كليات المجتمع في كاليفورنيا

خلال أوائل القرن العشرين، قاد حركة إنشاء الكليات المتوسطة في كاليفورنيا كلٌ من البروفيسور أليكسيس إف. لانج ، عميد كلية التربية بجامعة كاليفورنيا في بيركلي ، وديفيد ستار جوردان ، رئيس جامعة ستانفورد . ^{[ 5 ]} وكان لدى الرجلين دافعٌ خفيٌّ لدعم إنشاء هذه الكليات. ^{[ 5 ]} إذ كانا يأملان أن تتمكن هذه الكليات يومًا ما من تولي مسؤولية جميع مقررات المستوى الجامعي الأدنى، مما يسمح للجامعات بالتركيز حصريًا على مقررات المستوى الجامعي الأعلى، وبرامج الدراسات العليا، والبحث العلمي. ^{[ 5 ]} وبفضل تأثيرهما، بدأت كلٌّ من بيركلي وستانفورد في وضع خط فاصل واضح بين المستويين الأدنى والأعلى في برامج البكالوريوس لديهما. ^{[ 6 ]} (لم تتحقق نقطة النهاية المرجوة من لانج وجوردان في كاليفورنيا - حيث تستمر الجامعات في تقديم التعليم الجامعي في القسم الأدنى جنبًا إلى جنب مع كليات المجتمع - ولكن لجنة الآباء في كيبيك استلهمت من مثال كاليفورنيا لنقل الفكرة إلى نتيجتها المنطقية، مما أدى إلى إنشاء CEGEPs .)

في عام ١٩٠٧، تعاون لانج مع عضو مجلس الشيوخ عن الولاية، أنتوني كامينيتي، لإقرار قانون التوسع التصاعدي، وهو أول قانون ولاية في الولايات المتحدة يُجيز رسميًا إنشاء الكليات المتوسطة. ^{[ ٦ ]} كان السيناتور كامينيتي يُمثل مقاطعة أمادور الريفية . ^{[ ٧ ]} وكما أوضح كامينيتي، كانت المبررات الأصلية لإنشاء الكليات المتوسطة مالية وجغرافية وعملية. ^{[ ٧ ]} كانت مقاطعة أمادور وغيرها من المقاطعات الريفية تبعد مئات الأميال عن الجامعات الوحيدة ذات الأهمية في الولاية آنذاك: جامعة كاليفورنيا في بيركلي، وجامعة ستانفورد، وجامعة جنوب كاليفورنيا . ^{[ ٧ ]} فرضت هذه المسافات الشاسعة عبئًا ماليًا ولوجستيًا هائلًا على الطلاب الريفيين الذين اضطروا إلى الانتقال للدراسة الجامعية، وعلى أولياء الأمور الذين رغبوا في زيارة أبنائهم أثناء دراستهم. ^{[ 7 ]} إن السماح للمدارس الثانوية (وخاصة الريفية منها) بتقديم سنتين من المقررات الدراسية الجامعية التمهيدية يعني أن "الطلاب يمكنهم البقاء في المنزل وتوفير المال، ويمكن للآباء الإشراف على أبنائهم حتى يصبحوا أكثر نضجاً". ^{[ 7 ]}

تحت قيادة تشارلز إل. ماكلين، مدير مدارس فريسنو، كانت مدرسة فريسنو الثانوية أول مدرسة ثانوية في الولاية تستفيد من قانون التوسع التصاعدي لإنشاء "قسم جامعي" في خريف عام 1910. ^{[ 7 ]} كانت حجة ماكلين أمام مجلس التعليم في مقاطعة فريسنو مشابهة لحجة كامينيتي أمام المجلس التشريعي للولاية: أي أنه لم تكن هناك مؤسسة تعليم عالٍ ضمن نطاق 200 ميل (321 كم) من فريسنو، وكان الانتقال للدراسة الجامعية بعيدًا أمرًا صعبًا ومكلفًا لخريجي المدارس الثانوية المحليين وأولياء أمورهم. ^{[ 7 ]} (كان هذا مبالغة بعض الشيء، حيث تقع كل من بيركلي وستانفورد ضمن نطاق 200 ميل من فريسنو، لكن كلتا الجامعتين لا تزالان على بعد أكثر من 150 ميلًا (241 كم) من فريسنو). ساعدت بيركلي وستانفورد في اختيار مدير وأعضاء هيئة تدريس، والتحق 28 طالبًا بالقسم في ذلك الخريف. ^{[ 7 ]} تطور القسم الجامعي في مدرسة فريسنو الثانوية لاحقًا ليصبح كلية مدينة فريسنو ، وهي أقدم كلية مجتمعية في كاليفورنيا وثاني أقدم كلية مجتمعية في الولايات المتحدة. ^{[ 7 ]} في عام 1911، انتقل مدير القسم الجامعي، إيه سي أولني، إلى مدرسة سانتا باربرا الثانوية ، حيث أنشأ ثاني كلية متوسطة في كاليفورنيا بموجب قانون التوسع التصاعدي. ^{[ 8 ]}

سرعان ما أصبحت كاليفورنيا رائدة حركة الكليات المتوسطة الأمريكية: "لم تُبذل جهودٌ حثيثةٌ في أي ولاية أخرى لتحقيق رؤية الكليات المتوسطة كما هو الحال في كاليفورنيا." ^{[ 9 ]} انتقلت الولايات المتحدة من صفر كليات متوسطة في بداية القرن العشرين إلى تسع عشرة كلية متوسطة بحلول عام 1915، ثمانٍ منها في كاليفورنيا: أزوسا، بيكرسفيلد، فريسنو، فولرتون، روكلين، سان دييغو، سانتا آنا، وسانتا باربرا. ^{[ 9 ]}

في عام ١٩١٧، تم استبدال قانون التوسع التصاعدي بقانون الكليات المتوسطة، المعروف شعبياً باسم قانون بالارد، والذي أنشأ دعماً تمويلياً من الولاية والمقاطعات للكليات المتوسطة التي تعمل كجزء من المناطق التعليمية المحلية من الروضة وحتى الصف الثاني عشر . ^{[ ١٠ ]} استبدل قانون بالارد مصطلح "دورات الكليات المتوسطة" بما كان يُشار إليه سابقاً باسم "دورات ما بعد الثانوية" أو "دورات الدراسات العليا"، وسمح للمناطق التعليمية بتقديم هذه الدورات في " الفنون الميكانيكية والصناعية ، والاقتصاد المنزلي ، والزراعة ، والتربية المدنية ، والتجارة ". ^{[ ١١ ]}

في عام ١٩٢١، سنّت الهيئة التشريعية للولاية قانون كليات المقاطعة المتوسطة، الذي أنشأ صندوقًا لكليات المقاطعة المتوسطة لحصة كاليفورنيا من عائدات قانون تأجير المعادن الفيدرالي لعام ١٩٢٠، واستخدم هذه العائدات لدعم إنشاء مناطق كليات المقاطعة المتوسطة التي ستكون منفصلة تمامًا عن المناطق التعليمية. ^{[ ١٠ ]} نشأ قانون كليات المقاطعة المتوسطة من مشروع قانون قدمته عضوة الجمعية العامة إليزابيث هيوز . ^{[ ١٢ ]} كان قانون كليات المقاطعة المتوسطة أول قانون في الولايات المتحدة يُجيز إنشاء مناطق كليات المقاطعة المتوسطة، وكان أيضًا أول قانون رائد في إنشاء "مؤسسات عامة للتعليم العالي تُدار من قِبل ناخبين محليين بدلًا من نخبة أكاديمية". ^{[ ١٢ ]} أصبح قانون كليات المقاطعة المتوسطة نموذجًا وطنيًا لإنشاء مناطق كليات المجتمع. ^{[ ١٣ ]}

مع ذلك، انطوى قانون كليات المقاطعة المتوسطة، بصيغته النهائية، على عيبين رئيسيين. أولًا، لم يُلغِ قانون بالارد. ^{[ 10 ]} فعلى مدى الأربعين عامًا التالية، أُديرت كليات كاليفورنيا المتوسطة من قِبل خليط مُربك من المناطق التعليمية (بموجب قانون بالارد) ومناطق كليات المقاطعة المتوسطة (بموجب قانون كليات المقاطعة المتوسطة). ^{[ 10 ]} ثانيًا، استُلهم القانون الجديد، بصيغته الحالية، بشكل كبير من تقرير لجنة خاصة بالتعليم في المجلس التشريعي للولاية عام 1919، والتي أوصت بإعادة هيكلة مدارس إعداد المعلمين الحكومية، ببرامجها التدريبية التي تستغرق عامين، لتصبح كليات حكومية لإعداد المعلمين مدتها أربع سنوات، حيث تُخصص السنتان الأوليان لبرنامج "كلية متوسطة ذات طبيعة عامة مفتوحة للجميع". ^{[ 12 ]} وباعتباره كلية متوسطة مجرد جزء من المرحلة الجامعية الأولى في كلية حكومية لإعداد المعلمين، شجع قانون كليات المقاطعة المتوسطة، ضمنيًا، كليات إعداد المعلمين الحكومية على محاولة السيطرة على الكليات المتوسطة في محيطها المباشر. ^{[ 12 ]} تم إلغاء هذا البند في عام 1927، وانفصلت الكليات المتوسطة في نهاية المطاف عن كليات المعلمين الحكومية، ولكن ليس قبل أن تحدث عمليات استحواذ بالفعل في تشيكو، وفريسنو، وهومبولت، وسانتا باربرا، وسان دييغو، وسان خوسيه. ^{[ 12 ]}

في سبتمبر 1921، أصبحت كلية موديستو جونيور (سادس أقدم كلية مجتمعية في الولايات المتحدة) أول كلية مجتمعية تُدار من قِبل منطقة كليات مجتمعية. ^{[ 10 ]} وبعد ثمانية أيام فقط، أعادت كلية ريفرسايد جونيور تنظيم نفسها لتُدار من قِبل منطقة كليات مجتمعية، وبعد شهرين، شُكّلت منطقة كليات مجتمعية في سكرامنتو. ^{[ 13 ]}

في عام ١٩٣٢، طلبت الهيئة التشريعية لولاية كاليفورنيا وحاكمها من مؤسسة كارنيجي للنهوض بالتعليم إجراء دراسة حول التعليم العالي في الولاية. ^{[ ١٤ ]} وخلص تقرير المؤسسة إلى أن الكليات المتوسطة كانت تهدر مواردها في محاولة إعداد الطلاب للانتقال إلى جامعات مدتها أربع سنوات، في حين أن نسبة ضئيلة فقط منهم تنتقل فعليًا. ^{[ ١٤ ]} ورغم أن ٧٩٪ من طلاب الكليات المتوسطة في ذلك الوقت أعربوا عن اهتمامهم بهذه الانتقالات، أوصى التقرير بأن يلتحق ٨٥٪ من طلاب الكليات المتوسطة ببرامج مهنية نهائية. ^{[ ١٤ ]} ساهم التقرير في إضفاء الشرعية على نمو الكليات المتوسطة في كاليفورنيا خلال فترة الكساد الكبير في الولايات المتحدة ، حيث اتبع العديد منها توصيته بالتركيز على التعليم المهني الذي عزز دخل الخريجين على المدى القصير بدلًا من مقررات الكليات الدنيا ذات القيمة الأقل وضوحًا على المدى الطويل، ولكنه، من خلال توجيه الكليات المتوسطة في هذا الاتجاه، أنهى أيضًا الضغط لتحويلها إلى مؤسسات مدتها أربع سنوات. ^{[ ١٤ ]}

بين عامي 1933 و1939، تأسست 65 كلية متوسطة عامة في الولايات المتحدة، منها خمس في كاليفورنيا، وارتفعت نسبة طلاب التعليم العالي الأمريكيين الملتحقين بهذه الكليات من 5% عام 1930 إلى 10% عام 1940. ^{[ 14 ]} وتصدرت كاليفورنيا مجدداً الولايات المتحدة في تطوير برامج التعليم المهني والتقني في كلياتها المتوسطة، مستفيدةً من تمويل قانون سميث-هيوز الفيدرالي . ^{[ 15 ]} وفي كاليفورنيا، كانت كلية مدينة باسادينا رائدةً في هذا المجال، حيث ارتفعت نسبة الالتحاق بالبرامج المهنية فيها من 4% عام 1926 إلى 67% عام 1938. ^{[ 15 ]}

ربما أدى هذا التحول في التركيز المؤسسي للكليات المتوسطة، من إعداد الطلاب للانتقال إلى الجامعات إلى تزويدهم بالتعليم المهني، إلى ظهور مصطلح "الكلية المجتمعية" الأوسع نطاقًا، على الرغم من أن مصدر المصطلح غير واضح. ^{[ 15 ]} في عام 1932، أشار تقرير مؤسسة كارنيجي إلى الكليات المتوسطة باسم "المؤسسات المجتمعية". ^{[ 15 ]} وادعى ويليام تي. بويس، القائم بأعمال عميد (ورئيس لاحقًا) كلية فولرتون المتوسطة ، أنه أول من اقترح المصطلح في عام 1935 في اجتماع لمجموعة من مديري الكليات المتوسطة في كاليفورنيا. ^{[ 16 ]} ويُعتقد أن أول ذكر منشور للمصطلح كان في مقال عام 1936 بقلم بايرون إس. هولينغزهيد، الذي كان آنذاك رئيسًا لكلية سكرانتون-كيستون المتوسطة في لا بلوم، بنسلفانيا . ^{[ 16 ]} ورد إيه جيه كلاود، رئيس كلية سان فرانسيسكو المتوسطة ، على استبيان عام 1940 بالقول إن "الكلية المتوسطة هي في الواقع كلية مجتمعية". ^{[ 16 ]}

أدى قانون الجنود القدامى لعام 1944 إلى زيادة كبيرة في أعداد الطلاب الملتحقين بالجامعات، وبحلول عام 1950 كان هناك 50 كلية متوسطة في كاليفورنيا. وبحلول عام 1960، كان هناك 56 منطقة في كاليفورنيا تقدم دورات في الكليات المتوسطة، 28 منها لم تكن مناطق مدارس ثانوية، بل كانت مناطق كليات متوسطة تم تشكيلها خصيصًا لإدارة تلك المدارس.

شكّلت الخطة الرئيسية للتعليم العالي لعام 1960 نقطة تحوّل في تاريخ التعليم العالي في كاليفورنيا. وبموجب هذه الخطة، التي نُفّذت من خلال قانون دوناهو للتعليم العالي، كان على نظامي جامعة كاليفورنيا وجامعة ولاية كاليفورنيا تحديد أعداد الطلاب المقبولين، إلا أن الهدف العام كان "توفير مكان مناسب في التعليم العالي الحكومي في كاليفورنيا لكل طالب راغب وقادر على الاستفادة من الدراسة"، ما يعني أن الكليات المتوسطة ستضطلع بهذا الدور. نصّت الخطة الرئيسية على إنشاء الكليات المتوسطة على مسافة معقولة من منازل جميع سكان كاليفورنيا تقريبًا، الأمر الذي استلزم تأسيس 22 كلية جديدة بالإضافة إلى 64 كلية كانت قائمة بالفعل عام 1960. ^{[ 17 ]} كما أكّدت الخطة الرئيسية على مبدأ إدارة الكليات المتوسطة من قِبل مجالس محلية، تحت الإشراف العام لمجلس التعليم بولاية كاليفورنيا . ^{[ 18 ]}

في عام ١٩٦١، حسم المجلس التشريعي أخيرًا الجدل الدائر منذ زمن طويل حول ما إذا كان ينبغي إدارة الكليات المتوسطة من قبل المناطق التعليمية للمرحلة الابتدائية والثانوية أو من قبل مناطق الكليات المتوسطة. ^{[ ١٩ ]} أنشأ مشروع قانون الجمعية رقم ٢٨٠٤ آليةً تُمكّن جميع الكليات المتوسطة التي أنشأتها المناطق التعليمية بموجب قانون بالارد لعام ١٩١٧ أو قانون التوسع التصاعدي السابق لعام ١٩٠٧ من تشكيل مناطق كليات متوسطة بموجب قانون الكليات المتوسطة للمقاطعات لعام ١٩٢١ (لتصبح مستقلة تمامًا عن المناطق التعليمية). ^{[ ١٩ ]}

لا تتضمن الخطة الرئيسية سوى مصطلح "الكليات المتوسطة" دون استخدام مصطلح "الكليات المجتمعية". خلال ستينيات القرن الماضي، تصاعدت أصوات السيناتور والتر دبليو ستيرن بشأن كون الكليات المتوسطة هي القطاع الوحيد من التعليم العالي الحكومي في كاليفورنيا الذي لم يُدمج بعد في نظام على مستوى الولاية، واقترح تشريعات مناسبة لمعالجة هذا الأمر. ^{[ 20 ]} وخلصت دراستان أُجريتا عام 1967 إلى أن وزارة التعليم في كاليفورنيا (تحت إشراف مجلس التعليم بالولاية) كانت "ضعيفة" للغاية بحيث لا تستطيع توفير الإشراف المناسب على الكليات المتوسطة. ^{[ 18 ]}

في عام ١٩٦٧، سنّت الهيئة التشريعية للولاية، بموافقة الحاكم، مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ٦٦٩، الذي غيّر اسم الكليات المتوسطة إلى كليات مجتمعية، وأنشأ مجلس محافظي كليات كاليفورنيا المجتمعية للإشراف عليها، وأرسى رسميًا نظام مناطق الكليات المجتمعية، مُلزمًا جميع مناطق الولاية بالانضمام إلى منطقة كلية مجتمعية. ^{[ ١٨ ] [ ٢١ ]} تولى مجلس المحافظين مهامه رسميًا من مجلس التعليم بالولاية في ١ يوليو ١٩٦٨. ^{[ ١٨ ]} ويمكن ملاحظة درجة السيطرة المحلية في هذا النظام، وهي نتيجة ثانوية لنشأة العديد من الكليات داخل مناطق المدارس الثانوية، في أن ٥٣ منطقة من أصل ٧٣ (٧٢٪) تُدير كلية واحدة فقط؛ ولا تُدير سوى بضع مناطق في المدن الكبرى أكثر من أربع كليات. كما وسّعت الهيئة التشريعية صراحةً نطاق مهمة الكليات المجتمعية لتشمل برامج الشهادات المهنية وبرامج التعليم المستمر للكبار. ^{[ ٢٢ ]}

في عام 1990، وبعد وفاة ستيرن بعامين، كرّم المجلس التشريعي إسهامه في إنشاء كليات المجتمع في كاليفورنيا، وذلك بتسمية الجزء ذي الصلة من قانون التعليم في كاليفورنيا باسمه. وتنص المادة 70900.5 من قانون التعليم على أن "يُعرف هذا الجزء، ويجوز الاستشهاد به، باسم 'قانون والتر ستيرن'". ^{[ 23 ]}

كما حظرت الخطة الرئيسية للتعليم العالي الرسوم الدراسية، انطلاقاً من مبدأ أن يكون التعليم العالي الحكومي مجانياً للطلاب (تماماً مثل التعليم الابتدائي والثانوي من الروضة وحتى الصف الثاني عشر). وتنص الخطة، بصيغتها الرسمية، على أن التعليم العالي الحكومي "يجب أن يكون مجانياً لجميع المقيمين". وبالتالي، لا يدفع سكان كاليفورنيا رسوماً دراسية بموجب القانون.

تعاني الولاية من عجز حاد في الميزانية منذ سنّ القانون رقم 13 عام 1978، والذي أدى إلى فرض رسوم تسجيل على كل وحدة دراسية على سكان كاليفورنيا (وهي في جوهرها رسوم دراسية) في جميع كليات المجتمع وجميع فروع جامعتي ولاية كاليفورنيا وجامعة كاليفورنيا، وذلك للالتفاف على الحظر القانوني للرسوم الدراسية. مع ذلك، يدفع الطلاب غير المقيمين والطلاب الدوليون رسومًا دراسية، والتي تبلغ عادةً 100 دولار إضافية لكل وحدة دراسية (أو ساعة معتمدة) في كليات المجتمع، بالإضافة إلى رسوم التسجيل الأساسية. وبما أنه لا توجد ولاية أمريكية أخرى تحظر الرسوم الدراسية في التعليم العالي الحكومي، فإن هذه المشكلة فريدة من نوعها في كاليفورنيا. في صيف عام 2010، بدأت أنظمة التعليم العالي الحكومية في الولاية بدراسة إمكانية التخلي عن هذا الالتباس الدلالي والتحول إلى المصطلح الأكثر دقة، وهو "الرسوم الدراسية". ^{[ 24 ]}

تذبذبت الرسوم الدراسية تبعًا لميزانية الولاية. خلال معظم فترة التسعينيات وأوائل الألفية الثانية، تراوحت رسوم التسجيل بين 11 و13 دولارًا لكل وحدة دراسية. ومع عجز ميزانية الولاية في أوائل ومنتصف العقد الأول من الألفية الثانية، ارتفعت الرسوم إلى 18 دولارًا للوحدة في عام 2003، ووصلت إلى 26 دولارًا للوحدة بحلول عام 2004. ثم انخفضت الرسوم إلى 20 دولارًا للوحدة، أي بانخفاض قدره 6 دولارات عن يناير 2007. وكانت هذه أدنى رسوم تسجيل في أي كلية أو جامعة في الولايات المتحدة. في 28 يوليو 2009، وقّع الحاكم أرنولد شوارزنيجر على مشروع قانون AB2X (قانون التعليم الملحق بميزانية الولاية 2009-2010)، والذي أعاد رسوم التسجيل في كليات المجتمع إلى 26 دولارًا للوحدة، اعتبارًا من فصل خريف 2009. وفي يوليو 2011، بلغت رسوم الوحدة في كليات المجتمع في كاليفورنيا 36 دولارًا. في صيف عام 2012، تم رفع الرسوم إلى 46 دولارًا لكل وحدة.

أصبحت كلية مورينو فالي وكلية نوركو الكليتين رقم 111 و112 في نظام CCC في عام 2010. ^{[ 25 ]} افتتحت كلية كلوفيس المجتمعية ككلية رقم 113 في عام 2015، ^{[ 26 ]} وأعيد تأسيس كلية كومبتون ككلية رقم 114 في عام 2017. ^{[ 27 ] [ 28 ]}في خريف عام 2019، افتُتحت كلية كالبريت ككلية مجتمعية إلكترونية بالكامل، ولكنها لم تكن معتمدة في البداية. ^{[ 29 ] [ 30 ]} أما أحدث إضافة حضورية إلى النظام فهي كلية ماديرا المجتمعية ، التي اعترف بها مجلس المحافظين ككلية مجتمعية معتمدة رقم 116، في 20 يوليو 2020. ^{[ 31 ]}

يمكن للنظام إضافة ما يصل إلى 30 برنامجًا للحصول على درجة البكالوريوس سنويًا في أي من الكليات بموجب قانون الولاية لعام 2021. ^{[ 32 ]}

يُجيز قانون التعليم في كاليفورنيا، المادة 76060 ، لمجلس إدارة منطقة كلية مجتمعية تخويل طلاب الكلية بتأسيس رابطة طلابية. ^{[ 35 ]} ويجوز لهذه الرابطة الطلابية القيام بأي أنشطة، بما في ذلك أنشطة جمع التبرعات، شريطة موافقة مسؤولي الكلية المختصين. ^{[ 35 ]} كما يجوز لمجلس إدارة منطقة الكلية المجتمعية تخويل طلاب الكلية بتأسيس أكثر من رابطة طلابية واحدة إذا رأى المجلس أن طلاب النهار وطلاب المساء بحاجة إلى رابطة لكل منهما، أو إذا كانت الظروف الجغرافية تجعل تأسيس رابطة طلابية واحدة فقط غير عملي أو غير ملائم. ^{[ 35 ]}

للطلاب الحق في المشاركة. وقد وضع مجلس الأمناء معايير دنيا تحكم الإجراءات التي تضعها مجالس إدارة كليات المجتمع لضمان حق أعضاء هيئة التدريس والموظفين والطلاب في المشاركة الفعّالة في إدارة المنطقة والكلية، وإتاحة الفرصة لهم للتعبير عن آرائهم على مستوى الحرم الجامعي، وضمان إيلاء هذه الآراء كل الاعتبار المعقول. ^{[ 36 ] [ 37 ]} وتنص معايير مجلس الأمناء على أن يتبنى مجلس إدارة كلية المجتمع سياسات وإجراءات تتيح للطلاب فرصة المشاركة الفعّالة في إدارة المنطقة والكلية، بما في ذلك: ^{[ 38 ]}

يجوز للهيئة الإدارية للجمعية أن تأمر بإجراء انتخابات لتحديد رسوم تمثيل الطلاب بقيمة دولار واحد لكل فصل دراسي، ويجوز للطالب، لأسباب دينية أو سياسية أو مالية أو أخلاقية، رفض دفع رسوم تمثيل الطلاب كتابيًا عند دفعه الرسوم الأخرى. ^{[ 39 ]} تنص اللوائح الواردة في قانون لوائح كاليفورنيا (CCR) على إلزام مجالس إدارة المناطق التعليمية بتضمين معلومات تتعلق برسوم التمثيل في المواد المقدمة لكل طالب عند التسجيل، بما في ذلك الغرض منها ومقدارها وحق الطالب في رفض دفعها لأسباب دينية أو سياسية أو أخلاقية أو مالية. ^{[ 40 ]}

يُمثَّل طلاب هذا النظام التعليمي الأكبر في العالم من خلال اتحاد طلابي على مستوى الولاية يُعرف باسم مجلس شيوخ طلاب كليات المجتمع في كاليفورنيا (SSCCC). يتألف مجلس شيوخ طلاب كليات المجتمع في كاليفورنيا من جمعية عامة تضم 116 مندوبًا يتم اختيارهم من قبل المنظمات الطلابية التابعة لكل كلية. تُعقد اجتماعات الجمعية العامة مرة واحدة في فصل الربيع من كل عام دراسي للتصويت على "قرارات" تحدد ما سيدافع عنه المجلس في العام الدراسي المقبل، ولانتخاب الرئيس الجديد وخمسة نواب للرئيس. يضم مجلس شيوخ طلاب كليات المجتمع في كاليفورنيا عشرة أقسام إقليمية، وينتخب كل قسم أو "إقليم" سنويًا مديرين اثنين للعمل في مجلس إدارة المجلس، الذي يتألف من عشرة مديرين للشؤون الإقليمية، وعشرة مديرين للشؤون التشريعية، وستة مسؤولين. تُعقد اجتماعات مجلس الإدارة حوالي 12 مرة خلال كل عام دراسي. يجوز لمجلس الإدارة ترشيح الطلاب لشغل مقاعد في مجلس الأمناء، كما يجوز له تعيين ممثلين اثنين في المجلس الاستشاري للمستشار.