فضيحة بوفورز

كانت فضيحة بوفورز فضيحة سياسية كبرى تتعلق بعقود الأسلحة، وقعت بين الهند والسويد خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، بدأها سياسيون من حزب المؤتمر الوطني الهندي ، وتورط فيها رئيس الوزراء الهندي آنذاك، راجيف غاندي ، وعدد من أعضاء الحكومتين الهندية والسويدية. اتُهم هؤلاء السياسيون بتلقي رشى من شركة بوفورز إيه بي ، وهي شركة لتصنيع الأسلحة تمولها بشكل رئيسي عائلة فالنبرغ من خلال بنك سكاندينافيسكا إنسكيلدا ، ^{[ 1 ]} مقابل فوزها بمناقصة لتزويد الهند بمدافع هاوتزر ميدانية عيار 155 ملم ^{[ 2 ]} - بيع 410 مدافع هاوتزر ميدانية، وعقد توريد بقيمة تقارب ضعف هذا المبلغ، ليبلغ إجمالي الصفقة 1.4 مليار دولار أمريكي. كانت هذه أكبر صفقة أسلحة في تاريخ السويد، حيث تم تحويل أموال مخصصة لمشاريع التطوير لضمان هذا العقد بأي ثمن. وكشفت التحقيقات عن انتهاك القواعد وتجاوز المؤسسات. ^{[ 3 ]} 

في 16 أبريل/نيسان 1987، كشفت محطة إذاعية سويدية، نقلاً عن مُبلِّغ من داخل الشرطة السويدية، أن شركة بوفورز السويدية الشهيرة لتصنيع المدفعية قد دفعت رشى لأشخاص في عدة دول، من بينها السويد والهند، لضمان حصولها على عقد بقيمة 15 مليار روبية (ما يعادل 200 مليار روبية أو 2.1 مليار دولار أمريكي في عام 2023) . وكان هذا قد حدث في العام السابق لعقد توريد 410 مدافع هاوتزر عيار 155 ملم للجيش الهندي. ^{[ 4 ]} إلا أن أياً من الصحف الهندية لم تكن على علم بهذا الأمر. وفي مايو/أيار 1987، كشف بث إذاعي سويدي أن شركة بوفورز دفعت رشى بقيمة 600 مليون روبية (ما يعادل 8.2 مليار روبية أو 85 مليون دولار أمريكي في عام 2023) لسياسيين هنود وأعضاء في حزب المؤتمر ومسؤولين حكوميين. التقطت هذه المعلومات صحفية شابة من صحيفة "ذا هندو" ، شيترا سوبرامانيام ، التي كانت في السويد آنذاك لتغطية قصة أخرى. كان حجم الفساد أسوأ بكثير من أي فساد شهدته السويد والهند من قبل، وأدى مباشرةً إلى هزيمة حزب المؤتمر الوطني الهندي الحاكم بزعامة غاندي في الانتخابات العامة التي جرت في نوفمبر 1989. [ ^{5 ] دفعت} الشركة السويدية 640 مليون روبية (6.6 مليون دولار أمريكي ) كرشاوى لكبار السياسيين الهنود ومسؤولي الدفاع الرئيسيين. ^{[ 6 ]}      

ظهرت القضية للعلن خلال فترة تولي فيشواناث براتاب سينغ منصب وزير الدفاع، وكُشفت من خلال صحافة استقصائية استندت إلى معلومات استخباراتية من وكالة رويترز عبر إذاعة سويدية، وتابعها فريق بقيادة ن. رام من صحيفة " ذا هندو" . ^{[ 7 ]} حصلت سوبرامانيام، مراسلة " ذا هندو" ، على أكثر من 350 وثيقة تُفصّل الرشاوى. لاحقًا، نُشرت المقالات في صحيفتي "ذا إنديان إكسبريس" و "ذا ستيتسمان" عندما توقفت "ذا هندو" عن نشر تقارير حول فضيحة بوفورز تحت ضغط حكومي هائل، وانتقلت سوبرامانيام للعمل في الصحيفتين. في مقابلة معها، نُشرت في مجلة "ذا هوت" في أبريل 2012 بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين للكشف عن القضية، ^{[ 8 ]} ناقش ستين ليندستروم، الرئيس السابق للشرطة السويدية، سبب تسريبه الوثائق إليها ودور المُبلغين عن المخالفات في الديمقراطية. ^{[ 2 ]}

1977 - رداً على التقارير التي تفيد بأن باكستان ترغب في الحصول على مدافع هاوتزر أمريكية جديدة بعيدة المدى من طراز M198 عيار 155 ملم (والتي تم تأجيلها بسبب مخاوف سياسية أمريكية ^{[ 9 ]} )، طلبت الهند من شركة بوفورز وست شركات مصنعة أخرى اقتراح مدافع هاوتزر مجرورة. ^{[ 10 ]}

في أوائل عام 1981 ، تم اختيار أربعة مدافع هاوتزر للمشاركة في التجارب الميدانية: FH-77B و FH-70 و GHN-45 و GIAT-155 TR . ^{[ 10 ]}

1985 - تم استبعاد المركبين FH-70 و GHN-45 من التجارب. ^{[ 10 ]}

24 مارس 1986 - تم توقيع عقد بقيمة 285 مليون دولار بين حكومة الهند وشركة الأسلحة السويدية بوفورز لتوريد 410  مدافع ميدانية من طراز هاوتزر عيار 155 ملم. ^{[ 11 ]}

في 16 أبريل 1987 ، زعمت الإذاعة السويدية أن شركة بوفورز دفعت رشى لأشخاص من عدة دول، من بينهم سياسيون سويديون بارزون ^{[ 12 ]} وهنود، ومسؤولون دفاعيون رئيسيون، لإتمام الصفقة. ^{[ 11 ] [ 13 ]}

١٩٨٧ - نتيجةً لهذه الفضيحة، أدرجت الحكومة الهندية شركة بوفورز على القائمة السوداء ، ومنعتها من ممارسة أعمالها في الهند. ^{[ ١٤ ]} كان الوسيط المتورط في الفضيحة هو أوتافيو كواتروكي ، رجل أعمال إيطالي كان يمثل شركة سنامبروجيتي للبتروكيماويات . ^{[ ٢ ]} وبحسب التقارير، كان كواتروكي مقربًا من عائلة راجيف غاندي، وبرز كوسيط قوي في ثمانينيات القرن الماضي بين الشركات الكبرى والحكومة الهندية. ^{[ ٢ ]}

21 مايو 1991 - أثناء التحقيق في القضية، تم اغتيال راجيف غاندي لأسباب لا علاقة لها بالقضية على يد جبهة نمور التاميل . ^{[ 2 ]}

1997 - أصدرت البنوك السويسرية حوالي 500 وثيقة بعد سنوات من المعركة القانونية.

1999 - رفعت الحكومة الهندية الحظر المفروض على مدافع بوفورز. وجاء رفع الحظر خلال حرب كارجيل ، عندما أثبتت مدافع بوفورز كفاءتها، لكنها عانت من نقص قطع الغيار. ^{[ 14 ]}

22 أكتوبر 1999 - عندما كانت حكومة التحالف الوطني الديمقراطي بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا في السلطة، قدم مكتب التحقيقات المركزي (CBI) أول لائحة اتهام ضد كواتروتشي، ووين تشادها، وراجيف غاندي ، ووزير الدفاع إس كي بهاتناغار، وعدد من الآخرين. ^{[ 15 ]}

2001 - توفي وين تشادها وإس كي بهاتناغار. ^{[ 16 ]}

10 يونيو 2002 - ألغت محكمة دلهي العليا جميع الإجراءات في القضية حتى ذلك الحين. إلا أن المحكمة العليا في الهند نقضت هذا القرار في 7 يوليو 2003. ^{[ 17 ]}

2004 - تغيرت الحكومة المركزية وتولى حزب المؤتمر الوطني الهندي السلطة بعد انتخابات لوك سابها لعام 2004. وفي 5 فبراير 2004، أسقطت محكمة دلهي العليا تهم الرشوة الموجهة ضد راجيف غاندي وآخرين. ^{[ 18 ]}

31 مايو 2005 - رفضت محكمة دلهي العليا الادعاءات الموجهة ضد الإخوة البريطانيين في مجال الأعمال، سريشاند ، وغوبيشاند، وبراكاش هيندوجا ، لكن التهم الموجهة ضد آخرين ظلت قائمة. ^{[ 19 ]}

ديسمبر 2005 - طلب بي. دات، النائب العام المساعد للهند ، نيابةً عن الحكومة الهندية ومكتب التحقيقات المركزي، من الحكومة البريطانية رفع التجميد عن حسابين مصرفيين بريطانيين لكواتروكي، وذلك لعدم كفاية الأدلة لربط هذين الحسابين بدفع رشوة بوفورز. وكان الحسابان، اللذان يحتويان على 3 ملايين يورو ومليون دولار أمريكي، قد جُمّدا. وفي 16 يناير، أمرت المحكمة العليا الهندية الحكومة الهندية بضمان عدم سحب كواتروكي أي أموال من الحسابين المصرفيين في لندن. وفي 23 يناير 2006، أقرّ مكتب التحقيقات المركزي، وهو وكالة إنفاذ القانون الفيدرالية الهندية، بأن  المتهم قد سحب بالفعل ما يقارب 210 ملايين روبية هندية، أي حوالي 4.6 مليون دولار أمريكي، من الحسابين. وقامت الحكومة البريطانية بالإفراج عن الأموال لاحقًا. ^{[ 15 ]}

في 16 يناير 2006 ، ادعى مكتب التحقيقات المركزي في إفادة خطية قدمها أمام المحكمة العليا أنه لا يزال يسعى للحصول على أوامر تسليم بحق كواتروكي. وقد أصدرت الإنتربول ، بناءً على طلب مكتب التحقيقات المركزي، نشرة حمراء سارية المفعول منذ فترة طويلة للقبض على كواتروكي. ^{[ 20 ]}

في السادس من فبراير/شباط 2007 ، احتُجز كواتروكي في الأرجنتين ، إلا أن مكتب التحقيقات المركزي لم يُعلن عن احتجازه إلا في الثالث والعشرين من فبراير/شباط. أُطلق سراحه من قبل الشرطة الأرجنتينية، لكن جواز سفره صودِر ومُنِع من مغادرة البلاد. ^{[ 21 ]} ولعدم وجود معاهدة لتسليم المجرمين بين الهند والأرجنتين، عُرضت القضية أمام المحكمة العليا الأرجنتينية . خسرت الحكومة الهندية قضية التسليم لعدم تقديمها أمر المحكمة الأساسي الذي استند إليه اعتقال كواتروكي. لاحقًا، لم تستأنف الحكومة هذا القرار بسبب تأخر الحصول على ترجمة إنجليزية رسمية لقرار المحكمة. ^{[ 22 ]}

4 مارس 2011 - منحت محكمة في دلهي كواتروتشي إعفاءً مؤقتاً من القضية، لعدم كفاية الأدلة ضده. ^{[ 23 ]}

12 يوليو 2013 - توفي كواتروتشي بنوبة قلبية في ميلانو . ^{[ 24 ]}

على الرغم من الجدل، فقد استُخدم مدفع بوفورز على نطاق واسع كسلاح المدفعية الميدانية الرئيسي خلال حرب كارجيل مع باكستان ، ومنح الهند "ميزة" ضد باكستان وفقًا لقادة ساحة المعركة. ^{[ 25 ]}

في كتابه " جوانب مجهولة من حياة راجيف غاندي، وجيوتي باسو، وإندراجيت غوبتا "، الصادر في نوفمبر 2013، كتب مدير مكتب التحقيقات المركزي السابق ، إيه بي موخرجي، أن راجيف غاندي كان يرغب في أن تُستخدم العمولات المدفوعة من موردي الدفاع حصراً لتغطية نفقات إدارة حزب المؤتمر. ^{[ 26 ]} وذكر موخرجي أن غاندي أوضح موقفه في اجتماع عُقد في 19 يونيو 1989، خلال لقاء جمعهما في مقر إقامة رئيس الوزراء. ^{[ 27 ]} ومع ذلك، ووفقاً لستين ليندستروم، الرئيس السابق للشرطة السويدية الذي قاد التحقيقات، لم يعثروا على أي دليل يشير إلى أن راجيف غاندي قد تلقى مدفوعات. إلا أنه كان مُذنباً بمعرفته بالرشاوى وعدم اتخاذه أي إجراء بشأنها. ^{[ 28 ]}

كانت فضيحة بوفورز قضية رئيسية برزت في الانتخابات اللاحقة، مما أدى إلى خسارة حزب المؤتمر للسلطة. ورغم الاعتقاد السائد بأن في.  بي. سينغ استقال من حكومة راجيف غاندي بسبب فضيحة بوفورز، أوضح سينغ أن استقالته كانت نتيجة خلافات داخل الحكومة حول العمولات التي حصل عليها عملاء هنود في صفقة غواصات إتش دي دبليو (فئة شيشومار) . ^{[ 29 ]}

استُخدم الوسطاء في صفقات الأسلحة في الهند، سواءً خلال فترة الحكم البريطاني أو بعد الاستقلال، ودُفعت لهم عمولات تحت مسميات وأسماء مختلفة. ^{[ 30 ]} بعض هذه العمولات دُفعت كرشاوى شخصية، بينما دُفعت أخرى كتبرعات للأحزاب السياسية. ^{[ 31 ]} أدى ذلك إلى مستويات عالية من الفساد، ودفع مبالغ مالية للسياسيين والبيروقراطيين وأفراد الجيش للتأثير على القرارات. وأدت الخلافات السياسية الناجمة عن فضيحة بوفورز إلى حظر الوسطاء في صفقات الأسلحة. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

في عام 2015، أقرت حكومة الهند برئاسة ناريندرا مودي استخدام الوسطاء في صفقات الأسلحة، شريطة أن يُعرّفوا أنفسهم بـ"ممثلي الشركات". ^{[ 35 ]} وأعلن وزير الدفاع آنذاك ، مانوهار باريكار، أنه في مثل هذه الحالات، ستدفع الحكومة للوسطاء مقابل إتمام صفقات الأسلحة تحت مسمى "الرسوم القانونية". ^{[ 36 ]}

انتقد وزير سابق في حكومة حزب بهاراتيا جاناتا ، أرون جايتلي ، الطريقة التي تعامل بها مكتب التحقيقات المركزي مع هذه القضية، بما في ذلك:

• التأخير في تقديم بلاغ رسمي
• تأخير في إرسال الإنابات القضائية
• عدم استئناف حكم محكمة دلهي العليا الصادر عام 2004
• رفع التجميد عن حساب كواتروكي المصرفي في لندن من خلال القول للمدعي العام أنه لا توجد قضية ضد كواتروكي ^{[ 37 ]}
• تقديم حجج ضعيفة للغاية لتسليم كواتروكي من الأرجنتين. وبالتالي، لم يتم تقديم أي استئناف ضد حكم المحكمة الأدنى ^{[ 38 ].}
• سحب النشرة الحمراء الصادرة عن الإنتربول ^{[ 39 ]}
• وأخيراً، سحبت الدعوى ضد كواتروكي. وفي رد فعل على ذلك، قال رئيس قضاة العاصمة فينود ياداف: "أوافق على وجود نوايا سيئة معينة في القضية، ولا شك في ذلك" ^{[ 40 ].}

كان إغلاق قضية بوفورز مليئًا بالتقلبات والمنعطفات. ففي عام 2004، برأت محكمة دلهي العليا راجيف غاندي بعد وفاته، مؤكدةً عدم وجود أي قضية فساد ضده أو ضد أي موظف عام. وقد أثار هذا الحكم دهشة مكتب التحقيقات المركزي (CBI) الذي تابع القضية لمدة 14 عامًا، وشكّل أيضًا انتكاسة لحكومة التحالف الوطني الديمقراطي برئاسة أتال بيهاري فاجبايي . ومع ذلك، أعلن مكتب التحقيقات المركزي أنه سيطعن في الحكم أمام المحكمة العليا. ^{[ 41 ]}

في عام 2011، سمحت محكمة في دلهي لمكتب التحقيقات المركزي بإغلاق القضية. ^{[ 42 ]} بعد ذلك، في عام 2012، صرّح قائد الشرطة السويدية ، ستين ليندستروم، الذي قاد التحقيقات وكشف عن هويته كمُبلِّغ ، بأن راجيف غاندي لم يرتكب أي خطأ، كما برّأ الممثل السينمائي أميتاب باتشان وعائلته من أي تورط في الفضيحة. وبدلاً من ذلك، اتهم الحكومة السويدية بتحويل أموال مخصصة لمشاريع التنمية لتأمين الصفقة من خلال انتهاك القواعد وتجاوز المؤسسات. ^{[ 43 ]}

• إتش آر بهاردواج
• القاضي أجيت بهاريهوك ، قاضي المحكمة الخاصة التابعة لمكتب التحقيقات المركزي الذي نُظرت القضية أمام محكمته.
• الفساد في الهند
• فضيحة سوق الأسهم الهندية عام 1992
• عملية احتيال في موقع بورصة NSE المشترك
• مؤشر مدركات الفساد ^{[ 44 ]}
• قائمة الفضائح في الهند
• مشروع قانون جان لوكبال
• قضية فضيحة سيارات الجيب عام 1948
• مدفع هاوتزر K9 Vajra هندي الصنع يواجه مشاكل فنية ^{[ 44 ]}

• أرون شوري (1992). هذه القوانين القاتلة التي لا هوادة فيها: راجيف ورجاله ونظامه. دلهي: كتب جنوب آسيا. ISBN 978-0836427554

• مقال في صحيفة إنديان إكسبريس حول تعامل مكتب التحقيقات المركزي مع فضيحة بوفورز في عهد التحالف الوطني الديمقراطي والتحالف التقدمي المتحد
• شركة بوفورز تعود للظهور، وتمنح حزب بهاراتيا جاناتا المزيد من الذخيرة
• نهاية فضيحة – بوفورز، فضيحة ووترغيت الهندية
• محاضرة ألقاها مدير مشاريع مساعدات صندوق النقد الدولي حول الرشوة الحكومية