هيئة الطيران المدني (المملكة المتحدة)

هيئة الطيران المدني ( CAA ) هي المؤسسة القانونية التي تشرف على جميع جوانب الطيران المدني في المملكة المتحدة وتنظمها . وتشمل مجالات مسؤوليتها ما يلي:

• الإشراف على إصدار تراخيص الطيارين ومهندسي الطائرات، واختبار المعدات، ومعايرة أجهزة الملاحة، والعديد من عمليات التفتيش الأخرى (وحدة الطيران المدني).
• إدارة تنظيم معايير الأمن، بما في ذلك فحص جميع العاملين في صناعة الطيران (مديرية أمن الطيران).
• الإشراف على نظام الحماية الوطني للعملاء في الخارج في حالة إفلاس شركة سفر ( ترخيص منظمي السفر الجوي - ATOL).
• ترخيص أنشطة رحلات الفضاء في المملكة المتحدة. ويشمل ذلك: إطلاق المركبات الفضائية، والتحكم في المدى، ومشغلي المدارات، وإصدار تراخيص الموانئ الفضائية ( قانون صناعة الفضاء لعام 2018 ).

هيئة الطيران المدني هي مؤسسة عامة تابعة لوزارة النقل ، وتتواصل مع الحكومة عبر مجموعة المعايير التابعة لمكتب مجلس الوزراء .

تتولى هيئة الطيران المدني تنظيم جميع جوانب الطيران في المملكة المتحدة بشكل مباشر أو غير مباشر. وفي بعض جوانب الطيران، تُعدّ الهيئة الجهة التنظيمية الرئيسية.

تُلزم حكومة المملكة المتحدة هيئة الطيران المدني بتغطية جميع تكاليفها من رسومها المفروضة على الجهات الخاضعة لتنظيمها. وعلى عكس العديد من الدول الأخرى، لا تتلقى الهيئة تمويلاً حكومياً مباشراً لأعمالها. فهي تُصنّف كمؤسسة عامة، تأسست بموجب قانون، ضمن القطاع العام. وترتبط الهيئة بالحكومة عبر آلياتها الحكومية ومجموعة المعايير التابعة لمجلس الوزراء .

تنظم هيئة الطيران المدني (تقريبًا):

• الطيارون المحترفون والطيارون الخاصون النشطون (50000)
• مهندسو طائرات مرخصون (12400)
• مراقبو الحركة الجوية (2350)
• شركات الطيران (206)
• المطارات المرخصة (241)
• المنظمات المشاركة في تصميم وإنتاج وصيانة الطائرات (950)
• حاملو رخصة ATOL (2400)
• الطائرات المسجلة في المملكة المتحدة (19000)
• مقدمو خدمات حل النزاعات البديلة

قبل عام 1972، كانت مسؤولية تنظيم الطيران تقع على عاتق مجلس تسجيل الطائرات .

تأسست هيئة الطيران المدني في عام 1972، بموجب أحكامصدر قانون الطيران المدني لعام 1971 (الفصل 75)، بناءً على توصيات لجنة حكومية برئاسة السيررونالد إدواردز. ^{[ 1 ]} ومنذ ذلك الحين، أصبحت هيئة الطيران المدني مؤسسة عامة تابعة لوزارة النقل. ^{[ 2 ]} وأصبح مجلس تسجيل الطائرات قسم صلاحية الطائرات للطيران التابع للهيئة.

تناول قانون الطيران المدني لعام 1982 الظروف المتغيرة، وهو القانون الذي يحكم حاليًا الطيران الجوي في المملكة المتحدة.

انتقلت مسؤولية مراقبة الحركة الجوية في المملكة المتحدة إلى هيئة خدمات الملاحة الجوية الوطنية (NATS) في الفترة التي سبقت إنشاء شراكتها بين القطاعين العام والخاص في عام 2001.

كانت أولويات الرئيس، كما وردت في رسالة عند تولي ائتلاف كاميرون-كليغ الحكومة ، من بين أمور أخرى: ^{[ 3 ]}

• مواصلة تطوير برنامج السلامة الحكومي في المملكة المتحدة لتلبية متطلبات منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO).
• وضع أجندة مشتركة بين مختلف القطاعات لمعالجة المخاطر المحتملة على السلامة
• اتخاذ إجراءات لتعزيز قدرة إدارة السلامة القائمة على المخاطر والمتناسبة
• العمل مع الشركاء الأوروبيين والدوليين من أجل دفع المعايير العالمية في تحسين السلامة

ابتداءً من 1 أبريل 2014، تولت هيئة الطيران المدني البريطانية (CAA) عددًا من مهام أمن الطيران من وزارة النقل . وتتولى المديرية الجديدة لأمن الطيران التابعة لهيئة الطيران المدني إدارة وضع القواعد والامتثال لها، بهدف توفير تنظيم متناسب ومركز لقطاع الطيران في المملكة المتحدة، بما يضمن أعلى معايير الأمن في جميع أنحاء قطاع الطيران المدني. وتتولى شركة دعم سلامة الطيران الدولية، وهي شركة تابعة لهيئة الطيران المدني، مسؤولية سلامة الطيران في الأقاليم البريطانية ما وراء البحار . ^{[ 4 ]} كما تتولى هيئة الطيران المدني إدارة جميع عمليات التدقيق الأمني ​​الوطني لقطاع الطيران.

كانت المملكة المتحدة عضواً في هيئات الطيران المشتركة ، التي أصبحت فيما بعد وكالة سلامة الطيران الأوروبية . ^{[ 5 ]} بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وفترة انتقالية، غادرت المملكة المتحدة وكالة سلامة الطيران الأوروبية في 31 ديسمبر 2020. وصرح وزير النقل آنذاك ، غرانت شابس، قائلاً: "كما هو متوقع من دولة مستقلة، لا يمكننا الخضوع للقواعد والقوانين التي يضعها غيرنا، لذا لا يمكننا قبول قواعد المفوضية الأوروبية، ولا يمكننا قبول أحكام المحاكم الصادرة عن محكمة العدل الأوروبية أو أي جهة أخرى، تماماً كما هو الحال بالنسبة للولايات المتحدة". ^{[ 6 ]}

يقع المقر الرئيسي لهيئة الطيران المدني في مبنى الطيران (Aviation House) ضمن حرم مطار جاتويك في كرولي ، ساسكس. وقد انتقلت الهيئة من مقرها الرئيسي السابق في لندن مطلع عام 2019، حيث نقلت مهامها الإدارية إلى مكتبها الحالي في مبنى الطيران، بالإضافة إلى افتتاح فرع جديد لها في لندن في ويستفيري سيركس، كناري وارف، بحلول شهر يوليو من ذلك العام. ^{[ 15 ]}

افتُتح المقر الرئيسي السابق لهيئة الطيران المدني في كرولي، والمؤلف من أربعة طوابق بتكلفة 23 مليون جنيه إسترليني، عام 1988 تقريبًا، وكان يضم 600 موظف. في ذلك الوقت، كان عدد موظفي الهيئة 6300 شخص. بلغت مساحة المبنى 115 ألف قدم مربع، وقد صممه مكتب فيتزروي روبنسون وشركاؤه ، وتولى شركة أوف أروب للهندسة الإنشائية تصميمه، بينما صممت شركة فليتشر ماكنيس التصميم الداخلي، وقامت شركة بوفيس للإنشاءات ببنائه. استغرق بناؤه 19 شهرًا، وشُيّد بجوار منشأة هندسة الاتصالات التابعة للهيئة. افتتحه دوق غلوستر في 23 يونيو 1988. ^{[ 16 ]}

الطيران العام هو فئة رسمية تشمل نطاقًا واسعًا من الأنشطة الجوية غير المجدولة، مثل نوادي الطيران ومراكز التدريب. في عام 2013، أعلنت هيئة الطيران المدني عن نهج جديد لتنظيم الطيران العام، يتسم بمزيد من التناسب. وقد أُنشئت وحدة متخصصة جديدة للطيران العام في عام 2014 (www.caa.co.uk/ga).

وحدة الطيران التابعة لهيئة الطيران المدني

كانت هيئة الطيران المدني مسؤولة أيضًا عن معايرة أجهزة الملاحة وأجهزة الاقتراب حتى تم خصخصة مجموعة خدمات معايرة الطيران وبيعها إلى شركة فلايت بريسيجن المحدودة في عام 1996.

يمكن تتبع تاريخ وحدة الطيران المدني (CAFU) إلى أسطول العمليات المدنية التابع لوزارة الطيران الذي تأسس عام 1944. وقد شغّلت هيئة الطيران المدني (CAA) والهيئات السابقة لها 49 طائرة من 13 نوعًا، معظمها بريطانية، بما في ذلك طائرات دي هافيلاند تايجر موث ، وأفرو أنسون ، وإيرسبيد كونسول ، وبيرسيفال برينس ، ودي هافيلاند دوف ، وهوكر سيدلي إتش إس 748، وهوكر سيدلي إتش إس 125. ^{[ 17 ]}

تضمنت الأدوار التي اضطلعت بها طائرات كافو ما يلي:

• معايرة واختبار أجهزة الملاحة الراديوية/الرادارية في المملكة المتحدة وخارجها
• اختبار الطيران للمرشحين للحصول على الرخص الأولية للطيارين التجاريين، وتصنيفات الطيران الآلي، وتصنيفات المدربين.
• تدريب واختبار فاحصي الأجهزة المعتمدين وتصنيف الأنواع
• نقل وزراء الحكومة وأعضاء البرلمان الأوروبي وغيرهم من المسؤولين
• رحلات طيران مستأجرة لشركة دان-إير سيرفيسز المحدودة
• التدريب على أهداف الرادار لكلية مراقبة الحركة الجوية
• رحلات التصوير الجوي لهيئة المساحة البريطانية
• عمليات فحص إضاءة المطارات
• تصنيف المطارات ورحلات التقييم
• تجارب المعدات والإجراءات الجديدة، على سبيل المثال أنظمة الهبوط بالميكروويف، وأنظمة التحذير من الاقتراب من الأرض، وعمليات الطائرات ذات المحركين ذات المدى الممتد (ETOPS).
• دورات تنشيطية في الطيران لمفتشي عمليات الطيران وغيرهم من الموظفين
• رحلات تعليمية للمدارس المحلية، ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

إلى جانب خصخصة خدمة المعايرة في عام 1996، قامت هيئة الطيران المدني بتشغيل طائرتين من طراز HS 125-700 على التوالي حتى عام 2002، حيث قدمت خدمات التحويل والطيران المستمر لطياري هيئة الطيران المدني المحترفين، وأجرت تجارب الرادار لخدمات الملاحة الجوية الوطنية (NATS)، وقدمت خدمات الاتصالات لهيئة الطيران المدني وخدمات الملاحة الجوية الوطنية وشركة مطارات المرتفعات والجزر المحدودة (HIAL).

قبل الخصخصة، كان مطار ستانستيد مقرًا لمعايرة الطيران؛ ومع ذلك، في عام 1996 تم نقل القسم إلى مطار تيسايد بالقرب من دارلينجتون ( مقاطعة دورهام ) مع التعاقد على خدمات المختبر الفوتوغرافي مع شركة محلية، وهي شركة هايلايت فوتوغرافيكس.

• فرع التحقيق في حوادث الطيران
• السلامة الجوية
• إدارة الطيران المدني (هونغ كونغ)
• هيئة الطيران العسكري
• رخص الطيارين في المملكة المتحدة
• مخطط ستراسر

• الموقع الرسمي