طلب تحقيق مدني
يُعدّ طلب التحقيق المدني ( CID ) أداةً للكشف عن الأدلة تستخدمها العديد من الوكالات التنفيذية في الولايات المتحدة للحصول على معلومات ذات صلة بالتحقيق. وعلى عكس آليات الكشف الأخرى، يُصدر طلب التحقيق المدني عادةً قبل أن تُقدّم الحكومة شكوىً لبدء دعوى قضائية ضدّ متلقّي الطلب. [ 1 ] ويُعتبر طلب التحقيق المدني نوعًا من أنواع الاستدعاء الإداري . [ 2 ]
خلفية
في الدعاوى المدنية ، تهدف عملية الكشف عن الأدلة إلى المساعدة في توضيح وتحديد المسائل المطروحة في القضية قبل المحاكمة . يطلب الأطراف من بعضهم البعض تقديم المستندات لجمع الأدلة ، وتحديد مدى جدوى القضية، ودراسة المسائل التي ينبغي بحثها بشكل أعمق، والنظر في الحجج التي قد يقدمونها أمام المحكمة. [ 3 ]
تُعدّ أوامر التحقيق الجنائي (CIDs) غير مألوفة، مقارنةً بالإجراءات المدنية الخاضعة لقواعد الكشف العادية، لسببين. أولًا، تُصدر هذه الأوامر قبل أن تُقدّم الجهة الحكومية المختصة شكوى ضدّ الشخص المطلوب منه تقديم المعلومات. [ 1 ] في العادة، يجب أن تكون الدعوى القضائية قد بدأت قبل أن يتمكن أحد الطرفين من طلب مستندات من الطرف الآخر. ثانيًا، لا تُعدّ هذه الأوامر متبادلة: إذ يُمكن للحكومة إصدار أمر تحقيق جنائي للتحقيق مع شخص ما قبل تقديم شكوى، ولكن لا يحقّ لهذا الشخص طلب معلومات من الحكومة. [ 4 ]
الترخيص القانوني
يُجيز عدد من القوانين الولائية والفيدرالية إصدار بطاقات الهوية الجنائية.
قانون مكافحة الاحتكار
يُخوّل قانون مكافحة الاحتكار الفيدرالي المدعي العام إصدار أمر تحقيق جنائي "كلما كان لديه سبب للاعتقاد" بأن شخصًا ما يمتلك معلومات "ذات صلة بتحقيق مدني في مكافحة الاحتكار" أو بتحقيق بموجب المادة 3 من قانون المساعدة الدولية لإنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار لعام 1994. [ 5 ] ويمنح قانون مكافحة الاحتكار في تكساس المدعي العام لولاية تكساس سلطة مماثلة. [ 6 ]
قانون دود-فرانك
يمنح قانون دود-فرانك مكتب الحماية المالية للمستهلك (CFPB) صلاحية إصدار طلبات التحقيق المدني. [ 7 ] وقد وصف ريتشارد كوردراي ، المدير السابق للمكتب، طلبات التحقيق المدني بأنها أداة "حاسمة" لعمليات إنفاذ القانون التي يقوم بها المكتب. [ 8 ] [ 9 ]
قانون حماية المستهلك
غالباً ما تخول قوانين حماية المستهلك في الولايات، والمعروفة باسم قوانين الأفعال أو الممارسات غير العادلة أو الخادعة، والتي تمنع أنواعاً مختلفة من السلوك التجاري غير العادل، المدعين العامين في الولايات إصدار أوامر حماية المستهلك. [ 10 ]
فارا
منذ عام 1991، دأبت شعبة الأمن القومي بوزارة العدل على طلب تعديل قانون تسجيل الوكلاء الأجانب (FARA) بشكل متقطع ليشمل صلاحية إصدار أوامر التحقيق الجنائي (CIDs) بموجب هذا القانون. [ 11 ] وقد اقترحت عدة مشاريع قوانين منح وزارة العدل هذه الصلاحية، [ 12 ] ولكن حتى يونيو 2020 لم يتم تمرير أي منها.
هيئة السلوك المالي (FCA) وما يماثلها على مستوى الولايات
يُخوّل قانون الادعاءات الكاذبة (FCA) النائب العام إصدار أوامر استدعاء (CIDs) تُلزم المتلقي بتقديم مستندات ذات صلة بتحقيق بموجب هذا القانون، وذلك "كلما كان لديه سبب للاعتقاد بأن أي شخص قد يكون حائزًا أو في عهدته أو تحت سيطرته لأي مواد أو معلومات وثائقية ذات صلة بتحقيق بموجب قانون الادعاءات الكاذبة". [ 13 ] ولا يجوز إصدار أمر الاستدعاء بموجب قانون الادعاءات الكاذبة إلا قبل أن يرفع النائب العام دعوى قضائية ضد الشخص المستهدف بالتحقيق، وبعد ذلك يُلزم القانون الحكومة باستخدام أدوات الكشف التقليدية، مثل أمر الإحضار . [ 14 ] ويجوز إصدار أوامر الاستدعاء بموجب قانون الادعاءات الكاذبة بمبادرة من النائب العام أو فيما يتعلق بدعوى "كوي تام" التي يرفعها مُبلِّغ خاص . [ 15 ] ولم تفرض المحاكم قيودًا كبيرة على إصدار أوامر الاستدعاء بموجب قانون الادعاءات الكاذبة، مما يجعل نطاقها المحتمل واسعًا للغاية. [ 2 ] لاحظ أحد المعلقين أنه "من الصعب" على المتلقي تجنب الامتثال لأمر الإفصاح عن المعلومات بموجب قانون السلوك المالي. [ 16 ]
اعتبارًا من عام 2007[ 17 ] منحت العديد من قوانين الولايات المدعين العامين في الولايات صلاحيات مماثلة لتلك المنصوص عليها في قانون المطالبات الكاذبة.
قانون مكافحة الابتزاز والفساد (RICO)
يُجيز قانون مكافحة الابتزاز والمنظمات الفاسدة (RICO) إنشاء وحدات التحقيقات الجنائية (CIDs). [ 18 ] ووفقًا لسياسة وزارة العدل، لا يجوز إصدارها إلا بموافقة الشعبة الجنائية التابعة لوزارة العدل. [ 19 ] [ 20 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- 1 2 ماكفارلاند 1980 ، ص 1451: "إن طلب التحقيق المدني هو إجراء إلزامي قبل تقديم الشكوى يستخدمه المدعون العامون على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي لجمع المعلومات للتأكد مما إذا كان قد حدث أي انتهاك للقانون أو ما إذا كان هناك ما يبرر إجراء مزيد من التحقيق."
- 1 2 كريستوفكاك، ألكسندر (أبريل 2020). "قضية FCA ضد إدارة الغذاء والدواء: القضية ضد افتراض عدم أهمية تقاعس الوكالة" (ملف PDF) . مجلة جامعة نيويورك للقانون . 95 : 264.
- ↑ سيتز، إستر (2009). "الكشف عن الأدلة وفقًا للقواعد الفيدرالية". جمع الحقائق في قضايا انتهاك براءات الاختراع: الكشف عن الأدلة بموجب القاعدة 34 وقانون سايسي-كونترفاسون . دار نشر نوموس. الصفحات 11-22 . ISBN 978-3-8329-4855-9JSTOR j.ctv941vb9.4 . يعتمد الكشف عن الأدلة
في الولايات المتحدة على قيام الخصوم بجمع وتطوير الحقائق التي تقوم عليها الدعوى. ... توجه
القواعد الفيدرالية
الأطراف إلى جمع أكبر قدر ممكن من المعلومات ذات الصلة
وغير المحمية بامتيازات قانونية
حول القضية، واللجوء إلى المحاكم فقط في حالة وجود تعارضات لا يمكن حلها.
- ↑ ماكفارلاند 1980 ، ص 1477-1479.
- ↑
- ↑ ديفيس، جيمس إي؛ جيلوم، جون إل. (صيف 2013). "صلاحيات الحكومة في التحقيق قبل رفع الدعوى: دراسة استقصائية للقضايا الشائعة الناشئة عن تحقيقات المدعي العام لولاية تكساس وإدارة التأمين في تكساس" . مجلة تكساس تك للقانون الإداري . 14 (2): 304 – عبر هاين أونلاين .
- ↑
- ↑ كيسلوك، إي. سيلفستر (2017). "البحث عن المشاكل: حول الحدود المناسبة لطلب التحقيق المدني الصادر عن مكتب الحماية المالية للمستهلك". معهد كارولاينا الشمالية المصرفي . 21 : 301 - عبر هاين أونلاين .
- ↑ القرار والأمر بشأن التماس شركة PHH لتعديل أو إلغاء طلب التحقيق المدني ، في قضية شركة PHH ، 2012-MISC-PHH Corp-0001، في الصفحة 3.
- ↑ فلاخ، كيت (13 مايو 2020). "القديم يعود جديدًا: كيف يمكن للمدعين العامين في الولايات إعادة تنشيط إنفاذ قانون الممارسات الخادعة والمضللة لمكافحة الخداع في مراكز دعم الحمل" . مجلة كولومبيا للجنس والقانون . 39 (2): 164. doi : 10.7916/cjgl.v39i2.6071 .
- ↑ مراجعة تنفيذ وإدارة قانون تسجيل الوكلاء الأجانب من قبل شعبة الأمن القومي (ملف PDF) . مكتب المفتش العام، وزارة العدل. سبتمبر 2016. ص 18.
- ↑ "آخر المستجدات بشأن إجراءات الكونغرس المتعلقة بإصلاح قانون تسجيل الوكلاء الأجانب" . كابلين ودرايسديل. فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2020 .
- ↑
- ↑ فيتزر، ليندسي (12 أكتوبر 2016). "طلب التحقيق المدني: أداة تحقيق متزايدة العدوانية واستراتيجيات منطقية لتقليص النطاق" . داخل قانون المطالبات الكاذبة . باس بيري سيمز . تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2020 .
- ↑ "أدوات التحقيق في ترسانة الحكومة: مطالب التحقيق المدني" . بيرغر مونتاغيو. 3 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2020 .
- ↑ هولواي، جيمس ب. (22 مايو 2019). "قرار محكمة حديث يُظهر أفضل طريقة للتعامل مع طلبات التحقيق المدني" . بيكر دونلسون . تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2020 .
- ↑ بوسي، باميلا هـ. (2007). "الفيدرالية والادعاءات الكاذبة" . مجلة كاردوزو للقانون . 28 (4): 1608 – عبر هاين أونلاين .
- ↑
- ↑ كليمك، أندرو روبرت (23 مارس 2020). "إعادة الاستثمار في قانون مكافحة الابتزاز والفساد باستخدام العملات المشفرة: استخدام شبكات العملات المشفرة لإثبات متطلبات قانون مكافحة الابتزاز والفساد المتعلقة بالمؤسسات" . مجلة واشنطن ولي للقانون . 77 (1): 546.
- ↑ وزارة العدل (19 فبراير 2015). دليل العدل . واشنطن العاصمة . § 9-110.101.
{{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
مصادر
- مكفارلاند، أنتوني ج. (1980). "طلب التحقيق المدني: تحليل دستوري واقتراح نموذجي" . مجلة فاندربيلت للقانون . 33 (6): 1451-1492 .
- قانون الاكتشاف في الولايات المتحدة
- الإجراءات المدنية في الولايات المتحدة
- تشريعات مكافحة الاحتكار الفيدرالية في الولايات المتحدة
