بايدن ضد نبراسكا

كانت قضية بايدن ضد نبراسكا ، 600 الولايات المتحدة 477 (2023) ، قضيةً أمام المحكمة العليا الأمريكية تتعلق بإلغاء قروض الطلاب الفيدرالية من قبل إدارة بايدن في عام 2022، والتي طعنت فيها عدة ولايات. صدر حكم المحكمة العليا في 30 يونيو 2023، بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، يقضي بأن وزير التعليم لا يملك صلاحية إلغاء قروض الطلاب بموجب قانون الأبطال (HEROES Act) .

تم الاستماع إلى قضية بايدن والفصل فيها بالتزامن مع قضية وزارة التعليم ضد براون ، 600 الولايات المتحدة 551 (2023) ، والتي رفع فيها أعضاء برنامج قروض الطلاب دعوى قضائية ضد برنامج إعفاء الديون. وقد أُلغيت تلك القضية لعدم أهلية أعضاء برنامج قروض الطلاب.

خلال حملته الانتخابية للرئاسة عام 2020، وعد جو بايدن بإلغاء ما يصل إلى 10,000 دولار من ديون قروض الطلاب الفيدرالية لكل مقترض. ^{[ 1 ]} وبعد انتخابه رئيسًا، دعا بايدن الكونغرس الأمريكي الـ117 إلى إقرار مشروع قانون لتسهيل إلغاء 10,000 دولار من قروض الطلاب. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وفي أغسطس 2022، أعلن بايدن أنه سيستخدم صلاحياته التنفيذية لإلغاء 10,000 دولار من قروض الطلاب للمقترضين الذين يقل دخلهم عن 125,000 دولار للفرد، و250,000 دولار للأزواج، بما في ذلك 10,000 دولار إضافية لمستفيدي منحة بيل الدراسية . ^{[ 4 ]} واستندت إدارة بايدن إلى قانون الأبطال (HEROES Act) كأساس لسلطته التنفيذية في إلغاء القروض. على وجه الخصوص، استخدمت الإدارة عبارات تنص على أن وزير التعليم الأمريكي يملك صلاحية "التنازل عن أي حكم قانوني أو تنظيمي أو تعديله، والذي ينطبق على برامج المساعدة المالية للطلاب بموجب الباب الرابع" من قانون التعليم العالي لعام 1965، وذلك لضمان عدم تدهور الوضع المالي للأفراد المتضررين فيما يتعلق بتلك المساعدة المالية. ويشمل الأفراد المتضررون، من بين آخرين، أولئك الذين "يقيمون أو يعملون في منطقة أُعلنت منطقة منكوبة في سياق حالة طوارئ وطنية"، وأولئك الذين "عانوا من ضائقة اقتصادية مباشرة نتيجة حرب أو عملية عسكرية أو حالة طوارئ وطنية". ^{[ 5 ]}

في 29 سبتمبر/أيلول 2022، رفعت ولايات نبراسكا وميسوري وأركنساس وأيوا وكانساس وكارولاينا الجنوبية دعوى قضائية أمام محكمة مقاطعة شرق ميسوري الأمريكية للطعن في برنامج إعفاء قروض الطلاب، مؤكدةً أنه ينتهك مبدأ الفصل بين السلطات وقانون الإجراءات الإدارية . ^{[ 6 ]} وأكدت الولايات أحقيتها في رفع الدعوى لأن قانون خطة الإنقاذ الأمريكية لعام 2021 يمنعها من فرض ضرائب على القروض التي يتم إعفاؤها لمدة ثلاث سنوات. كما أكدت ولاية ميسوري تحديدًا أحقيتها في رفع الدعوى لأن هيئة قروض التعليم العالي لولاية ميسوري (MOHELA) هي هيئة عامة ستفقد إيراداتها من إعفاء قروض الطلاب، ما سيقلل من قدرتها على تمويل برنامج المساعدات المالية الطلابية في ميسوري. في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2022، رفض القاضي هنري أوتري الدعوى، معتبرًا أن الولايات لا تملك الحق في رفعها. استأنفت الولايات الحكم، وفي 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أصدرت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثامنة أمرًا قضائيًا مؤقتًا بانتظار البت في الاستئناف. ^{[ 7 ]}

في سياق منفصل، في 10 أكتوبر/تشرين الأول 2022، رفع اثنان من مقترضي قروض الطلاب، ممن لم يستوفوا شروط الإعفاء المقترح من الديون، دعوى قضائية أمام محكمة مقاطعة شمال تكساس الأمريكية ، مطالبين بإلغاء برنامج إعفاء قروض الطلاب. ^{[ 8 ]} وأكد المقترضان أحقيتهما في رفع الدعوى لعدم تمكنهما من التعبير عن اعتراضهما على البرنامج من خلال عملية الإخطار والتعليق الرسمية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية. وقد حظي المقترضان بدعم منظمة " شبكة صانعي الوظائف " المحافظة . ^{[ 9 ]}

في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أصدر قاضي المحكمة الجزئية مارك بيتمان أمرًا بإلغاء برنامج إعفاء الطلاب من القروض. ^{[ 10 ]} وفي 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الخامسة تعليق الأمر استجابةً لاستئناف من وزارة التعليم الأمريكية . ^{[ 11 ]}

بعد أن أصدرت محكمة الاستئناف للدائرة الثامنة أمرًا قضائيًا مؤقتًا ريثما يُبتّ في الاستئناف، سعت الحكومة الفيدرالية إلى إلغاء هذا الأمر أمام المحكمة العليا في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2022. وفي 1 ديسمبر/كانون الأول 2022، أرجأت المحكمة البتّ في الطلب، ومنحت الإذن بالاستئناف قبل إصدار الحكم ، وحددت جلسة للمرافعة في فبراير/شباط 2023. ^{[ 12 ]} وفي 2 ديسمبر/كانون الأول 2022، طلبت إدارة بايدن من المحكمة إما أن تنظر في استئناف الحكومة على أمر بيتمان إلى جانب قضية نبراسكا، أو أن تصدر أمرًا بتعليق تنفيذ أمره. ^{[ 7 ]} وفي 12 ديسمبر/كانون الأول، وافقت المحكمة العليا على الاستماع إلى المرافعات في القضية الثانية التي رفعها مقترضو قروض الطلاب، وهي قضية وزارة التعليم ضد براون ، بالاشتراك مع قضية بايدن ضد نبراسكا . ^{[ 13 ] [ 14 ]} في 4 يناير 2023، قدمت وزارتا العدل والتعليم مذكرة إلى المحكمة زعمتا فيها أن المدعين لم يثبتوا وقوع ضرر قانوني جراء المقترح، وبالتالي يفتقرون إلى الصفة القانونية بموجب المادة الثالثة، ورفضتا ادعاءات المدعين بأن الإدارة تجاوزت صلاحياتها القانونية في إصدار المقترح بموجب قانون الأبطال. ^{[ 15 ]}

عُقدت المرافعات الشفوية في قضيتي وزارة التعليم ضد براون وبايدن ضد نبراسكا في 28 فبراير 2023. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وأشار العديد من الصحفيين والمعلقين القانونيين إلى أنه بناءً على المرافعات الشفوية، يبدو أن المحكمة ستلغي برنامج تخفيف الديون. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

في 30 يونيو/حزيران 2023، أصدرت المحكمة العليا قرارًا بأغلبية ستة قضاة مقابل ثلاثة في قضية بايدن ضد نبراسكا ، يقضي بإلغاء برنامج إعفاء الديون. كتب رأي الأغلبية رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، وانضم إليه القضاة صموئيل أليتو ، وكلارنس توماس ، ونيل غورسوش ، وبريت كافانو ، وإيمي كوني باريت . بعد أن أثبت روبرتس أولًا أن ولاية ميسوري على الأقل لها الحق في الطعن في برنامج إعفاء الديون بموجب المادة الثالثة من الدستور، رأى أن التفويض القانوني الممنوح لوزير التعليم "للتنازل عن شروط القروض أو تعديلها" لا يمكن تطبيقه على برنامج إعفاء قروض الطلاب، وأن إلغاء الديون بهذا الحجم يتطلب تفويضًا صريحًا من الكونغرس، ويخضع لمبدأ المسائل الرئيسية . ^{[ 23 ] [ 24 ]} كما أصدرت المحكمة قرارًا بالإجماع كتبه القاضي أليتو في قضية وزارة التعليم ضد براون ، يقضي بأن المدعين لا يملكون الحق في رفع الدعوى. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

كان رأي الأقلية من تأليف القاضية إيلينا كاجان وانضمت إليها سونيا سوتومايور وكيتانجي براون جاكسون . ^{[ 27 ]}

ردّ الرئيس بايدن على قرار المحكمة العليا بالتعهد ببذل جهد جديد لإلغاء قروض الطلاب باستخدام قانون التعليم العالي لعام 1965. ^{[ 23 ]} كما قارن بين برنامج إعفاء الديون وبرنامج حماية الرواتب . ^{[ 28 ]} وقد استُخدم حكم المحكمة العليا في قضية بايدن ضد نبراسكا كمرجع في تنفيذ أوامر قضائية أولية ضد مقترحات أخرى لإعفاء قروض الطلاب عبر خطة سداد SAVE. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

• نص قضية بايدن ضد نبراسكا ، 600 الولايات المتحدة 477 (2023) متاح من: جوجل سكولار، جاستيا أويز (تسجيل صوتي للمرافعة الشفوية)، المحكمة العليا (رأي مبدئي)، المحكمة العليا (نسخة مطبوعة أولية). 
• نص قضية وزارة التعليم ضد براون ، 600 الولايات المتحدة 551 (2023) متاح من: جوجل سكولار، جاستيا أويز (تسجيل صوتي للمرافعة الشفوية)، المحكمة العليا (رأي مبدئي)، المحكمة العليا (نسخة مطبوعة أولية). 
• ليو، إدوارد سي؛ ستيف، شون إم. (14 أبريل 2023). إلغاء قروض الطلاب بموجب قانون الأبطال (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 19 يناير 2024 .