اضطرابات مدنية

قد يستغل المتطرفون غضب الجماهير لتوظيفه كسلاح ، مما يدفع الجماهير إلى التصرف بعنف والتحول إلى غوغاء انتقامية . بعد ذلك، قد يوجه المتطرفون عدوان الغوغاء واستياءهم نحو هدف محدد. ^{[ 2 ]}

قد يستخدم المحرضون وسائل الإعلام، بما فيها وسائل التواصل الاجتماعي ، للتواصل بشكل غير شخصي مع أفراد الحشود المحتملين وتحريضهم على مخالفة القانون أو استفزاز الآخرين. في المقابل، قد يقوم القائد بتهدئة الحشود أو توجيهها من خلال اقتراحات استراتيجية أو أوامر أو مناشدات منطقية، وبالتالي تهدئة موقف قد يكون ضارًا. ^{[ 2 ]}

يلعب التأثير العاطفي دورًا هامًا في سلوك الحشود من خلال تعزيز الشعور بالوحدة بين أفرادها. وقد تدفع هذه الوحدة الحشود إلى تبني عقلية القطيع . وقد يُضخّم أفراد الحشود مشاعر بعضهم البعض، مما يخلق حالة من المشاعر الجماعية المتأججة. وقد تنتشر الأفكار داخل المجموعة وإلى المارة والمراقبين ووسائل الإعلام . ^{[ 2 ]}

تنتشر العدوى العاطفية عندما تكون المشاعر الجياشة قوية، بينما يكون الانضباط الذاتي أو الجماعي ضعيفًا. وقد تنطلق الأحكام المسبقة الشخصية والرغبات المكبوتة، التي عادةً ما تُكبت في الحياة اليومية، بلا خجل في خضم الاضطرابات المدنية. ^{[ 2 ]} ويُحفز تحرير الأفكار والمشاعر والأفعال المكبوتة الانضمام إلى الحشود، إذ تُمكّن الحشود الأفراد من فعل أشياء ربما رغبوا في فعلها لبعض الوقت، لكنهم لم يجرؤوا على تجربتها بمفردهم ودون حماية. وقد تتجاوز رغبة الحشود في التصرف بشكل غير لائق حرصها على القانون والسلطة، مما يؤدي إلى أعمال غير قانونية ومُخربة. وقد تتصرف الحشود المُتحمسة بهذه الطريقة بطرق عاطفية وغير منطقية، وربما عنيفة، لتتحول بذلك إلى غوغاء. ^{[ 2 ]}

يتألف سلوك الحشد من الاحتياجات العاطفية والمخاوف والتحيزات لدى أفراده. ^{[ 2 ]} وهو مدفوع بعوامل اجتماعية مثل قوة القيادة أو ضعفها، والمنظور الأخلاقي، وتجانس المجتمع، بالإضافة إلى عوامل نفسية كالتأثيرات النفسية (مثل التقليد، وإخفاء الهوية، والحياد، والتنفيس العاطفي، والعدوى العاطفية، والذعر، إلخ). ^{[ 2 ]}

أثناء الاضطرابات المدنية، يُمكن لأي حشد أن يُشكّل تهديدًا لرجال إنفاذ القانون نظرًا لإمكانية التلاعب به. ويعود ذلك إلى أن سلوك الحشد يخضع لتوجيه أغلبية أفراده. وبينما يميل الأفراد عادةً إلى الالتزام بالقانون، فإنّ المحفزات العاطفية والشعور بالجرأة الناجم عن التواجد في حشد قد يدفع أفراده إلى الانغماس في نزواتهم، والتصرف بعدوانية، وإطلاق العنان لغضبهم . وعندما تحدّ سلطات إنفاذ القانون من تجسيد هذه التصرفات بشكل كامل، سيوجّه الحشد هذه العدائية إلى أماكن أخرى، مما يجعله تهديدًا عدائيًا وغير متوقع لرجال إنفاذ القانون. ^{[ 2 ]}

ترغب الجماهير في التوجيه، وقد تشعر بالإحباط نتيجة الارتباك وعدم اليقين؛ لذا، يمكن للقيادة أن تؤثر بشكل كبير على حدة سلوك الجماهير وسلوكها. ^{[ 2 ]} من المرجح أن يتبع الناس أول شخص يوجه الحشد بحزم . وتبرز فرصة للمتطرفين لتولي زمام الأمور عندما يغيب صوت السلطة ويشعر الحشد بالإحباط.

يؤثر الذعر، الذي ينتشر بسرعة وبشكل كبير، على سلوك الحشود من خلال التأثير على قدرتهم على التفكير المنطقي، مما يؤدي إلى سلوك هستيري وغير عقلاني يُعرّض الحشود والآخرين للخطر. ^{[ 2 ]} خلال الاضطرابات المدنية، قد ينتاب الذعر أفراد الحشد عندما يدركون واحدًا أو أكثر مما يلي:

• إنهم في خطر، والفرار ضروري لتجنب الاعتقال أو الأذى.
• توجد طرق هروب قليلة
• الطرق القليلة للهروب إما مكتظة بالمرور أو مسدودة لأسباب أخرى
• لقد تسببت أفعالهم في إلحاق الضرر بالآخرين (وهم يخشون الانتقام أو العقاب).
• إذا لم يتفرقوا من مكان الحادث بالسرعة الكافية، فقد تُزهق أرواحهم أو تُسلب سلامتهم أو تُنتهك حريتهم على يد عناصر إنفاذ القانون. ^{[ 2 ]}

يتمثل أحد أهداف المتظاهرين العنيفين في حثّ قوات الأمن على اتخاذ إجراءات يمكنهم استغلالها لاحقًا من خلال إظهار أعمال وحشية لكسب التعاطف مع قضيتهم، و/أو لإثارة غضب المعارضة وإضعاف معنوياتها. ^{[ 2 ]} ويمكن للحشود استخدام مجموعة متنوعة من التكتيكات للتهرب من قوات الأمن أو لإثارة الفوضى، بدءًا من الاعتداء اللفظي وتشتيت انتباه قوات الأمن وصولًا إلى بناء المتاريس.

قد تُحدث الأفعال المُخطط لها جيدًا احتجاجًا فعالًا أو تعطيلًا للحياة الطبيعية. على سبيل المثال، قد تُشكل الحشود حواجز بشرية لإغلاق الطرق؛ وقد تتعدى على ممتلكات حكومية أو خاصة؛ وقد تُحرض على اعتقالات جماعية؛ وقد تُقيد نفسها بأشياء كبيرة أو ببعضها البعض. وقد تُشبك أذرعها، مما يُصعّب فصلها أو اعتقالها. وقد تُحدث فوضى أو تشتيتًا من خلال الاعتصامات أو الاحتلالات. وقد تُقدم على رشق الحجارة أو إشعال الحرائق أو أعمال إرهابية .

رداً على أي من هذه الأنشطة، قد تستخدم قوات إنفاذ القانون القوة أو القوة المفرطة، مما يضر بالمتظاهرين ويسيء إلى هيبة القوة المعنية. ويتحدد توازن هذين التأثيرين المتعارضين جزئياً بنبرة التغطية الإعلامية. ^{[ 2 ]} إذا ردت قوات إنفاذ القانون على حشد مسلح بإطلاق النار، فقد يؤدي مقتل أو إصابة مدنيين أبرياء في الفوضى وتبادل إطلاق النار إلى إظهار قوات إنفاذ القانون بمظهر غير منضبط وقمعي. ^{[ 2 ]}

يشارك معظم المتظاهرين في أعمال الشغب المدني سيراً على الأقدام. ومع ذلك، قد يستخدم البعض المركبات والاتصالات اللاسلكية والطائرات المسيّرة وغيرها من الأجهزة. ^{[ 2 ]}

من المعروف أن المشاركين يستخدمون أجهزة المسح لمراقبة ترددات الشرطة أو أجهزة الإرسال الخاصة بها لمعرفة اتصالات أو إجراءات إنفاذ القانون أو الرد عليها أو تخريبها. ^{[ 2 ]}

إذا تحوّل حشدٌ إلى العنف، مُشكّلاً ما يُشبه "الغوغاء"، فقد يُهاجم الأفراد والممتلكات جسديًا، كإلقاء زجاجات المولوتوف والحجارة والزجاجات وغيرها من المقذوفات البدائية، وإطلاق النار، وتفجير العبوات الناسفة . ^{[ 2 ]} وقد يلجأ الحشد إلى إلقاء الحجارة والطوب والزجاجات، وما إلى ذلك. كما قد يُخفي الحشد أسلحة أو أدوات تخريب في الموقع قبل وقوع الفعل، مُفاجئًا بذلك قوات إنفاذ القانون. ^{[ 2 ]} وقد تُتخذ ترتيباتٌ أيضًا لإخفاء الأسلحة أو الأدوات بعد وقوع الفعل قبل أن تتمكن قوات إنفاذ القانون من رصد المشاركين واعتقالهم.

قد يتسلح الجمهور بما يلي:

• أقنعة الغاز
• الصخور
• الخوذات
• دروع منزلية الصنع
• لافتات اعتصام مرتجلة
• زجاجات المولوتوف
• قنابل الطلاء
• الأنابيب
• نظارات واقية
• قاطعة الأسلاك

قد تُقيم حشود الغوغاء حواجزَ لإعاقة أو منع فعالية إنفاذ القانون. على سبيل المثال، قد يستخدمون خطافات التسلق ، أو السلاسل، أو الحبال، أو المركبات لاختراق البوابات أو الأسوار. [2] وقد يستخدمون العصي أو الأعمدة للحد من استخدام قوات إنفاذ القانون للهراوات والحراب ^{. [ 2} ] وقد يُضرمون النار ^{في المركبات أو} يقلبونها لإعاقة القوات المتقدمة لمواجهتهم، وقد يُخربون مركبات إنفاذ القانون في محاولة لإثارة رد فعل مبالغ فيه من جانب قوات إنفاذ القانون أو لتحريض الغوغاء على المزيد من الفوضى. ^{[ 2 ]}

كثيراً ما تستخدم العصابات النار أو الدخان أو المتفجرات المخفية، مثل القنابل المربوطة بالحيوانات، أو المخفية في ولاعات السجائر أو الألعاب، أو المثبتة على المركبات الموجهة. ^{[ 2 ]} يمكن استخدام هذه الوسائل لإحداث فوضى أو تشتيت الانتباه، كما يمكن استخدامها لتدمير الممتلكات، أو التغطية على عمليات النهب التي يقوم بها أفراد العصابات، أو توفير غطاء لأفراد العصابات الذين يطلقون النار على قوات الأمن. ^{[ 2 ]}

كما هو الحال مع المشاركين في أعمال الشغب، فإن رجال إنفاذ القانون عرضة أيضاً لسلوكيات الحشود. يمكن لمثل هذه المواجهات المتوترة أن تحفزهم عاطفياً، مما يخلق جواً مشحوناً بالعواطف في كل مكان. ^{[ 2 ]} قد يصبح هذا التحفيز العاطفي معدياً بين رجال إنفاذ القانون، مما يتعارض مع تدريبهم المنضبط.

عندما يشتد التوتر العاطفي بين عناصر إنفاذ القانون، قد يتجاوزون حدود ضبط النفس ويرتكبون أفعالاً ضد أفراد الحشد، كانوا عادةً ما يكبتونها. ^{[ 2 ]} كما أن هذا الجو العاطفي قد يجعلهم أكثر عرضةً للشائعات والخوف. ^{[ 2 ]}

كما هو الحال مع أفراد العصابات، قد يفقد رجال إنفاذ القانون، عند تصرفهم كمجموعة، إحساسهم بالفردية ويشعرون بالهوية المجهولة. ^{[ 2 ]} في ظل عدم الاستقرار العاطفي، قد تؤثر التحيزات الفردية التي قد يكنّها أي فرد من رجال إنفاذ القانون ضد العصابة، أو ضد أفرادها، على سلوكه. ^{[ 2 ]} ومثل العصابة، تجعل هذه الظروف رجال إنفاذ القانون أكثر عرضة لتقليد سلوك بعضهم البعض، مما قد يؤدي إلى سلسلة من السلوكيات المتحيزة أو المفرطة أو الخطيرة، حيث يتعامل رجال إنفاذ القانون مع أفراد العصابة كتهديدات مجردة لا كبشر. ^{[ 2 ]} ويتفاقم هذا السلوك عندما يكون رجال إنفاذ القانون متجانسين، بغض النظر عن العرق أو الأصل الإثني، إذ يصبحون أكثر عرضة لتصوير الفوضى على أنها مواجهة بين "هم" و"نحن". ^{[ 2 ]}

كثيراً ما تُستخدم تصرفات عناصر إنفاذ القانون كدليل ضد سوء نيتهم ​​تجاه الحشود، إذ يُنظر إلى سلوكهم على أنه يزيد من حدة المواجهة بدلاً من تهدئتها. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، في مثل هذه الحالات، قد لا يُحاسب عناصر إنفاذ القانون على جميع تصرفاتهم. ^{[ 2 ] [ 4 ]}

في كندا ، يُعرَّف مصطلح "حالة الطوارئ المتعلقة بالنظام العام" بموجب الفصل 22، القسم الثاني، المادة 16 من قانون الطوارئ ^{[ 6 ]} على النحو التالي:

..."حالة طوارئ تنشأ عن تهديدات لأمن كندا وتكون خطيرة لدرجة أنها تُعتبر حالة طوارئ وطنية؛ ( état d'urgence )

يُقصد بالتهديدات التي تواجه أمن كندا المعنى المحدد في المادة 2 من قانون جهاز المخابرات الأمنية الكندية. ( menaces envers la sécurité du Canada ).

ينص القسم 2 من قانون جهاز المخابرات الأمنية الكندية ، جزئياً، على ما يلي: ^{[ 7 ]}

التهديدات لأمن كندا تعني

(أ) التجسس أو التخريب الذي يستهدف كندا أو يضر بمصالحها، أو الأنشطة الموجهة نحو أو دعماً لهذا التجسس أو التخريب،

...

(ج) الأنشطة داخل كندا أو المتعلقة بها والموجهة نحو أو لدعم التهديد أو استخدام أعمال عنف خطيرة ضد الأشخاص أو الممتلكات بهدف تحقيق هدف سياسي أو ديني أو أيديولوجي داخل كندا أو دولة أجنبية، و

(د) الأنشطة الموجهة نحو تقويض النظام الحكومي القائم دستورياً في كندا عن طريق أعمال غير قانونية سرية، أو الموجهة نحو أو المقصود منها في نهاية المطاف أن تؤدي إلى تدمير أو الإطاحة بالعنف بهذا النظام.

لكنها لا تشمل الدعوة المشروعة أو الاحتجاج أو المعارضة، إلا إذا تم القيام بها بالتزامن مع أي من الأنشطة المشار إليها في الفقرات من (أ) إلى (د). (تهديدات لأمن كندا) ^{[ 8 ]}

يُخوّل قانون الطوارئ الحاكم العام في المجلس إعلان حالة طوارئ تتعلق بالنظام العام، ويمنح حكومة كندا صلاحيات استثنائية للاستجابة لحالات الطوارئ المتعلقة بالنظام العام. ^{[ 9 ]} وقد تم تفعيل قانون الطوارئ مرة واحدة فقط، ردًا على احتجاجات قافلة كندا في عام 2022. ^{[ 10 ]}