقراطي الديمقراطي وحزب بانامينيستا، والمؤيد البارز لعقد التعدين، [ 121 ] [ 122 ] فقد حلّ في المركز الرابع بنسبة 11.38% من الأصوات، وخسر الائتلاف 10 مقاعد في الجمعية الوطنية (دون إعادة انتخاب أي من الأعضاء السابقين)، بما في ذلك 3 مقاعد مُنحت لأعضاء أُعيد انتخابهم كأعضاء في حزب تحقيق الأهداف . [ 148 ]

رد شركة First Quantum

بعد صدور حكم بعدم دستورية القانون رقم 406، جادلت شركة فيرست كوانتوم، من خلال شركتها التابعة مينيرال بنما التي تدير منجم كوبري بنما، بأن حكم عدم الدستورية لا يُبطل اتفاقية التعدين التي سمحت بتشغيل المنجم، إلا أن المراقب العام في بنما لم يعثر على مثل هذه الاتفاقية. [ 149 ] عقب الانتخابات العامة في بنما عام 2024، أعربت شركة التعدين عن تطلعها للدخول في حوار مع الحكومة الجديدة. وفي بيانها الأخير، أشارت الشركة إلى: "نتطلع إلى حوار مع الحكومة الجديدة والعمل معًا فور توليها السلطة لإيجاد حل يصب في مصلحة بنما". [ 150 ] [ 151 ] وتسعى فيرست كوانتوم إلى الدخول في مفاوضات لإعادة فتح المنجم. [ 152 ]

بعد إغلاق المنجم في عامي 2024 و2025، بدأت شركة "فيرست كوانتوم" بتنظيم جولات سياحية إلى موقع المنجم دون ترخيص من وزارة التجارة، إذ أن مثل هذه الزيارات تتطلب تنسيقًا حكوميًا وليس من الشركة. [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] ومنذ عام 2023 [ 48 ] ، أطلقت الشركة حملة علاقات عامة لتحسين نظرة البنميين إلى المنجم، تحت اسم "كوبري كونيكتا"، والتي تستخدم وسائل إعلامية متعددة. تهدف الحملة إلى تسليط الضوء على الفوائد الاقتصادية المزعومة للمنجم، وتصويره كنشاط مفيد للبلاد نظرًا لدوره الاقتصادي، الذي يُعدّ الشغل الشاغل للبنميين. [ 158 ] [ 159 ] [ 160 ] وفقًا لمدير العلاقات العامة لشركة First Quantum في بنما والمدير التنفيذي للمنجم [ 161 ] مارو غالفيز، فقد نجحت هذه الاستراتيجية وانخفض عدد المعارضين للمنجم، ويهدف البرنامج إلى منح ترخيص اجتماعي لإعادة تشغيل المنجم، وذلك وفقًا لبيان صادر في 25 فبراير. [ 162 ] [ 163 ] وعندما سُئل غالفيز عن زيارات المنجم من قبل النائب السابق والمحامي خوان دييغو فاسكيز، أجاب بأن شركة Cobre Panamá شركة قانونية في بنما. [ 164 ]

نظّمت نقابة عمال المنجم UTRAMIPA في 13 فبراير 2025 احتجاجاً للمطالبة بإعادة فتح المنجم. [ 165 ] [ 166 ]

حكومة مولينو

علّق سام كريتندن، المحلل في بنك رويال الكندي، على فوز خوسيه راؤول مولينو برئاسة بنما، مشيرًا إلى أن ذلك يُعدّ تطورًا إيجابيًا لشركة فيرست كوانتوم. ومع ذلك، فقد أكّد أيضًا على حالة عدم اليقين التي تُحيط بمشروع كوبري بنما، وضرورة تحسين نظرة الجمهور إلى قطاع التعدين. وأكّد كريتندن على ضرورة إجراء مفاوضات مع الحكومة الجديدة قبل أي إعادة فتح محتملة للمشروع. [ 152 ] [ 167 ] وقد صرّح مولينو بأنه لا توجد أي مخاطر بيئية في موقع المنجم [ 168 ] ، وأن الاحتجاجات التي أدّت إلى إغلاق المنجم كانت نتيجةً لطريقة تعامل الحكومة آنذاك مع المنجم. [ 169 ] وقد اقترح إعادة فتح المنجم لكي يتمكّن من تمويل إغلاقه بنفسه. [ 169 ]

اجتمع مولينو مع موردي المنجم في 24 فبراير 2025، بعد أن أرسلوا رسالة في 10 فبراير 2025، [ 170 ] أعربوا فيها عن قلقهم إزاء استمرار إغلاق المنجم. وطالبوا بإعادة تشغيل المنجم لتجنب إفلاس شركاتهم أو إغلاقها. وذكروا أن أكثر من 70% منهم اضطروا إلى تسريح موظفين نتيجة لإغلاق المنجم، وطلبوا إعادة فتحه في عام 2025. [ 171 ] وكان المنجم يمثل العميل الرئيسي أو حتى الوحيد للعديد من هذه الشركات. [ 45 ] [ 172 ]

أعرب مولينو في 27 فبراير عن أسفه لإغلاق المنجم، مسلطًا الضوء على الأصول العالقة للعديد من موردي المنجم المحليين، واصفًا الوضع بالمحزن والمُحبط. [ 173 ] [ 172 ] وصرح مولينو بأنه لن يدخل في مفاوضات مع المنجم ما لم يتم تعليق إجراءات التحكيم الخاصة به. [ 174 ] [ 175 ] وارتفع سهم شركة فيرست كوانتوم بعد أن ذكر مولينو أنه يجري استكشاف "أفكار جديدة" لمستقبل المنجم. ويُعرف مولينو بتوجهه نحو الأعمال التجارية أكثر من سلفه، وقد صرح بأنه سيتعامل مع المنجم بمجرد اكتمال إصلاح نظام الضمان الاجتماعي في البلاد. [ 176 ] [ 177 ] وقال إن المشاكل الاقتصادية التي تمر بها البلاد ناجمة إلى حد كبير عن إغلاق المنجم. [ 178 ] [ 179 ]

اقترح مدير هيئة خدمات الدولة، دينو مون، في 16 مارس 2025، استخدام عائدات المنجم لتمويل صناديق التقاعد في البلاد. [ 180 ]

في 23 مارس 2025، صرح وزير البيئة بوجود نتائج في موقع المنجم قد تؤدي إلى غرامات. [ 181 ]

في 24 أبريل/نيسان 2025، صرّح مولينو بأنه سيتم استغلال المنجم [ 182 ] [ 183 ] ​​(إعادة فتحه) دون عقد، مُفضّلاً إطار عمل جمعية، [ 184 ] [ 185 ] وذلك لتجاوز الجمعية الوطنية التي قال إنها غير راغبة في الموافقة على مثل هذا العقد. [ 186 ] [ 187 ] [ 188 ] [ 189 ] ووفقًا للمحامي خوان رامون سيفيلانو، الذي رفع دعوى عدم دستورية ضد قانون العقود رقم 406 الخاص بالمنجم، فعلى الرغم من أن الدستور البنمي لا يحظر التعدين صراحةً، إلا أن حكم المحكمة العليا ضد القانون رقم 406 اعتبر التعدين غير متوافق مع الدستور البنمي. [ 190 ] واستشهد مولينو مجددًا بخسارة 5% من الناتج المحلي الإجمالي نتيجة إغلاق المنجم. في إحدى حلقات البودكاست، صرّح بأنه مسؤول أمام الدولة وليس أمام مجموعة صغيرة من الناس، مشيراً إلى وجود أعداد كبيرة من الناس الذين فقدوا وظائفهم. [ 191 ]

بحسب غرفة التعدين في بنما ورئيسها رودريك غوتيريز، فقدت البلاد أكثر من 54 ألف وظيفة غير مباشرة. [ 45 ] [ 192 ] وهذا الرقم أعلى مما نُشر في دراسة غير منشورة أجرتها شركة إنديسا، والتي أشارت إلى فقدان أكثر من 40 ألف وظيفة، [ 193 ] وهو بدوره أعلى من الرقم المُعلن سابقًا والبالغ 35 ألف وظيفة. [ 194 ] [ 195 ] ووفقًا لتقرير أرباح، قامت شركة فيرست كوانتوم بتسريح 4 آلاف موظف. [ 196 ] وذكرت الشركة أن لديها حوالي 68 ألف موظف. [ 197 ] ويُقدّر عدد سكان بنما بنحو 4.5 مليون نسمة بحلول عام 2024. [ 198 ]

يزعم تقرير نشرته صحيفة " لا برينسا" البنمية أن جهات تربطها علاقات بشركة " فيرست كوانتوم مينيرالز" ، المالكة لأغلبية أسهم منجم كوبري في بنما ، قد انخرطت في حملات تضليلية منسقة بهدف تغيير الرأي العام لصالح استئناف أنشطة التعدين، خلافًا للرأي العام السائد. وعندما وُوجهت مديرة العلاقات العامة المحلية للشركة بهذا الأمر، لم تتطرق مباشرةً إلى الحملة، بل دافعت عن نواياهم. [ 199 ]

ملحوظات

  1. ↑ في بنما، يتم دفع أموال التقاعد للضمان الاجتماعي، على الرغم من تجميعها من السكان الذين لديهم وظائف رسمية تساهم في الضمان الاجتماعي، للأفراد فقط بناءً على متوسط ​​رواتبهم طوال حياتهم العملية.

مراجع

  1. ^ "إعادة إنشاء بنما و FQM من أكبر بلدان أمريكا الوسطى – DW – 09/03/2023" . dw.com .
  2. ^ "رويو وأريستيدس - مورجان ومورجان" . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-08 .
  3. ↑ "Roux, Romulo - Morgan & Morgan" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  4. ↑ أوبمان، باتريك (9 نوفمبر 2023). "مقتل متظاهرين اثنين وسط احتجاجات مناهضة للتعدين في بنما" . سي إن إن . تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2023 .
  5. ↑ "صحفيون يدينون العنف خلال الاحتجاجات في بنما" . مجلة لاتام للصحافة، مركز نايت . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  6. ↑ سالسيدو، أندريا (9 نوفمبر 2023). "لماذا اندلعت احتجاجات دامية في بنما الهادئة عادةً؟" . واشنطن بوست . ISSN 0190-8286 . تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2023 . 
  7. ↑ غيفارا، كريستينا (18 ديسمبر 2023). "مستقبل التعدين في بنما على مفترق طرق" . السياسة الخارجية . تم الاسترجاع في 8 ديسمبر 2023 .
  8. 1 2 3 4 5 "الصحوة البيئية الهائلة في بنما" . NACLA . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  9. ^ "Reporte de la sesion ordinaria - Votación: Tercer Debate al Proyecto de Ley No. 1100" . تقارير الشفافية الصادرة عن الجمعية الوطنية في بنما . 2023-10-20.
  10. 1 2 مورينو، إليدا (2023-10-20). "رئيس بنما يُعطي الموافقة النهائية على عقد منجم نحاس رئيسي" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  11. ↑ ديفيا راجاجوبال، فالنتين هيلير (28 نوفمبر 2023). "لماذا قد تلغي بنما عقد منجم نحاس؟" . رويترز . تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2023 .
  12. ^ س ، ماريا مونيكا مونسالفي (27/10/2023). "احتجاجات حاشدة في بنما لرفض الامتياز الجديد لأكبر منجم للنحاس في أمريكا الوسطى" . إل باييس إنجليزي . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-08 .
  13. ↑ «متظاهرون مناهضون للتعدين في بنما يقولون إن إغلاق الطرق سيُعلّق لمدة 12 ساعة يوم الاثنين» . وكالة أسوشيتد برس . 12 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  14. ↑ «رئيس بنما يرد على احتجاجات منجم النحاس الكندي» . فرانس 24. 25 أكتوبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  15. ^ "الرئيس كورتيزو يتحدى الموافقة على اتفاقية التعدين وينصح بعدم التسامح مع التخريب" . 24 أكتوبر 2023 – عبر يوتيوب.
  16. ↑ «زعيم بنما يدعو إلى استفتاء على امتياز التعدين، ساعياً إلى تهدئة الاحتجاجات على الصفقة» . وكالة أسوشيتد برس . 31 أكتوبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  17. ^ "كورتيزو، entre dos fuegos por acuerdo con minera FQM – DW – 02/11/2023" . dw.com .
  18. ↑ «لجنة الكونغرس البنمي تصوّت لصالح استفتاء المنجم» . Bloomberg.com . 2023-11-01 . تاريخ الاطلاع: 2023-12-08 .
  19. ↑ شو، ألفي (31 أكتوبر 2023). "لن يُجرى استفتاء بنما على تعدين النحاس" . تكنولوجيا التعدين . تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2023 .
  20. ↑ «الكونغرس البنمي يدعم إلغاء أول عقد لمنجم الكم» . Bloomberg.com . 2023-11-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  21. ↑ «يسعى مجلس بنما إلى إلغاء عقد مع شركة تعدين كندية بعد احتجاجات شعبية» . وكالة أسوشيتد برس . 2 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  22. ^ “¿Derogación o Inconstitucionalidad؟ Pelea de الآراء القضائية | فوكو بنما” (بالإسبانية). 2023-11-01 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-11-28 .
  23. ^ "تاريخ التعدين في فيراجواس" .
  24. ↑ «رئيس بنما يوقع قانونًا يقضي بوقف منح امتيازات التعدين الجديدة. منجم كندي لم يمس» . وكالة أسوشيتد برس . 4 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  25. ↑ «منجم نحاس بنما يُغلق أبوابه وسط الحصار، بحسب النقابة» . Bloomberg.com . 23 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  26. ↑ شو، ألفي (30 أكتوبر 2023). "متظاهرون في بنما يقتحمون ميناء منجم نحاس" . تكنولوجيا التعدين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2023 .
  27. ^ راموس، بيرثا (13 نوفمبر 2023). "أعلنت مينيرا بنما عن تخفيض عمليات الحظر" . سي إن إن .
  28. ↑ بوز، سوراسيس؛ هيلير، فالنتاين؛ هيلير، فالنتاين (13 نوفمبر 2023). "الاحتجاجات تجبر شركة فيرست كوانتوم على تقليص معالجة خام النحاس في منجم بنما" . رويترز .
  29. ^ الافتتاحية، ميسا (24 نوفمبر 2023). "First Quantum in Panamá deja يعمل على مستوى الإنتاج التجاري" .
  30. ↑ "شركة First Quantum تخطط لصيانة منجم النحاس في بنما وسط الاحتجاجات" .
  31. ↑ "شركة تعدين النحاس First Quantum فقدت نصف قيمتها هذا الأسبوع" . 1 نوفمبر 2023 - عبر www.bloomberg.com.
  32. ١ ٢ "المحكمة العليا في بنما تُعلن عدم دستورية عقد مدته ٢٠ عامًا لمنجم نحاس كندي" . وكالة أسوشيتد برس . ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٢٨ نوفمبر ٢٠٢٣ .
  33. 1 2 وكالة الأنباء الإسبانية (إيفي) (23 نوفمبر/تشرين الثاني 2023). "خمسة أسباب رئيسية وراء مواجهة منجم كبير في بنما لحكم قد يُنهي وجوده" . أخبار وكالة الأنباء الإسبانية (إيفي) . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر/كانون الأول 2023 .
  34. 1 2 تايلور، لوك (2023-11-28). "«لحظة تاريخية»: ناشطون بنما يحتفلون بالحكم الصادر ضد منجم النحاس . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 . 
  35. 1 2 فوكس، مايكل. "بنما تحتفل بقرار المحكمة بإلغاء منجمها رغم تضرر أعمالها" . الجزيرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2023 .
  36. ↑ "تحديث 8 - رئيس بنما يأمر شركة فيرست كوانتوم بإغلاق منجم النحاس بعد حكم المحكمة" . ياهو فاينانس . 28 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  37. ↑ مورينو، إليدا (1 ديسمبر 2023). "استقالة وزيرة التجارة في بنما بعد ردود فعل غاضبة على عقد التعدين" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2023 .
  38. ↑ «استقالة وزير التجارة في بنما بعد ردود فعل غاضبة على عقد التعدين» . MINING.COM . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 .
  39. ↑ أوبمان، باتريك (9 نوفمبر 2023). "مقتل متظاهرين اثنين وسط احتجاجات مناهضة للتعدين في بنما" . سي إن إن . تاريخ الاسترجاع: 28 نوفمبر 2023 .
  40. ↑ دورغان، مايكل (9 نوفمبر 2023). "اعتقال محامٍ أمريكي بتهمة قتل متظاهرين بيئيين اثنين بالرصاص أثناء إغلاق طريق في بنما: الشرطة" . فوكس نيوز . تاريخ الاسترجاع: 28 نوفمبر 2023 .
  41. ↑ ميلوارد، ديفيد (2023-11-08). "لحظة مرعبة: مسلح يقتل متظاهرين اثنين كانا يقطعان طريقًا في بنما" . صحيفة التلغراف . ISSN 0307-1235 . تاريخ الاسترجاع: 2023-11-28 . 
  42. ^ "الاحتجاجات من أجل التعدين قد تقلل من نمو PIB 2023 في بنما بنسبة 1,6٪" . www.laestrella.com.pa (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2025-10-08 .
  43. 1 2 3 "التقرير السنوي الأول لشركة First Quantum لعام 2022" (PDF) .
  44. 1 2 3 4 5 6 "الجريدة الرسمية - إعلان عدم دستورية القانون رقم 406 في 20 أكتوبر 2023 من جانب المحكمة العليا للعدالة في بنما" (PDF) . www.gacetaoficial.gob.pa . 2023-12-02 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  45. 1 2 3 "مزودو الميناء يجرون حوارًا مع المواطنين؛ غوبيرنو يؤكد استراتيجية التفاوض" . www.laestrella.com.pa .
  46. ↑ "الانتخابات في بنما: عامل الصين" . thediplomat.com .
  47. ^ “60٪ من النحاس دي دونوسو ها انتهى في الصين” . 19 ديسمبر 2019.
  48. 1 2 3 "التقرير السنوي الأول للكم 2023" (PDF) .
  49. ^ "Cobre ha elevado nuestra relación commercial con China" . 2 يونيو 2023.
  50. ↑ فوكس، مايكل (19 يناير 2024). "بنما توجه اتهامات بالإرهاب لنشطاء بسبب احتجاجات ناجحة ضد التعدين" . تروث آوت .
  51. ^ "إنديسا تقدم معلومات عن التأثير الاقتصادي لكوبري بنما" . بنما أمريكا . 18 يناير 2023.
  52. ^ "200 مليون دولار من الدخل التعديني السنوي المذيبات فقط شهر المعاشات التقاعدية" . www.prensa.com . 11 أبريل 2023.
  53. ^ "الترانزيتيمو – الاستخراجية" . www.laestrella.com.pa .
  54. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 "مساهمات الفقه البنمي في تفكيك الدولة المعدنية: تعليقات على الجملة الصادرة في 27 نوفمبر 2023" .
  55. 1 2 3 "الأشياء المهجورة: إرث من التلوث وسلام على الصحة" . www.prensa.com . 5 ديسمبر 2023.
  56. 1 2 3 "بيتاكويلا جولد: السفر إلى وسط مينا مهجورة" . www.prensa.com . 5 يناير 2024.
  57. 1 2 3 بنما، GESE-La Estrella de. "العقد الصغير: جريمة وكاستيجو" . لا استريلا دي بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-08 .
  58. ^ "Legispan de la Asamblea Nacional - Ley No. 9 del 26 de febrero de 1997: "Por la cual se aprueba el contrato celebrado entre el Estado y la Sociedad Minera Petaquilla, SA" Derecho Comercial" (PDF) . ليجيسبان - Asamblea Legislativa de Panamá . 26/02/1997.
  59. ↑ "فيفر، 'إل بادري دي لا مينريا بانامينيا'"" . www.prensa.com (بالإسبانية). 2016-02-28 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  60. ↑ "تزايد الانتقادات بشأن العقد المبرم بين الحكومة وشركة مينيرا بنما - برنسا لاتينا" . 5 مارس 2023. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  61. ↑ "الاقتصاد - مشروع كوبري بنما: "الانعكاس الخارجي في تاريخ البلاد"" . 21 فبراير 2019.
  62. ^ "El pantano legal de Minera Panamá" .
  63. ↑ "Gaceta Oficial" (PDF) .
  64. ↑ «المحكمة العليا تقضي بعدم دستورية قانون كوبري بنما الخاص بشركة فيرست كوانتوم» . www.spglobal.com . تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  65. ^ "إعلان عدم دستورية القانون في 9 ديسمبر 26 فبراير 1997: "اتفاقية استكشاف المناجم بين الدولة ومنيرة بيتاكويلا، SA" - المحكمة العليا للعدالة" (PDF) . الجريدة الرسمية لحكومة بنما، الصادرة عن محكمة العدل العليا . 2021-06-28.
  66. ^ Noticias، Redacción de TVN (25 نوفمبر 2023). "Contrato Minero:Publicación del Fallo en Gaceta ليس ضروريًا للتنفيذ بشكل كامل" . تي في ان بنما .
  67. ^ "بدأت منجم بنما تصدير تركيز النحاس بـ 31200 طن" . www.laestrella.com.pa .
  68. ↑ "آلة الزمن" (ملف PDF) . cdn.corprensa.com .{{cite web}}يستخدم Cite عنوانًا عامًا ( مساعدة )
  69. ↑ "بنما: تصدير النحاس سيبدأ في منتصف عام 2019" . www.revistaeyn.com .
  70. ^ "قيمة مناجم النحاس تبلغ 524 مليون دولار في عام 2019" . www.prensa.com . 17 فبراير 2020.
  71. ↑ "التقرير السنوي الأول لشركة First Quantum لعام 2021" (PDF) .
  72. ↑ "التقرير السنوي الأول لشركة فيرست كوانتوم لعام 2020" (ملف PDF) .
  73. 1 2 "مجموعة بنمية تحاول إيقاف المنجم المكشوف الوحيد" . www.occrp.org . تاريخ الاسترجاع: 8 ديسمبر 2023 .
  74. ^ حكومة بنما، وزارة الاقتصاد والمالية (2023-09-06). "Contrato Minero Provocará Cambios a favour del país" .
  75. ^ "كرر الرئيس كورتيزو كوهين أن العقد مع مينيرا بنما "هو جيد للبلاد" - GTC en Veraguas" . www.presidencia.gob.pa . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-08 .
  76. ↑ "Cobre Panamá podría Extender proyecto minero en Panamá de 40 a 70 años" . www.laestrella.com.pa .
  77. ↑ بنما، GESE-La Estrella de. "ميسي: عقد المناجم سيكون له تأثير إيجابي على اقتصاد بنما"" . لا استريلا دي بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023/12/08 .
  78. ^ swissinfo.ch، SWI (29 مارس 2022). "تخطط بنما للحصول على 50 % من دخل العقود المعدنية للابتهاج" . 
  79. ↑ «سنوات من النمو رسخت سياسة رتيبة. والآن سئم البنميون من ذلك» . مجلة الإيكونوميست .
  80. ↑ زيا، ماري تريني (29 مارس 2023). ""العقد مع مينا موسترا الذي لا يوجد في بنما دولة حقيقية"" . بلومبيرغ لينيا .
  81. ↑ «احتجاجات في بنما لحماية النظم البيئية والقناة ضد صفقة التعدين المعلقة» . أخبار مونجاباي البيئية . ١٨ سبتمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٨ ديسمبر ٢٠٢٣ .
  82. ↑ زيا، ماري تريني (2023-03-03). "أكبر منجم للنحاس في أمريكا الوسطى يواجه مستقبلاً غامضاً مع تراكم المشاكل" . بلومبيرغ لينيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  83. ↑ "منجم نحاس يدمر الغابات في الممر البيولوجي لأمريكا الوسطى في بنما" . أخبار مونجاباي البيئية . 24 ديسمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 8 ديسمبر 2023 .
  84. ^ “إبلاغ الدفاع Rechazo Contrato Minero” (PDF) .
  85. ^ "البرلمان يعتمد منهجية مناقشة حول اتفاقية الامتياز بين الدولة ومنيرا بنما" . elcapitalfinanciero.com .
  86. ^ "UICNPA 113 Informe ELAW Cobre Pennsylvania Dic 9 Ver Español" .
  87. ↑ «نتحدث إلى الرئيس التنفيذي للمنجم المرتبط باحتجاجات بنما...» . لاتام إنفستور .
  88. 1 2 سيلفرشتاين، كين. "بنمانيون يحتجون على الأثر البيئي لتوسعة منجم النحاس" . فوربس .
  89. ↑ «تدرس الجمعية العامة في بنما إلغاء عقد مع شركة تعدين كندية بعد احتجاجات شعبية» . وكالة أسوشيتد برس . 2 نوفمبر 2023.
  90. ↑ "20 استفسارًا حول مشروع العقود بين جمهورية بنما ومنيرا بنما" . 29 أغسطس 2023.
  91. ^ "Respuestas de Minera Panamá a artículo de Rodrigo Noriega" . 2 سبتمبر 2023.
  92. ↑ "BNamericas - First Quantum lucha por recuperar Licencia S" .
  93. ↑ "شركة First Quantum تكثف حملتها لإعادة فتح منجم النحاس في بنما" .
  94. ↑ "شركة التعدين الكندية التي كانت في قلب احتجاجات بنما الدامية ليس لديها خطط لتقليص عملياتها" .
  95. ^ "بنما: مظاهر معممة تتعارض مع الامتياز الرئيسي لاستخراج النحاس" . مراقب سيفيكوس .
  96. ^ Noticias، Redacción de TVN (31 أغسطس 2023). "زيادة التوتر خلال أربعة أيام من الاحتجاجات في خصومات الجمعية" . تي في ان بنما .
  97. ^ زيا ماري تريني (17 أكتوبر 2023). "هذه هي تغييرات العقد الجديد مع مينيرا بنما التي ستتجه إلى Asamblea" . بلومبرج لينيا .
  98. ↑ "20 استفسارًا حول مشروع العقود بين جمهورية بنما ومنيرا بنما" . www.prensa.com . 29 أغسطس 2023.
  99. ^ "Contrato entre el Estado panameño y Cobre Panamá (II)" . www.laestrella.com.pa .
  100. ↑ فالنتين هيلير، إليدا مورينو (2023-10-03). "بنما تسحب العقد المقترح لوحدة تابعة لشركة التعدين الكندية فيرست كوانتوم" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-08 .
  101. 1 2 "إجابات منيرا بنما إلى مقال رودريغو نورييغا" . www.prensa.com . 2 سبتمبر 2023.
  102. ↑ بنما، GESE-La Estrella de. "لجنة التجارة جاهزة للمناقشة الأولية لعقد التعدين" . لا استريلا دي بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-08 .
  103. ↑ «رئيس بنما يُعطي الموافقة النهائية على عقد منجم النحاس لشركة فيرست كوانتوم» . موقع MINING.COM . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 .
  104. ↑ "Consejo de Gabinete aprueba el contrato con las contextivas modificaciones entre el Estado y Minera Panamá SA" www.presidencia.gob.pa . 2023-10-10 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  105. ↑ "Gaceta Oficial" (PDF) .
  106. 1 2 3 4 "لقد تم تجاهل قانون تضارب المصالح من قبل الوزراء الذين وافقوا على موافقة القانون 406" . www.prensa.com (بالإسبانية). 2023-12-02 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  107. ^ زيا ماري تريني (24/04/2023). "Ministerio de Comercio pide a la Procuraduría no revelar Consulta del Fallo rerente a la mina de cobre" . بلومبرج لينيا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  108. ↑ "التعدين - مورغان ومورغان" . مورغان ومورغان . تم الاسترجاع في 9 ديسمبر 2023 .
  109. ^ "رويو وأريستيدس - مورجان ومورجان" . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  110. 1 2 "أعلن عن Sabonge y Rojas su nexo con empresa que trabaja para la minera" . www.prensa.com (بالإسبانية). 2023-11-13 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  111. ^ Noticias، Redacción de TVN (2023/11/09). "الوزير سابونج يعترف بتصميم المشروع المتنقل لمينيرا بنما" . تي في إن بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  112. ^ "اعترف نائب الرئيس كاريزو بأنه يعمل لصالح بيتاكويلا، ولكنه... يتفاعل مع كورتيزو" . www.midiario.com (بالإسبانية). 2019-05-31 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  113. ^ "بنما ترغب في تنظيف منجمها وتحويلها إلى اقتصاد محرك" . فرنسا 24 . 2021-06-30 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  114. ^ "CRITICA EN LINEA: la voz del Interior" . portal.critica.com.pa . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  115. ↑ بنما، GESE-La Estrella de. "Petaquilla Gold نسخة متناقضة من Gold Dragon" . لا استريلا دي بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  116. ^ "Minera canadiense تدفع 400 مليون دولار لإلغاء Cerro Quema" . www.prensa.com . 7 يوليو 2024.
  117. ↑ "نقاط الضعف والانتهاكات A DDHH وانتهاكات الحوادث المسجلة في EL MARCO DE LAS PROTESTAS CONTRA EL CONTRATO MINERO EN PANAMÁ" (PDF) .
  118. ^ "El círculo minero de la Caja 2 del PRD" . www.prensa.com . 16 نوفمبر 2023.
  119. ^ “LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA” (PDF) .
  120. ↑ "Roux, Romulo - Morgan & Morgan" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-09 .
  121. 1 2 Noticias، Redacción de TVN (2023-07-16). ""تيتو" أفو، مارتينيلي، كونتراتو مينيرو و ماتريمونيو إيغواليتاريو ¿Qué dijo Rómulo Roux؟" . Tvn Panamá (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  122. 1 2 El que está en Contre de LA MINERIA، تحدث إلى PURA PAJA. ➡️رومولو رو. الفيديو كامل OliMezaTV⬇️ ، 21 نوفمبر 2023 ، تم استرجاعه بتاريخ 2023-12-09
  123. ^ LA DIFERENCIA ENTRE LOS QUE VIVEN Y LOS QUE NO VIVEN DE LA POLITICA ROMULO ROUX – OLI MEZA PODCAST ، 17 أكتوبر 2023 ، استرجاعها 2023-12-09
  124. ↑ هيلير، فالنتاين؛ راجاجوبال، ديفيا؛ هيلير، فالنتاين؛ راجاجوبال، ديفيا (13 نوفمبر 2023). "من المرجح أن تلغي محكمة بنما عقد منجم النحاس فيرست كوانتوم" . رويترز .
  125. ↑ هاروب، خوسيه دي كوردوبا وأنتوني. "المحكمة العليا في بنما تحكم ضد منجم نحاس رئيسي" . صحيفة وول ستريت جورنال . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 .
  126. ↑ "أخبار E&E: المحكمة العليا في بنما تعلن عدم دستورية عقد التعدين" . subscriber.politicopro.com . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 .
  127. ^ "الجريدة الرسمية العدد 29439 بتاريخ 22 ديسمبر 2021" (PDF) . www.gacetaoficial.gob.pa . تم الاسترجاع بتاريخ 29-11-2023 .
  128. ↑ "الموارد التي تعتمد على العقود المعدنية الجديدة" . www.prensa.com . 19 أغسطس 2023.
  129. ↑ «منجم نحاس بنما سيُغلق بعد أن قضت المحكمة العليا بعدم دستورية الامتياز» . أخبار مونجاباي البيئية . 28 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 9 ديسمبر 2023 .
  130. ↑ "كوبري بنما: بنما تأمر بإغلاق منجم النحاس المثير للجدل" . 29 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2023 .
  131. ↑ «بنما ستغلق أول منجم للكم بعد صدور الحكم، بحسب تصريح الرئيس» . Bloomberg.com . 28 نوفمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 9 ديسمبر 2023 .
  132. ^ “جمهورية بنما وزارة التجارة والصناعة DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS MINERALES” (PDF) .
  133. ^ "الرئيس كورتيزو يعلن عن قراره وتأمينه من كوبري بنما عبر سقوط المحكمة العليا للعدالة" . www.laestrella.com.pa (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2025-10-08 .
  134. ↑ "Gaceta Oficial" (PDF) .
  135. ١ ٢ "بنما تنشر حكماً يقضي بعدم دستورية عقد فيرست كوانتوم" . رويترز . ٢٠٢٣-١٢-٠٢ . تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٠٢٣-١٢-٠٩ .
  136. ^ لويس \u00c1vila (2023/11/28). "¿Qué sigue tras la institucionalidad del Contracto Minero؟" . بنما أمريكا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  137. ^ يا جيلما أغيلار (28/11/2023). "تمركز البنامنيون في شارع 50 للاحتفال بسقوط قانون Ley 406 من عقود التعدين" . تي في إن بنما (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-11-28 .
  138. ^ "الاحتفال وفتح الطريق بسبب سقوط inconstitucionalidad" . www.critica.com.pa (بالإسبانية). 2023-11-28 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  139. ↑ "يتم تجديد الفصول الدراسية في بنما بعد ستة أسابيع من العقد بموجب عقد منجم" . فرنسا 24 . 2023-12-02 . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  140. ^ "Panamá reanudará classes tras prolongada huelga – DW – 12/02/2023" . دويتشه فيله (بالإسبانية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2023-12-09 .
  141. ↑ براون، ريتش (26 أكتوبر 2023). "احتجاجات بنما تتجاوز مجرد منجم" . مجلة الأمريكتين الفصلية . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 .
  142. ↑ هيلير، فالنتين؛ مورينو، إليدا؛ هيلير، فالنتين (28 نوفمبر 2023). "صفقة التعدين الكندية تبرز كنقطة توتر في انتخابات بنما 2024" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2023 .
  143. ↑ فاليريو، أليخاندرو (2023-12-06). "ماذا تعني المواجهة التعدينية في بنما بالنسبة لسباقها الرئاسي؟" . مجلة الأمريكتين الفصلية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-12-09 .
  144. ↑ سالسيدو، أندريا (9 نوفمبر 2023). "لماذا اندلعت احتجاجات دامية في بنما الهادئة عادةً؟" . واشنطن بوست . ISSN 0190-8286 . تاريخ الاسترجاع: 9 ديسمبر 2023 . 
  145. ↑ "Comité Panameño de la UICN تطلب من Gobierno formar Parte del Cierre de la Mina" . www.prensa.com . 12 ديسمبر 2023.
  146. ^ "Cierres y leaveno de minas، las amargas experiencias en Panamá" . www.prensa.com . 25 نوفمبر 2023.
  147. ^ "حصل حاكم حزب الثورة الديمقراطية على أفضل نتيجة رئاسية في انتخابات بنما" . infobae (بالإسبانية الأوروبية). 6 مايو 2024. مؤرشفة من الأصلي في 7 مايو 2024 . تم الاسترجاع في 6 مايو 2024 .
  148. ^ ماركيز ، أريليس (6 مايو 2024). "¿Voto castigo؟ Estos son los diputados que buscaban la reelección، pero no salieron" . إشعارات TVN . مؤرشفة من الأصلي في 7 مايو 2024 . تم الاسترجاع في 8 مايو 2024 .
  149. ^ "Mici niega que haya existido acuerdo previo con la minera" . 4 ديسمبر 2023.
  150. ↑ "ماذا ستعني الحكومة الجديدة في بنما بالنسبة للنحاس؟" . مصدر مرجعي . 9 مايو 2024. تاريخ الاطلاع: 11 يوليو 2024 .
  151. ↑ كاباليرو، إيرول (30 أبريل 2024). "مع اقتراب الانتخابات، ما هو مصير منجم النحاس المغلق في بنما؟" . حوار الأرض . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يوليو 2024 .
  152. 1 2 لورينك، جاكوب (2024/05/06). "أول بحث Quantum يتفاوض على إعادة إنتاج Cobre Panamá مع الرئيس المنتخب Mulino" . بلومبرج لينيا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2024-07-11 .
  153. ^ "Mici le llama la atención a Cobre Panamá por Programa aberto de Visitantes" . www.laestrella.com.pa .
  154. ↑ "MICI llama la atención a Minera Panamá por actividades san autorización" .
  155. ^ "MICI asegura que no ha autorizado Visitas a la mina" .
  156. ^ "أبلغت MICI أنه لم يتم ترخيص الزيارات إلى مينا كوبر بنما" . 25 مارس 2025.
  157. ^ "FQM حول برنامج الزيارات غير المعتاد إلى مينا في بنما – DW – 21/02/2024" . دويتشه فيله .
  158. ↑ "EXCLUSIVA | Encuesta: Desempleo، المشكلة الأساسية في panameños" . www.laestrella.com.pa .
  159. ↑ "الاهتمامات الرئيسية للبانامينوس في عام 2024" . elsiglo.com.pa .
  160. ↑ "هذه هي الخمس مشاكل التي تشغل بال الكثير من الناس" . www.prensa.com . 5 أبريل 2024.
  161. ↑ ماكدونالد، مايكل د.؛ أتوود، جيمس (25 فبراير 2025). "شركة فيرست كوانتوم تُكثّف حملتها لإعادة فتح منجم بنما للنحاس" . Bloomberg.com . تاريخ الاسترجاع: 8 أكتوبر 2025 .
  162. ↑ "BNamericas - First Quantum lucha por recuperar Licencia s..." BNamericas.com .
  163. ↑ "شركة First Quantum تكثف حملتها لإعادة فتح منجم النحاس في بنما" .
  164. ↑ ردت مديرة الاتصالات في @cobrepanama، مارو غالفيز، على رئيس ائتلاف @vamosporpanama، خوان دييغو فاسكيز (@jdvasquezgut)، بشأن الزيارات المنظمة للمنجم وشرعية شركة كوبري بنما .
  165. ^ "UTRAMIPA realizará Marcha para exigir reapertura de la mina de cobre" . www.metrolibre.com .
  166. ^ "UTRAMIPA realiza Marcha para exigir reapertura de la mina de cobre" .
  167. ↑ "منجم النحاس في بنما: كيف أصبح منجم نحاس بقيمة 10 مليارات دولار مهجورًا في الأدغال" . MINING.COM . 16 أبريل 2024. تاريخ الاطلاع: 11 يوليو 2024 .
  168. ^ "يقول رئيس بنما "لا يوجد" أمينزا أمبينتال بور كوبر ألماسينادو إن مينا دي فيرست كوانتوم" . رويترز . 19 ديسمبر 2024.
  169. 1 2 ألمانزا، سينثيا (30 مايو 2024). "هل فكرة مولينو لاستكشاف مفهوم فتح مناجم النحاس والعثور عليها ستكون شديدة التأثير؟" . تي في ان بنما .
  170. ↑ "يقدم مزودو كوبر بنما نصائح واضحة للشركات إذا لم يعودوا إلى مينا هذا العام" . www.prensa.com . 11 فبراير 2025.
  171. ^ "الرئيس خوسيه راؤول مولينو يستعيد عافيته مع مزوّدي الميناء" . www.prensa.com . 25 فبراير 2025.
  172. 1 2 "مؤتمر برنسا : الرئيس خوسيه راؤول مولينو - الشباب 27 فبراير | EN VIVO" . 27 فبراير 2025 – عبر يوتيوب. 
  173. ^ المنزا ، سينثيا (27 فبراير 2025). "Mulino dice Tener 'أفكار جديدة' لتغيير نمط مينا" . تي في ان بنما .
  174. ^ "الرئيس حول لا مينا: بدون تعليق المراجحة، لا يوجد حوار مع First Quantum" . www.prensa.com . 27 فبراير 2025.
  175. ↑ "مولينو: بنما لا تريد أن تتفاوض بشأن مينا بمسدس في الرأس"www.laestrella.com.pa​​​
  176. ↑ "تستكشف بنما "أفكار جديدة" حول مينا دي كوبر فيرست كوانتوم" . 27 فبراير 2025 – عبر www.bloomberg.com.
  177. ↑ "تعليقات بنما حول 'الأفكار الجديدة' تمنح الأمل في منجم نحاس عملاق" . 28 فبراير 2025.
  178. ↑ "انشغال بنما بالنتائج الاقتصادية لسيير دي لا مينا كوبر بنما -27 فبراير 2025 إلى الساعة 22:39 | MarketScreener" . es.marketscreener.com . 27 فبراير 2025.
  179. ↑ سيجارويستا، هتلر. "إن إعادة الميناء مشروطة بتعليق عمليات التحكيم في منيرا بنما، أصر مولينو - ElCapitalFinanciero.com - Noticias Financieras de Panamá" . elcapitalfinanciero.com (باللغة الإسبانية). مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2025-03-19 . تم الاسترجاع 2025-10-08 .
  180. ↑ "دينو مون: 'سهل، لكنه سهل، يحتوي على 5 ملايين زجاجة في الأمان''" . 16 مارس 2025.
  181. ↑ "نافارو عن الوضع المحيطي في لا مينا: "Sin duda، hay hallazgos""" .
  182. ↑ ""La Mina es panameña y Panamá la Explotará"، dice Mulino y descarta llevar the theme a la Asamblea" 24 أبريل 2025.
  183. ^ “الرئيس مولينو سوبر كوبر بنما: “Esa mina es de Panamá، no de más nadie، y Panamá la explotará”" .
  184. ^ "Mulino descarta nuevo contrato ley para mina de cobre y Propone asociación" . 23 أبريل 2025.
  185. ^ "الرئيس خوسيه راؤول مولينو يؤيد "رابطة" مع مينا كوبر بنما" .
  186. ^ "مؤتمر برينسا : الرئيس خوسيه راؤول مولينو - جويفز 24 أبريل | أون فيفو" . يوتيوب . 24 أبريل 2025. 
  187. ↑ «رئيس بنما يستبعد قانون عقود التعدين الجديد مع شركة فيرست كوانتوم» . 23 أبريل 2025.
  188. ↑ «رئيس بنما يقول إن هناك تحركاً نحو إعادة فتح المنجم المتنازع عليه» . 24 أبريل 2025.
  189. ↑ "بنما تدرس خيارات إعادة تشغيل منجم لا تتطلب موافقة الكونغرس" . Bloomberg.com . 23 أبريل 2025. تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2025 .
  190. ^ "Reactivar la mina sin contrato-ley ni la Asamblea, la estrategia de Mulino" .
  191. ^ "Mulino habla de modelo estatal-privado para reactivar mina sin contrato ley" .
  192. ↑ "جبل كوبري بنما أدى إلى خسارة 54,107 موظفًا، عبر الكاميرا المعدنية" . www.prensa.com . 11 فبراير 2025.
  193. ^ "تقدّر الهند أن يصل معدل النمو إلى PIB de Cobre Panamá إلى 4.8% في عام 2021" . www.laestrella.com.pa .
  194. ^ "مينا دي كوبر: ¿qué pasa si no sefirma el nuevo contrato؟" . بنما أمريكا . 13 ديسمبر 2022.
  195. ^ "كوبر بنما: أكثر من 10 مليارات دولار و7 ملايين موظف" . www.metrolibre.com .
  196. ↑ "نص مكالمة أرباح شركة First Quantum Minerals LTD. (FQVLF) للربع الثالث من عام 2024 | Seeking Alpha" . 23 أكتوبر 2024.
  197. ↑ "إنستغرام" .
  198. ↑ "تقرير عن بلدان ومواضيع مختارة" .
  199. ↑ https://www.prensa.com/sociedad/como-opera-la-ofensiva-digital-contra-quienes-cuestionan-la-reactivacion-de-una-polemica-mina-de-cobre-en-panama/