European Union Aviation Safety Agency

The European Union Aviation Safety Agency (EASA) is an agency of the European Commission with responsibility for civil aviation safety in the European Union. It carries out certification, regulation and standardisation and also performs investigation and monitoring.^[2]:§4.3 It collects and analyses safety data, drafts and advises on safety legislation and co-ordinates with similar organisations in other parts of the world.^[2]:§4.3

The idea of a European-level aviation safety authority goes back to 1996, but the agency was legally established only in 2002; it began its work in 2003.^[2]:§4.3

Based in Cologne, Germany, the agency was created on 15 July 2002 as the "European Aviation Safety Agency",^[3] and reached full functionality in 2008, taking over functions of the Joint Aviation Authorities. It was renamed the "European Union Aviation Safety Agency" in 2018.^[3]European Free Trade Association countries participate in the agency. The United Kingdom was a member until the end of the Brexit transition period on 31 December 2020.^[4]

The responsibilities of the agency include the analysis and research of safety parameters, authorising foreign operators, and advising the European Commission on the drafting of EU legislation. It also implements and monitors safety rules (including inspections in the member states), gives type certification of aircraft and components, and approves organisations involved in the design, manufacture and maintenance of aeronautical products.

As part of Single European Sky II (SES-II), an initiative to standardise and coordinate all air traffic control over the EU, the agency has been given additional tasks,^[5] which were implemented before 2013.^[6][7] Since 4 December 2012, EASA is able to certifyfunctional airspace blocks if more than three parties are involved.^[7]

تقترح المفوضية الأوروبية توسيع نطاق صلاحيات وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) لتشمل العمل كهيئة مراجعة الأداء الأوروبية، مع فصل واضح بين وكالات الإشراف الوطنية ومقدمي خدمات الملاحة الجوية. ^{[ 8 ]}

في عام 2012، خلصت محكمة المدققين الأوروبية (ECA) إلى أن الوكالة لم تكن لديها سياسة وإجراءات خاصة بها بشأن تضارب المصالح . ولم تحصل وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) على إقرارات تضارب المصالح الخاصة بالموظفين ومجلس الإدارة ومجلس الاستئناف والخبراء، ولم تقم بتقييمها. ^{[ 9 ]} وفي تقريرها، ذكرت محكمة المدققين الأوروبية ما يلي:

كانت وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA)، ومقرها كولونيا، الأسوأ أداءً بين الوكالات الأربع، حيث فشلت في جميع المجالات الأربعة التي حللها التقرير - فيما يتعلق بالخبراء والموظفين ومجلس الإدارة ومجلس الاستئناف. ^{[ 10 ]}

أُوصيَ بأن تتبنى المنظمة معاييرها الأخلاقية الخاصة، لأن الوضع القائم آنذاك عرّض الوكالة لأزمة مصداقية كبيرة، فضلاً عن انتشار المحسوبية وتضارب المصالح. وتُعدّ العدالة ذات أهمية قصوى بالنسبة للدول الأعضاء والجهات المعنية الأخرى، وذلك لأن الاتحاد الأوروبي يُعزز دور وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) بشكل متزايد، مانحاً إياها الاستقلالية. كما يجري نقاشٌ حول منح الوكالة صلاحية فرض عقوبات مالية على انتهاكات السلامة. ^{[ 11 ]}

تتولى الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA) مسؤولية إصدار شهادات النوع الجديدة وغيرها من الموافقات المتعلقة بتصميم صلاحية الطائرات للطيران، بما في ذلك المحركات والمراوح وقطع الغيار. وتعمل الوكالة مع سلطات الطيران المدني في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، إلا أنها تولت العديد من مهامها بهدف توحيد معايير الطيران في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وفي تركيا غير العضو فيه. ^{[ 12 ]} كما تتولى الوكالة مسؤولية مساعدة المفوضية الأوروبية في التفاوض على اتفاقيات التنسيق الدولية مع بقية دول العالم نيابةً عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وتبرم اتفاقيات فنية على مستوى العمل مباشرةً مع نظيراتها حول العالم، مثل إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية (FAA). وتضع الوكالة أيضًا سياسات محطات إصلاح الطائرات (المنظمات الخاضعة للجزء 145 في أوروبا والولايات المتحدة، والمعروفة أيضًا بالمنظمات الخاضعة للجزء 571 في كندا)، وتصدر شهادات محطات الإصلاح الواقعة خارج الاتحاد الأوروبي، والتي تسمح لهذه المحطات الأجنبية بإجراء أعمال مقبولة لدى الاتحاد الأوروبي على طائراته. وضعت وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) لوائح خاصة بعمليات الطيران، وترخيص أطقم الطيران، والطائرات غير التابعة للاتحاد الأوروبي المستخدمة في الاتحاد الأوروبي، والتي تم تطبيقها منذ دخول التشريع الأوروبي اللازم لتوسيع نطاق عمل الوكالة حيز التنفيذ. وقد نُشر التشريع في 19  مارس 2008. ^{[ 13 ]}

تم توسيع نطاق عمل وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) كجزء من التفويض الجديد في عام 2018، ليشمل الطائرات بدون طيار . وقد دخلت أول لائحتين (EU DR 2019-945 و EU IR 947) الخاصتين بالطائرات بدون طيار حيز التنفيذ بحلول 30 ديسمبر 2019 لتشمل المملكة المتحدة (بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي).

بصفتها وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي ، فإن وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) ليست منظمة عضوية. تشارك جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في خدمات EASA وتخضع لإشرافها. ولا يمكن الانسحاب من هذا الترتيب إلا بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي.

حصلت الدول الأوروبية غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ولكنها أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، وهي ليختنشتاين والنرويج وسويسرا وأيسلندا ، على حق المشاركة في هذا الترتيب بموجب المادة 129 من اللائحة الأساسية (اللائحة 2018/1139). وتُعدّ هذه الدول أعضاءً في مجلس الإدارة، ولكن ليس لها حق التصويت. وبينما يختلف الأساس القانوني للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عن الدول غير الأعضاء، فإنّ الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA) تتمتع بالصلاحيات نفسها لجميع الدول المشاركة في هذا الترتيب. ^{[ 18 ]}

كما توجد علاقات عمل مع سلطات إقليمية ودولية أخرى. ^{[ 19 ]} فعلى سبيل المثال، تتعاون وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA) مع معظم الدول الأعضاء في الشراكة الشرقية للاتحاد الأوروبي من خلال مبادرة شركاء عموم أوروبا (PANEP) التابعة لها، والتي تتعاون فيها دول مثل أرمينيا ^{[ 20 ]} ، وأذربيجان ^{[ 21 ]} ، وجورجيا ^{[ 22 ]} ، ومولدوفا ^{[ 23 ]} ، وأوكرانيا [ ^{24 ] في} تنفيذ قواعد سلامة الطيران الخاصة بالاتحاد الأوروبي والاتفاقيات الشاملة في مجال الطيران.

في 28 سبتمبر 2003، تولت الوكالة مسؤولية صلاحية الطيران والشهادات البيئية لجميع المنتجات والأجزاء والأجهزة المتعلقة بالطيران التي صممها أو صنعها أو صيانتها أو استخدمها الأشخاص الخاضعون للإشراف التنظيمي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 3 ]}

مع ذلك، تُستثنى بعض فئات الطائرات عمدًا من مسؤولية وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA)، وبالتالي تبقى تحت سيطرة هيئات الطيران المدني الوطنية: الطائرات الخفيفة جدًا، والطائرات التجريبية، والمناطيد، على سبيل المثال لا الحصر. ويُشار إليها باسم طائرات "الملحق الأول" (المعروفة سابقًا باسم طائرات "الملحق الثاني")، وهي مدرجة على موقع وكالة سلامة الطيران الأوروبية الإلكتروني. ^{[ 26 ]}

في يوليو 2017، دخلت وكالة سلامة الطيران الأوروبية وهيئة الطيران المدني في سنغافورة في اتفاقية عمل للاعتراف بشهادات كل منهما. ^{[ 27 ]}

• ترخيص الطيارين من وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA)
• قائمة اختصارات الطيران والفضاء والملاحة الجوية
• EASA CS-VLA (مواصفات اعتماد الطائرات الخفيفة جداً)
• المؤتمر الأوروبي للطيران المدني (ECAC)
• الشبكة الأوروبية لهيئات التحقيق في سلامة الطيران المدني (ENCASIA)
• المنظمة الأوروبية لسلامة الملاحة الجوية (يوروكنترول)
• لوائح الطيران الفيدرالية
• هيئة الطيران المدني

• موقع وكالة سلامة الطيران الأوروبية (EASA)