المجال الأصلي
الأراضي الموروثة أو الأراضي الأجدادية هي أراضي وموارد الشعوب الأصلية ، لا سيما في منطقة آسيا والمحيط الهادئ . ويختلف هذا المصطلح عن حقوق ملكية الأراضي الأصلية ، أو حقوق الملكية الأصلية ، أو حقوق السكان الأصليين، إذ يشير مباشرةً إلى العلاقة بالأرض القائمة على النسب ، بينما يشير مصطلح " الأراضي الموروثة" إلى علاقات تتجاوز الأراضي المادية، لتشمل الجوانب الروحية والثقافية التي قد لا تُذكر في سندات ملكية الأراضي أو في المبادئ القانونية المتعلقة بتداول الملكية .
مفهوم
قد يفضل السكان الأصليون أن يوصفوا بأنهم أوصياء أو حماة على أراضيهم أو ممتلكات أجدادهم بدلاً من أن يوصفوا بأنهم مالكو سندات ملكية أو مالكو أراضٍ .
كثيراً ما طُرح مفهوم الملكية الفردية للأراضي وحيازتها القابلة للتداول كجزء من الاستعمار . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] وبينما يمنح النموذج الغربي لملكية الأراضي الفردَ حقَّ الملكية في التحكم بالأرض كسلعة ، فإن للمفاهيم الأصلية طابعاً ثقافياً وروحياً، إذ تُشير إلى مسؤولية متبادلة وعلاقة وثيقة بين الأرض والناس. [ 4 ]
وصف البروفيسور مايكل دودسون، الحائز على وسام أستراليا، مفهوم السكان الأصليين الأستراليين للوطن باستخدام هذا المصطلح خلال خطابه بمناسبة حصوله على لقب الأسترالي للعام . وقال:
بالنسبة لنا، تُمثل كلمة "الوطن" جميع القيم والأماكن والموارد والقصص والالتزامات الثقافية المرتبطة بالمنطقة وخصائصها. وهي في الواقع تصف كامل أراضي أجدادنا. لذا، عندما نُقرّ بالوطن التقليدي، كما يفعل الكثيرون في أستراليا، فإن ذلك ليس مجرد طقسٍ شكلي، بل هو اعترافٌ بهويتنا، نحن السكان الأصليين، ومكانتنا في هذه الأمة. وبذلك، في رأيي، قد يتبلور لدى جميع الأستراليين فهمٌ أوضح لهويتهم ومكانتهم في تاريخهم والأرض التي يعيشون عليها. [ 5 ] [ 6 ]
تاريخ
استُخدم هذا المصطلح في وقت مبكر من عشرينيات القرن العشرين في عمل منظمة العمل الدولية (ILO). [ 7 ]
في البداية، انصبّ اهتمام منظمة العمل الدولية على أوضاع الشعوب الأصلية والقبلية في أدوارهم كعمال في المستعمرات الخارجية للقوى الأوروبية. واتضح جلياً أن هذه الشعوب تتعرض لاستغلال شديد في العمل، وأنها بحاجة إلى حماية خاصة في الحالات التي تُطرد فيها من أراضيها الأصلية لتصبح عمالاً موسميين أو مهاجرين أو عمالاً مُستعبدين أو عمالاً يعملون من المنزل . وقد أدى هذا الإدراك إلى اعتماد اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن العمل الجبري (رقم 29) في عام 1930. [ 7 ]
عقب إنشاء الأمم المتحدة ، قامت منظمة العمل الدولية، بمشاركة جهات أخرى في منظومة الأمم المتحدة، بوضع اتفاقية السكان الأصليين والقبليين (رقم 107). وقد اعتُمدت الاتفاقية رقم 107 في عام 1957 كأول معاهدة دولية في هذا الشأن. [ 7 ]
وقد انطوى ذلك على افتراض ضمني مفاده أن المستقبل الوحيد الممكن للشعوب الأصلية والقبلية هو الاندماج في المجتمع الأوسع، وأن الدولة هي من يجب أن تتخذ القرارات المتعلقة بتنمية الشعوب الأصلية. وفي عام 1986، خلصت لجنة خبراء تابعة لمنظمة العمل الدولية إلى أن "نهج الاندماج الذي تتبناه الاتفاقية قد عفا عليه الزمن، وأن تطبيقه ضار في العالم الحديث". [ 7 ]
في عامي 1988 و1989، كان تنقيح الاتفاقية رقم 107 مدرجاً على جدول أعمال مؤتمر العمل الدولي، وفي يونيو 1989، تم اعتماد اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية (رقم 169). [ 7 ]
وقد مهد هذا الطريق لإعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية في عام 2007.
الوثائق
استخدمت الشعوب الأصلية في آسيا رسم الخرائط المجتمعية للدفاع عن حقوقها في الأرض . وقد يشمل هذا الرسم توثيق المواقع المقدسة والمعارف التقليدية غير المادية المرتبطة جغرافياً بالأرض. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
السياقات الإقليمية
أندونيسيا
في عام 2013، عدّلت المحكمة الدستورية الإندونيسية قانون الغابات لعام 1999 لإعادة حقوق ملكية الأراضي إلى الشعوب الأصلية التي تغطي الغابات أراضي أجدادها. [ 11 ] [ 12 ]
شهدت إندونيسيا العديد من النزاعات على أراضي المجتمعات الأصلية في كاليمانتان الغنية بالموارد . ووفقًا لبيانات نشرتها صحيفة جاكرتا بوست ، فإنه عقب إقرار الخطة الرئيسية لتسريع وتوسيع التنمية الاقتصادية الإندونيسية (MP3EI) عام 2011، دخلت نحو 135 مجتمعًا محليًا في نزاعات مع الشركات. [ 13 ] وتتمحور العديد من هذه النزاعات حول اقتلاع الثقافات التقليدية للسكان الأصليين بسبب مزارع زيت النخيل ، أو مصالح قطع الأشجار أو التعدين .
أنشأت منظمات غير حكومية في إندونيسيا وكالة تسجيل الأراضي الأجدادية. وقال أحد العاملين في رسم خرائط المجتمعات المحلية إن الوكالة أُنشئت "للاستعداد لحكم المحكمة. فإذا قضت المحكمة الدستورية بأن الغابات العرفية ملك للشعوب الأصلية، أردنا أن نكون قادرين على تحديد مواقع تلك الغابات العرفية". [ 13 ]
كندا
يُستخدم مصطلح "الأراضي التقليدية" بشكل شائع في كندا. وقد يشير هذا المصطلح إلى كامل أراضي مجموعة عرقية كبيرة، أو إلى مناطق الصيد والقنص الخاصة بجماعة صغيرة . وفي المناطق التي وُقِّعت فيها معاهدات، يشير المصطلح إلى الأراضي الواقعة خارج المحميات الهندية والتي لا تزال أمة من السكان الأصليين تطالب بحقوق فيها. وفي حالة الحقوق المحددة للصيد في منطقة ما، تُسمى هذه الحقوق " حقوق السكان الأصليين "، وهي فئة قانونية منفصلة عن " حقوق المعاهدات ". أما في المناطق التي لا توجد فيها معاهدات، مثل معظم مقاطعة كولومبيا البريطانية ، فقد قضت المحكمة العليا الكندية بأن حق ملكية السكان الأصليين ينطبق على كامل أراضي الأمة التي تطالب بها، وليس فقط على مواقع القرى والمواقع الأخرى التي تُستخدم بكثافة. وكان هذا حكماً بالإجماع من المحكمة في قضية " أمة تسيلكوتين ضد كولومبيا البريطانية" عام 2017 . ومع ذلك، في نفس العام، رفضت المحكمة الكندية الاستخدام الروحي للموقع باعتباره كافياً لإثبات الملكية الأصلية، في قضية أمة كتوناكسا ضد كولومبيا البريطانية (الغابات والأراضي وعمليات الموارد الطبيعية) .
فيلبيني
في الفلبين ، يُستخدم هذا المصطلح للإشارة إلى حقوق السكان الأصليين في أراضيهم بموجب القانون. [ 14 ] وقد ورد ذكر الأراضي الموروثة في دستور الفلبين . تنص المادة الثانية عشرة، القسم 5، على ما يلي: "تلتزم الدولة، وفقًا لأحكام هذا الدستور وسياسات وبرامج التنمية الوطنية، بحماية حقوق المجتمعات الثقافية الأصلية في أراضيها الموروثة لضمان رفاهها الاقتصادي والاجتماعي والثقافي." [ 15 ]
يعترف قانون حقوق الشعوب الأصلية لعام 1997 بحق الشعوب الأصلية في إدارة أراضيها الموروثة. [ 16 ] ويُعرّف القانون الأراضي الموروثة بأنها تشمل الأراضي والمياه الداخلية والمناطق الساحلية والموارد الطبيعية التي تملكها أو تشغلها الشعوب الأصلية، سواء بأنفسهم أو عن طريق أسلافهم. [ 17 ]
خلص بحث أجرته منظمة الأغذية والزراعة بشأن ملكية الأراضي الحرجية في الفلبين إلى وجود تعارضات في التفويضات المؤسسية بين قانون الحكم المحلي وقانون التعدين وقانون المناطق المحمية المتكاملة الوطنية ، وأوصت المنظمة بمنح حقوق استخدام الموارد الحصرية لمجتمعات إدارة الغابات المجتمعية. [ 18 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ "حالة الشعوب الأصلية في العالم، الفصل الثاني: الثقافة" (ملف PDF) . الأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2013 .
- ↑ "إرشادات بروتوكولات جامعة ملبورن الثقافية للسكان الأصليين" (ملف PDF) . جامعة ملبورن. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 16 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2013 .
- ↑ "معلومات أساسية عن الأوصياء" . منظمة سرفايفل إنترناشونال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2013 .
- ↑ لايتفوت، شيريل (2008). "حقوق السكان الأصليين في السياسة الدولية: حالة الدول الليبرالية "المفرطة في الامتثال"". بدائل: عالمية، محلية، سياسية . 33 (1): 83-104 . doi : 10.1177/030437540803300105 . S2CID 145415734 .
- ↑ خطاب البروفيسور مايكل دودسون، الحائز على وسام أستراليا، بمناسبة حصوله على لقب الأسترالي للعام . متحف فيكتوريا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2013 .
- ↑ "بروتوكول الترحيب بالبلاد والاعتراف بها" (ملف PDF) . نقابة المحامين في نيو ساوث ويلز. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 16 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2013 .
- 1 2 3 4 5 "تاريخ عمل منظمة العمل الدولية" . منظمة العمل الدولية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2013 .
- ^ تالوبو، جوان؛ بولين. "رسم خرائط المجتمع في الفلبين: دراسة حالة عن مطالبة مجال الأجداد للهيجاونون في إيمباسوج أونج، بوكيدنون" . ورشة عمل شبكة رسم الخرائط المجتمعية الإقليمية . تم الاسترجاع 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ تومينيز، أستريد (2007). "هذه الأرض أرضنا: النطاق الأجدادي لشعب مورو وآثاره على السلام والتنمية في جنوب الفلبين" . مجلة SAIS للشؤون الدولية . 27 (2): 77-91 . doi : 10.1353/sais.2007.0044 . S2CID 153528141. تاريخ الاسترجاع: 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ ويدودو، كاسميتا. "سياسة الخريطة الواحدة في إندونيسيا: تطبيق عملي" . معهد ميرديسا لإعادة إعمار الريف. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ باسانداران، كاميليا. "المحكمة الدستورية تلغي ملكية الحكومة للغابات العرفية" . جاكرتا غلوب . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ لانغ، كريس. "حقوق الشعوب الأصلية ووضع الأراضي الحرجية في إندونيسيا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2013 .
- 1 2 ساباريني، بروديتا. “المنظمات غير الحكومية تحدد مناطق مجتمعات السكان الأصليين” . جاكرتا بوست . تم الاسترجاع 10 أكتوبر 2013 .
- ^ روموالدو ، ارلين. باليسوك، أقراص فيديو رقمية. "حماية حقوق الملكية الفكرية في أراضي وأراضي الأجداد" . جامعة الفلبين. مؤرشفة من الأصلي في 16 أكتوبر 2013 . تم الاسترجاع 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ بيرناس، خواكين. "المجال الأجدادي مقابل المذهب الملكي (2)" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أكتوبر 2013 .
- ↑ "حقائق سريعة: الشعوب الأصلية في الفلبين | برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الفلبين" . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي . 2013. تاريخ الاسترجاع: 12 أبريل 2021 .
- ↑ «القانون الجمهوري رقم 8371» . الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين . 29 أكتوبر 1997. تاريخ الاطلاع: 12 أبريل 2021 .
- ↑ "اتجاهات ملكية الغابات، وحيازة مواردها، والترتيبات المؤسسية: هل تُسهم في تحسين إدارة الغابات والحد من الفقر؟" (ملف PDF) . منظمة الأغذية والزراعة . تاريخ الاطلاع: 10 أكتوبر/تشرين الأول 2013 .
- القانون الدولي
- حقوق السكان الأصليين
- نظريات القانون
- الدين والقانون
