حشو
في التخطيط الحضري ، يُعَد ملء الفراغات أو إعادة ملء المناطق إعادة تخصيص الأراضي في البيئة الحضرية ، وعادةً ما تكون مساحات مفتوحة ، للبناء الجديد . [1] كما ينطبق ملء الفراغات، داخل النظام السياسي الحضري ، على البناء على أي أرض غير مطورة ليست على الهامش الحضري. يُستخدم المصطلح الأوسع قليلاً " إعادة تدوير الأراضي " أحيانًا بدلاً من ذلك. تم الترويج لملء الفراغات باعتبارها استخدامًا اقتصاديًا للبنية التحتية القائمة وعلاجًا للتوسع الحضري . [2] يرى المنتقدون أن زيادة الكثافة الحضرية تزيد من العبء على الخدمات الحضرية، بما في ذلك زيادة الازدحام المروري والتلوث ، وتقليل المساحات الخضراء الحضرية. [3] [4] كما يكرهها الكثيرون لأسباب اجتماعية وتاريخية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تأثيراتها غير المثبتة وتشابهها مع التجديد الحضري. [5]
.jpg/440px-Baulücke_in_Köln-Weidenpesch_(9506).jpg)
في صناعات التخطيط والتطوير الحضري ، تم تعريف عملية ملء الفراغات على أنها استخدام الأراضي داخل المنطقة المبنية لمزيد من البناء، وخاصة كجزء من برنامج إعادة تطوير المجتمع أو إدارة النمو أو كجزء من النمو الذكي . [6] [7]
يركز على إعادة استخدام وإعادة تموضع المباني والمواقع القديمة أو غير المستغلة بشكل كامل. [8]
يمكن أيضًا اعتبار مشاريع التعبئة الحضرية وسيلة للتنمية المستدامة للأراضي القريبة من المركز الحضري للمدينة .
إعادة التطوير أو إعادة تدوير الأراضي مصطلحان عريضان يشملان إعادة تطوير الأراضي التي تم تطويرها سابقًا. يصف التطوير الداخلي بشكل أكثر تحديدًا المباني التي تم بناؤها على ممتلكات شاغرة أو غير مستغلة أو بين المباني القائمة. [9] لا ينبغي الخلط بين المصطلحات التي تصف أنواع إعادة التطوير التي لا تنطوي على استخدام الأراضي الشاغرة والتطوير الداخلي. غالبًا ما يُساء فهم التطوير الداخلي على أنه تجديد، وهو شكل مختلف من أشكال إعادة التطوير. [5]
التطوير الحضري مقابل التجديد الحضري
يعد التطوير الحضري في بعض الأحيان جزءًا من التحديث الحضري، وبالتالي يوفر مصدرًا للارتباك الذي قد يفسر المعارضة الاجتماعية للتطوير الحضري. [5]
إن التجديد الحضري مصطلح يصعب تعريفه لأنه يتجلى بشكل مختلف حسب الموقع، ويصف عملية التغيير التدريجي في هوية الحي. [10] ولأن التجديد الحضري يمثل تغييرًا تدريجيًا، فقد كافح العلماء لرسم خط فاصل صارم بين التغييرات العادية والطبيعية في الحي والتغييرات الخاصة وغير الطبيعية القائمة على هياكل اجتماعية واقتصادية وسياسية أكبر. [10]
في حين يختلف التعريف الدقيق للتجديد الحضري من عالم إلى آخر، فإن معظمهم يتفقون على أن التجديد الحضري يعيد تطوير الأحياء ذات الدخل المنخفض بطريقة تجتذب السكان ذوي الدخل المرتفع، أو تلبي تواجدهم المتزايد. [11] وضع بيتر موسكوفيتز، مؤلف كتاب " كيف تقتل مدينة"، التجديد الحضري في سياق أكثر تحديدًا من خلال وصفه بأنه عملية مسموح بها من خلال "عقود من سياسة الإسكان العنصرية" واستمرت من خلال "نظام سياسي يركز أكثر على خلق وتوسيع فرص العمل من رفاهية مواطنيه". [11] التجديد الحضري هو الأكثر شيوعًا في الأحياء الحضرية، على الرغم من أنه تمت دراسته أيضًا في المناطق الضواحي والريفية. [10]
إن السمة المميزة للتجديد الحضري هي التأثير الذي يخلفه على السكان. وعلى وجه التحديد، يؤدي التجديد الحضري إلى النزوح المادي لسكان الطبقة الدنيا من قبل سكان الطبقة المتوسطة أو العليا. [5] والآلية التي يحدث بها هذا النزوح تقليديًا هي من خلال زيادات الإيجار وزيادة قيم الممتلكات. [11] ومع بدء التجديد الحضري في الانتقال إلى حي ما، يقوم المطورون بإجراء ترقيات للحي تلبي احتياجاتهم. يحدث التدفق الأولي لطبقة النبلاء من الطبقة المتوسطة بسبب القدرة على تحمل تكاليف الحي جنبًا إلى جنب مع التطورات الجذابة التي تم إجراؤها بالفعل في الحي. [11] من أجل استيعاب هؤلاء السكان الجدد، ستقوم الحكومات المحلية بتغيير قواعد تقسيم المناطق وتوزيع الإعانات لتشجيع تطوير مساحات معيشية جديدة. [12] ثم يتم تبرير زيادات الإيجار برأس المال الجديد والطلب على الإسكان القادم إلى المنطقة. [10] من خلال زيادة الإيجارات للمحلات التجارية ووحدات الإيجار القائمة، يضطر السكان وأصحاب المتاجر منذ فترة طويلة إلى الانتقال، مما يفسح المجال لمزيد من التطوير الجديد. [12]
الفرق الرئيسي بين التجديد والتطوير الحضري هو أن التطوير الحضري لا ينطوي دائمًا على نزوح مادي بينما يشمل التجديد الحضري ذلك. [5] وذلك لأن التطوير الحضري يصف أي تطوير على أرض غير مستخدمة أو متضررة. عندما ينجح، يخلق التطوير الحضري مجتمعات مستقرة ومختلطة الدخل. [5] يرتبط التجديد الحضري بشكل أقوى بتطوير مراكز التسوق الراقية والمجمعات السكنية والمواقع الصناعية. يتم تطوير هذه الهياكل على أرض مستخدمة، بهدف جذب السكان ذوي الدخل المرتفع لتعظيم رأس مال منطقة معينة. المجتمعات ذات الدخل المختلط التي شوهدت أثناء التجديد الحضري هي انتقالية بطبيعتها (بناءً على كيفية تعريف التجديد الحضري)، في حين أن المجتمعات ذات الدخل المختلط الناجمة عن التطوير الحضري مستقرة بشكل مثالي. [5]
على الرغم من الاختلافات بينهما، فإن أوجه التشابه بين التجديد والتطوير الحضري واضحة. يمكن أن يتضمن التطوير الحضري تطوير نفس الهياكل السكنية وغير السكنية الراقية التي نراها في التجديد الحضري (مثل مراكز التسوق ومحلات البقالة والمواقع الصناعية والمجمعات السكنية) وغالبًا ما يجلب سكان الطبقة المتوسطة والعليا إلى الأحياء التي يتم تطويرها. [5]
التحديات الاجتماعية
يمكن تحديد أوجه التشابه والارتباك اللاحق بين التجديد الحضري والإسكان الحضري الداخلي في المنح الدراسية الأوسع لجون أ. باول حول الحلول الإقليمية للتوسع الحضري والفقر المركز. هذا واضح بشكل خاص في مقالته بعنوان العرق والفقر والتوسع الحضري: الوصول إلى الفرص من خلال الاستراتيجيات الإقليمية . [5] في هذا العمل، يزعم أن دعاة الحقوق المدنية الحضرية يجب أن يركزوا على الحلول الإقليمية للتوسع الحضري والفقر المركز. [5] لإثبات وجهة نظره، يركز باول على التطوير الحضري الداخلي، موضحًا أن أحد التحديات الرئيسية التي تواجهه هو الافتقار إلى الدعوة التي يتلقاها محليًا من دعاة الحقوق المدنية الحضرية وأعضاء المجتمع. [5] يستشهد بأن القلق داخل هذه المجموعات هو أن التطوير الحضري الداخلي سيجلب سكان الطبقة المتوسطة والعليا ويتسبب في نزوح السكان ذوي الدخل المنخفض في النهاية. [5] حقيقة أن التطوير الحضري الداخلي "يُنظر إليه عن طريق الخطأ على أنه عملية تجديد حضاري من شأنها أن تهجر سكان وسط المدينة من أحيائهم الحالية"، يوضح وجود ارتباك بين تعريفات المصطلحات. [5]
كما يعترف باول بوجود جدارة تاريخية لهذه المخاوف، مستشهدًا بكيفية إثبات التنمية في الستينيات أنها كانت لصالح السكان البيض على الأقليات وكيف حدثت هجرة البيض إلى الضواحي طوال منتصف القرن العشرين وأواخره. [5] العديد من المعارضين للتنمية في الضواحي هم "سكان المناطق الداخلية من ذوي البشرة الملونة". [5] غالبًا ما ينظرون إلى "عودة البيض إلى المدينة كمحاولة لاستعادة المدينة" التي تركوها سابقًا. يشير هذا إلى الخوف من النزوح الثقافي، والذي غالبًا ما ارتبط بالتجميل، [13] ولكن يمكن أن ينطبق أيضًا على التنمية في المناطق الداخلية. يصف النزوح الثقافي "التغييرات في جوانب الحي التي وفرت للسكان القدامى شعورًا بالانتماء وسمحت للسكان بالعيش بطرق مألوفة". [14] بسبب هجرة البيض طوال منتصف القرن العشرين وأواخره، بدأت الأقليات في تشكيل المجموعة المهيمنة في مجتمعات المناطق الداخلية. في العقود التالية، طوروا هويات ثقافية وقوة مميزة داخل هذه المجتمعات. ويشير باول إلى أنه ليس من المستغرب أن يرغبوا في المخاطرة بالتخلي عن هذا الشعور بالانتماء إلى تدفق الأشخاص البيض من الطبقة العليا، خاصة بالنظر إلى التوترات التاريخية التي أدت إلى هروب البيض في المناطق الحضرية في جميع أنحاء البلاد طوال منتصف إلى أواخر القرن العشرين. [5]
فوائد تطوير الحشوة
وعلى الرغم من هذه المخاوف، يزعم باول أن فوائد التنمية في المناطق الداخلية قد تفوق المخاطر التي تقلق هذه المجموعات، وذلك بحسب المدينة. على سبيل المثال، تتمتع المدن الفقيرة التي تحتوي على مستويات عالية من الأراضي الشاغرة (مثل ديترويت) بالكثير من المكاسب من خلال التنمية في المناطق الداخلية. [5] كما يتناول باول المخاوف من أن تفقد الأقليات قوتها في هذه المجتمعات من خلال شرح كيف أن "مدنًا مثل ديترويت وكليفلاند بعيدة كل البعد عن التعرض لخطر الهيمنة السياسية من قِبَل البيض". [5]
يعتقد باول أن الطرق التي يمكن أن تساعد بها التنمية في المناطق الفقيرة مثل ديترويت وكليفلاند هي من خلال زيادة عدد سكان الطبقة المتوسطة والمباني الجديدة التي يتم تشييدها في الأحياء. هذه المباني الجديدة هي بديل جذاب للمباني المتدهورة، لذلك يمكن أن يكون لها فائدة تحسين قيم الممتلكات لأصحاب المنازل من الطبقة الدنيا. [5] في حين أن زيادة قيم الممتلكات يمكن أن تجبر أحيانًا غير أصحاب المنازل على الانتقال، يقترح باول أنه في المدن الفقيرة توجد خيارات كافية للانتقال بحيث يظل النزوح غالبًا "داخل الولاية القضائية". [5] هناك فائدة أخرى للتنمية في المناطق المتدهورة وهي زيادة القاعدة الضريبية، مما يجلب المزيد من الإيرادات إلى المدينة ويحسن قدرة المدينة على خدمة سكانها. [5] يمكن أن تعمل قدرة التنمية في المناطق المتدهورة على القضاء على المواقع الصناعية القديمة والمباني المتدهورة على مستوى المدينة أيضًا على تحسين نوعية الحياة للسكان وإثارة الاستثمار الخارجي الذي تشتد الحاجة إليه في المدن. [5]
بالنظر إلى الارتباك بين التطوير الحضري والتطوير الحضري الداخلي، فإن العقبة الرئيسية أمام أنصار التطوير الحضري الداخلي تتمثل في تثقيف أعضاء المجتمع حول الاختلافات بين التطوير الحضري الداخلي والتطوير الحضري الداخلي. [13] يتطلب القيام بذلك توضيح أن مشاريع التطوير الحضري الداخلي تستخدم الأراضي الشاغرة ولا تهجر السكان ذوي الدخل المنخفض، بل تفيدهم بدلاً من ذلك في إنشاء مجتمعات مستقرة ومختلطة الدخل. [5] كما أن معالجة قضية النزوح الثقافي أمر بالغ الأهمية، حيث لا يزال التطوير الحضري الداخلي لديه القدرة على تغيير الهوية الثقافية للحي حتى لو لم يكن هناك نزوح مادي مرتبط به. [13]
التحديات اللوجستية
على الرغم من أن ملء المناطق الحضرية يعد أداة جذابة لإعادة تطوير المجتمع وإدارة النمو، إلا أن تكلفة تطوير الأراضي داخل المدينة غالبًا ما تكون أعلى بكثير بالنسبة للمطورين من تكلفة تطويرها على المحيط، في الأراضي الخضراء الضواحي . [15] تشمل تكاليف المطورين الاستحواذ على الأراضي وإزالة الهياكل القائمة، [16] واختبار أي تلوث بيئي وتنظيفه. [15]
وقد زعم العلماء أن التطوير العقاري الداخلي أكثر جدوى من الناحية المالية عندما يحدث على قطعة أرض كبيرة، مع عدة أفدنة. [16] يستفيد التطوير العقاري واسع النطاق مما يسميه خبراء الاقتصاد اقتصاديات الحجم ويقلل من التأثيرات السلبية المحيطة بتدهور الحي أو الجريمة أو المدارس الفقيرة. [16] ومع ذلك، فإن التطوير العقاري الداخلي واسع النطاق غالبًا ما يكون صعبًا في حي تدهور لعدة أسباب، مثل الصعوبات في الحصول على الأراضي والحصول على دعم المجتمع.
إن تجميع الأراضي هو أحد التحديات التي يفرضها التطوير العقاري، ولكن التطوير العقاري لا يشكل تحديًا. فالأحياء المستهدفة للتطوير العقاري غالبًا ما تحتوي على قطع من الأراضي المتدهورة المنتشرة بين أماكن الإقامة. ويجب على المطورين أن يكونوا مثابرين على تجميع قطعة أرض تلو الأخرى، وغالبًا ما يواجهون مقاومة من أصحاب الأراضي في المنطقة المستهدفة. [16] إحدى الطرق للتعامل مع هذه المشكلة هي أن تستخدم إدارة المدينة حق الاستملاك للمطالبة بالأرض. ومع ذلك، غالبًا ما يكون هذا غير مرغوب فيه لدى إدارة المدينة وسكان الحي. يجب على المطورين أيضًا التعامل مع الحواجز التنظيمية، وزيارة العديد من المكاتب الحكومية للحصول على التصاريح، والتفاعل مع إدارة المدينة التي غالبًا ما تكون غير راغبة في استخدام حق الاستملاك لإزالة السكان الحاليين، والانخراط بشكل عام في شراكات عامة خاصة مع الحكومة المحلية. [16]
يواجه المطورون أيضًا حواجز اجتماعية عالية حيث لا يهتم المسؤولون المحليون والسكان بنفس النوع من التطوير. على الرغم من أن مشاركة المواطنين قد ثبت أنها تسهل تطوير الأراضي البنية ، إلا أن السكان في الأحياء الفقيرة غالبًا ما يرغبون في تحويل الأراضي الشاغرة إلى حدائق أو مرافق ترفيهية، لكن الجهات الفاعلة الخارجية تسعى إلى بناء مجمعات سكنية أو مراكز تسوق تجارية أو مواقع صناعية. [4] [17]
حشو الضواحي
إن ملء الضواحي هو تطوير الأراضي في المناطق الضواحي القائمة التي تُركت شاغرة أثناء تطوير الضاحية. إنه أحد مبادئ التوسع الحضري الجديد والنمو الذكي ، وهي اتجاهات تحث على التكثيف لتقليل الحاجة إلى السيارات ، وتشجيع المشي ، وتوفير الطاقة في النهاية. [18] في التوسع الحضري الجديد، هناك استثناء لملء المناطق الضواحي وهو ممارسة الزراعة الحضرية حيث يتم الاحتفاظ بالأراضي في المنطقة الحضرية أو الضواحي لزراعة الغذاء للاستهلاك المحلي.
سكن التعبئة
الإسكان التكميلي هو إدراج وحدات سكنية إضافية في تقسيم أو حي معتمد بالفعل. ويمكن توفيرها كوحدات إضافية مبنية على نفس القطعة، عن طريق تقسيم المنازل القائمة إلى وحدات متعددة، أو عن طريق إنشاء قطع سكنية جديدة من خلال مزيد من التعديلات على التقسيم الفرعي أو خط القطعة. ويمكن أيضًا بناء الوحدات على قطع أراضي خالية.
لا يتطلب التطوير السكني تقسيم الأراضي الخضراء أو المناطق الطبيعية أو الأراضي الزراعية الرئيسية ، ولكنه يقلل عادةً من المساحة الخضراء. في بعض حالات التطوير السكني، قد تحتاج البنية التحتية القائمة إلى التوسع لتوفير ما يكفي من المرافق والخدمات الأخرى: زيادة استخدام الكهرباء والمياه، والصرف الصحي الإضافي، وزيادة التحكم في حركة المرور، وزيادة احتمالية حدوث أضرار ناجمة عن الحرائق.
كما هو الحال مع غيرها من المباني الجديدة، فإن الهياكل التي يتم بناؤها كحشو قد تتعارض معماريا مع المباني القديمة القائمة.
انظر أيضا
مراجع
- ^ Alfirevic Dj., Simonovic Alfirevic S. (2015) Infill Architecture: Design Approaches for In-Between Buildings and 'Bond' as Integrative Element. Arhitektura i urbanizam 41: 24–31.
- ^ بروكس، نانسي؛ دوناجي، كيران؛ كنااب، جيريت-جان (2011). "مقدمة". في بروكس، نانسي؛ دوناجي، كيران؛ كنااب، جيريت-جان (المحررون). دليل أكسفورد للاقتصاد والتخطيط الحضري . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص. 7. ISBN 978-0-19-538062-0.
- ^ McConnell, Virginia; Wiley, Keith (2011). "Part IV: Urban Land-Use and Transportation Policy, Chapter 21: Infill Development: Perspectives and Evidence from Economics and Planning". في Brooks, Nancy; Donaghy, Kieran; Knaap, Gerrit-Jan (eds.). The Oxford Handbook of Urban Economics and Planning . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 473-502. doi :10.1093/oxfordhb/9780195380620.013.0022. ISBN 978-0-19-538062-0.
- ^ ab Houck, Michael C. (2010). "الفصل 5: في المدن الصالحة للعيش، الحفاظ على الحياة البرية: سياسات توفير البيئة في المدن". في دوغلاس، إيان؛ وآخرون (المحررون). دليل روتليدج لعلم البيئة الحضرية . أبينجدون، أوكسفوردشاير، إنجلترا: روتليدج. ص 48-62. رقم ISBN 978-0-415-49813-5.ملحوظة: تعتمد القواعد النحوية الغريبة للعنوان على اقتباس من هنري ديفيد ثورو .
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vw Powell, John (January 1999). "Race, poverty, and urban sprawl: Access to opportunities through regional strategies". Forum for Social Economics . 28 (2): 1–20. doi :10.1007/BF02833980. ISSN 0736-0932. S2CID 153902483.
- ^ دنفي، روبرت (2005). "النقل الذكي واستخدام الأراضي: الحلم الأمريكي الجديد". النمو الذكي والنقل: القضايا والدروس المستفادة . وقائع المؤتمر، مجلس أبحاث النقل، المجلد 32. واشنطن العاصمة: مجلس أبحاث النقل التابع للأكاديميات الوطنية. ص 126.
- ^ McConnell, Virginia; Wiley, Keith (12 January 2012). "Infill Development: Perspectives and Evidence from Economics and Planning". في Brooks, Nancy; Donaghy, Kieran; Knaap, Gerrit-Jan (eds.). The Oxford Handbook of Urban Economics and Planning. OUP USA. ص. 474. ISBN 978-0-19-538062-0.
- ^ "Infill Philadelphia". Community Design Collaborative. مؤرشف من الأصل في 15 يوليو 2007. تم الاسترجاع في 13 نوفمبر 2007 .
- ^ دليل البنية التحتية الخضراء لجنوب شرق تينيسي (PDF) . تشاتانوغا، تينيسي: منطقة تطوير جنوب شرق تينيسي. 2011. ص. 13. مؤرشف من الأصل (PDF) في 20 مارس 2012.
- ^ abcd Brown-Saracino, Japonica (2010). The Gentrification Debates: A Reader . Routledge. ISBN 978-0415801652.
- ^ abcd Moskowitz, Peter (2017). How To Kill A City . PublicAffairs. ISBN 9781568587615.
- ^ ab فيلم وثائقي من إخراج كيلي أندرسون وأليسون ليريش دين؛ My Brooklyn LLC.؛ المخرجة كيلي أندرسون؛ المنتجتان أليسون ليريش دين وكيلي أندرسون. My Brooklyn. [نيويورك]: New Day Films، 2012.
- ^ abc Williams, M. (2013). الاستماع إلى ديترويت: وجهات نظر حول التجديد الحضري في مدينة السيارات [بكالوريوس الآداب مع مرتبة الشرف في قسم الدراسات الأفريقية والأمريكية]. جامعة ميشيغان
- ^ "الخلفية: التحديث والتهجير". sites.utexas.edu . تم الاسترجاع في 2020-11-21 .
- ^ أ. بورتر، مايكل (مايو-يونيو 1995). "الميزة التنافسية للمناطق الداخلية من المدينة". هارفارد بيزنس ريفيو : 55-72.
- ^ abcde Farris, JT (2001). "The barriers to use urban infill development to achieve smart growth". Housing Policy Debate . 12 (1): 1–30. doi :10.1080/10511482.2001.9521395. S2CID 154805986.
- ^ جرينبيرج، م؛ لويس، م ج (2000). "إعادة تطوير المناطق المبنية من الطين، والتفضيلات والمشاركة العامة: دراسة حالة لحي مختلط عرقيًا". دراسات حضرية . 37 (13): 2501-2514. رمز Bibcode : 2000UrbSt..37.2501G. doi : 10.1080/00420980020080661. S2CID 154837433.
- ^ فرايليش، روبرت هـ.؛ سيتكوفسكي، روبرت ج.؛ مينيلو، سيث د. (2010). من التوسع الحضري إلى الاستدامة: النمو الذكي، والتحضر الجديد، والتنمية الخضراء، والطاقة المتجددة (طبعة منقحة). شيكاغو: رابطة المحامين الأمريكية. ص 269. رقم ISBN 978-1-60442-812-4.
روابط خارجية
- "تحالف الحزام الأخضر في منطقة خليج سان فرانسيسكو: تمهيد للتنفيذ" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2008-08-28 . تم الاسترجاع في 2007-11-13 . (109 كيلوبايت )
- "استراتيجيات التنمية الناجحة للمناطق الممتلئة" من معهد الشمال الشرقي والغرب الأوسط (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2007-10-28 . تم الاسترجاع في 2008-02-08 . (3.54 ميجا بايت )
- DenverInfill.com، أخبار ومعلومات حول تطوير التعبئة الحضرية في مدينة دنفر ذات الارتفاع الكبير.
- "التنمية الشمولية". مؤتمر التخطيط الحضري الجديد (CNU). مؤرشف من الأصل في 2014-05-02 . تم استرجاعه في 2014-05-01 .(أمثلة على التطوير الحضري في منطقة واشنطن العاصمة الكبرى)
