ألتيرو سبينيلي

كان ألتيرو سبينيلي (31 أغسطس 1907 - 23 مايو 1986) سياسيًا إيطاليًا، ومنظرًا سياسيًا ، وداعيًا للفيدرالية الأوروبية ، ويُعتبر أحد الآباء المؤسسين للاتحاد الأوروبي . كان سبينيلي شيوعيًا ومناهضًا للفاشية في شبابه، وقضى عشر سنوات في سجن النظام الفاشي الإيطالي . وبعد أن خاب أمله في الستالينية ، انفصل عن الحزب الشيوعي الإيطالي عام 1937. وخلال الحرب العالمية الثانية، تم اعتقاله في معسكر فينتوتين، حيث قام، مع زملائه الاشتراكيين الديمقراطيين ، بصياغة بيان " من أجل أوروبا حرة وموحدة " (المعروف باسم بيان فينتوتين ) عام 1941، والذي يُعتبر بمثابة مقدمة لعملية التكامل الأوروبي .

لعب سبينيلي دورًا رائدًا في تأسيس الحركة الفيدرالية الأوروبية ، وكان له تأثير بالغ على العقود الأولى من التكامل الأوروبي بعد الحرب العالمية الثانية. لاحقًا، ساهم في إعادة إطلاق عملية التكامل في ثمانينيات القرن العشرين. عند وفاته، كان عضوًا في المفوضية الأوروبية لمدة ست سنوات، وعضوًا في البرلمان الأوروبي لمدة عشر سنوات حتى وفاته. سُمّي المبنى الرئيسي للبرلمان الأوروبي في بروكسل باسمه. كما سُمّي العام الدراسي 1987-1988 في كلية أوروبا ، والعام الدراسي 2009-2010 في الكلية الأوروبية في بارما، تكريمًا له.

وُلد سبينيلي في روما، وهو ابن أب اشتراكي . انضم إلى الحزب الشيوعي الإيطالي (PCd'I) في سن السابعة عشرة عام 1924. ^{[ 1 ]} بعد دخوله عالم الصحافة الراديكالية، اعتُقل عام 1927 وقضى عشر سنوات في السجن وست سنوات أخرى في الحبس الانفرادي. في يونيو 1939، احتُجز في جزيرة فينتوتين (في لاتسيو ) مع نحو ثمانمائة معارض سياسي آخر للنظام. وهناك انخرط في العمل السري للحزب الشيوعي الإيطالي. ^{[ 2 ] [ 3 ]} في عام 1937، طُرد من الحزب الشيوعي الإيطالي لمعارضته الستالينية ، وتقويضه للأيديولوجية البلشفية ، ودعمه للتروتسكية . ^{[ 4 ]}

في يونيو/حزيران 1941، وقبل أن تتضح نتائج الحرب بشكلٍ قاطع، أنجز سبينيلي وزميله الأسير إرنستو روسي بيان فينتوتين ، الذي عُرف لاحقًا باسم "من أجل أوروبا حرة وموحدة" ( Per un'Europa libera e unita )، والذي جادل بأن الكفاح ضد القوى الفاشية، حتى لو نجح، سيكون عبثًا إن أدى فقط إلى إعادة تأسيس النظام الأوروبي القديم للدول القومية ذات السيادة في تحالفات متغيرة، وهو ما سيؤدي حتمًا إلى حرب أخرى. ودعا البيان إلى إنشاء اتحاد أوروبي من قِبل القوى الديمقراطية بعد الحرب. ونظرًا لضرورة السرية ونقص المواد المناسبة في ذلك الوقت، كُتب البيان على أوراق سجائر، وخُبئ في قاع علبة معدنية، وهُرِّب إلى البر الرئيسي بواسطة أورسولا هيرشمان . ثم عُممت هذه الوثيقة عبر صفوف المقاومة الإيطالية ، واعتُمدت لاحقًا كبرنامج للحركة الفيدرالية الأوروبية (MFE)، التي أسسها سبينيلي وكولورني ونحو عشرين آخرين، فور تمكنهم من مغادرة معسكر الاعتقال. عُقد الاجتماع التأسيسي سرًا في ميلانو يومي 27 و28 أغسطس/آب 1943.

انتشر البيان على نطاق واسع في حركات المقاومة الأخرى قرب نهاية الحرب. واجتمع قادة المقاومة من عدة دول سرًا في جنيف عام ١٩٤٤، وكان سبينيلي أحد الحاضرين. طرح البيان مقترحات لإنشاء اتحاد أوروبي للدول، وكان الهدف الرئيسي منه ربط الدول الأوروبية ببعضها ربطًا وثيقًا يمنعها من خوض حرب ضد بعضها البعض. وكما هو الحال في العديد من الأوساط السياسية اليسارية الأوروبية، رُوِّج لهذا التوجه نحو الأفكار الفيدرالية كرد فعل على التجاوزات المدمرة للقومية. وبالتالي، يمكن تتبع الأسس الأيديولوجية لأوروبا موحدة إلى العداء للقومية. وفي الاجتماع التأسيسي لحركة الاتحاد الأوروبي، قال: "إذا أُقيم نظام ما بعد الحرب تحتفظ فيه كل دولة بسيادتها الوطنية الكاملة، فإن أساس الحرب العالمية الثالثة سيظل قائمًا حتى بعد إحباط محاولة النازيين فرض هيمنة العرق الألماني في أوروبا".

انتقد البيان "الإمبريالية الرأسمالية التي شهدها جيلنا وهي تتوسع إلى حد تشكيل دول شمولية وإشعال حروب عالمية". ^{[ 5 ]} كما أعلن أن "الثورة الأوروبية يجب أن تكون اشتراكية، أي يجب أن يكون هدفها تحرير الطبقات العاملة وتحقيق ظروف معيشية أكثر إنسانية لها". ^{[ 6 ]} ومع ذلك، فقد عارض البيان الصياغات "العقائدية" للانتقال إلى الاشتراكية، وقال إن "الملكية الخاصة يجب إلغاؤها، أو تقييدها، أو تصحيحها، أو توسيعها: حالةً حالة، ولكن ليس بشكل عقائدي وفقًا للمبدأ". ^{[ 7 ]}

بعد الحرب، لعب سبينيلي، زعيم حركة أوروبا الفيدرالية، دورًا رائدًا في المراحل الأولى للتكامل الأوروبي، منتقدًا نهج الخطوات الصغيرة وهيمنة العمل الحكومي الدولي، بل وشعر بأن فرصة توحيد أوروبا قد ضاعت مع إعادة تأسيس الدول ذات السيادة دون أي رابط مشترك سوى منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي ذات التوجه الوظيفي ومجلس أوروبا ذي الطابع الرمزي إلى حد كبير . حتى الجماعة الأوروبية للفحم والصلب اعتُبرت قطاعية للغاية. آمنت حركة أوروبا الفيدرالية بأن الحكومات وحدها لن تتخلى عن سلطتها الوطنية دون ضغط شعبي، ودعت إلى إنشاء جمعية تأسيسية أوروبية لصياغة دستور أوروبي.

جادل سبينيلي، وهو أحد منتقدي الاتحاد السوفيتي، بأنه "لن يتوقف الاتحاد السوفيتي إلا عندما يواجه أوروبا اتحادية موحدة". ^{[ 8 ]}

لقد لاقى هذا النهج استجابة من الحكومات التي شكلت "الجمعية المخصصة" في الفترة 1952-1953. وكان سبينيلي هو من أقنع رئيس الوزراء الإيطالي ألسيد دي غاسبيري بالإصرار، خلال مفاوضات معاهدة الجماعة الدفاعية الأوروبية ، على تضمين بند ينص على إنشاء جمعية برلمانية لوضع خطط لوضع الجماعة الدفاعية الأوروبية، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب، وأي تطورات أخرى ضمن إطار دستوري عالمي، بهدف "استبدال التنظيم المؤقت الحالي" بـ"هيكل اتحادي أو كونفدرالي لاحق قائم على مبدأ فصل السلطات، وعلى وجه الخصوص، بنظام تمثيل من مجلسين". ودُعيت الجمعية إلى تقديم مقترحاتها في غضون ستة أشهر من اجتماعها التأسيسي عقب دخول معاهدة الجماعة الدفاعية الأوروبية حيز التنفيذ. وفي الواقع، دعا وزراء الخارجية، بعد ثلاثة أشهر من توقيع معاهدة الجماعة الدفاعية الأوروبية، جمعية الجماعة الأوروبية للفحم والصلب على الفور إلى صياغة "معاهدة تُنشئ هيئة سياسية أوروبية" دون انتظار التصديق على معاهدة الجماعة الدفاعية الأوروبية.

لعب سبينيلي دورًا هامًا في تقديم المشورة بشأن صياغة مقترح الجمعية العامة بشأن "النظام الأساسي" الأوروبي. إلا أن عدم تصديق فرنسا على معاهدة الاتحاد الأوروبي بشأن التعاون الاقتصادي والتنمية حال دون تحقيق أي فائدة فورية. مع ذلك، تم تبني بعض أفكاره في أحداث لاحقة.

في أعقاب أزمة فشل شركة التنمية الأوروبية وإعادة إطلاقها تحت قيادة لجنة بول هنري سباك ، والتي أفضت إلى معاهدة السوق الأوروبية المشتركة لعام 1958، أدرك سبينيلي أن مؤسسات السوق الأوروبية المشتركة هي الشكل الحقيقي الوحيد القائم للتكامل الأوروبي، ولكنه مع ذلك اعتبرها غير كافية وتفتقر إلى الشرعية الديمقراطية، فشرع في مسيرة طويلة عبر هذه المؤسسات . في عام 1970، رشحته الحكومة الإيطالية لعضوية المفوضية الأوروبية ^{[ 9 ]} من عام 1970 إلى عام 1976، حيث تولى مسؤولية السياسة الصناعية لتطوير السياسات الأوروبية في مجال جديد.

قرر سبينيلي الترشح في أول انتخابات مباشرة للبرلمان الأوروبي عام 1979. ترشح كمستقل على قائمة الحزب الشيوعي الإيطالي، الذي كان قد تحول آنذاك إلى حزب شيوعي أوروبي ، وكان حريصًا على وجود شخصيات مستقلة بارزة ضمن قائمة مرشحيه. ^{[ 10 ]} وافق سبينيلي على الترشح على قائمة الحزب الشيوعي الإيطالي انطلاقًا من مبدأ أن الحزب "ملتزم بالديمقراطية؛ وأن فكرة "التسوية التاريخية " جادة وسيتم احترامها؛ وأن الوحدة الأوروبية ستُدعم، وأن وضع البلاد الحالي في التوازن بين الشرق والغرب سيظل قائمًا". ^{[ 11 ]}

أثناء عضويته في البرلمان الأوروبي، كان سبينيلي عضوًا في مجموعة الشيوعيين والحلفاء . ^{[ 12 ]} دافع سبينيلي عما وصفه بـ"تحول ديمقراطي واجتماعي للمجموعة الأوروبية". وأشاد بالشيوعيين الفرنسيين لمساهمتهم الإيجابية في هذا النضال. ^{[ 12 ]} وقال إن الحزب الشيوعي الإيطالي، تحت تأثيره، "تبنى النهج الذي سعيتُ إليه ودعمته لسنوات عديدة، ولا سيما ضرورة تجاوز الوحدة الاقتصادية والتحرك نحو اتحاد سياسي أوروبي". ^{[ 11 ]}

ولتحقيق هذه الغاية، بدأ بجمع أعضاء البرلمان الأوروبي ذوي التوجهات المماثلة حوله، مع الحرص على إشراك أعضاء من مختلف الكتل السياسية. وقد أسفر اجتماع أولي في مطعم "كروكودايل" في ستراسبورغ عن تأسيس " نادي كروكودايل "، الذي ما إن بلغ حجمه حداً كافياً، حتى قدم اقتراحاً للبرلمان بتشكيل لجنة خاصة (أُنشئت لاحقاً في يناير 1982 باسم لجنة الشؤون المؤسسية، وكان سبينيلي المقرر العام لها) لصياغة مقترح لمعاهدة جديدة بشأن الاتحاد. ^{[ 13 ]}

كانت الفكرة أن يعمل البرلمان الأوروبي كهيئة تأسيسية، مع أن سبينيلي كان مستعدًا لتقديم تنازلات لضمان أغلبية واسعة لهذه العملية. في 14 فبراير 1984، اعتمد البرلمان الأوروبي تقريره ووافق على مشروع معاهدة إنشاء الاتحاد الأوروبي. اتُخذ القرار بأغلبية 237 صوتًا مقابل 31 صوتًا (مع امتناع 43 عضوًا عن التصويت). ^{[ 14 ]}

سرعان ما طُوي مشروع سبينيلي في غياهب النسيان من قِبل حكومات الدول الأعضاء. مع ذلك، فقد شكّل المشروع دافعًا قويًا للمفاوضات التي أفضت إلى قانون السوق الأوروبية الموحدة لعام 1986 ومعاهدة ماستريخت لعام 1992. وقد تحقق ذلك بفضل دعم العديد من البرلمانات الوطنية التي تبنت قراراتٍ تُقرّ مسودة المعاهدة، ودعم الرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران الذي، عقب لقائه مع سبينيلي، حضر إلى البرلمان الأوروبي ليتحدث مؤيدًا لنهج المعاهدة، مُغيّرًا بذلك سياسة فرنسا (منذ عهد شارل ديغول ) المُعادية لأي نهجٍ لا يتبنى نهجًا حكوميًا دوليًا تجاه أوروبا. وكان هذا الزخم كافيًا لحشد تأييد أغلبية الحكومات الوطنية لبدء إجراءات مراجعة المعاهدة.

تزوج من أورسولا هيرشمان ، الناشطة الألمانية المناهضة للفاشية والمدافعة عن الفيدرالية الأوروبية، عام 1945، وأنجبا ثلاث بنات: ديانا، وباربرا ، وسارة. وكانت أورسولا قد أنجبت ثلاث بنات أخريات (سيلفيا، وريناتا، وإيفا ) من زوجها الأول يوجينيو كولورني ، الذي قُتل على يد النازيين في روما عام 1944. وتزوجت إيفا كولورني من الاقتصادي الهندي أمارتيا سين في السنوات السبع الأخيرة من حياتها.

رغم أن المعاهدات الناتجة لم ترقَ إلى مستوى تطلعات سبينيلي، إلا أن جهوده أطلقت زخماً جديداً في التكامل الأوروبي، بما في ذلك زيادة كبيرة في صلاحيات البرلمان الأوروبي ضمن منظومة الاتحاد الأوروبي. وتقديراً لجهوده، سُمّي أكبر مبنى في مجمع إسباس ليوبولد ، مقر البرلمان الأوروبي في بروكسل، باسمه.

في 15 سبتمبر 2010، تأسست مبادرة تحت اسم "مجموعة سبينيلي " لإعادة تنشيط السعي نحو الفيدرالية في الاتحاد الأوروبي. ومن أبرز الداعمين للمجموعة: جاك ديلور ، ويوشكا فيشر ، ودانيال كوهن-بنديت ، وأندرو داف ، وإلمار بروك .

• درجة فخرية، جامعة هال ، 1984
• درجة فخرية تذكارية ، جامعة بافيا ، 1988.
• درجة فخرية، جامعة لوبورو ، 1973

• مركز دراسات الفيدرالية
• الحركة الفيدرالية الأوروبية
• معهد أفاري الدولي

• بييرو س. جراجليا، ألتيرو سبينيلي، بولونيا، إيل مولينو، 2008

الوسائط المتعلقة بألتيرو سبينيلي على ويكيميديا ​​كومنز

• الموقع الإلكتروني للجنة سبينيلي للاحتفال بمرور 100 عام على ميلاده 1907-2007
• الأوراق الخاصة بـ أ. سبينيلي مودعة في الأرشيف التاريخي للاتحاد الأوروبي في فلورنسا
• سيرة ذاتية مختصرة من منظمة الفيدراليين الأوروبيين الشباب
• نص بيان فينتوتيني
• نص بيان فينتوتين ( مؤرشف بتاريخ 25-10-2009)
• مسودة معاهدة إنشاء الاتحاد الأوروبي ( مؤرشفة بتاريخ 24 مايو 2021 في أرشيف الإنترنت)
• أغوستين خوسيه مينينديز (محرر): ألتيرو سبينيلي - من فينتوتين إلى الدستور الأوروبي. أوسلو 2007. مؤرشف في 28 أكتوبر 2021 على موقع Wayback Machine.
• www.altierospinelli.org