اللجنة العسكرية المركزية (الصين)

اللجنة العسكرية المركزية هي أعلى هيئة قيادية عسكرية في الحزب الشيوعي الصيني وجمهورية الصين الشعبية ، وهي التي تقود جيش التحرير الشعبي ، والشرطة المسلحة الشعبية ، والميليشيا . يوجد من الناحية الفنية لجنتان منفصلتان : اللجنة العسكرية المركزية للحزب الشيوعي الصيني واللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية، إلا أنهما تعملان كمؤسسة واحدة بموجب ترتيب يُعرف باسم "مؤسسة واحدة باسمين ". ويشغل الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني منصب رئيس اللجنة العسكرية المركزية في الوقت نفسه، بما يتماشى مع سيطرة الحزب الشيوعي الصيني المطلقة على الجيش .

أنشأ الحزب الشيوعي الصيني أول إدارة عسكرية له عام 1925. وفي عام 1937، تأسست اللجنة العسكرية الثورية المركزية للحزب، والتي تطورت لاحقًا إلى اللجنة العسكرية المركزية عام 1945. بعد إعلان جمهورية الصين الشعبية عام 1949، نُقلت القيادة العسكرية إلى اللجنة العسكرية الثورية الشعبية التابعة للحكومة الشعبية المركزية ؛ ولم يكن هناك جهاز مستقل للحزب الشيوعي خلال تلك الفترة. وفي عام 1954، أُعيد تأسيس اللجنة العسكرية المركزية للحزب، بينما نُقلت السلطة العسكرية للدولة إلى لجنة الدفاع الوطني . وفي عام 1975، خلال الثورة الثقافية ، أُلغيت لجنة الدفاع الوطني، لتصبح اللجنة العسكرية المركزية للحزب الهيئة الحاكمة الوحيدة للجيش. وفي عام 1982، أُنشئت اللجنة العسكرية المركزية للدولة لإضفاء الطابع الرسمي على دورها ضمن هيكل الحكومة. وفي عام 2016، نُفذت سلسلة من الإصلاحات المؤسسية لهيئات اللجنة العسكرية المركزية، حيث استُبدلت الإدارات العامة الأربع لجيش التحرير الشعبي بخمس عشرة إدارة تتبع مباشرةً للجنة العسكرية المركزية.

باستثناء فترات الانتقال، تتطابق اللجنتان في عدد أفرادهما وتنظيمهما ووظائفهما. يسمح التسلسل الهرمي الموازي للجنة للحزب الشيوعي الصيني بالإشراف على الأنشطة السياسية والعسكرية لجيش التحرير الشعبي، بما في ذلك إصدار التوجيهات بشأن التعيينات العليا ونشر القوات والإنفاق على الأسلحة. يرأس اللجنة العسكرية المركزية شي جين بينغ ، الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني والزعيم الأعلى . معظم أعضائها من كبار الجنرالات أو الأدميرالات، لكن رئاسة اللجنة كانت دائمًا من نصيب كبار قادة الحزب (وهم مدنيون بموجب مبدأ " الحزب هو من يقود السلاح ") لضمان ولاء القوات المسلحة. يتمتع الرئيس بقيادة مطلقة على اللجنة وفقًا لنظام مسؤولية الرئيس . تضم اللجنة العسكرية المركزية 15 إدارة عامة وخمس قيادات مسرحية ، تشرف من خلالها على كل فرع من فروع جيش التحرير الشعبي. يقع مقر اللجنة العسكرية المركزية في مجمع وزارة الدفاع الوطني ( مبنى الأول من أغسطس ) في غرب بكين .

في عام 1925، أُعيد تسمية الإدارة العسكرية المركزية للحزب الشيوعي الصيني إلى اللجنة العسكرية المركزية. ^{[ 1 ] : 304} تولى قيادتها في البداية تشانغ غوتاو ، الذي خلفه تشو إنلاي في عام 1926 كرئيس للجنة العسكرية المركزية. ^{[ 1 ] : 304} في زمن الجبهة المتحدة الأولى ، لم تكن اللجنة العسكرية المركزية هيكل قيادة عسكرية موحدًا، بل كانت أقرب إلى حلقة وصل إدارية مع الجماعات الشيوعية المسلحة الأخرى. ^{[ 1 ] : 304}

بصفتها لجنة، تحتل اللجنة العسكرية المركزية مرتبة أعلى في التسلسل الهرمي للحزب من إدارات مثل إدارة التنظيم أو إدارة الجبهة المتحدة. في عام 1937، أُنشئت اللجنة العسكرية الثورية المركزية للحزب الشيوعي الصيني ^{[ أ ]} بعد دمج الجيش الأحمر الصيني التابع للجمهورية السوفيتية الصينية في جيش الكومينتانغ خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية ، وتطورت لاحقًا إلى اللجنة العسكرية المركزية بعد المؤتمر الوطني السابع للحزب الشيوعي الصيني عام 1945. خلال هذه الفترة، ترأس اللجنة دائمًا ماو تسي تونغ . ^{[ 2 ]}

وفقًا لقانون جمهورية الصين الشعبية بشأن الدفاع الوطني ، تتولى اللجنة العسكرية المركزية قيادة الدفاع عن الحدود، والبحر، والجو، وغيرها من مجالات الأمن الحيوية. ^{[ 9 ]} وتملك اللجنة العسكرية المركزية سلطة القيادة العليا على القوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية، بما في ذلك جيش التحرير الشعبي، والشرطة المسلحة الشعبية، والميليشيا. ^{[ 10 ]} وتتخذ القرارات المتعلقة بالاستراتيجية، والتطوير، والمعدات، والأفراد، والتمويل. ^{[ 11 ]}

في النظام السياسي الصيني الثلاثي المكون من الدولة والحزب والجيش، تُعدّ اللجنة العسكرية المركزية هيئةً لصنع القرار، إلا أن شؤونها اليومية لا تتسم بالشفافية نفسها التي تتسم بها اللجنة المركزية أو مجلس الدولة . ^{[ 12 ]} وباعتبارها إحدى الهيئات الرئيسية الثلاث لصنع القرار في الصين، فإن نفوذ اللجنة العسكرية المركزية النسبي يتفاوت تبعًا للفترة الزمنية والقادة. يطبق الحزب الشيوعي الصيني فصلًا صارمًا للسلطة في الشؤون العسكرية بين المكتب السياسي واللجنة العسكرية المركزية؛ فلا يُخوّل لأي عضو مدني في المكتب السياسي إدارة الشؤون العسكرية باستثناء رئيس اللجنة العسكرية المركزية، بينما يُحظر على العسكريين التدخل في الشؤون المدنية. ^{[ 12 ]}

على عكس معظم الدول، لا تُعدّ اللجنة العسكرية المركزية في الصين هيئةً تنظيميةً تُعادل الوزارات الحكومية الأخرى. ورغم وجود وزارة للدفاع الوطني في الصين ، إلا أنها تقتصر مهمتها على التنسيق مع الجيوش الأجنبية، ولا تملك سلطة القيادة. ^{[ 10 ]}

توجد لجنتان منفصلتان؛ اللجنة العسكرية المركزية للحزب الشيوعي الصيني واللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، وبموجب ترتيب " مؤسسة واحدة باسمين "، فإن اللجنتين لهما نفس الأفراد والتنظيم والوظيفة. ^{[ 14 ] [ 13 ] [ ج ]} يسمح التسلسل الهرمي الموازي للجنة للحزب الشيوعي الصيني بالإشراف على الأنشطة السياسية والعسكرية لجيش التحرير الشعبي، ^{[ 16 ]} بما في ذلك إصدار التوجيهات بشأن التعيينات العليا ونشر القوات والإنفاق على الأسلحة. ^{[ 17 ]} تتسم اللجنة العسكرية المركزية بالغموض الشديد، ونادراً ما تُعلن اجتماعاتها. ^{[ 13 ]}

تتألف اللجنة العسكرية المركزية من رئيس ونواب للرئيس وأعضاء آخرين. ^{[ 10 ]} يشغل رئيس اللجنة العسكرية المركزية عادةً منصب الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني . ^{[ 18 ]} ووفقًا لنظام مسؤولية الرئيس ، تُخطط وتُتخذ القرارات بشأن جميع القضايا الهامة في مجال الدفاع الوطني وبناء الجيش من قبل رئيس اللجنة العسكرية المركزية، الذي يملك القرار النهائي في القرارات العسكرية الكبرى، ويشرف على قيادة وعمليات اللجنة العسكرية المركزية والجيش. ^{[ 19 ] [ 20 ]} أما الأعضاء الآخرون في اللجنة العسكرية المركزية فهم كبار مساعدي الرئيس لمساعدته في اتخاذ القرار النهائي بشأن المسائل الرئيسية للجنة. الرئيس هو صاحب القرار فيما يتعلق بقرارات دخول الحرب، ويصوغ استراتيجية الدفاع الوطني للصين، ويأمر بنشر القوات، ويقرر بشأن البحث والتطوير وإدخال الأسلحة الاستراتيجية. كما يتمتع الرئيس بالحق الحصري في تعيين أعضاء اللجنة العسكرية المركزية وقادتها حتى مستوى إدارة المقر، والمنطقة العسكرية، وقيادة الخدمة. ^{[ 12 ]} وفقًا لقواعد عمل لجنة إدارة الأزمات، يُطلب من الأعضاء الآخرين في اللجنة الحفاظ على ولاء سياسي مطلق للرئيس وتنفيذ جميع التوجيهات الصادرة، بالإضافة إلى الحصول على موافقة على السفر والإجازات والظهور العلني وتقديم تقارير دورية عن أنشطتهم. ^{[ 11 ]}

وفقًا للوائح العسكرية، لا يُمنح رئيس اللجنة العسكرية المركزية أي رتبة عسكرية، بينما يُمنح نواب الرئيس وأعضاء اللجنة رتبة جنرال أو أميرال بحكم مناصبهم. ^{[ 25 ]} وقد تم تحديد تشكيل اللجنة العسكرية المركزية الحالية للحزب الشيوعي الصيني في المؤتمر العشرين للحزب الذي عُقد في أكتوبر 2022؛ وتم تأكيد تشكيل اللجنة الولائية في الدورة الأولى للمؤتمر الوطني الرابع عشر لنواب الشعب . ^{[ 26 ] [ 27 ]}

تم عزل كل من تشانغ يوشيا وليو تشنلي في يناير 2026، مما أدى فعلياً إلى بقاء عضوين فقط في اللجنة المركزية للإدارة: الرئيس ونائب الرئيس. ^{[ 28 ]}

رئيس مجلس إدارة CMC

شي جين بينغ ، الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ، ورئيس الصين

نواب رئيس مجلس إدارة CMC (1)

1. الجنرال تشانغ شنغمين ، وهو أيضاً سكرتير لجنة التفتيش التأديبي

اعتبارًا من مارس 2026 ^{[ 29 ]} وتدرج وزارة الدفاع الوطني الصينية قيادتها العليا على النحو التالي: